政策核心观点 - 工信部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在体系化推动服务型制造创新发展 [1] - 方案目标为到2028年进一步增强服务型制造在制造业高质量发展中的作用，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地 [4] - 服务型制造是推动先进制造业与现代服务业深度融合、促进两化融合、加快建设现代化产业体系的重要举措 [5] 政策目标与量化指标 - 到2028年，服务型制造典型模式广泛普及、新模式不断涌现，产业生态持续优化 [4] - 具体量化目标包括完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地 [4] - 促进制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展格局进一步完善 [4] 主要任务 - 加强关键共性技术攻关和模式创新，发布关键共性技术清单，加快典型模式升级，探索新模式 [6] - 培育壮大科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务等重点生产性服务业 [6] - 分类推进服务型制造模式推广应用，分行业分领域推进典型模式普及 [6] - 推进标准体系建设，加快建设统一融合、先进适用的标准体系 [7] - 激发经营主体发展活力，培育龙头企业、领军品牌、转型方案提供商，构建大中小企业融通发展格局 [8] - 打造服务型制造创新发展高地，鼓励高新区、工业园区、产业集群先行先试 [8] - 夯实发展底座，加强新型信息基础设施建设，深化"5G+工业互联网"融合应用，按需布局算力基础设施，提升工业数据要素供给，推动AI技术与服务型制造融合创新 [1][8] 专项行动 - 开展共享制造培育提升行动，推动建设共享制造平台、共享工厂，开放检验检测资源共享 [9] - 开展服务型制造企业品牌提升行动，培育打造龙头企业和领军品牌，加强品牌评价和宣传推广 [10] - 开展融合应用场景创新示范行动，打造面向生产、消费及国家重大战略需求的融合应用场景 [11] 保障措施 - 强化政策支持，健全完善促进服务型制造发展的体制机制 [13] - 完善公共服务，深入开展服务型制造万里行等活动，强化区域协同和产学研合作 [14] - 壮大人才队伍，加强服务型制造复合型创新人才培育 [15] - 推进国际合作，深化全球产业链供应链合作，拓展与"一带一路"国家合作，搭建国际交流平台 [15]

宁波GDP目标与竞争态势 - 2021年提出目标：2025年GDP总量突破2万亿元并进入全国城市前10名 [1] - 2024年GDP为1.81万亿元，位列全国第11位，距离目标需增长约0.19万亿元 [1] - 主要竞争对手为排名第10的南京，其2024年GDP为1.85万亿元，两者差距353亿元 [2] - 2025年上半年，宁波与南京的GDP差距为318.18亿元 [2] 2025年上半年关键经济数据对比 - 南京GDP为9179.18亿元，增速5.3%；宁波GDP为8861.0亿元，增速5.1%；天津GDP为8706.60亿元，增速5.3% [4] - 规上工业增加值增速：南京6.2%，宁波5.7%，天津5.1% [4] - 进出口总额：南京2730.3亿元，宁波7218亿元 [4] - 社会消费品零售总额：南京4384.22亿元，宁波2697.7亿元 [4] 宁波经济发展的核心驱动力与挑战 - 工业是重要倚重，2024年全部工业增加值列全国第5位，拥有104家国家级制造业单项冠军企业 [5] - 2025年上半年规上工业增加值增速为5.7%，低于一季度的7.5%和2024年上半年的8.0% [5] - 外贸依存度高，2024年进出口总额1.42万亿元，2025年上半年外贸依存度达78.3% [5] - 经济发展易受外部形势影响 [5] 区域协同与长期发展战略 - 浙江省推行杭州与宁波“双城记”战略，杭州侧重科技创新，宁波侧重制造业 [6] - 宁波的城市发展目标是成为“全球智造创新之都”，并积极发展人工智能产业 [6] - 城市竞争的关键在于找到经济长效发展的“秘籍”，以坚实生产力为支撑 [6] 竞争对手动态与排名变化 - 宁波在2017至2024年间GDP位次持续上升，先后超越青岛、长沙、无锡和天津 [2] - 南京在2025年积极争先进位，1-8月新招引亿元以上产业项目1265个，实际投资总额超1000亿元 [3] - 天津作为追兵，2025年上半年与宁波的GDP差距从一季度的226.2亿元缩小至154.4亿元 [3]

