核心观点 - “十五五”时期是长沙市夯实基础、全面发力、成势见效的关键阶段，目标是提升发展能级、质效和后劲，在全国万亿城市中进位争先 [5] - 为实现目标，政府工作报告提出全力抓好“大统筹、大产业、大消费、大民生、大改革、大安全”，并部署了未来五年的六大重点任务 [5][6] 产业发展与科技创新 - 加快打造国家重要先进制造业高地，梯度培育世界级、国家级、省级先进制造业集群 [7] - 巩固提升工程机械、汽车、新材料、现代金融等优势产业，培育壮大数字产业、智能产业、新能源、大健康、低空经济等新兴产业，提质升级现代农业、食品加工、文化旅游等传统产业，加快布局人工智能、量子科技、基因技术等未来产业 [7] - 推动生产服务双向赋能，实施服务业扩能提质行动，引育一批优质服务业领军企业 [8] - 加快打造具有核心竞争力的科技创新高地，拓展全球研发中心城市空间格局，湘江西岸重点打造研发创新策源地，湘江东岸争取更多国家实验室基地布局 [9] - 积极搭建“产学研金用”贯通平台，健全科技成果转化体系，加强投早、投小、投长期、投硬科技的金融支撑，推动整体创新能力迈入全球创新城市前列 [9] - 深化年轻人友好城市建设集成改革，推进国资国企、基金管理等重大改革 [10] - 加快以装备制造、电子信息、生物医药为主导的“创新谷”建设，探索跨区域产业发展利益共享机制，打造具有国际影响力的世界级产业集群 [15] - 力争全市文化产业增加值突破1000亿元 [24] - 争取国家布局文化和科技融合类研究机构，加快培育发展新型文化业态，布局一批标志性重大文化产业项目 [25][26] - 着力盘活“三资”，依法稳步推动资源资产化、资产资本化、资本证券化 [39] - 全力建设工程机械、汽车零部件等全球备件中心 [41] - 强化城乡产业互补，培育乡村特色产业，发展循环农业，壮大林下经济，打造一批现代农业产业园、农业产业强镇和“一村一品”示范村镇 [47] - 深化国家碳达峰试点城市建设，发展清洁能源，初步建成新型能源体系 [50] 区域协同与一体化发展 - 聚焦长株潭一体化，加快打造全国重要增长极 [13] - 加快建设长株潭区域创新协同体系，高水平打造湘江科教走廊，创建长株潭国家科技成果转移转化示范区、国家区域科技创新中心 [14] - 促进基础设施融合，加快建设南部融城片区，以湘江科学城、奥体新城为牵引，推进长株潭高速公路环线建设，深化高铁、机场、地铁与城际铁路多网融合 [16][17] - 促进公共服务融合，推动优质教育医疗资源共享，实现高频政务服务事项“跨市通办、一网通办” [18] - 促进要素市场融通，全面完成长株潭要素市场化配置综合改革试点任务，协同建立一体化劳动力市场 [19][20] - 加快建设长株潭股权投资基金集聚区，探索建立跨区域重大项目投资、建设和运营机制，支持跨省市飞地经济合作 [21][22] - 提升湘江新区、自贸区长沙片区、中非经贸深度合作先行区等重大战略开放平台能级 [11] - 积极主动融入国家区域发展战略，服务推动中部地区加快崛起，深化长江中游城市群省会城市合作 [12] 消费、投资与流通体系 - 聚焦扩大内需战略，促进消费扩容提质，引进高能级首店、旗舰店，打造国际品牌集聚地、国际消费集聚区 [33][34] - 积极培育夜间经济、国货潮牌、湘菜美食、康养运动、数智体验等新消费场景，加快建设国际消费中心城市 [35][36] - 强化有效投资支撑，高质量推进“两重”“两新”，突出产业创新、基础设施、社会民生等重点领域投资 [37] - 统筹用好各类政府投资，积极推动民营企业参与重大项目建设，激发民间投资活力 [38] - 完善现代流通体系，强化“四型”国家物流枢纽互补联动，持续完善“四环”高快路网，大力发展公铁水多式联运 [40] - 全力建设区域性国际航空枢纽、国家中欧班列（长沙）集结中心等开放通道，开启长沙“买全球、卖全球”时代 [40][41] 城市建设与空间发展 - 聚焦内涵发展主线，抢抓承办第十六届全运会重大契机，深入实施“南融、北联、西拓、东延、中优”空间发展策略 [42] - 实现市域建成区面积突破1100平方公里，进一步拉开特大城市骨架 [42] - 深化湘江长沙段江心洲岛协同发展、文旅体产业联动 [43] - 有序推进苏圫垸、解放垸整体开发，推动苏圫垸与金霞、马栏山、松雅湖等区域贯通联动 [44] - 持续推进老旧小区、城中村和危旧房屋改造，充分利用桥下空间等城市“金角银边” [45] - 推动常住人口城镇化率提升至84.5%左右 [46] 文旅融合与品牌建设 - 推进文化和旅游深度融合，谋划建设一批精品旅游休闲街区、品质旅游村镇，打造一批高能级景区和度假区，加快建设旅游强市 [27] - 做优“文旅+百业”融合文章，围绕各类节会赛事开发特色旅游产品，提质升级夜间文旅消费集聚区，加大入境游支持力度，加快建设“长沙味、湖湘韵、中国范”的世界文旅名城 [28] - 推进文化保护和传承发展，推动“山水洲城”申报世界文化景观遗产，加大红色资源挖掘力度 [29][30] - 大力发展沉浸式、互动式演艺业态，构建高品质多元化博物馆体系，打造“演艺名城”“博物馆之城” [31] - 持续擦亮“世界媒体艺术之都”“东亚文化之都”名片，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界 [32] 民生保障与社会发展 - 完善保障体系，坚持就业优先战略，扩大重点群体就业，加强“一老一小”服务 [51][52] - 构建覆盖全民、贯穿终身、适应发展需求的现代化教育体系 [54] - 完善分级诊疗体系，建设国家级体卫融合示范区，力争人均预期寿命达82岁 [55] - 统筹推进群众体育和竞技体育发展，不断提升全民健身公共服务水平，加快建设体育强市 [56] - 建立房屋全生命周期安全管理制度，推动房地产高质量发展 [59] - 严防金融等领域系统性风险 [60] - 加强粮食安全、食品药品安全等工作 [61]

