数字贸易
搜索文档
释放消费潜力活力 以高水平开放赢得战略主动——访商务部党组书记、部长王文涛
新华网· 2026-01-15 18:54
消费提振举措 - 2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%,全年预计首次突破50万亿元,服务零售额增速高于商品零售额增速1.3个百分点[2] - 聚焦培育服务消费新增长点,包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域,以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域,推动完善支持政策并清理不合理限制性措施[3] - 聚焦优化实施消费品以旧换新政策,2026年以更大力度支持绿色智能商品消费,如家电以旧换新要求一级能效或水效标准,并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围[3] - 聚焦激发下沉市场消费潜力,以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载着中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额,是消费增长最快、潜力最大的区域之一[4] - 将继续办好“购在中国”系列活动,并在2026年春节长假期间举办“乐购新春”春节特别活动,围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造全民乐享的春节消费盛宴[4] 贸易创新发展 - 世界贸易组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%,外贸发展面临挑战[5] - 推动贸易多元化,通过办好广交会等重要展会、支持企业境外参展、引导跨境电商发展来巩固拓展市场,中国已与30个国家和地区达成23个自贸协定[6] - 推动贸易平衡发展,持续扩大“出口中国”品牌影响力,通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口,并提升进口贸易便利化水平[6] - 大力发展服务贸易,完善跨境服务贸易负面清单管理制度,有序放宽服务领域市场准入,并按照“一业一策”原则推动出台政策措施[7] - 加快推动生产性服务出口,鼓励专业服务机构提升国际化能力,依托人工智能、数字经济、生物医药等创新优势,扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口[7] 高水平对外开放 - 积极扩大自主开放,有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放,加快推进服务业扩大开放综合试点示范[8] - 扩大单边开放领域和区域,推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地,并大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地见效[8] - 推动产业链供应链合理有序跨境布局,深化“一带一路”经贸合作,鼓励绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作[9] - 发挥境外经贸合作区平台功能,通过对外投资拓展海外营销网络,并优化海外综合服务体系,完善国家层面海外综合服务平台[9] - 建设性参与全球经济治理,2026年将深度参与亚太经合组织(APEC)“中国年”经贸合作,并全面深入参与世贸组织第14届部长级会议,推动世贸组织改革[9]
权威访谈·开局“十五五”| 释放消费潜力活力 以高水平开放赢得战略主动——访商务部党组书记、部长王文涛
新华网· 2026-01-15 18:53
