活动概览 - 观察者网于2026年1月17日至18日举办“2026答案秀”线上直播活动，主题为在历史临界点上追问答案 [1] - 活动汇集了来自战略、思想共创、出行、科技、民宿、生态等多个领域的合作伙伴 [1][39] 全球秩序与大国博弈 - 观点认为世界体系正处于“操作系统”重装的关键临界点，旧叙事崩塌，新叙事正在形成 [1][2] - 学者预测美国在未来十年内很难改变其对华错误认知，并指出探索国际新秩序的历史使命落在中国 [2] - 有观点强调应超越中美两极或单极世界的视角，重视全球南方国家在新秩序塑造中的角色 [2] - 分析指出，国际规则效力下降，世界可能迈向“丛林法则”，并评估美国相比俄罗斯脆弱10倍，比中国脆弱5倍 [21] - 有学者将中国定位为国际体系的“改革者”，俄罗斯为“革命者”，而特朗普则是“抛弃者”，多极世界秩序是广泛共识 [21] 人工智能发展与治理 - 讨论聚焦人工智能大规模应用带来的安全、伦理及人类权力重构问题 [1][7] - 具身智能发展迅速但存在缺陷，例如会犯撞人等错误，且存在价值观“对齐”的伪装问题 [7] - 提出“Nigiro Challenge”测试方案，即让AI发明自己的文字，以检验其是否真正具有智能 [7] - 大语言模型被比喻为“神明”（读万卷书），而具身智能像“个人”（行万里路） [29] - 全球AI治理面临是走向“两极对抗”还是“多边共治”的路径选择 [8] 科技创新与产业转型 - 中国在“十五五”期间的制造业转型与科技创新已进入“无人区” [11] - 中国新能源产业的崛起被指是世界绿色转型成为可能的关键 [11] - 量子科技三大方向为量子计算机、量子通信与密码、量子传感与测量，其中量子计算机难以遵循“摩尔定律” [11] - 低空经济被系统阐明为中国面临的机遇与挑战 [12] - 科研制度被指不利于“0到1”的原始创新，例如课题申请（“写本子”）制度并非为此设计 [12] 商业航天进展 - 中国商业航天正经历从“高不可攀”到个人与企业可进入的转变，但风险仍高 [32] - 尽管星链（Starlink）目前领先且其失败经验可能需被重复，但中国商业航天的优势在于健全的工业基础与供应链 [32] - 展望未来中国供应链完备，发射成本有望低于美国 [32] 文化叙事与产业 - 文艺工作者需夺回叙事主导权，影视游戏中的常见定位被指隐藏着残酷的“叙事战争” [17] - 中国动画产业正在进行“工业新长征” [17] - 通过真实纪录电影可以改变外国观众的刻板印象，沟通障碍部分源于信任缺失而非缺乏自由 [17] - 游戏被视为文化传承的新路径，可通过互动、体验与共鸣实现 [35] - “非遗”传承的关键在于从业者能否站在时代角度进行创新，例如用皮影表现现代流行文化内容 [26] 企业动态与伙伴 - 活动合作伙伴包括科技公司小米、出行公司腾势、生态合作伙伴日产中国等，显示其关注科技、出行与可持续发展领域 [1][39] - 京东工业高管参与讨论，分享从“中国制造”到“全球赋能”的前沿观察 [11] - 风险投资机构英诺天使基金的投资人参与了关于人形机器人应用场景的讨论 [29]

扩内需战略与供需循环 - 国家发展改革委将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案 旨在以新需求引领新供给、以新供给创造新需求 推动供需在更高水平实现动态平衡和良性循环 促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [2] 现代化产业体系与新质生产力 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 加快构建现代化产业体系 坚持智能化、绿色化、融合化方向 推动重点产业提质升级 大力培育壮大新兴产业和未来产业 深入开展“人工智能+”行动 [3] - 发挥好国家创业投资基金行业标杆作用 研究设立国家级并购基金 加强政府投资基金布局规划和投向指导 促进创新创业创造 