2025年长沙市核心经济指标 - 全市地区生产总值预计增长5%左右 [1][3] - 规模以上工业增加值预计增长7.5%左右 [1][3] - 地方一般公共预算收入增长2.56% [1][3] - 社会消费品零售总额预计增长4.5%左右 [1][5] - 研发经费投入总量达511.56亿元，增长8.2% [1][8] - 有效发明专利拥有量达8.86万件 [2][8] 产业投资与项目建设 - 争取超长期特别国债及中央预算内投资102.06亿元，增长52.6% [4] - 发行项目类专项债券265.96亿元，直接带动投资超千亿元 [4] - 省市重点项目及“五个十大”项目均超额完成年度投资计划 [5] - 海信（长沙）产业园、玉湖冷链（长沙）交易中心、蓝思智能制造产业基地等一批重大产业项目投产达效 [5] - 新引进2亿元以上重大项目230个 [5] - 新注册湘商回归企业220家，校友回湘到位资金332亿元 [5] 消费与外贸表现 - 举办促消费活动400余场，带动全社会消费超420亿元 [1][5] - 口岸入境国外游客数量居中部城市首位，入选“2025全球100目的地” [5] - 实际使用外资增长14.4%，对外实际投资增长30% [5] - 进出口总额增长3%左右，总量占全省比重达53%，创历史新高 [5] 产业发展与结构升级 - 园区规模以上工业总产值占全市75%左右，园区制造业税收增长7%左右 [6] - 工程机械产业集群入选世界级产业集群培育样本 [6] - 检验检测仪器设备产业集群获评国家级中小企业特色产业集群 [6] - 电子信息产业增长10%，先进能源材料产业增长22.9% [6] - 智能建造产值突破2000亿元 [6] - “人工智能+”15条主攻赛道布局推进 [6] 企业主体培育与创新 - 新增国家级专精特新“小巨人”企业42家，总数达243家 [1][7] - 新增国家级制造业单项冠军10个，总数达42个 [1][7] - 4家企业跻身2025全球独角兽榜单 [1][7] - 规模以上软件信息服务业营收增长12%以上 [7] - 获批国家区域数据基础设施先行先试试点城市，湖南大数据交易所交易活跃度居全国第一方阵 [7] - 完成中小企业数字化改造试点456家，新增卓越级智能工厂4家，总数达11家 [7] 研发创新与平台建设 - “1+2”国家实验室体系加快建设，省“4+4科创工程”在长项目产出重大科研成果100余项 [8] - 新增各类研发机构825家，总数达4336家，较两年前实现翻番 [8] - 马栏山视频文创产业园新引进头部企业24家，音视频实验室自主研发创新成果10项 [9] - 华为湖南区域总部入驻，成立全国首个微短剧智能译制中心 [9] - 铜官竖店短剧影视基地建成开拍，跻身中国微短剧产业综合实力榜10强 [9] - 全市科创基金实缴总规模超240亿元，为2953家企业发放知识价值贷款104.3亿元 [9] 区域战略平台发展 - 长株潭一体化210个重点项目完成投资194.2亿元，奥体中心正式开工 [10] - 湘江新区全社会研发投入强度、上市企业数量等6项指标居全国新区前列 [11] - 自贸区长沙片区工程机械再制造体系、新型易货贸易等4项制度形成国家级制度创新成果 [11] - 自贸区长沙片区集聚和培育再制造企业近400家，出口再制造设备超30亿元 [11] - 湘琼先进制造业共建产业园落户项目30个 [11] 营商环境与改革 - 深化零基预算改革，清理收回资金82.5亿元 [12] - 开展“万名干部联万企”行动，解决涉企问题3717个，兑现惠企资金超21.33亿元 [12] - 为科创和制造业企业减少税费超200亿元 [12] - “万家民营企业评营商环境”四大核心指标均排名全国前3位，获评中国投资热点城市 [12] - “无证明城市”建设实现53类证明线上开具或免提交 [12] “十四五”期间综合发展成就 - 地区生产总值年均增长5.4%左右，五年迈过4个千亿台阶 [2][20] - 人均地区生产总值超2万美元，规模以上工业总产值突破万亿元 [2][20] - 经营主体突破200万大关，新增千亿级园区2家、三千亿级园区2家 [20] - 全市常住人口达1061.65万，跻身特大型城市行列，定位提升为“长江中游地区中心城市” [21] - 培育国家先进制造业集群3个、国家中小企业特色产业集群3个，跃居全国先进制造业百强市第5位 [22] - 数字经济总量突破5000亿元，服务业增加值超9000亿元 [22] - 累计培育千亿企业5家，百亿工业企业、国家级专精特新企业数量实现翻番 [22] - 成为全球第2个拥有5家以上世界工程机械50强企业的城市 [22] - 国家级创新平台总量达152家，高新技术企业数量翻番，科技型中小企业突破1.2万家 [23] - 跻身中国城市创新能力百强榜第9位，跃居全球科研城市第23位 [23] - 进出口总额达1.4万亿元，中欧班列集结中心量质齐升 [24] - 中非经贸博览会永久落户，国际经贸“朋友圈”覆盖全球233个国家和地区 [24]