消费市场提振举措 - 2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%,全年预计首次突破50万亿元,服务零售额增速高于商品零售额增速1.3个百分点 [2] - 聚焦培育服务消费新增长点,包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域,以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域 [3] - 2026年以更大力度支持绿色智能商品以旧换新,如家电要求一级能效或水效标准,补贴范围纳入智能手表手环、智能眼镜等新产品 [3] - 积极支持线下实体零售,鼓励打造多元化消费场景,推动线上线下均衡发展 [3] - 下沉市场(三四线城市和县城)承载中国70%人口和60%社零,是消费增长最快、潜力最大的区域之一,将分类施策激活 [4] - 继续举办“购在中国”系列活动,2026年春节将围绕“吃、住、行、游、购、娱”举办“乐购新春”特别活动 [4] 贸易创新发展策略 - 世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%,外贸发展面临挑战 [6] - 推动贸易“多元化”,办好广交会等重要展会,支持企业境外参展,引导跨境电商等新业态发展,中国已与30个国家和地区达成23个自贸协定 [6] - 推动贸易“平衡”,持续扩大“出口中国”品牌影响力,通过进博会等平台积极扩大进口,优化进口商品来源和结构 [6] - 大力发展服务贸易,完善跨境服务贸易负面清单,有序放宽服务领域市场准入,推动生产性服务出口,扩大研发、设计、咨询等新兴服务出口 [7] 高水平对外开放部署 - 积极扩大自主开放,有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域开放,推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地 [8] - 大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地,优化自贸试验区布局,支持其在市场准入、环境标准等领域开展更大力度制度型开放试验 [8] - 推动产业链供应链跨境布局,深化“一带一路”经贸合作,鼓励在绿色发展、数字经济、新能源等领域合作,发挥境外经贸合作区平台功能 [9] - 建设性参与全球经济治理,2026年将深度参与亚太经合组织(APEC)“中国年”经贸合作,并全面深入参与世贸组织第14届部长级会议 [9]
人民日报:海南数字经济跑出特色赛道
人民日报· 2026-01-15 15:43
文章核心观点 - 海南省数字经济在“十四五”期间实现高速增长,核心产业规上企业数量从256家增至499家,产业规模预计从2024年超2000亿元增长至2025年突破2300亿元,通过建设国际数据基础设施、发展特色数字文化产业(如游戏、短剧出海)以及推动制度型开放,成功跑出了差异化发展赛道 [5] 筑牢数字基础设施底座 - 国际通信枢纽地位提升:海南已成为继北京、上海、广东后,全国第四个同时拥有三大运营商国际通信业务出入口局的省份,从国家互联网传输末梢跃升为全球数据枢纽 [6] - 建设高速低延迟数据通道:文昌至香港海底光缆投用,极速时延低至7.8毫秒,亚洲快链(ALC)、东南亚—中国海南—中国香港(SEA—H2X)等国际海缆相继登陆,实现数据“家门口直达”,为游戏、直播等高网速需求企业降低相关成本近三成 [6] - 发展绿色高效算力:全球首个商用海底数据中心在陵水运行,利用海水冷却,单舱算力相当于3万台高端电脑,能效较陆地数据中心提升约40%,吸引大模型训练、离岸数据处理等业务 [8] 深耕数字文化出海特色赛道 - 游戏出海服务成熟:海南游戏出海公共服务平台通过PlayOL系统提供一站式服务,实现零代码改造、零渠道成本,自2025年4月上线已入驻63家企业,出海游戏201款,海外注册用户突破1000万 [10] - 产业集聚与成本优势:陵水海归小镇聚集110多家小游戏出海企业,提供免租、服务器补贴等政策,降低企业运营成本三成以上;海风国际影视基地提供全链路保障,综合成本比内地降低约35% [10][11] - 