反不正当竞争法修订核心观点 - 新修订的反不正当竞争法于10月15日正式施行，旨在完善市场竞争规则，强化竞争政策基础地位，优化营商环境，激发经营者内生动力和创新活力，为加快建设全国统一大市场提供制度支撑 [1] 针对平台经济“内卷式”竞争的规制 - 法律靶向整治平台经济领域的“内卷式”低质竞争，加大对平台经营者强制平台内经营者低于成本价格销售等恶性竞争行为的规制力度 [2] - 明确规定平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品，以引导平台经济脱离低质竞争，推动行业回归健康发展轨道 [2] 保护中小企业合法权益 - 法律明确禁止大型企业滥用资金、技术、交易渠道、行业影响力等优势地位，要求中小企业接受明显不合理的付款条件或拖欠账款 [4] - 该规定考虑到经营主体的结构性差异，给予中小企业倾斜性保护，以抵消资源与能力不对称造成的竞争劣势，促进企业公平参与市场竞争 [4][5] 强化对数字市场网络不正当竞争行为的规制 - 法律直面数字市场网络不正当竞争行为规制的难点，新增不当获取使用数据、网络领域恶意交易的禁止条款 [7] - 将商业混淆的对象新增列举“新媒体账号名称、应用程序或者图标”，并对涉及网络的虚假宣传行为表现中增加虚假评价 [7] - 将网络不正当竞争行为构成要件中的“利用技术手段”修改为“利用数据和算法、技术、平台规则等”，使表述更精细，规制更精准 [7]

高能级创新平台建设 - 鹤壁市致力于打造高能级创新平台，探索以平台为基、以中试为桥的科技创新模式 [1] - 科创新城通过建设科研机构、公共服务平台、智慧岛、众创空间等实现创新资源的物理集聚 [1] - 中试平台的布局精准破解科技成果转化“最后一公里”难题，推动科技创新与产业创新深度融合 [1] 产才融合与人才生态优化 - 实施百千万人才工程和“兴鹤聚才”计划，构建“全职+柔性”引才机制，吸引顶尖人才和团队落地 [2] - 创新人才服务市场化机制，设立人才基金、优化服务保障，实现“引才”与“留才”并重 [2] - 通过“人才+项目”、“人才+产业”等方式，使人才价值在产业链中得到充分释放 [2] 城市转型与高质量发展 - 鹤壁以科技创新与人才引育为双轮，实现城市发展模式的根本性转变 [2] - 系统性布局形成“创新—产业—人才”良性循环的生态体系，让创新成为城市基因 [2] - 传统资源型城市通过该路径在新发展格局中抢占先机 [2]

深化国资国企改革的总体思路 - 以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，为经济社会发展作出新贡献 [2] - 持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，依靠改革破除制约企业高质量发展的体制机制障碍 [2] - 增强核心功能和提升核心竞争力，提高战略支撑能力、民生保障能力、价值创造能力 [2] 加快形成与新质生产力相适应的生产关系 - 把握科技革命和产业变革大势，加快企业组织形态、经营机制、管理体系变革 [3] - 促进先进生产要素向发展新质生产力集聚，提升全要素生产率，塑造新动能新优势 [3] - 不折不扣落实改革举措，包括完善管理监督体制机制、优化国有经济布局、健全创新制度安排 [3] 推进国有经济布局优化和结构调整 - 以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局 [5] - 推动国有资本向国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中 [5] - 推动国有资本向公共服务、应急能力、公益性领域以及前瞻性战略性新兴产业集中 [5] 传统产业升级与新兴产业布局 - 抓好传统产业强基转型，统筹推进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新 [6] - 用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动高端化、智能化、绿色化发展 [6] - 深入实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动，加大在新一代信息技术、人工智能等领域的投入 [6] 强化企业科技创新主体作用 - 引导中央企业融入国家创新体系，建立研发准备金制度，强化基础研究和应用基础研究 [7] - 建设高能级研发平台，参与国家实验室建设，新建全国重点实验室、国家技术创新中心 [7] - 加强产学研融合，加快布局概念验证和中试验证平台，推进首台套、首批次应用 [7] 完善管理监督体制机制 - 坚持政企分开、政资分开，尊重企业法人财产权和经营自主权，鼓励差异化改革探索 [8] - 落实国有资产保值增值责任，完善监管体系和监督约束机制，防范化解风险 [8] - 加强政策协调和信息共享，健全经营性国有资产集中统一监管制度 [8] 完善国有企业分类考核评价体系 - 根据中央企业使命多维、产业分布多样、业务板块多元等情况完善分类考核 [9] - 2024年度对中央企业的经营业绩考核中，个性化指标占比达到77% [9] - 加快实现“一业一策、一企一策”，发挥业绩考核指挥棒作用，引导企业各展所长 [10]