宁波GDP目标与竞争态势 - 宁波在2021年提出2025年GDP总量突破2万亿元并进入全国城市前十名的目标 [1] - 2024年宁波GDP为1.81万亿元，位列全国第11位，距离目标尚有约0.19万亿元的差距 [1] - 当前主要竞争对手为排名第10的南京，其2024年GDP为1.85万亿元，领先宁波353亿元 [2] - 2025年上半年宁波与南京的GDP差距为318.18亿元，竞争激烈 [2] - 天津作为追赶者，2025年上半年其与宁波的GDP差距从一季度的226.2亿元缩小至154.4亿元 [3] 宁波经济发展基础 - 工业实力雄厚，2024年全部工业增加值位列全国城市第5位，连续两年位列全国先进制造业百强市第4位 [4] - 拥有104家国家级制造业单项冠军企业，为全国首个破百的城市 [5] - 2024年进出口总额达1.42万亿元，是全国外贸第五城 [5] - 经济发展高度依赖外贸，2025年上半年外贸依存度高达78.3%，远高于全国32.5%和浙江省58.4%的水平 [5] 短期增长挑战与机遇 - 2025年上半年宁波规上工业增加值增速为5.7%，较一季度7.5%和2024年上半年8.0%的增速有所放缓 [5] - 2025年1至8月，竞争对手南京新招引亿元以上产业项目1265个，实际投资总额突破1000亿元 [3] - 南京在9月金洽会上签约51个重点产业类项目，计划投资802.21亿元 [3] - 宁波与杭州协同发展，浙江省推行唱好杭州、宁波双城记五年行动计划，宁波定位为全球智造创新之都 [6] 长期发展战略 - 城市经济长效发展依赖于坚实的生产力支撑 [6] - 宁波依托扎实经济基础、完善产业链、一流港口条件、富集数据资源和丰富应用场景发展人工智能产业 [6] - 城市发展关键在于找到长效发展秘籍，实现从从容容、游刃有余的状态 [6]

政策核心与背景 - 工信部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在推动先进制造业与现代服务业深度融合 [1][2] - 政策出台背景是落实党中央、国务院关于“加快发展服务型制造”的决策部署，以解决关键技术供给薄弱、标准体系不健全等现存问题 [3] - 总体目标为到2028年进一步增强服务型制造在制造业高质量发展中的作用，具体包括完成20项标准制定、打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地 [5] 主要任务与专项行动 - 提出7项主要任务，包括加强关键共性技术攻关和模式创新、培育壮大重点生产性服务业、分类推进模式推广应用等 [6][7] - 提出3项专项行动，分别是共享制造培育提升行动、服务型制造企业品牌提升行动、融合应用场景创新示范行动 [6][8] - 共享制造培育提升行动重点在于建设共享制造平台和共享工厂，并开放检验检测资源共享 [9] - 品牌提升行动目标到2028年培育打造100家服务型制造龙头企业和50个领军品牌 [10] - 融合应用场景创新示范行动鼓励打造面向生产需求、消费需求及国家重大战略需求的融合应用场景 [11] 技术发展与生态建设 - 政策强调夯实发展底座，包括加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合应用，按需布局算力基础设施 [1][7] - 提出提升工业数据要素供给，推动数据资源化、资产化和要素化，并推动人工智能技术与服务型制造融合创新 [1][7] - 将通过打造服务型制造创新发展高地，鼓励高新区、工业园区等载体先行先试，探索可复制推广的经验做法 [12] - 为培育壮大重点生产性服务业，将积极发展科技服务、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务等十大领域 [16]

核心观点 - 工业和信息化部与陕西省举行部省座谈 双方承诺深化合作 共同推动陕西制造业高质量发展和新型工业化建设 [1][1] 产业发展战略 - 陕西以"链长制"为抓手 推动传统产业升级 新兴产业壮大和未来产业培育 [1] - 陕西扎实推进新型工业化 加快发展新质生产力 塑造高质量发展新动能新优势 [1] - 工业和信息化部支持陕西因地制宜发展新质生产力 促进科技创新和产业创新深度融合 [1] 合作支持领域 - 陕西希望工业和信息化部在重大生产力布局 关键核心技术攻关 民营经济和数字经济发展等方面给予更多支持 [1] - 工业和信息化部承诺全力支持陕西加快制造业高质量发展 为推进新型工业化 建设制造强国和网络强国贡献更大力量 [1] 产业基础与定位 - 陕西被定位为我国重要的先进制造业基地 拥有丰富的科教资源 构建现代化产业体系基础坚实 [1]