产业布局错位发展:海口主攻动漫与跨境直播,澄迈深耕游戏平台,陵水发展游戏产业并孵化短剧生态,已累计部署出海游戏425款,覆盖148个国家和地区 [11] 释放自贸港制度型开放红利 - 数据流动规则明确透明:全国率先以立法形式明确国际数据中心制度,并率先出台数据出境管理负面清单,清单外数据可自由流动无需备案,持续降低企业合规成本 [12] - 政策体系吸引企业集聚:以“零关税、低税率、简税制”和“5个自由便利、1个安全有序流动”为主框架的自贸港政策,吸引了外资征信机构(如邓白氏)及众多龙头企业在海南设立版权中心或全球贸易总部 [12] - 封关运作拓展金融便利:2025年12月18日全岛正式封关,通过多功能自由贸易账户(EF账户)等工具,资金跨境兑换划转将更自由便捷,有助于解决中小企业资金回流痛点 [13] 数字经济整体发展成效 - 产业规模快速增长:2024年海南数字贸易额达287.9亿元,同比增长44.5% [8] - 企业数量显著增加:“十四五”以来,数字经济核心产业规上企业数量增长近一倍,从256家增加到499家 [5]
大数据观察|海南数字经济跑出特色赛道
人民日报· 2026-01-15 15:29
文章核心观点 - 海南省数字经济,特别是数字文化出海产业,正依托独特的自贸港政策红利、先进的数字基础设施以及不断完善的制度型开放环境,实现高速发展并构建起通达全球的新航道 [1][7][9] 筑牢数字基础设施底座 - 海南通过建设国际海缆和通信出入口局,从国家互联网传输末梢跃升为全球数据枢纽,数据实现“家门口直达”,可为游戏、直播等高网速需求企业降低相关成本近三成 [2] - 全球首个商用海底数据中心在海南陵水运行,利用海水冷却,能效较陆地数据中心提升约40%,单舱算力相当于3万台高端电脑,吸引大模型训练等业务汇集 [4] - “十四五”以来,海南数字经济核心产业规上企业从256家增加到499家,2024年整体营收超2000亿元,预计2025年将突破2300亿元 [1] 数字贸易与文化产业出海蓬勃发展 - 2024年海南数字贸易额达287.9亿元,同比增长44.5% [4] - 海南游戏出海公共服务平台自2025年4月上线,已吸引63家企业入驻,出海游戏201款,海外注册用户突破1000万 [5] - 海南陵水海归小镇聚集110多家小游戏出海企业,为入驻企业提供首年免租、服务器补贴等,可降低运营成本三成以上 [6] - 海南已累计部署出海游戏425款,玩家覆盖148个国家和地区 [7] - 海风国际影视基地提供全链路影视保障,综合成本比内地降低约35%,已接待影视项目超100个 [7] - 海南形成错位竞争格局:海口主攻动漫与跨境直播,澄迈深耕游戏平台,陵水发展游戏产业并孵化短剧生态 [7] 制度型开放与政策红利释放 - 海南在全国率先出台数据出境管理负面清单,明确清单外数据自由流动无需备案,并立法明确国际数据中心制度,降低企业合规成本 [8] - 以“零关税、低税率、简税制”和“5个自由便利、1个安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系正在逐步建成 [8] - 2025年12月18日全岛封关后,通过多功能自由贸易账户等工具,资金跨境兑换划转将更自由便捷,有助于解决中小企业资金回流痛点 [9]
海南数字经济跑出特色赛道
新华网· 2026-01-15 07:37
文章核心观点 - 海南省“十四五”以来数字经济核心产业实现跨越式增长,规上企业数量从256家增至499家,2024年整体营收超2000亿元,预计2025年将突破2300亿元,正通过独特的政策、基础设施和产业赛道,跑出数字经济发展特色[4] - 海南通过建设国际数据“高速公路”和绿色海底“超级大脑”等新型基础设施,并依托制度型开放与自贸港政策,成功构建了以数字文化出海(如游戏、短剧、动漫)和数字贸易为核心的增长引擎,吸引国内外企业聚集[4][5][7][8][10][11] 产业规模与发展 - “十四五”以来,海南数字经济核心产业规上企业数量由256家增加到499家[4] - 2024年海南数字经济实现整体营收超2000亿元,预计2025年将突破2300亿元[4] - 2024年海南数字贸易额达287.9亿元,同比增长44.5%[7] 