文章核心观点 - 科技创新与产业创新深度融合是推动区域经济高质量发展的核心 江苏正着力构建以企业为主导的融合型人才培育生态体系 以解决人才短缺问题并推动制造业向全球产业链中高端攀升 [1][3][4] 融合型人才短缺现状 - 智能制造领域存在跨学科能力缺口 制约了产线效率 [1] - 新兴产业领域复合型人才供给不足 影响了创新速度 [1] - 传统产业领域技能复合度低 导致设备利用率不足 [1] 融合型人才培育面临的挑战 - 体制机制存在壁垒 如政策职责交叉落地困难 高校教师到企业兼职审批流程多 企业在评价权能方面话语权有限 [2] - 产教融合生态有待加强 教育供给与产业需求存在时空错配 高校新兴专业设置滞后于产业升级 [2] - 企业需求输入与人才供给输出之间尚未构建成熟高效的闭环体系 企业在人才培育标准制定环节的参与深度有待提升 [2] 融合型人才的核心价值与培育体系优势 - 核心价值体现在三大能力 做技术产业化的转换器 当创新生态的黏合剂 成为产业变革的催化剂 [3] - 企业主导的培育体系能提升需求导向精准性 增强实战场景锻造力 强化全链资源协同性 [3] 构建企业主导的融合型人才培育生态的具体措施 - 推行企业出题 高校解题 市场验题模式 龙头企业每季度发布技术难题清单 高校揭榜攻关并将可行成果纳入课程体系 [4] - 由链主企业牵头建设半导体共享实训中心 将非核心工艺转化为实训项目以扩大年培训人数并提升设备利用率 [4] - 扩大科技副总 产业教授覆盖面 力争在十五五规划开局之年实现规上企业全覆盖 探索编制在高校 岗位在企业的柔性流动机制 [4] 创新人才激励与攻坚体系 - 推广技术突破 成果转化 经济效益 团队带动四维评价法 在集成电路 高端装备等领域试点企业说了算的评审机制 取消战略性新兴产业职称评审的论文硬指标 [5] - 实施育才补贴 项目跟投 技能溢价三位一体政策 对培育人才的企业给予高额补贴 允许技术骨干技术入股 将融合型人才纳入高层次人才认定范围并给予购房补贴和团队高额资助 [5] - 建立链主企业 配套企业 高校架构的创新联合体与人才共享池 科学布局概念验证中心 构建数字化人才中台实现智能匹配 [5][6] 助力中小企业育才的协同机制 - 由链主企业牵头制定产业技术图谱下的人才能力地图 为中小企业提供智能装备 纳米技术等领域的跨学科能力标准与可复用培育框架 [6] - 搭建技术迭代工坊以动态更新实训内容 推行共享实训补贴政策 对开放资源的链主企业给予专项补助 推动实训资源向配套中小企业倾斜 实现集群内资源共享全覆盖 [6]