**行业与公司** * 纪要涉及的行业为机械行业 涵盖机器人 AI相关设备 未来能源科技 工程机械 出口链 顺周期传统机械等多个细分板块 [1] **核心观点与论据** * **2026年重点发展方向**：机械行业将呈现“科技”与“周期”双擎驱动 重点发展机器人 AI相关设备 未来能源科技赛道 以及工程机械出口链和顺周期传统机械板块 [1][3] * **机器人板块**：大模型发布和市场关注度提升推动发展 新厂商不断向海外头部厂商送样并取得进展 预计2026年二三月份将有明确定点方案 一季度可能有数万台产量预期 [3] 国内本体厂商如宇树和乐聚预计在一二季度陆续上市 将提升本体厂商估值 [1][3] 建议关注东方精工 中坚科技 航叉合力 永创智能等国内厂商 以及进入海外供应链的三花拓普 浙江荣泰 恒立液压等Tier one厂商 [3] * **AI相关设备领域**： * **燃气轮机**：是数据中心建设的主要推荐方向 美国数据中心供电方式中天然气占40% 核能和燃煤占30%-35% [4] 杰瑞股份已接到2亿美元订单 计划每年实现四五百兆瓦产能 市值预期可达1,000亿人民币 [1][4] 应流股份预计到2030年规模达60-70亿人民币 估值约450亿人民币 [4] 关注整机环节的杰瑞股份 东方电气 以及关键零部件领域的应流股份 万泽股份 [4] * **PCB设备**：受益于AI PCB需求增加 鼎泰高科因AI PCB需求量增加导致钻针消耗成倍增长 公司市值预期800-1,000亿人民币 [1][4][5] 大族数控合理市值约650亿人民币 新纤微装合理市值约300亿人民币 [4][5] 这些公司在激光钻孔及曝光设备上也有显著突破 [5] * **液冷设备**：随着高阶产品功耗提升 液冷需求增加 处于从0到1放量的重要阶段 [1][5] 重点关注英维克 同时关注洪盛股份 大元泵业 汉钟精机及深林环境 [5] * **未来能源科技赛道**： * **固态电池**：企业逐步进入小批量产线招标阶段 宁德时代等头部厂商开始行动 [1] 2026年10月和11月工信部项目中期检查结果乐观 预计到年底或明年初会有约1GWh的小批量产线招标 [8] 固态电池设备中 等静压设备占比高达15%-20%且难度大 [1][8] 关注先导智能 海木星 以及容器科技 交城超声 华自科技等在等静压设备领域有突破的企业 [1][8] * **核聚变**：资本开支大幅提升 国内聚变产业进入元年 [2] 合肥Best项目投入70亿人民币 [2][9] 2026年 江西星火1号混合堆项目和合肥示范堆CFEDR项目将逐步进入招标高峰期 [9] 关注合锻智能 联创光电 国光电器 永鼎股份 王子新材 安泰科技 西部超导 精达股份 旭光电子 四创电子等公司 [2][9] * **锂电设备行业**：订单自2025年第四季度起恢复明显 企业进入业绩和订单的拐点 目前普遍订单增速达到50%甚至更高 [1][7] 预计2026年年报将呈现业绩拐点 [1][7] 以先导智能为代表的企业股价在2025年八九月份已有显著上升 [1][7] * **工程机械行业**： * **国内市场**：表现优于海外市场 2026年是挖掘机转正的第二年 以三一重工和柳工为代表的公司国内增速预计维持在10%-15% [10] 受益于大型能源项目如风电核能以及混凝土机械带动 [10] 作为“十五”规划第一年 大型基建项目投资规模将达到万亿级别 为内销提供支撑 [10] * **海外市场**：在非洲 中东及东南亚地区增长显著 预计实现50%-100%的增长 [10] 北美与俄罗斯市场随着去库周期结束及降息周期开启 会边际好转 [10] 整体海外业务增速预计从去年的10%-15%提升至15%-20% [10] * **重点公司**：推荐三一重工 徐工 中联重科 柳工 以及零部件企业恒立液压与建设机械 [10] 需关注塔机租赁价格拐点可能出现在2026年第一季度 [10] * **出口链板块**：工程机械主机厂海外收入占比已超过50% 利润占比更高达70%-80% [11] 此外 巨星科技 创科实业和欧圣电气等以出口为主的公司值得关注 [11] 在北美降息背景下 工具行业对降息敏感 业绩弹性较大 特别推荐巨星科技与欧圣电气 其中欧圣电气市值仅70多亿 [11] * **顺周期及耗材行业**： * **刀具和气体行业**：作为耗材 对下游需求变化敏感 会最先反应需求好转 [2][14] 气体价格已基本稳住 氧气和氩气价格已触底回升 [14] 杭氧股份不仅传统业务迎来拐点 还布局核聚变低温制冷装置 [14] 刀具行业可关注华锐精密 欧科亿 中高新 新锐股份等企业 受益于原材料价格上涨及产品结构升级 下游需求复苏带动量价齐升 [14][15] * **机床板块**：预计2026年订单及业绩将逐步改善 可重点关注纽威数控 海天精工 [16] 科德数控主要生产五轴机床 下游客户包括军工 航空航天等刚需领域 需求波动较小并处于国产替代阶段 [16] * **工控板块**：推荐汇川技术和信捷电气 这两家公司在2025年上半年就迎来了订单增速拐点 [17] * **其他值得关注的公司与领域**： * 关注春风动力和涛涛车业 得益于中国摩托车 两轮车行业在海外竞争力的提升 [13] * 偏后周期的设备类公司如昊阳股份和银都股份 通常在降息一段时间后会出现拐点 [13] * 某公司（未具名）预计2026年第四季度业绩将显著增长 主要因第三季度一次性费用消除及马来西亚产能爬坡至80%-90% [12] 未来几年公司复合业绩增速预计超过30% 当前估值约为16倍 [12] 公司正在开发养老机器人 [12] **其他重要内容** * **2025年行业表现回顾**：机器人板块表现尤为突出 上半年迎来DeepC时刻 [2] 北美算力崛起带动了国内PCB设备 液冷设备 燃气轮机和柴油发电机等相关产业链发展 [2] 新兴能源领域如固态电池和核聚变行业取得显著进展 [2] 传统锂电行业需求复苏明显 尤其是储能需求推动了锂电设备的招标 [2]

行业整体表现与宏观趋势 - 2020年至2024年，全国技术合同成交金额从2.83万亿元增长至6.84万亿元，增幅达141.7% [2] - 2024年规上高技术制造业增加值较2020年增长42%，人工智能、生物科技等前沿领域正加速形成新的经济增长点 [2] - “十四五”以来，中国科技成果转化实现量质齐升，在量子科技、生命科学、脑机接口等领域从“跟跑”进入“并跑”“领跑”，人工智能领域走在全球前列 [3] 政策与制度环境 - 为破解创新链与产业链的“协同错位”，中国持续推进制度创新，构建覆盖全链条的科技成果转化制度框架，成果使用权、处置权和收益权逐步下放 [3] - 各部门围绕成果评价、收益分配、科技金融等出台系列举措，各地因地制宜制定200余项配套政策文件，央地协同的工作体系基本建立 [3] - 法治环境不断优化，通过明确成果完成人奖励比例、优化专利开放许可制度等措施支持转化 [3] 转化机制与主体发展 - 高校院所“不想转、不敢转、不会转”的难题逐步破解，截至2024年底，全国高校院所累计建设技术转移机构达2364家，较2020年增长21% [4] - 2024年度高校院所科技成果转化合同总金额达2269.1亿元，较2020年增长81% [4] - 企业作为科技创新与成果转化的主体作用日益凸显，2024年企业研发经费投入占全社会比重超77%，有效发明专利占国内总量的73.7% [5] - 2024年企业委托高校院所开展技术开发、咨询和服务的合同金额达2010.7亿元，较2020年增长1.9倍 [5] - 高校通过整合资源搭建全链条平台，例如西安工业大学将知识产权管理与成果转化职能纳入科技园统筹，实现从保护到股权化转化的贯通式管理 [4] - 湖南大学聚焦工程机械、先进计算等优势产业链关键领域推动专利组合产业化，其中“核工业智能装备”专利包成功获国有资本领投1.58亿元 [5] 资金与金融支持体系 - 国家科技成果转化引导基金已投资700余家科技型企业，带动地方成果转化基金总规模超1400亿元 [6] - 国家创业投资引导基金加快设立，预计带动地方资金与社会资本近1万亿元 [6] - 银行信贷支持持续加码，截至2025年三季度末，科技型中小企业贷款余额达3.56万亿元，同比增长22.3% [6] - 债券市场“科技板”稳步推进，已有约100家机构发行科技创新债券超2500亿元 [7] - 2024年保险业为科技研发与成果转化提供风险保障约9万亿元 [7] - 金融资产投资公司股权投资试点扩大，银行理财子公司以网下打新等方式注入长期资本，“耐心资本”队伍持续壮大 [7] - 湖南大学为科研人员提供支持，2023年至2025年科技成果交易额年均复合增长率超60% [7] 现存挑战与未来方向 - 科技成果转化的核心难点在于创新链与产业链协同不足，以及资源要素配置精准度不够，科研人员与企业家思维“不同频”易导致需求脱节 [3] - 项目、平台、人才、资金、政策等要素协同联动不足，缺乏高效协作机制，制约了转化的系统推进 [4] - 未来需推进科技成果“先使用后付费”改革以降低转化门槛与企业创新风险 [5] - 需打通高校院所与企业的人才交流通道，深化科研院所改革，探索企业化管理模式 [5] - 需将企业关键共性技术需求纳入国家科技计划支持方向，打造原创技术策源地 [5] - 未来需进一步支持创业投资机构发行科技创新债，加快国家创业投资引导基金区域落地，并健全国资创投基金全生命周期考核机制 [7] - 需优化“创新积分制”并加大对科技型中小企业的贷款与担保支持 [7]