基础设施与算力优势 - 海南建成文昌至香港海底光缆,极速时延低至7.8毫秒,并相继登陆亚洲快链(ALC)和东南亚—中国海南—中国香港(SEA—H2X)国际海缆,成为全国第四个同时拥有三大运营商国际通信业务出入口局的省份[5] - 数据无需中转实现“家门口直达”,可为游戏、直播等高网速要求企业降低相关成本近三成[5] - 陵水近海部署全球首个商用海底数据中心,单舱算力相当于3万台高端电脑,1秒完成普通电脑1年的计算任务,利用海水冷却使能效较陆地数据中心提升约40%[7] 数字文化出海产业生态 - 海南游戏出海公共服务平台通过PlayOL系统提供一站式服务,自2025年4月上线以来,已有63家企业入驻,出海游戏201款,海外注册用户突破1000万[8] - 海南已累计部署出海游戏425款,玩家覆盖148个国家和地区[10] - 陵水海归小镇聚集110多家小游戏出海企业,230多名重要创作者常驻,入驻企业首年免租并有服务器补贴,运营成本降低三成以上[9] - 海风国际影视基地由1.4万平方米农贸市场改造而成,拥有90余个智能联动拍摄场景,提供“剧本—拍摄—服务”全链路保障,综合成本比内地降低约35%,已接待影视项目超100个[4][10] 制度创新与政策红利 - 海南在全国率先出台《海南自由贸易港数据出境管理清单(负面清单)(2024版)》,明确清单外数据自由流动无需备案,降低企业合规成本[11] - 以“零关税、低税率、简税制”和“五个自由便利、一个安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系逐步建成[11] - 2025年12月18日全岛正式封关后,通过多功能自由贸易账户(EF账户)等工具,资金在不同币种间兑换、划转将更加自由便捷[12] 区域产业布局与特色 - 海南形成错位竞争格局:海口主攻动漫与跨境直播,澄迈深耕游戏平台,陵水在发展游戏产业的同时积极孵化短剧生态[10] - 产业从“来数加工”(如将国内网络文学IP转化为动漫视频)向精品短剧出海、游戏“一键出海”、跨境直播等全链路发展[5][10]
“十四五”以来,数字经济核心产业规上企业由256家增加到499家 海南数字经济跑出特色赛道(大数据观察)
人民日报· 2026-01-15 06:13
文章核心观点 海南正利用其独特的自贸港政策、先进的数字基础设施和制度型开放,快速发展数字经济,特别是在数字文化出海(如短剧、游戏、动漫)和数字贸易领域构建了显著优势,吸引了大量国内外企业聚集 [1][7][8] 筑牢数字基础设施底座 - 国际通信网络跃升为全球枢纽:海南已成为继北京、上海、广东后,全国第四个同时拥有三大运营商国际通信业务出入口局的省份,数据无需中转即可“家门口直达”,为游戏、直播等高网速需求企业降低相关成本近三成 [2] - 海底光缆建设大幅降低时延与成本:文昌至香港海底光缆投用后极速时延低至7.8毫秒,亚洲快链(ALC)、东南亚—中国海南—中国香港(SEA—H2X)等国际海缆相继登陆,数据“高速公路”日益通畅 [2] - 全球首个商用海底数据中心解决算力能耗痛点:陵水近海的商用海底数据中心,单舱算力相当于3万台高端电脑,利用海水冷却使能效较陆地数据中心提升约40%,吸引大模型训练、离岸数据处理等业务汇集 [4] 数字贸易与文化产业蓬勃发展 - 数字贸易额高速增长:2024年海南数字贸易额达287.9亿元,同比增长44.5% [4] - 数字经济核心产业规模迅速扩大:“十四五”以来,核心产业规上企业从256家增至499家,2024年整体营收超2000亿元,预计2025年将突破2300亿元 [1] - 游戏出海服务平台成效显著:海南游戏出海公共服务平台自2025年4月上线后,已吸引63家企业入驻,出海游戏201款,海外注册用户突破1000万 [5] - 游戏出海形成规模:海南已累计部署出海游戏425款,玩家覆盖148个国家和地区 [7] - 短剧产业与影视拍摄成本优势明显:海风国际影视基地提供全链路保障,综合成本比内地降低约35%,已接待影视项目超100个,并与内地气候形成拍摄旺季互补 [1][7] 产业集群与区域错位发展 - 海口龙华动漫产业园聚焦动漫与跨境直播:已有80多家企业入驻,利用“AI+人工”模式进行“来数加工”,将国内网文IP转化为动漫视频出海 [2] - 澄迈老城科技新城深耕游戏出海平台:通过海南游戏出海公共服务平台为中小团队提供一站式出海服务,实现零代码改造、零渠道成本 [5] - 陵水形成小游戏与短剧孵化生态:陵水海归小镇聚集110多家小游戏出海企业,230多名重要创作者常驻,企业享受免租、服务器补贴等政策,运营成本降低三成以上 [6][7] 制度型开放与政策红利释放 - 数据流动政策全国领先:2025年初率先出台数据出境管理负面清单,明确清单外数据自由流动无需备案,2024年以立法形式明确国际数据中心制度,持续降低企业合规成本 [8] - 自贸港政策体系逐步建成:以“零关税、低税率、简税制”和“5个自由便利、1个安全有序流动”为主框架的政策制度,吸引了如邓白氏等外资机构入驻提供出海服务 [8] - 封关运作将释放金融红利:2025年12月18日全岛封关后,通过多功能自由贸易账户(EF账户)等工具,资金跨境兑换划转将更自由便捷,解决中小企业资金回流痛点 [9]
服务业开放提速!宁波、合肥、苏州纳入试点
国际金融报· 2026-01-14 00:34
国家服务业扩大开放综合试点扩容与战略意义 - 商务部正式印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》,赋予包括宁波、合肥、苏州在内的9座城市共**159项**试点任务 [1] - 此次扩容后,全国试点城市总数增至**20个**,长三角地区试点城市达到**6座**,形成覆盖核心区域的开放网络 [2] - 此举标志着中国服务业开放进入“全域推进、多点突破”的新阶段,是对中央“有序扩大服务领域自主开放”决策部署的精准落地 [2] 服务业在国民经济与吸引外资中的核心地位 - 服务业是国民经济的支柱性产业,其开放程度直接关系到开放型经济的发展质量 [2] - **2024年**,全国实际使用外资金额为**8262.5亿元**,其中服务业吸收外资**5845.6亿元**,占比高达**70%** [2] - **2025年1月至10月**,全国实际使用外资金额为**6219.3亿元**,服务业实际使用外资**4458.2亿元** [2] 长三角区域开放格局与协同效应 - 新增宁波、合肥、苏州三城,与原有的上海、南京、杭州形成“6城联动”格局,为长三角一体化发展注入强劲开放动能 [1] - 此举填补了区域开放布局的关键节点,具有“串点成线,以线带面”的作用,能够推动区域服务业资源的一体化联动开发 [3] - 三城各具产业特色和区位优势,与上海、南京、杭州形成互补格局,为构建更高水平开放型经济新体制提供支撑 [3] 宁波市的开放路径与产业聚焦 - 宁波定位为长三角南翼经济中心和“一带一路”重要枢纽,拥有全球货物吞吐量第一的宁波舟山港,**2024年**货物吞吐量超**14亿吨** [4] - 《试点任务》支持宁波发挥先进制造和跨境贸易优势,推动保税维修新业态规范健康发展,探索提升锂电产品出口通关便利化 [4] - 通过优化港口物流、深化“单一窗口”改革、推动航运与数字贸易融合,加强与“一带一路”国家和地区的服务贸易往来 [6] 合肥市的开放路径与产业聚焦 - 合肥是长三角城市群副中心城市和区域性科技创新高地,在量子信息、人工智能、新能源汽车等新兴产业集群优势明显 [6] - 《试点任务》支持合肥发挥科技创新和产业发展优势,深化科技服务领域改革,重点突破知识产权服务、技术转移、检验检测等领域的准入限制 [6][7] - 合肥将围绕高新技术成果转化、生产性服务贸易等领域,强化国际化服务能力,吸引国际高端科技服务资源集聚 [6][7] 苏州市的开放路径与产业聚焦 - 苏州是我国重要的制造业基地,将聚焦现代服务业与先进制造业深度融合 [7] - 《试点任务》支持苏州开展生物医药研发用物品进口试点,探索高效便利安全的数据跨境流动机制 [7] - 依托苏州工业园区等平台,苏州将进一步放宽生产性服务业准入限制,鼓励外资参与制造业服务化转型,推动服务外包、工业设计等生产性服务业高质量发展 [8] 试点成效与区域协同发展展望 - 以南京为例,自**2022年底**纳入试点以来,**104条**试点任务实施率超**90%**,**2024年**服务业增加值突破**1.2万亿元**,同比增长**5.4%**,新引进首店**330家** [9] - **2024年**上海服务业增加值达**42189.44亿元**,同比增长**5.7%**,占GDP比重**78.2%**;**2025年前三季度**上海服务业增加值增长**5.9%** [10] - 长三角6座试点城市将形成“核心引领、多点支撑、协同发力”的开放格局,推动服务业开放从“单点突破”向“系统集成”转变 [10]
影响市场重大事件:四川拟加密北斗卫星导航定位基准站,推进北斗高精度位置服务的应用;工信部印发《推动工业互联网平台高质量发展行动方案(2026—2028年)》
每日经济新闻· 2026-01-13 16:52
北斗导航与高精度位置服务 - 四川省计划在“十五五”期间加密北斗卫星导航定位基准站,优化布局以提升覆盖范围和精度保障水平 [1] - 推动北斗应用与基准服务四川分中心软硬件升级,并开展四川省北斗导航高精度基础数据中心市县级分中心建设 [1] - 推进北斗高精度位置服务在电子商务、物流配送、精准农业、平台经济、智能网联汽车等新业态中的应用 [1] 高水平对外开放与市场准入 - “十五五”时期,商务部计划以服务业为重点扩大市场准入,进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域的开放试点 [2] - 推动贸易创新发展,把服务消费作为重点,对外开放“做加法”引进优质服务,对内放开“做减法”减少限制性措施 [8] - 创新发展数字贸易,有序扩大数字领域开放,并优化实施“以旧换新”政策以推动商品消费扩容升级 [8] 工业互联网平台发展 - 工信部印发《推动工业互联网平台高质量发展行动方案(2026—2028年)》,目标到2028年使具有一定影响力的平台超450家 [3] - 方案目标到2028年实现工业设备连接数突破1.2亿台(套),平台普及率达到55%以上 [3] - 探索平台开源机制,引导平台企业、制造企业共建开源生态,强化与开源鸿蒙等操作系统的适配 [6] 人工智能产业发展与应用 - 江苏省发布行动方案,推动人工智能在药物靶标筛选、药物分子设计、医疗器械制造等生物医药研发场景中的应用 [4] - 方案支持人工智能“一人公司(OPC)”创新创业模式,并鼓励信息技术企业向数智企业转型,培育独角兽企业 [5] - 加快大模型在辅助驾驶与自动驾驶系统中的研发部署,推动适配高阶自动驾驶的智能座舱研发,并推进智能网联汽车“车路云一体化”应用试点 [7] 人工智能产业规模目标 - 江苏省目标到2027年,新一代智能终端、智能体等应用普及率70%以上,产业规模快速增长 [7] - 目标到2030年,新一代智能终端、智能体等应用普及率90%以上,人工智能产业规模超万亿元 [7] 前沿技术研发进展 - 中国科学院科研团队在钠离子电池正极材料研发中取得重要进展,通过协同改性策略实现了钠离子的快速传输和优异循环稳定性 [9]
商务部部署今年重点工作 深入实施提振消费专项行动居首位
经济日报· 2026-01-12 15:48
全国商务工作会议2026年工作部署核心观点 - 2026年全国商务系统将重点做好八个方面工作 涵盖消费 流通 贸易 外资 对接国际规则 对外投资 经贸合作 防范化解风险等领域 [1] 消费领域工作重点 - 深入实施提振消费专项行动 打造“购在中国”品牌 [1] - 加快培育服务消费新增长点 [1] - 优化消费品以旧换新政策实施 [1] - 打造国际化消费环境 [1] - 发展数字消费 绿色消费 健康消费 激发下沉市场消费活力 [1] 市场与流通体系建设 - 推进全国统一大市场建设 健全现代市场和流通体系 [1] - 加强制度保障 优化设施载体 推动零售业创新发展 [1] - 完善现代商贸流通体系 深入推进试点城市建设 [1] - 推进内外贸一体化 [1] 贸易创新发展 - 推动贸易创新发展 打响“出口中国”品牌 [1] - 优化升级货物贸易 [1] - 大力发展服务贸易 鼓励服务出口 [1] - 创新发展数字贸易 绿色贸易 [1] - 促进贸易投资一体化 [1] 吸引外资工作 - 继续擦亮“投资中国”品牌 塑造吸引外资新优势 [1] - 有序扩大服务领域自主开放 [1] - 提升投资促进水平 [1] - 健全外资服务保障体系 [1] 国际合作与风险防范 - 对接国际高标准经贸规则 [1][2] - 有效实施对外投资管理 [1][2] - 深化多双边经贸合作 [1][2] - 防范化解风险 [1][2]