中国-东盟贸易总体表现 - 今年前8个月，中国对东盟进出口总额达4.93万亿元，同比增长9.7%，增速高于同期中国整体外贸增速6.2个百分点 [1] - 东盟占中国进出口总值的16.7% [1] 中国-东盟自贸区3.0版与市场机遇 - 东博会举行时值中国东盟自贸区3.0版议定书签署之际，企业家关注大数据和数字化赋能等议题 [3][5] - 企业对拓展东盟市场信心充足，期待挖掘东亚一体化大市场的潜力 [3] - 有企业与越南、泰国等“一带一路”共建国家签约，金额约100多亿元 [5] 贸易结构变化与重点行业 - 中国与东盟贸易结构出现变化，数字经济前景广阔，机电产品势头良好，传统产业持续增长 [10] - 参展商感受到国家对人工智能和低空经济的重视，设备开发将朝此方向进行 [3] - 马来西亚等东盟国家希望在本届东博会上宣传科技、绿色经济、化工产品和留学服务等新兴领域 [11] 具体产品贸易与便利化措施 - 以榴莲为例，马来西亚、泰国、越南、菲律宾等国家的榴莲已获准出口中国 [7] - 2024年中国榴莲进口总价值达到69.9亿元 [7] - 贸易增量部分直接得益于一系列贸易便利化措施的实施 [7]

传统产业现状与问题 - 传统产业仍是广东经济稳定运行的底盘，在稳增长、稳就业、稳外贸中发挥不可替代作用 [1] - 部分企业存在"三不"问题：不愿转型、不敢转型、不会转型 [1] - 企业面临"四缺"困境：缺技术基础、缺技术人才、缺转型经验、缺试错再投资能力 [1] - 广东传统产业转型生态不完善，服务企业转型的资源支撑不足 [1] - 对"解决方案服务商"培育不足，"懂行业"供应商短缺 [1] - 制造业应用场景创新开发有待加强 [1] - 部分传统行业低端产能过剩、高端供给不足，产业结构不合理 [1] - 转型政策精准度不够，普惠性政策与企业"精准滴灌"需求存在差距 [1] 转型升级建议措施 - 优化传统产业发展环境，完善支持制造业高质量发展政策体系 [2] - 紧密结合人工智能、绿色能源等技术变革趋势，推动生产方式转变和结构优化 [2] - 坚持创新驱动发展，完善知识产权保护机制，支持科研成果转化 [2] - 实施行业整合升级，如钢铁产业推动兼并重组、设备更新和超低排放改造 [2] - 针对不同行业提供定制化转型方案，畅通数字化服务商与企业对接机制 [2] - 加快人工智能场景创新，支持制造业链式改造，破解中小企业研发难题 [2] - 引入"龙头牵引—产融对接—产业加速"模式，带动中小企业发展 [3] - 增强传统产业法治支撑力，加强节能固废领域立法保障 [3] - 优化产业发展政策体系，提高政策延续性、实效性和可操作性 [3] - 通过典型案例评估转型效果，引导企业从"观望"走向"实转" [3]

政策核心与定位 - 《佛山市投资促进办法》是旨在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的系统性地方性政府规章[1] - 该办法将于2025年9月1日起施行，共包含四十条内容，涵盖总则、吸引投资、便利投资、保护投资等方面[1] - 该办法被视为全国范围内较早且较为系统全面的投资促进地方性政府规章[1] 政策目标与产业导向 - 政策核心目标是通过优化投资服务和平等保护投资者权益来推动经济社会高质量发展[2] - 明确支持投资参与传统产业改造提升，并引导资本向战略性新兴产业、未来产业聚集以培育新质生产力[2] - 政策强调形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，确保投资促进政策的顺利实施[2] 投资促进措施与服务优化 - 办法从项目审批、土地出让、环评服务、融资支持等多方面提出优化投资服务的具体措施[2] - 规定提升政府投资基金使用效能，引导各类社会资本支持相关产业及创新创业[3] - 通过政策稳定性、协议履行、知识产权保护等措施保障投资者合法权益[3] 政策背景与实施成效 - 上半年佛山市共签约1亿元人民币或1000万美元以上项目391个，签约投资总额1991.18亿元，同比增长5.24%[4] - 佛山市营商环境评价已连续三年位居广东省地级市第一，形成了一套创新性强的“佛山经验”[4] - 该办法被视为对佛山过去招商引资、优化营商环境工作的经验总结和制度升华[4][5]