长沙市“十五五”规划核心目标 - 长沙市“十五五”时期（2026-2030年）是建设现代化新长沙进程中夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - 未来五年主要预期目标为地区生产总值年均增长5%至5.5% [2][4] - 2026年作为“十五五”开局之年，经济社会发展主要预期目标包括地区生产总值增长5%以上 [7] 经济发展与产业建设 - 2025年全市地区生产总值预计增长5%左右，规模以上工业增加值预计增长7.5%左右 [3] - 过去五年（“十四五”期间）地区生产总值年均增长5.4%左右，五年迈过4个千亿台阶 [3] - 人均地区生产总值超2万美元，达到发达经济体门槛水平 [3] - 加快构建“4433”现代化产业体系，培育国家先进制造业集群3个（居中部首位），国家中小企业特色产业集群3个 [3] - 工程机械、新一代自主安全计算系统产业集群迈向世界级，跃居全国先进制造业百强市第5位 [3] - “十五五”目标包括高技术制造业增加值占规模工业增加值比重达26% [4] - 2026年目标包括规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资实现正增长 [7] 科技创新与研发投入 - 研发投入强度提高至3.35%，居全国省会城市前列 [3] - “十五五”时期研发经费投入目标为年均增长8.5%左右 [4] - 2026年力争研发经费投入增长8.5%，突破产业关键技术130项 [8] - 建设高能级创新平台，加快“1+2”国家实验室体系建设，推进省“4+4科创工程”在长项目 [8] - 加大装备制造、新材料、种业等重点领域科技攻关 [8] 城市发展与空间规划 - 聚焦内涵发展主线，实施“南融、北联、西拓、东延、中优”空间发展策略 [5] - 目标实现市域建成区面积突破1100平方公里，进一步拉开特大城市骨架 [5] - 以推进城市更新为抓手，重塑城市人居环境和发展格局 [9] - 深入实施城市更新三年示范行动，开工改造城中村项目25个 [9] - 加快苏圫垸、解放垸开发步伐，推进长沙火车站、红星等重点片区城市更新 [9] - 加快天心阁－西文庙坪、潮宗街等省级历史文化保护利用示范片区建设 [9] 基础设施与交通建设 - 完善交通基础设施，推进城市高快路网建设 [9] - 启动南北横线、长吉高速、机场高速扩容等项目建设 [9] - 加快推进茶绕、浏江、长株、长赣铁路、地铁7号线一期、地铁4号线北延、长浏磁浮、机场集疏运道路等重大项目 [9] - 完成黄花机场改扩建、地铁2号线西延二期、铜官港铁路专用线一期等项目建设 [9] 消费、投资与内需战略 - 2026年社会消费品零售总额增长目标为5%，进出口总额增长目标为3% [7] - 深入实施提振消费专项行动，推动消费品以旧换新，大力发展首发经济、夜间经济、银发经济、甜蜜经济、体育经济 [7] - 提质升级五一商圈、梅溪湖商圈等核心商圈，支持红星商圈打造长株潭区域消费中心新地标 [7] - 加快市内免税店、离境退税商店建设布局 [7] - 构建“大消费”数据信息服务平台，整合消费场景资源 [7] 区域协同与一体化 - 聚焦长株潭一体化，加快打造全国重要增长极 [5] - 促进产业创新、基础设施、公共服务、要素市场四个方面的融合 [5] 文化旅游与城市品牌 - 聚焦文化守正创新，深化文化和科技、文化和旅游的融合 [5] - 深化全域旅游发展，谋划建设精品旅游休闲街区、品质旅游村镇，打造高能级景区和度假区，加快建设旅游强市 [5] - 连续18年获评中国最具幸福感城市 [3] - 连续4届获评全国文明城市 [3] - 突出办会兴城，抢抓承办第十六届全运会重大契机 [5] 人才战略与营商环境 - 深入实施“湘智兴湘”行动、“星斗”工程、青年人才创业“双肩包”行动 [8] - 探索建立市级“人才超市”等供需对接平台，扎实推进国际人才社区建设 [8] - 力争新增大学生创办经营主体超1万户 [8] - 建设更高水平的年轻人友好城市，让长沙成为各类人才心生向往的“梦想之城” [6][8] 民生福祉与就业保障 - 过去五年坚持市级财力75%以上用于民生 [3] - 聚焦民生福祉改善，擦亮最具幸福感城市品牌 [5] - 坚持就业优先战略，完善就业支持和公共服务体系，扩大重点群体就业 [5] - 2026年居民收入增长目标与经济增长同步，城镇新增就业完成省定任务 [7]

文章核心观点 - 工业和信息化部印发《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》，旨在通过四大行动，推动两者深度融合，目标是到2028年实现融合赋能水平显著提升 [1][2][5] 基础设施 - 目标扩大满足人工智能工业应用需求的新型工业网络规模，在原材料、装备制造等重点行业加快部署，推动不少于50000家企业实施新型工业网络改造升级 [2] - 实施基础底座升级行动，支持工业企业推动工业网络控网算一体化演进和能力升级，推进重点行业新型工业网络改造 [5] - 提高工业互联网平台智能化水平，强化其要素连接、智能分析、资源配置能力，探索打造“模型池”，形成面向典型场景的工业智能体应用 [5] - 强化工业智能算力供给，鼓励公共算力服务商向工业企业提供服务，加快智能网关等设备部署，推动端侧设备智能化升级 [5] 要素支撑 - 目标完善工业数据汇聚、治理、流通、共享体系，在20个重点行业打造一批高质量数据集 [2] - 实施数据模型互通行动，加强工业数据汇聚共享，建立全国工业数据目录，加快工业数据可信流通空间建设 [6] - 