“十四五”规划成果总结 - 中国经济总量持续攀升，对世界经济增长贡献率稳定在30%左右 [1] - 制造业增加值每年均超30万亿元，稳居全球制造业首位长达15年 [1] - 全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标如期达成，常住人口城镇化率、人均预期寿命、粮食及能源综合生产能力等指标进展超过预期 [1] - 规划确定的战略任务全面落地，部署的重大工程顺利推进 [1] 创新驱动与科技投入 - 全国财政科技支出预计达5.5万亿元，较“十三五”增长34% [2] - 全社会研发经费投入强度从2.4%提高到2.68% [2] - 针对科创和先进制造业的减税降费累计达3.6万亿元 [2] - 支持培育了1.46万家专精特新“小巨人”企业，提升产业链供应链韧性和安全水平 [2] “十五五”规划战略聚焦领域 - 科技创新的战略地位将凸显，注重基础研究与原始创新，向颠覆性技术布局 [2] - 产业体系将向“高级化”发展，围绕“新质生产力”培育，推动制造业数字化、绿色化、服务化转型 [3] - 着力扩大内需，政策聚焦增加居民可支配收入、完善社保体系、培育新型消费，投资侧重科技创新、新基建、节能减排及民生领域 [3] - 推动区域协调发展，深化国家重大区域战略，依据各地区比较优势制定差异化政策，增强欠发达地区内生动力 [4] - 推进高水平对外开放，实现向制度型开放转变，从追求规模速度向注重质量效益转变，主动参与全球规则制定 [4] 总体发展模式转向 - “十五五”将是中国发展模式从规模扩张全面转向质量效益的关键跃升期 [5] - 核心逻辑是以科技创新驱动产业升级，以产业升级赋能内需扩大，以内需扩大改善民生，以更高水平开放融入全球经济 [5]

税收收入表现 - 今年前8个月税务部门税收收入保持正增长，其中七八月份收入增幅明显回升 [1] - 前8个月全国制造业税收收入同比增长5%以上，占全部税收的比重超过30% [1] 制造业综合实力与增长 - 今年上半年全国制造业增加值同比增长7.0%，增速高出规模以上工业增加值0.6个百分点 [2] - 上半年装备制造业增加值同比增长10.2%，高技术制造业增加值同比增长9.5%，增速分别快于全部规模以上工业3.8个和3.1个百分点 [2] - 工业机器人新增装机量占全球的比重超过了50% [2] 产业结构优化与技术进步 - 集成电路、工业母机、医疗装备、船舶等重点产业链取得了一批标志性成果 [2] - "十四五"以来累计建成230多家卓越级智能工厂和1260家5G工厂 [2] - 钢铁、水泥熟料等单位产品的综合能耗总体上达到世界先进水平 [2] 政策支持方向 - 相关政策提出到2027年传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升 [3] - 政策目标包括未来产业综合实力显著提升，以及制造业企业有效信贷需求得到充分满足 [3] - 各地实施举措如培育先进制造业集群、建立重点产业链首席服务官制度等 [3] 未来发展路径 - 提升核心技术自主可控能力，支持企业在工程化瓶颈阶段持续创新攻关 [4] - 推动传统制造业优势领域锻长板，推进强链延链补链，完善产业生态 [4] - 以智能制造为主攻方向，鼓励行业龙头企业建设垂直工业互联网平台和工业智能体 [5] - 支持先进制造业企业推动从高碳高耗向低碳高效转型 [5]

山东与浙江GDP展望 - 山东预计在2025年GDP总量突破10万亿元大关[3] - 浙江过去5年GDP连跨三个万亿级台阶，2025年有望达到9.5万亿元[2] - 山东、浙江将先后成为继广东、江苏后中国第三、第四个10万亿大省[4] 当前经济规模与全球对标 - 2023年山东、浙江GDP总量分别达到9.86万亿、9.01万亿元[6] - 广东、江苏分别于2019年、2020年站上10万亿，广东正朝15万亿迈进[7] - GDP超过10万亿（约1.4万亿美元）的全球国家只有17个[8] - 山东、浙江经济体量已与印尼、土耳其相当，超过荷兰、沙特[9] 后续省份发展差距 - 四川与河南作为经济第五大省，GDP刚破6万亿元[11] - 后续10万亿大省至少还需要5～10年时间才能出现[12] 山东的战略定位与产业基础 - 山东被赋予“北方地区经济发展的战略支点”的超高定位[14] - 山东是唯一拥有全部41个工业大类的省份[16] - 制造业产业链完整，从原材料到整车制造几乎无所不包[17] 山东的制造业实力与企业分布 - 拥有6个国家级先进制造业集群、23个国家级中小企业特色产业集群[19] - 单项冠军企业235家，全国第一；“小巨人”企业1138家，仅次于江苏、广东[20] - 产业集群与科技企业分布均衡，未集中于省会[21] 山东的城市与经济结构 - 济南省会首位度全国倒数第二，各地市均有所长[23] - 16个地市中12个跻身百强市，总量超过广东，青岛、济南、烟台破万亿[24] - 万亿级产业以化工、钢铁、机械等传统领域为主[27] 山东的产业转型 - 2018年起承担“新旧动能转换”探索重任[28] - 高端装备、机器人、算力、新能源汽车、生物医药等新兴产业逐步崛起[29] 浙江的经济特色与产业现状 - 民营经济发达，拥有全国唯一的共同富裕试验区[31] - 数字经济一枝独秀，但“大工业”存在感不及粤苏鲁[33] - 拥有5大万亿级产业集群，传统产业仍占半壁江山[34] 浙江的块状经济与产业结构 - 产业结构以“轻”为代表，依托“块状经济”存在[35][36] - 形成义乌小商品、永康五金、黄岩模具等县域特色产业集群[37] - 产业结构过轻在一定程度上限制了经济体量[38] 浙江的产业升级方向 - 提出“工业强省”口号，打造全球先进制造业生产基地[40] - 借助新能源汽车实现“换道超车”，打造新万亿级产业集群[41] - 数字经济先发优势为人工智能、大模型领域领跑奠定基础[42] - 在源头创新、核心科技方面与北京、上海、广东仍有差距[43]