加快培育和发展新质生产力 [3] - 综合整治“内卷式”竞争 完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制 加强产能调控 积极化解供大于求的阶段性矛盾 依法依规治理企业低价无序竞争 形成优质优价、良性竞争的市场秩序 [3] 全国统一大市场建设 - 全国统一大市场建设成效显现 去年1月至11月 全国省际贸易额占全国销售总额比重提升至41.1% 跨省区交易电量占全国市场化交易电量比重达24% 去年前三季度社会物流总费用占GDP比重进一步下降至14% 反映要素资源优化配置和市场交易成本降低 [4] - 在制度建设上向纵深推进 核心举措概括为“一条例、两清单、三制度” 包括研究制定全国统一大市场建设条例 出台妨碍建设清单和招商引资清单 完善统计、财税、考核配套制度 [5] - 在赋能高质量发展上向纵深推进 推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破 出台含金量高的政策举措 [5] - 在破除顽瘴痼疾上向纵深推进 紧盯企业低价无序竞争、地方政府采购招标壁垒、招商引资恶性比拼等重点难点问题 建立健全全链条工作机制 坚决破除阻碍要素自由流动的堵点卡点 [6] 新质生产力与经济增长点 - 新质生产力正成为拉动经济增长的重要增量来源 新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新领域正在加快孕育新的经济增长点 [7] - 新型储能装机规模已突破1亿千瓦 占全球比重超过40% 显示在新型能源体系建设中的规模优势和产业基础 [7] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业比重已超过17% 一批面向“十五五”的高技术产业标志性、引领性重大工程正在加快谋划 [7] - “人工智能+”行动持续推进 人工智能正加速从数字世界走向物理世界 带动高端制造、新兴消费以及新业态新模式加快成长 [7] 创新链与产业链融合 - 我国每年科学、技术、工程和数学专业的毕业生超过500万人 为技术转化和产业升级提供了充足的人才供给 [8] - 数字经济已成为融合创新、产业、人才实现聚集发展的典型领域 2025年 我国数字经济增加值有望达到49万亿元 占GDP比重约35% 其中数字消费、数字贸易及微短剧等领域的融合创新正创造更大市场空间 [8] 区域创新与科技高地 - 我国拥有24个全球百强创新集群 数量连续3年位居世界第一 其中“深圳—香港—广州”集群已跃居全球首位 在全球排名前15位的创新集群中 我国占据5席 [8] - 按照中央经济工作会议部署 北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区将在“十五五”期间建设3个国际科技创新中心 [9] - 近期设立的国家创业投资引导基金专门设立3只区域基金 通过“子基金+直投项目”的方式实现资金逐级放大 加快打造全球科技创新高地和新兴产业重要策源地 [9]

核心观点 - 2025年中国基础研究加速进入“从0到1”突破期，高质量科研产出全球第一，领先优势持续扩大[1][2] - 基础研究经费占全社会研发经费比重达7.08%，创历史新高，长期稳定投入正转化为原始创新的澎湃动能[1][7] - 国家重大科技基础设施（大科学设施）项目超70个，数量世界领先，技术部分领跑，成为推动基础研究发展的新引擎[4][5] - 从顶层设计到地方实践，基础研究体系不断完善，体制机制持续优化，推动科研实力从“单点突破”迈向“体系化提升”[3][6][7] 原创成果与前沿突破 - 在钍基熔盐实验堆领域，于世界上率先实现钍铀核燃料转换，初步证明了熔盐堆利用钍资源的技术可行性，巩固了行业引领地位[2] - 在量子科技领域，“祖冲之三号”实现千万亿倍算力突破，天地一体化保密通信网络取得进展，形成“局部领跑、整体并跑”的战略格局[2] - 