加强行业数据集建设支撑，鼓励企业联合开展工业数据清洗、标注、合成、评估，打造高质量行业数据集 [6] - 提升工业模型开发部署效率，加快打造面向重点行业的工业大模型和面向应用场景的专用小模型，鼓励探索开发工业模型互联接口 [6] 融合应用 - 目标面向重点产业链关键环节、典型场景，培育一批智能化解决方案供应商，推动大中小企业协同升级 [2] - 实施应用模式焕新行动，鼓励工业企业利用工业互联网打通数据流，基于人工智能开展智能分析，加快平台化设计、智能化生产、个性化定制等应用模式变革 [6] - 加快重点行业推广，实施工业互联网与重点产业链“链网协同”工程，在钢铁、航空、船舶等超过12个重点行业编制、发布、更新、推广一批融合应用参考指南 [7] 产业生态 - 目标实现重点企业、技术产品、公共服务等要素资源的高效配置 [2] - 实施产业生态融通行动，强化重点企业培育，鼓励企业打造具备智能系统集成能力的解决方案，鼓励龙头企业孵化行业级智能化解决方案供应商 [8] - 加快技术产品创新，鼓励企业联合推进工业通信芯片、工业传感器、工业终端、工业控制系统等智能化升级，逐步深化人形机器人应用，加强标准体系衔接 [8] - 优化公共服务能力，推动行业数据集、工业模型评测等公共服务平台建设，支持建设开源项目和开源社区，开展“百城千园行”等活动，推广典型案例和优秀方案 [8] 行业现状与政策背景 - 2025年，中国具有一定影响力的工业互联网平台超340家，连接设备超1亿台（套），服务企业近400万家次，工业互联网实现41个工业大类全覆盖 [1] - 2025年8月发布的《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出深化人工智能与工业互联网融合应用 [1] - 工业互联网已迈入高质量发展、规模化推广新阶段，为人工智能提供互联通道、数据资源、平台中枢，而人工智能的新特征也助力工业互联网升级，两者互促共进 [8]

行业整体运营状况 - 2025年12月工程机械主要产品月开工率为51.8%，同比下降12.5个百分点，环比下降4.72个百分点 [1] - 2025年12月工程机械主要产品月平均工作时长为76.5小时，同比下降18.6%，环比下降9.19% [1] 各类产品开工率详情 - 挖掘机开工率为52.6% [1] - 装载机开工率为46.5% [1] - 汽车起重机开工率为67.2% [1] - 履带起重机开工率为56.9% [1] - 塔式起重机开工率为39.3% [1] - 压路机开工率为38.1% [1] - 摊铺机开工率为56.3% [1] - 旋挖钻机开工率为41.7% [1] - 非公路矿用自卸车开工率为41.8% [1] - 混凝土泵车开工率为34.7% [1] - 混凝土搅拌车开工率为26.5% [1] - 叉车开工率为66.2% [1] 各类产品平均工作时长详情 - 挖掘机月平均工作时长为69.3小时 [1] - 装载机月平均工作时长为80.4小时 [1] - 汽车起重机月平均工作时长为93.8小时 [1] - 履带起重机月平均工作时长为94.7小时 [1] - 塔式起重机月平均工作时长为43.9小时 [1] - 压路机月平均工作时长为24.9小时 [1] - 摊铺机月平均工作时长为35.9小时 [1] - 旋挖钻机月平均工作时长为72.4小时 [1] - 非公路矿用自卸车月平均工作时长为154小时 [1] - 混凝土泵车月平均工作时长为39.5小时 [1] - 混凝土搅拌车月平均工作时长为53.8小时 [1] - 叉车月平均工作时长为110小时 [1]

行业整体开工情况 - 2025年工程机械主要产品整体开工率为55.4%，同比下降5.77个百分点 [1] - 开工率最高的产品为汽车起重机，达71% [1] - 开工率最低的产品为混凝土搅拌车，仅31.5% [1] - 塔式起重机开工率为38.1%，混凝土泵车开工率为35.7% [1] 各类产品开工率详情 - 挖掘机开工率为56.9% [1] - 装载机开工率为57.2% [1] - 履带起重机开工率为57.7% [1] - 压路机开工率为42.1% [1] - 摊铺机开工率为50.7% [1] - 旋挖钻机开工率为43% [1] - 非公路矿用自卸车开工率为43.9% [1] - 叉车开工率为57.5% [1] 行业整体工作时长 - 2025年工程机械主要产品平均工作时长为926小时，同比下降6.15% [1] - 工作时长最长的产品为非公路矿用自卸车，达1716小时 [1] - 工作时长最短的产品为压路机，仅390小时 [1] - 汽车起重机工作时长为1228小时，塔式起重机工作时长为550小时 [1] 各类产品工作时长详情 - 挖掘机工作时长为815小时 [1] - 装载机工作时长为1088小时 [1] - 履带起重机工作时长为1056小时 [1] - 摊铺机工作时长为461小时 [1] - 旋挖钻机工作时长为812小时 [1] - 混凝土泵车工作时长为484小时 [1] - 混凝土搅拌车工作时长为724小时 [1] - 叉车工作时长为1116小时 [1]

