政策规划核心 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 [1] - 建议提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [1] - 这些战略性新兴产业将催生数个万亿元级甚至更大规模的市场 [1] 战略性新兴产业 - 重点发展的产业集群包括新能源、新材料、航空航天、低空经济 [1] - 发展这些产业旨在催生数个万亿元级规模的市场 [1] 未来产业布局 - 建议提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [1] - 这些未来产业蓄势发力，未来10年将再造一个中国高技术产业 [1] 产业发展前景 - 在第十五五年规划引领下，随着科技加速创新迭代，未来的智能生活将发生变化 [1] - 相关产业未来10年将再造一个中国高技术产业 [1]

文章核心观点 - 中国国家发改委主任郑栅洁解读党的二十届四中全会精神，提出建设现代化产业体系的战略任务，初步估计未来5年重点产业提质升级将新增约10万亿元人民币市场空间 [1] 现代化产业体系战略任务 - 战略任务第一条为建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，部署了固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效四方面重点任务 [1] - 固本升级旨在优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，巩固提升化工、机械、造船等行业全球地位和竞争力，发展先进制造业集群 [1] - 创新育新旨在培育壮大新兴产业和未来产业，打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [2] - 扩容提质旨在促进服务业优质高效发展，实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平 [2] - 强基增效旨在构建现代化基础设施体系，加强基础设施统筹规划，适度超前建设新型基础设施，完善现代化综合交通运输体系 [2] 市场空间与增长动能 - 固本升级举措将加快传统产业质效提升和量增，初步估计未来5年新增10万亿元左右市场空间，释放巨大发展动能和民生红利 [1] - 创新育新举措将催生数个万亿级或更大规模市场，未来产业如量子科技、生物制造等将成为新经济增长点 [2] - 新兴产业蓄势发力，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业，为经济高质量发展注入新动能 [2] - 扩容提质举措将促进经济生态重塑优化，满足人民美好生活需要，打开经济增长新空间，形成巨大新市场 [2] - 强基增效举措将推动基础设施互联互通、协同融合、安全高效发展，发挥更强支撑保障作用 [2]

现代化产业体系建设 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [3] - 优化提升传统产业，传统产业是当前产业体系的“基本盘”，其增加值在制造业中占比80%左右，未来5年预计新增10万亿元左右市场空间 [20][21] - 培育壮大新兴产业和未来产业，2024年“三新”经济增加值占GDP比重已超过18%，将催生数个万亿级甚至更大规模市场 [22] 产业发展重点方向 - 推动重点产业提质升级，巩固提升化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群 [20][21] - 打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [22][23] - 前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新经济增长点，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [22][23] 国内市场与营商环境 - 坚持扩大内需战略基点，建设强大国内市场，市场准入负面清单事项从328项压减至106项，清理4200余件阻碍要素流动的政策举措 [25] - 提出统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，以破除各种市场障碍 [25][26] - 构建现代化基础设施体系，加强基础设施统筹规划，适度超前建设新型基础设施，完善现代化综合交通运输体系 [23] 科技创新与开放合作 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [29] - 积极扩大自主开放，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络 [32] - 擦亮“投资中国”品牌，营造透明、稳定、可预期的制度环境，引导产供链合理有序跨境布局，既重视“中国经济”也重视“中国人经济” [32]

经济基本面与总体目标 - 我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [2][5] - “十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，为实现2035年基本实现社会主义现代化的目标奠定基础 [2] - 高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间，居民消费率明显提高是“十五五”时期主要目标之一 [6] 产业发展与市场空间 - 优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，初步估计未来5年新增10万亿元左右市场空间 [7] - 打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿级甚至更大规模市场 [2][7] - 前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新经济增长点，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [2][7] 科技创新与核心技术 - 完善新型举国体制，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [2][9] - 强化企业科技创新主体地位，培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高企业研发费用加计扣除比例 [2][10] - 加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加大长期稳定支持，产出更多标志性原创成果 [9] 内需市场与消费投资 - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，推动商品消费扩容升级 [8] - 保持投资合理增长，高质量推进“两重”项目建设，实施一批重大标志性工程，完善民营企业参与重大项目建设长效机制 [8] - 建设统一大市场，破除地方保护和市场分割，充分释放我国超大规模市场红利 [8] 对外开放与贸易投资 - 以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域，主动对接国际高标准经贸规则 [2][11] - 推动贸易创新发展，拓展中间品贸易、绿色贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序扩大数字领域开放 [11] - 擦亮“投资中国”品牌，营造透明、稳定、可预期的制度环境，落实好“准入又准营” [11] 社会民生与公共服务 - 优化生育支持政策和激励政策，发挥育儿补贴、个税抵扣等政策作用，发展普惠托育服务，有效降低家庭生育养育教育成本 [2][13] - 优化基本养老服务供给，发展医养结合服务，推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系 [13] - 优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济 [13]