在生命科学领域，开创大脑新生神经元治疗中枢神经系统疾病的新途径，并解码蝗虫群聚信息素的生物合成与行为操控，跻身世界前沿[2] - 在空间科学领域，首次揭示月球背面在约42亿年前和28亿年前存在两期不同的玄武质火山活动，并首次获得月背古磁场信息[3] - 在脉冲星研究领域，利用“中国天眼”（FAST）发现一颗罕见的掩食脉冲星，得益于其无与伦比的超高灵敏度[4] 大科学设施与平台建设 - 江门中微子实验测量出描述中微子振荡的两个参数，精度较此前国际最好水平提升1.5至1.8倍[5] - 高海拔宇宙线观测站“拉索”发现黑洞是宇宙中的“超级粒子加速器”，并成功破解困扰科学界近70年的宇宙线“膝”区形成之谜[5] - 郭守敬望远镜累计发布光谱数达2807万条、恒星参数1159万组，数据量稳居世界第一[5] - 大科学设施能够提供前沿研究所必需的极限条件，是支撑基础研究的重要平台，产出的许多成果处于世界前沿水平[4][5] 研发投入与体系构建 - 2025年全社会研究与试验发展经费投入为39262亿元，多年稳居世界第二位[7] - 2024年到2025年，基础研究经费占全社会研发经费比重由6.91%提升至7.08%[7] - 修订后的《国家自然科学基金条例》于2025年施行，从国家行政法规层面完善科学基金多元化投入机制，鼓励原创研究并设立专项资金培养青年科技人才[6] - 上海市支持企业提升基础研究投入，对企业、社会力量设立的基础研究公益基金在沪支持的项目，按照基金投入的50%给予共同支持[7] - 科技部将统筹国家战略和经济社会发展需求，加快布局实施国家重大科技项目，有组织推进战略导向的基础研究[7]

2020年，作为上交所科创板改革的第一批种子，国盾量子(688027.SH)的IPO悄然创下一个纪录——它不 仅成为中国，乃至全球首家以量子科技业务为核心的上市公司，也是资本市场上罕见的将推动前沿研究 作为重要方向的上市公司。 此种在"无人区"中的坚守，在外人看来是难以复刻的奇迹，但在唐世彪看来却是"九死一生"的冒险。 唐世彪是国盾量子的创始成员，现任公司董事、副总裁和副总工程师。同时，他还身兼安徽省量子信息 工程技术研究中心主任等职责。 集"产学研"多种标签于一身的身份，让唐世彪一直处在前沿科学与技术应用的前沿。 如今，"十五五"规划建议将量子技术列为发展前沿技术的核心领域。而作为规划的见证者、推动者，唐 世彪对量子科技发展在国际形势日趋复杂，AI应用不断深化的当下，有着独到的看法。 从技术到产业化 "我最开始是做了两年博士后，这个身份其实有些可攻可守的意味。"唐世彪回忆起自己的创业经历时表 示："当时并未预料到，会有那么多'生死存亡'的时刻。" 虽然说是"兼职"，唐世彪仍然全身心投入在创业之中，专注于解决量子通信的商业化技术难题。 "光是从0到1的材料费、设备费就是一笔巨大的开支。在那个阶段，社会资本对量 ...

2020年，作为上交所科创板改革的第一批种子，国盾量子（688027.SH）的IPO悄然创下一个纪录—— 它不仅成为中国，乃至全球首家以量子科技业务为核心的上市公司，也是资本市场上罕见的将推动前沿 研究作为重要方向的上市公司。 此种在"无人区"中的坚守，在外人看来是难以复刻的奇迹，但在唐世彪看来却是"九死一生"的冒险。 唐世彪是国盾量子的创始成员，现任公司董事、副总裁和副总工程师。同时，他还身兼安徽省量子信息 工程技术研究中心主任等职责。 集"产学研"多种标签于一身的身份，让唐世彪一直处在前沿科学与技术应用的前沿。 如今，"十五五"规划建议将量子技术列为发展前沿技术的核心领域。而作为规划的见证者、推动者，唐 世彪对量子科技发展在国际形势日趋复杂，AI应用不断深化的当下，有着独到的看法。 从技术到产业化 "我最开始是做了两年博士后，这个身份其实有些可攻可守的意味。"唐世彪回忆起自己的创业经历时表 示："当时并未预料到，会有那么多'生死存亡'的时刻。" 虽然说是"兼职"，唐世彪仍然全身心投入在创业之中，专注于解决量子通信的商业化技术难题。 "光是从0到1的材料费、设备费就是一笔巨大的开支。在那个阶段，社会资本对量 ...

