市场环境分析 - 2025年上半年A股市场在震荡中前行，国内经济稳步复苏但结构性分化加剧 [2] - 海外环境存在较高不确定性，包括多国大选结果落地、地缘政治摩擦和全球资金再配置等因素 [2] - 权益市场风格切换频繁，投资者需回归基本面，关注企业质量和真实盈利能力 [2] 消费板块现状 - 消费板块处于复杂修复期，部分可选消费品类出现边际弱复苏迹象 [2] - 依赖政策刺激的细分领域在补贴退坡或预期钝化后，面临业绩与估值重新平衡 [2] - 消费板块内部分化趋势持续，价格竞争逐渐缓和 [2] 投资策略 - 坚持"盈利驱动，价值投资"理念，强调成长与估值平衡，注重风险与回撤管理 [2] - 组合构建聚焦基本面稳健、现金流充沛、商业模式可持续的消费企业 [2] - 结构上保持适度灵活以应对潜在政策影响与宏观波动 [2] 长期投资主线 - 新兴消费品类持续扩容，品牌驱动成为核心逻辑，看好具备"产品力+渠道力+品牌力"三位一体能力的企业 [3] - 国货品牌全球化趋势延续，中国品牌在欧美、东南亚市场表现亮眼，尤其在IP、茶饮、食品、3C电子等领域 [3] - 红利资产价值重估，高ROE、稳定分红、自由现金流强的消费公司受资金青睐，是构建底仓的重要方向 [4] 行业展望 - 2025年下半年消费行业面临周期性扰动，但结构性、分化性与长期性机会逐步显现 [4] - 资本市场从重融资向重回报转型，红利型消费公司具备估值安全边际与基本面稳定性 [4]

上海金融法院《若干意见》核心内容 - 《若干意见》分为总体要求、具体举措、配套保障三大部分，共计18条，旨在提升司法保障新能级，服务金融"五篇大文章"（科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融）[1] - 提出35类新类型纠纷案件裁判理念和规则，21项具体金融司法保障机制，打造裁判规则新集群，为金融交易划定合法边界[4] - 发布10件典型案例，集中反映金融"五篇大文章"发展堵点和潜在风险问题，践行五大领域案件审判理念[9] 科技金融领域 - 重点完善科创板案件专项审理机制，加强与先行赔付等制度衔接，规范第三方专业机构损失核定程序，促进科创板上市公司"轻装上阵"和投资者快速获赔[1][6] - 典型案例反映创投市场融资困境：对赌回购义务方多为创始股东、条款严苛、回购条件易触发，金融供给存在堵点[9] - 金融司法保护投资方合理收益同时调控融资成本，避免过高负担影响科技企业发展，对潜力企业采取最小影响执行方式[9] 绿色金融领域 - 协同上海环境能源交易所探索碳排放配额执行新模式，保障碳交易产品变现价值最大化[7] - 将《民法典》绿色原则贯彻到金融审判，以可持续发展理念拓宽绿色金融边界[7] - 典型案例创新长三角"跨域协同+示范调解"模式，加大源头解纷力度[10] 普惠金融领域 - 助力健全守信激励和信用修复机制，为符合条件企业提供涉诉信息说明服务，促进小微企业融资[7] - 典型案例引导金融机构充分提示格式合同中"异常条款"，规制隐藏实际执行利率等行为[9] 数字金融领域 - 依法认定数据产权登记存证效力，探索数据资产确权、权益分配、价值评估等审判规则，支持数据资产证券化[4][5] - 深化案例测试机制，针对再保险交易数据跨境传输等前沿问题进行法律压力测试[7] - 敏锐捕捉数据资产金融应用、跨境流动、区块链证据效力等关键问题，为全国提供"上海方案"[5] 配套保障措施 - 完善金融审判执行机制，支持临时仲裁，建设专项团队，加强执行协同，打造国际金融纠纷解决优选地[8] - 凝聚治理合力，定期发布典型案例及风险防范报告，平衡创新与风险防范[8] - 打造国际金融司法中心，加强人才培养，提供公正高效司法服务[8]