新兴产业与未来产业战略规划 - 2024年“三新”经济增加值占GDP比重超过18% [1] - 打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿元级甚至更大规模市场 [1] - 前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新经济增长点 [1] 产业发展前景 - 新兴产业和未来产业蓄势发力，未来10年将再造一个中国高技术产业 [1]

文章核心观点 - 国家发展改革委介绍创新育新方向，旨在培育壮大新兴产业和未来产业 [2] - 2024年“三新”经济增加值占GDP比重超过18% [2] - 战略性新兴产业集群发展和未来产业布局将催生数万亿元级市场，未来10年将再造一个中国高技术产业 [2] 产业发展规划 - 打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [2] - 前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新经济增长点 [2]

文章核心观点 - 国家通过培育新兴产业和未来产业以创造新的经济增长点，目标是未来10年再造一个中国高技术产业 [1] 新兴产业发展规划 - 将加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [1] - 上述产业发展预计将催生数个万亿元级甚至更大规模的市场 [1] 未来产业前瞻布局 - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [1] - 这些未来产业目前蓄势发力，被赋予重要增长期望 [1] 当前产业基础 - 2024年，中国“三新”经济增加值占国内生产总值比重已超过18% [1]

政策支持的未来产业方向 - 重点发展未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等方向 [2] - 发展壮大细胞与基因治疗、脑机接口、生物制造、具身智能等领域 [2] - 加快培育第四代半导体、硅基光电子、第六代移动通信、类脑智能等领域 [2] - 加速布局量子科技、可控核聚变、再生医学等领域 [2] 前沿技术研发与专项支持 - 加快布局实施前沿颠覆性技术专项 聚焦高风险、高价值的重大科学问题 [2][3] - 建立非共识项目筛选机制 加大对跨领域技术交叉融合创新的支持力度 [2][3] - 支持全球顶尖科学家、企业家来沪开展前沿颠覆性技术研究 [2][3] - 面向重点领域研究布局市级科技重大专项 通过直接补助、资本金注入等方式给予支持 [3] 创新平台与孵化体系建设 - 支持高质量孵化器建设与运行 给予最高2000万元支持 [3] - 支持建设概念验证平台、中试平台、共性技术研发平台等 给予最高3000万元支持 [3] - 支持高质量孵化器与高校、科研机构、科技企业开展合作 设立概念验证基金 [3] 科技创新企业培育与激励 - 构建覆盖初创期、成长期、成熟期的未来产业创新型企业梯度培育体系 [4] - 对生态主导型科技企业按照规定给予专项支持 对创新投入给予最高1000万元一次性补助 [4] - 对符合条件的“小升规”“规转强”企业给予最高50万元一次性奖励 [4] - 支持科技型中小企业、专精特新中小企业、高成长性科技企业、高新技术企业培育壮大 [4] 应用场景开放与市场支持 - 推动各类主体开发开放试验验证、示范应用和规模化商用场景 [5] - 对符合条件的场景建设任务给予最高800万元支持 [5] - 在政府采购中采用强制采购、优先采购等措施支持创新产品应用 [5] - 加大首台套、首批次、首版次政策支持力度 对创新产品给予不超过合同金额30%、最高2000万元支持 [5] 金融与资本支持措施 - 加快构建以政府投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑的多元投入体系 [6] - 发挥未来产业基金引导作用 采用“直接投资+子基金投资”模式 [6] - 持续优化融资上市、保费补贴、贷款贴息等金融财税支持政策 [6] - 支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资 [1][6]