经济整体态势与展望 - 2025年中国经济成绩彰显基础稳、优势多、韧性强、潜能大的特征，展望2026年，经济结构将持续向优、发展动能持续向新、整体发展态势持续向好 [2] - 内需是拉动经济增长的稳定锚，2025年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52% [4] 科技创新与新兴产业 - 新技术新产品新场景蔚然成势，新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点蓄势待发 [2] - 人工智能加速从数字世界走向物理世界，将带动高端制造、新兴消费、新业态新模式爆发式增长 [2] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重超17% [2] - 一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程正在谋划推进 [2] - 创新链产业链人才链加速融合，科学、技术、工程和数学专业毕业生每年超500万人 [2] - 2025年我国数字经济增加值有望达49万亿元，占GDP的比重约35% [2] - 我国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一，“深圳—香港—广州”集群居全球首位 [3] - 中央经济工作会议部署建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心 [3] - 近期设立的国家创业投资引导基金专门设立了3只区域基金，将加快打造形成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地 [3] 扩大内需与消费政策 - 有关方面正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，以增强居民消费能力、优化消费供给 [4] - 2026年消费品以旧换新政策将继续实施，首批600多亿元资金计划已经下达 [4] - 将深入实施提振消费专项行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [4] - 2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [5] - 2026年将通过优化“两新”政策的支持范围和补贴标准，完善实施机制，加强全链条管理，以提升政策准确性、便利性、有效性 [5] - 将用好各类政府投资资金，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重 [4] - 将继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本 [4] - 近期国务院部署实施财政金融协同促进内需一揽子政策 [4] - 将着力打通供需良性循环的卡点堵点，包括清理消费领域不合理限制、推进消费新业态新模式新场景试点、优化投融资机制、完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [4] 全国统一大市场建设 - 2025年1至11月，全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重达41.1%，同比提高0.8个百分点 [6] - 2025年1至11月，跨省区交易电量占全国市场化交易电量的比重为24%，同比提高1个百分点 [6] - 2025年前三季度，我国社会物流总费用与GDP的比率为14%，同比下降0.1个百分点 [6] - 下一步将在制度建设上向纵深推进，研究制定全国统一大市场建设条例 [6] - 将制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单 [6] - 将完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度 [6] - 在赋能高质量发展上向纵深推进，推动电力、交通运输、技术、数据领域统一市场率先突破，出台一批含金量高的政策举措 [7] - 在破除顽瘴痼疾上向纵深推进，聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标、招商引资等重点问题，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点 [7]

齐鲁晚报.齐鲁壹点夏侯凤超李梦瑶杜春娜于泊升 1月20日，济南市人大代表，济南市科技局党组书记、局长黄波在接受齐鲁晚报.齐鲁壹点采访时表示，2026年，市科技局将以"项目赋能年"为总牵引，紧 扣建设全国重要科技强市目标，扎实推动科技创新与产业创新深度融合，为强省会建设筑牢科技根基。 力争今年科技型中小企业 数量突破1万家 2025年，济南市科技系统以"项目提升年"为抓手，围绕"13+34"产业链体系，在强产业、育主体、搭平台、促转化等方面精准发力，多项工作取得阶段性 成效，为高质量发展注入了强劲动能。 "2026年，我们坚持围绕产业干，促进科技创新和产业创新深度融合，以科技创新引领新质生产力发展。"黄波表示，将进一步强化企业创新主体地位，把 培育科技型企业作为重中之重，实施科技型企业登峰计划，持续完善"科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业"梯次培育体系，推动企业实现"微成 长、小升高、高变强"，建立企业培育库，提供"一对一"精准服务，力争今年科技型中小企业数量突破1万家，科技领军企业实现零的突破。 深化"揭榜挂帅"机制，聚焦汽车电子、集成电路、人形机器人等重点产业，支持龙头企业牵头组建创新联合体，攻坚产 ...