论坛与核心成果 - 2025中关村车机人创新发展论坛于9月28日在中关村展示中心会议中心举行 飞行汽车等硬核科技成果成为全场关注焦点 [1] - 论坛由中关村科学城管委会指导 北京国汽智联汽车技术研究院 中关村银行 中关村科学城公司主办 [2] 飞行汽车技术 - 清华大学车辆与运载学院副研究员王亮展示复合翼飞行汽车成果 该产品由飞行模块 座舱模块 行驶模块三大模块构成 可灵活组装 [1] - 飞行汽车安装飞行模块即可起飞 起飞后自动断开与行驶模块连接 降落之后能重新连接行驶模块使用 [1] - 该技术成果已在去年完成功能验证 并在多地进行了测试飞行 [2] - 飞行汽车有望解决城市化带来的交通拥堵问题 提高多岛屿地区点对点通行效率 成为重新定义城市交通格局的新质生产力 [1] 飞行汽车应用前景 - 飞行汽车在成为大众化出行工具前 相应基础设施需做很大调整 其规模化应用时间可能是2035年甚至更晚 [2] 其他前沿技术 - 英诺锐科技展示了高性能4D成像雷达环视系统 为智能驾驶提供支持 [2] - 灵生科技的具身智能机器人以自主发言形式亮相 展现具身智能前沿创新 [2] 产业与政策支持 - 车机人涉及的多个前沿产业是先进制造业支柱和智慧生活重要组成部分 相关产业深度融合正催生新业态 新模式 新机会 [2] - 中关村科学城管委会表示将以开放包容姿态为车机人产业提供政策支持 资源对接与场景验证平台 助力企业扎根海淀实现高质量发展 [2]

活动概况 - 活动于9月29日在山东德州举办，主题为“聚人才兴产业谋共赢促发展”，旨在加快京津冀鲁人力资源服务业与制造业融合发展，打造区域性人力资源聚集高地 [1] - 活动由山东省人社厅、京津冀人社厅(局)相关负责同志及国内行业专家、人力资源服务机构、制造业企业代表等200余人参加 [3] 战略目标与定位 - 德州市旨在发挥在京津冀鲁人力资源协同发展中的“桥梁纽带”作用，通过技术牵引、产业联动等途径，探索人力资源服务业与先进制造业“两业融合”发展新模式 [3] - 山东省将以高质量充分就业省份建设为统领，助力构建现代化产业体系，与京津冀省份强化优势互补，促进要素流动和高效集聚，壮大产业集群 [3] - 德州市是山东省融入京津冀协同发展的桥头堡，以人力资源服务制造业为主线，推出一揽子创新举措 [7] 具体举措与合作 - 活动现场为3家国家级博士后科研工作站授牌，为10家重点企业人资部长颁发“HR”主播聘书，并开展了京津冀鲁人力资源服务业和制造业融合发展项目等合作签约 [4] - 活动期间举办了企业出海与人才发展主题交流、高级人才寻访创新趋势座谈等系列活动，产业人才供需对接“市集”参会企业达200余家，提供就业岗位4300余个 [5] 现有基础与发展规划 - 德州市已打造省级人力资源服务产业园等平台，培育“四方技工”“中聚共享销售”等专业化人力资源服务品牌，与东南亚、欧洲、非洲等地区建立业务往来，全市人力资源服务机构数量达626家，年营业收入超过64亿元 [7] - 下一步，德州市将以实施人力资源服务业突破发展行动计划为牵引，开展高标准供需对接活动，构建产业化、数字化、特色化的现代人力资源服务体系，全力推进“两业融合” [8]