锐财经丨服务业扩大开放“路线图”上新
人民日报海外版· 2026-01-12 11:44
服务业扩大开放综合试点扩围 - 中国服务业扩大开放综合试点范围进一步扩大 商务部近日印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》 为新增9个城市的试点工作提供了最新路线图 [1] - 新增的9个试点城市包括大连 宁波 厦门 青岛 深圳 合肥 福州 西安 苏州 试点扩围基于2025年4月国务院批复的《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》 [2] - 《试点任务》要求将上述工作方案中的试点任务作为共性任务在9个城市一并推进实施 同时鼓励各城市结合自身优势 在电信服务 医疗康养 商贸文旅 金融等重点领域制定个性任务 [2] 试点示范成效与目标 - 自2015年启动以来 试点示范已取得显著成效 2024年 北京等11个试点省市服务业吸收外资达412.6亿美元 约占全国服务业吸收外资总额的50.2% 覆盖金融 教育 医疗健康 数字服务等多个关键领域 [2] - 试点工作的目标是积极扩大服务业领域自主开放 以开放促改革促发展 落实2025年底中央经济工作会议关于有序扩大服务领域自主开放的要求 [2] - 多方分析认为 居民消费正由实物消费为主加快向服务消费为主转变 需进一步扩大服务业开放以培育新的发展动能和塑造国际竞争合作新优势 [6] 新增试点城市的差异化探索 - 《试点任务》鼓励9个城市因地制宜制定个性任务 在试点领域 任务内容和实施路径上形成错位 促进创新成果的互补互鉴和系统集成 [3] - 宁波市被支持融入和服务长江经济带发展及长三角一体化国家战略 发挥先进制造和跨境贸易优势 推动保税维修新业态发展 探索提升锂电产品出口通关便利化 [3] - 大连市被支持融入和服务东北全面振兴发展战略 发挥东北亚国际航运中心带动作用 以及区位和产业优势 充分发挥出口信用保险服务软件出口的功能 丰富和完善物流运输通道建设 [3] - 厦门市被支持依托重点园区和平台促进文化贸易便利化及金砖国家服务贸易合作 [4] - 青岛市被支持围绕建设现代海洋城市加强海洋科技创新 开展邮轮无目的地海上游航线试点 [4] - 深圳市被支持优化升级自由贸易账户功能 推进电子提单在航运贸易领域试用 [4] - 合肥市被支持发挥科技创新和产业发展优势 深化科技服务领域改革 [4] - 福州市被支持深入推进榕台交流合作 加强两岸经贸民生等领域交流合作 [4] - 西安市被支持开展铁路运单物权化改革试点 加强科技创新和产业应用 [4] - 苏州市被支持开展生物医药研发用物品进口试点 探索高效便利安全的数据跨境流动机制 [4] 试点经验与未来推进机制 - 此前11个试点省市已积累诸多可复制推广的经验 例如在重庆 服务业扩大开放试点已有31项创新举措入选全国最佳实践案例 具体包括全球率先探索赋予铁路运单物权凭证功能 创新"药食同源"产品进口便利化改革将通关时间从15天压缩至30分钟 以及率先建立境外职业资格认证体系等 [7] - 商务部将持续深化试点示范工作 发挥牵头部门作用 统筹协调有关部门 指导地方落实落细试点任务 以带动项目落地和促进区域发展 [7] - 商务部将通过多种形式加强与经营主体交流互动 开展针对性政策宣介 做好试点政策的主动精准触达 提升经营主体获得感 [7] - 商务部还将开展试点工作成效评估 总结首创性 特色化 高质量的经验做法 形成更多创新成果并及时复制推广 以更好发挥"为国家试制度 为地方谋发展"的作用 [7]