经济总体态势与展望 - 2025年中国经济成绩彰显基础稳、优势多、韧性强、潜能大的特征 展望2026年 经济结构将持续向优、发展动能持续向新、整体发展态势持续向好 [2] - 国内供强需弱矛盾突出 需扩大内需、优化供给 促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [3] 科技创新与产业发展 - 新技术新产品新场景蔚然成势 新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点蓄势待发 [2] - 人工智能加速从数字世界走向物理世界 将带动高端制造、新兴消费、新业态新模式爆发式增长 [2] - 2025年 高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重超17% [2] - 一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程正在谋划推进 [2] - 创新链产业链人才链加速融合 我国具备将创新成果从“书架”推上“货架”的全链条全场景优势 [2] - 2025年 我国数字经济增加值有望达49万亿元 占GDP的比重约35% [2] - 我国拥有24个全球百强创新集群 数量连续3年位居世界第一 其中“深圳—香港—广州”集群居全球首位 全球排名前15位的百强创新集群当中 我国占5席 [3] - 中央经济工作会议部署建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心 [3] - 近期设立的国家创业投资引导基金专门设立了3只区域基金 将加快打造形成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地 [3] 扩大内需与消费政策 - 2025年 内需对经济增长的贡献率超过67% 其中消费贡献率达到52% [4] - 有关方面正研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划 以增强居民消费能力、优化消费供给 [4] - 2026年 消费品以旧换新政策将继续实施 首批600多亿元资金计划已经下达 [4] - 提振消费专项行动还将深入实施 打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [4] - 将用好各类政府投资资金 优化政府投资结构 提高民生类项目政府投资比重 促进需求提升 [4] - 继续发行使用新型政策性金融工具 带动更多民间投资和社会资本 [4] - 近期 国务院部署实施财政金融协同促进内需一揽子政策 [4] - 着力打通供需良性循环的卡点堵点 包括清理消费领域不合理限制、推进消费新业态新模式新场景试点、优化投融资机制、完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [4] - 2024年以来 “两新”政策持续发挥稳投资、扩消费、促转型、惠民生的作用 [5] - 2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴 带动相关商品销售额超2.6万亿元 直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点 [5] - 2026年 将通过优化“两新”政策的支持范围和补贴标准 完善各环节实施机制 加强项目和资金全链条管理 提升政策的准确性、便利性、有效性 [5] 全国统一大市场建设 - 建设全国统一大市场是畅通国内大循环的关键支撑 其对集聚资源、推动增长、激励创新、扩大内需、促进竞争的作用日益增强 [6] - 2025年1至11月 全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重达41.1% 同比提高0.8个百分点 [6] - 2025年1至11月 跨省区交易电量占全国市场化交易电量的比重为24% 同比提高1个百分点 [6] - 2025年前三季度 我国社会物流总费用与GDP的比率为14% 同比下降0.1个百分点 [6] - 下一步将在“纵深推进”上全面发力 [6] - 在制度建设上向纵深推进 概括为“一个条例、两张清单和三项制度” 即研究制定全国统一大市场建设条例 制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单 完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度 [6] - 在赋能高质量发展上向纵深推进 推动电力、交通运输、技术、数据领域统一市场率先突破 出台一批含金量高的政策举措 [7] - 在破除顽瘴痼疾上向纵深推进 聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标、招商引资等重点问题 健全问题发现、线索核实、督促整改、约谈通报工作机制 坚决破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点 打破地方保护和市场分割 [7] 未来政策方向与重点 - 谋划推进一批高技术产业 [8] - 研究制定城乡居民增收计划、2026—2030年扩大内需战略实施方案 [8] - 制定全国统一大市场建设条例 规范地方政府和企业行为 [8]

（来源：工人日报） 此外，着力解决群众"急难愁盼"，民生福祉实现新提升。进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建 设，努力促进高质量充分就业，全年城镇调查失业率平均为5.2%，有序实施育儿补贴制度，逐步推行 免费学前教育，推动优化节假日安排，让千家万户有实打实的获得感，以惠民生为牵引，打开发展新空 间。 结构向"优"、动能向"新"、态势向"好" 2026年是"十五五"开局之年，中国经济核心潜力主要体现在哪些方面？又该如何充分挖掘？ 国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍，展望2026年，我国经济结构将持续向"优"、发展动能持 续向"新"、整体发展态势持续向"好"，新质生产力稳步发展，消费与投资、科技与产业、城乡与区域都 将释放出巨大的发展潜能。他表示，具体可以从点、线、面3个角度来看。 2026年是"十五五"开局之年。如何充分挖掘中国经济潜能？2026年宏观政策将如何施策？今天，国务院 新闻办举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动"十五五"实现良好开局有关情况。国家 发展改革委有关负责人对当前经济热点问题进行了解读。 "十四五"实现圆满收官 1月19日，国家统计局发布数据显示，2025年中国国内生 ...