中央财政支持普惠金融发展示范区 - 财政部公布2025年中央财政支持普惠金融发展示范区名单 内蒙古自治区通辽市和鄂尔多斯市入选 [1] - 内蒙古自治区将获得中央财政奖补资金7500万元 通辽市和鄂尔多斯市分别获得3750万元 [1] - 示范区旨在发挥财政金融政策引导作用 激励地方创新普惠金融发展模式 撬动更多金融资源投入 [1] 普惠金融发展政策与措施 - 内蒙古将普惠金融作为推动实体经济高质量发展的重要抓手 [1] - 自治区强化政府性融资担保体系建设 完善管理机制 发挥再担保机构牵头作用 [1] - 借助国家融资担保基金政策 持续为小微企业和"三农三牧"领域提供融资增信服务 [1]

财政真金白银支持普惠金融，宝贵的资金必须真正用在刀刃上，充分发挥应有效用。资金安排要突出精 准，聚焦小微企业、"三农"等的融资痛点难点。资金运用要确保高效，政策实施要强化协同。 近日，2025年中央财政支持普惠金融发展示范区名单公布，厦门市、山东省泰安市等90个地区入选。这 些地区将获得中央财政的可观奖补，支持发展普惠金融，缓解普惠群体融资难、融资贵问题。作为金 融"五篇大文章"之一，普惠金融的发展不仅要强化货币信贷政策引领，还需加强财税、监管、产业等政 策支持引导。 政策实施强化协同。普惠金融涉及面广，需要加强货币政策、信贷政策、财税政策、监管政策、产业政 策等之间的协同配合以及部门间的联动协作。在财政支持的同时，金融机构要创新金融产品和服务，健 全敢贷、愿贷、能贷的长效机制。相关政府部门加强信息特别是小微企业、个体工商户、农户、新型农 业经营主体等重点群体相关信息共享，提高金融服务质效。发展农业保险则需要保险监管、财政、农业 农村、林草部门等密切合作，推动持续"扩面、增品、提标"，实现精准投保理赔。 做好普惠金融大文章，需要各项政策握指成拳、形成合力。发挥财政政策激励约束作用和财政资金乘数 效应、杠杆作用 ...

数字资产发展 - 中国香港特别行政区政府发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》，目标将香港打造为全球数字资产创新中心，强调代币化应用与多元化场景结合[1] - 政策延续2022年首份宣言框架，通过稳慎监管与市场创新结合，构建与实体经济融合的数字资产生态圈[1] 普惠金融体系 - 国家金融监管总局与央行联合发布方案，计划五年内建成高质量综合普惠金融体系，重点优化县乡村金融服务与普惠信贷管理[2] - 强化民营企业信贷支持，推进普惠保险产品供给与专业化机制建设[2] RWA生态合作 - 中国移动通信联合会征集全国RWA生态合作伙伴，计划成立20家单位的"RWA联合实验室"，推动数据要素协同创新[3] - 优先支持合作伙伴参与RWA相关标准制定，赋能技术研发与资金配套[3] 内外贸一体化 - 商务部实施内外贸一体化企业倍增行动，下半年将举办330多场外贸优品中华行活动[4] - 落实15条支持政策，通过财政、金融、保险措施减免企业展位费、租金等成本[4] 设备更新政策 - 国家发改委将推出设备更新贷款贴息政策，降低融资成本，今年以来以旧换新商品销售额超1.4万亿元[5] 医保目录调整 - 2025年医保目录首次纳入商保创新药目录，强化商业健康保险在多层次医疗保障中的作用[6] 国产CPU技术 - 龙芯3C6000发布，采用自主龙架构指令系统，性能对标2023-2024年主流产品，完全脱离境外供应链[7][8] 防洪工程建设 - 中办、国办推进防洪水库与蓄滞洪区建设，强化大江大河堤防达标及中小河流治理[9] 以工代赈投资 - 国家发改委新增中央预算内投资165亿元支持以工代赈项目，预计解决38万困难群众就业，重点倾斜群体集中地区[10] 前沿产业布局 - 上海聚焦细胞与基因治疗、量子科技、6G等领域，加快基础研究先行区建设，发挥国家实验室引领作用[11]