陕西省现代能源产业集群发展 - 陕西省强调高质量发展为首要任务 立足资源禀赋和产业基础做强做优现代能源产业集群 [1] - 会议指出需持续巩固优势产业领先地位 加快传统产业转型升级步伐 [1] - 提出要大力发展现代服务业 推动转型发展取得新成效 [1]

国企改革深化提升行动进展 - 截至2025年一季度末，中央企业及各地国企改革深化提升行动重点任务平均完成率超80% [1] - 国务院国资委强调将高质量完成深化提升行动作为2024年国企改革重中之重 [1] - 未来改革举措聚焦科技创新供给质量提升、现代化产业体系建设、协同创新及激励机制健全等领域 [1] 科技创新与原始创新机制 - 党的二十届三中全会提出需健全国企推进原始创新的制度安排 [2] - 国务院国资委要求建立适应原始创新特点的技术路线选择、考核激励及容错机制 [3] - 推动企业提高基础研究和前沿技术投入比重，完善技术预见与需求凝练机制 [3] 科技成果转化与协同创新 - 当前科技成果市场化转化不足是制约生产力提升的关键痛点 [3] - 国企将通过深化产学研用协同创新及开放高价值应用场景（如人工智能）加速技术落地 [4] - 采用"揭榜挂帅"等模式强化跨所有制企业协同创新 [4] 现代化产业体系建设 - 2025年一季度中央企业战略性新兴产业投资同比增长6.6%，固定资产投资达8513亿元 [5] - 国企需科学制定"十五五"规划，明确战新产业培育主攻方向 [5] - 通过并购重组、上市融资等方式发展战略性新兴产业，注重重组后的整合融合与协同创新 [5][6] 传统产业数字化转型 - 国务院国资委将推动国企应用人工智能、工业互联网、5G等技术实现传统产业升级 [6] - 边远或技术滞后地区需形成后发优势 [7] 创新评价与激励机制 - 推行分类评价机制：基础研究领域探索虚拟量化评价，应用研究领域设置合同金额等指标 [8] - 战新产业项目可设置亏损豁免期 [8] - 薪酬分配向科研人员倾斜，利用工资总额特殊政策精准激励 [9] - 细化合规免责条款至场景化，明确科研人员行为预期 [9]

产业发展总体情况 - 汕头市坚持"工业立市、产业强市"发展思路，以贸促工、以工兴贸、工商并举，推进产业扩量提质和集聚发展 [1] - 前4月全市2226个备案投资项目总投资超248亿元，为经济高质量发展积蓄新动能 [1] - "三新两特一大"产业规上企业数占全市70.5%，规上工业增加值占全部规上工业增加值的65.9% [2] 重点产业发展情况 - 新一代电子信息产业规上工业增加值占规模以上工业6.0%，增长11.8% [2] - 新材料产业规上工业增加值占规模以上工业18.5% [2] - 新能源产业规上工业增加值占规模以上工业3.9% [2] - 纺织服装产业规上工业增加值占规模以上工业26.2%，支撑作用明显 [2] - 玩具创意产业规上工业增加值占规模以上工业8.4% [2] - 大健康产业规上工业增加值占规模以上工业2.9% [2] 产业投资情况 - 前4月第二产业累计投资149.31亿元，占总投资60%，其中工业投资117.24亿元，占47.1% [3] - 第三产业累计投资98.62亿元，其中生产性服务业33.22亿元，生活性服务业65.40亿元（同比增长42.5%） [3] - 电商直播类项目备案投资超4亿元，超过去年同期 [3] - 潮南区备案投资项目数最多（843个），潮南区、龙湖区、潮阳区、华侨试验区投资额领先（50.97亿元、45.48亿元、32.28亿元、31.63亿元） [3] 重点项目建设进展 - 1至4月全市产业类重点项目完成投资103.43亿元 [4] - 新一代信息技术工程、传统产业升级工程、生物产业工程、新材料产业工程项目投资进度超过时序进度 [4]