2026年财政政策基调 - 2026年财政部门将实施更加积极的财政政策 确保“十五五”实现良好开局 概括为“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强” [1] - 总量增加指扩大财政支出盘子 确保必要支出力度 财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平 确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱” [2] - 结构更优指持续优化支出结构 确保资金用在紧要处 [3] - 效益更好指着力提高资金使用效益 2026年继续安排超长期特别国债 用于“两重”建设和“两新”工作 [3] - 动能更强指深化财税重点领域改革 进一步激发经济内生活力 [4] 财政金融协同促内需一揽子政策 - 政策目标为扩大内需 两个重点是以更大力度“激发民间投资”和“促进居民消费” [5][6] - 政策遵循“简便高效”“精准有效”“规范提效”三个原则 [6] - 推出六项具体政策 其中四项支持民间投资 两项支持促进消费 [6] - 支持民间投资的四项政策包括：中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制、优化实施设备更新贷款财政贴息 [6] - 促消费的两项政策包括：优化实施服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款财政贴息政策 [6] 经济发展态势与高技术产业展望 - 展望2026年 经济结构将持续向优 发展动能持续向新 整体发展态势持续向好 [7] - 新技术、新产品、新场景将蔚然成势 新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点正蓄势待发 [7] - 新型储能装机规模已经突破1亿千瓦 占全球比重超过40% [7] - 2025年高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超过17% [8] - 国家发展改革委正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程 [7][8] 扩大内需战略与供需平衡 - 当前经济发展中需求不足问题较为突出 同时也存在供给不充分问题 [8] - 目标是实现扩大内需、优化供给 推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环 促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [8] - 重点是把宏观政策发力点放在做强国内大循环上 全方位扩大国内需求 [8] - 将研究制定出台2026～2030年扩大内需战略实施方案 为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供创新举措和要素保障 [8] “两新”政策优化与执行 - 2026年将优化“两新”政策的支持范围和补贴标准 完善实施机制 加强项目和资金全链条管理 以提升政策准确性、便利性、有效性 持续放大政策效能 [9] - 在设备更新方面 将进一步降低申报项目的投资门槛 加大对中小企业的支持力度 扩大政策惠及面 [9] - 在消费品“以旧换新”方面 将优化资金分配 综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素 合理确定各地资金分配规模 [9] - 将落实全国统一大市场建设要求 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品的购新 在全国范围内执行统一的补贴标准 [9] - 将均衡使用资金 按季度分批次下达中央资金 指导地方均衡有序支出补贴资金 [9] 改革与创新政策协同 - 将增强改革与创新政策协同 为新质生产力发展提供相适应的新型生产关系和制度供给 [9] - 重点包括协同推进准入、要素、场景改革 完善市场准入制度 优化新业态新领域市场准入环境 [9] - 深化要素市场化配置改革 积极探索空天、海洋、地下空间、频谱等新型要素配置方式 [10] - 发挥好场景作为稀缺资源和新型政策工具的作用 [11]