装备工业总体发展成就 - 2025年1-11月，装备工业增加值同比增长8.4%，高于全部规模以上工业2.4个百分点，累计增速始终保持在8.0%以上 [5] - 2024年装备工业营业收入达30.4万亿元，较2020年的23.0万亿元增长32.2%，增加值同比增长6%，占工业比重为19.4%，对工业增长贡献率为20% [43] - 2024年装备工业规上企业数量和资产总量较2020年实现大幅增长，规上企业数量达13.8万家，资产总量达37.5万亿元 [68] 基础领域创新成果 工业母机 - 大型龙门五轴加工中心实现工程化应用，高效高精度磨齿机性能指标达国际先进水平，激光金属粉末床飞行成形装备发布 [6][7][8] - 印发《工业母机高质量标准体系建设方案》 [9] - 深入推动“工业母机+”百行万企产需对接活动，促成对接合作项目近百项 [10] - 2020-2024年，机床工具行业贸易顺差由24.5亿美元增长至115.6亿美元，年均增速达47.4%，机床工具9个商品门类全部实现贸易顺差 [44] - “十四五”期间，精密坐标镗、五轴卧式铣车复合加工中心、高端高精铝合金带材气垫炉、10电子枪粉末床熔融增材装备等高端工业母机实现系列突破 [54] 高端仪器和智能检测装备 - 90GHz超高速实时示波器可精准测量与分析2240亿bit/秒超高速信号，大功率波长色散X荧光光谱仪整机性能达国际先进水平 [12] - 大型复杂零部件几何精度高精高效检测技术与装备实现自动化三维测量，轨道交通轮轴智能超声检测装备整机性能达国际先进水平 [14] - 2020-2024年，仪器仪表行业营业收入增长41.0%，进出口贸易逆差下降57.1% [46] - 200千伏热场发射透射电子显微镜分辨率达0.1纳米，大型液化天然气船用-196℃超低温阀门实现批量实船应用，X射线微焦点探测器、微型化三光子显微成像系统技术达国际先进水平 [55] 农机装备 - 一批重点产品实现批量应用，包括350马力混合动力拖拉机、6-25°丘陵山地拖拉机、15kg/s大型联合收割机等 [16][18] - 一批标志性成果完成样机研制，包括700马力混合动力拖拉机、高速精量电驱式播种机、丘陵山地轮履复合田间作业机器人 [19] - 2020-2024年，农机装备出口额从347.8亿元增长到509.6亿元，增长46.5%；2025年1-10月，出口额达545.5亿元，同比增长36.0% [49] 工程机械 - 世界最大直径24米竖井掘进机“启明号”成功下线并装机应用，4000吨级轮式起重机在山地大型风电机组吊装工程中投入应用 [16][17] - 2020-2024年，工程机械出口额从209.6亿美元增长到528.6亿美元，增长超过150%；2025年1-11月，出口额达537.56亿美元，同比增长11.8% [50] - 工程机械数字液压系统工程化攻关取得突破并实现装机验证，推动工程机械迈入数字化液压阶段 [58] 基础零部件和基础制造工艺 - 高速列车齿轮箱在时速350公里复兴号动车组上批量应用，8米盾构机主轴轴承实现装机应用 [20][22] - 中厚板结构件冲锻复合成形工艺装备性能指标达到国际先进水平，推动工艺从毛坯生产到精密制造 [58] 新兴产业培育壮大 智能网联新能源汽车 - 2025年1-11月，汽车产量3125.1万辆，销量3112.7万辆，同比分别增长11.9%和11.4%；新能源汽车产量1490.7万辆，销量1478.0万辆，同比分别增长31.4%和31.2% [24] - 2020-2025年1-11月，新能源汽车销量由136.7万辆跃升至1478.0万辆，新车销量占比从5.4%提升至47.5% [44] - 整车平均续驶里程接近500公里，动力电池单体成本降低30%、寿命提升40%，充电速率提升3倍，具备组合驾驶辅助功能的乘用车新车占比从16.2%提升至63.8%（2025年10月） [44] - 截至2025年底，智能网联新能源汽车标准累计达到207项 [28] - 新能源汽车全球销量前十名企业中我国企业占据4席，动力电池装机量全球前十名企业中我国企业占据6席 [68][69] - 引导汽车行业建立国家级创新平台联合体，培育建设10余家汽车产业中试平台，龙头企业研发投入位列全球汽车企业研发投入前10位 [59] 轨道交通装备 - 国内首辆超导电动磁浮样车完成研制，实现百毫米级自稳定悬浮 [27] - 系列化中国标准智能市域列车正式发布，完成4种车型研制和32类部件攻关，中国标准占比达到88% [29] - 2020-2024年，产业规模持续位居全球第一，2024年拥有铁路机车、客车、货车相比2020年分别增长2.3%、6.6%和11.7%，市场规模增长近50% [48] - 全球最快高铁CR450高速动车组成功下线 [53] 医疗装备 - 全球首台多功能心脑磁同步成像装备成功获批并投入临床，国产光子计数CT注册取证填补国内超高端CT空白，超声内窥镜诊疗系统成功研制填补国内一体化超声电子支气管镜系统空白 [30][31] - 开展高端医疗装备推广应用，支持45家企业、243家医疗机构围绕20种装备开展临床验证和迭代应用 [32] - 磁共振兼容人工耳蜗累计推广应用2.5万余套，帮助2.5万余名患者，医疗费用由25万元降低至5万元 [32] - 2020-2024年，医疗装备市场规模由8400亿元增长至1.35万亿元，规模以上企业营收由4100亿元增长至5400亿元；生产企业数量由2.6万家增长到3.3万家，规模以上企业由2300余家增长到4000余家 [47] - 批复建设国家高性能医疗器械创新中心等一批创新平台，布局建设中试服务平台，230余个创新产品上市应用 [60] - 培育医疗装备领域高新技术企业7400余家，国家级专精特新“小巨人”企业近700家，上市企业160余家，企业平均研发投入占比达到6%，部分龙头企业达10%以上 [60] - 体外膜肺氧合机（ECMO）填补国内空白 [53] 机器人 - 2025年1-11月，机器人产量67.4万台，伺服系统产量700.5万套，机器人出口金额超15亿美元 [33] - 重载工业机器人已应用于新能源汽车、航空航天等领域，真空型工业机器人已应用于先进制程半导体工艺环节，核电站运维机器人显著提高检修效率 [33][36] - 持续推进“机器人+”应用行动，遴选32家联合体单位开展智能养老服务机器人结对攻关与场景应用试点，发布60个公安领域机器人典型应用场景 [33] - 2020-2024年，规模以上企业营业收入从1061亿元增至2378.9亿元，年均增长22.4% [51] - 我国工业机器人年新增装机量连续4年占全球50%以上，应用已覆盖国民经济71个行业大类、241个行业中类 [51] - 机器人运动控制和可靠性等核心技术取得突破，焊接、喷涂、重载等机器人新产品研制成功，协作机器人、物流机器人等细分领域形成国际优势，关键零部件配套能力显著增强 [57] - 建成机器人领域国家级创新平台40余家、地方级创新平台百余家，培育专精特新“小巨人”企业600余家、制造业单项冠军企业近20家，机器人领域有效专利数量超过19万项，约占全球总量的2/3 [61] 制造业智能化发展 - 开展智能工厂梯度培育行动，累计建成7000余家先进级智能工厂、500余家卓越级智能工厂，培育15家领航级智能工厂 [37] - 智能工厂提质降本增效节能成效明显：生产效率平均提升21.9%，产品研制周期平均缩短29.1%，产品不良品率平均下降45.1%，资源综合利用率平均提升10.5% [62] - 领航级智能工厂人工智能应用场景渗透率超70% [63] - 2024年，智能制造装备、工业软件、系统解决方案产业规模突破4.5万亿元，智能检测装备、增材制造装备的产业规模分别达到2700亿元、244亿元 [64] - 制造业机器人密度为567台/万人，跃居全球第3 [64] - 累计发布智能制造国家标准498项，汽车、家电、纺织等重点行业应用标准80项，主导制定国际标准52项 [65] - 智能制造能力成熟度标准累计在15万家制造业企业推广应用 [65] - 揭榜挂帅累计形成300余个智能制造系统解决方案攻关项目 [39] - 发布《国家智能制造标准体系建设指南（2024版）》，牵头制定首个工业5G国际标准，推动135个智能制造标准应用试点项目建设 [40] 其他大国重器与创新体系 - “沧渊号”超大直径盾构机实现国内16米级超大直径盾构机技术新突破，智能6行采棉机量产应用 [53] - 引导行业建立国家级创新平台联合体，培育国家级专精特新“小巨人”企业数百家，国家先进制造业集群5个（汽车） [59] - 培育国家先进制造业集群6个（医疗装备） [60] - “十四五”智能制造、医疗装备、机器人3项专项规划圆满收官，各项规划指标全部顺利完成 [70] - 印发机械、汽车、智能制造标准体系建设指南等标准化文件，发布标准4900项（其中强制性国家标准2735项，行业标准2096项） [71] - 制定汽车领域全球技术法规和国际标准27项，建立全球领先的标准体系 [71]

工程机械板块市场表现 - 2025年1月7日，工程机械板块整体上涨0.72%，表现强于大盘，当日上证指数上涨0.05%，深证成指上涨0.06% [1] - 板块内个股表现分化，邵阳液压以20.01%的涨幅领涨，恒立液压上涨5.75%，安徽合力上涨5.38% [1] - 部分个股出现下跌，柳工下跌3.24%，浙江鼎力下跌2.85%，永达股份下跌2.82% [2] 板块资金流向 - 当日工程机械板块整体呈现主力资金净流入，净流入金额为2.51亿元 [2] - 游资资金和散户资金则呈现净流出状态，分别净流出8676.3万元和1.65亿元 [2] - 个股资金流向差异显著，邵阳液压主力资金净流入2.52亿元，主力净占比达19.61%，三一重工主力资金净流入1.35亿元，主力净占比10.64% [3] 领涨个股详情 - 邵阳液压收盘价为41.33元，成交量34.06万手，成交额12.84亿元，主力资金净流入2.52亿元 [1][3] - 恒立液压收盘价为117.06元，成交量18.07万手，成交额20.92亿元，主力资金净流入1228.19万元 [1][3] - 安徽合力收盘价为22.13元，成交量42.96万手，成交额9.28亿元，主力资金净流入6458.95万元 [1][3] 市场交易活跃度 - 板块内多只个股成交活跃，中联重科成交量达92.87万手，成交额8.04亿元，海伦哲成交量78.69万手，成交额5.49亿元 [1][2] - 柳工成交量58.47万手，建设机械成交量33.79万手，显示出较高的市场关注度 [2]