2025年中央财政支持普惠金融发展示范区名单 - 北京市入选区域包括密云区、延庆区 [1] - 天津市入选区域包括滨海新区、津南区 [1] - 河北省入选区域包括唐山市丰南区、秦皇岛市、衡水市 [1] - 山西省入选区域包括运城市、临汾市、晋城市 [1] - 内蒙古自治区入选区域包括通辽市、鄂尔多斯市 [1] - 辽宁省入选区域包括沈阳市、抚顺市、朝阳市 [1] - 大连市单独入选 [1] - 吉林省入选区域包括长春市、四平市 [1] - 黑龙江省入选区域包括哈尔滨市、佳木斯市 [1] - 上海市入选区域包括浦东新区、闵行区、临港新片区 [2] - 江苏省入选区域包括盐城市、扬州市、溧阳市 [2] - 浙江省入选区域包括丽水市、金华市、台州市 [2] - 宁波市单独入选 [2] - 安徽省入选区域包括合肥市包河区、黄山市徽州区、寿县 [2] - 福建省入选区域包括福州市、泉州市、永安市 [2] - 厦门市单独入选 [2] - 江西省入选区域包括鹰潭市、赣州市、上饶市信州区 [2] - 山东省入选区域包括泰安市、临清市、汶上县 [2] - 青岛市单独入选 [2] - 河南省入选区域包括信阳市平桥区、鹤壁市淇滨区、内乡县 [3] - 湖北省入选区域包括宜都市、枣阳市、竹溪县 [3] - 湖南省入选区域包括衡阳市、株洲市、长沙县 [3] - 广东省入选区域包括东莞市、佛山市 [3] - 深圳市单独入选 [3] - 广西壮族自治区入选区域包括柳州市、南宁市、扶绥县 [3] - 海南省入选区域包括儋州市、海口市 [3] - 重庆市入选区域包括南岸区、城口县、石柱县 [3] - 四川省入选区域包括巴中市巴州区、雅安市名山区、仪陇县 [3] - 贵州省入选区域包括贵阳市、遵义市、毕节市 [5] - 云南省入选区域包括西双版纳傣族自治州、昭通市 [5] - 西藏自治区入选区域包括山南市 [5] - 陕西省入选区域包括咸阳市渭城区、扶风县、铜川市 [5] - 甘肃省入选区域包括兰州新区、古浪县、庄浪县 [5] - 青海省入选区域包括黄南藏族自治州、西宁市 [5] - 宁夏回族自治区入选区域包括吴忠市、石嘴山市、平罗县 [5] - 新疆维吾尔自治区入选区域包括喀什地区、塔城地区沙湾市、阿克苏地区 [5] - 新疆生产建设兵团入选区域包括第九师白杨市、第十二师、第十四师昆玉市 [5]

消费金融与普惠金融市场潜力 - 消费已成为中国经济增长的主体 市场规模全球第二 其中汽车、手机、家电等服务消费量全球第一 [1] - 服务消费占全部消费的比重较发达国家仍有十几个百分点以上增长空间 [1] - 新型城镇化稳步推进 新兴消费业态不断涌现 政策持续优化将释放增量消费潜力 [1] 外资机构在中国市场的机遇 - 外资机构在消费金融、普惠金融等领域拥有丰富经验和独特专长 [1] - 深耕中国市场必将大有可为 特别是在消费需求扩容升级的背景下 [1] 政策与收入因素对消费的推动 - 扩大内需战略和投资于人的政策落地 居民收入稳步提高 [1] - 民生保障不断加强 过境免签、进退税等政策持续优化 [1]

金融"五篇大文章"政策背景 - 国务院办公厅印发《关于做好金融"五篇大文章"的指导意见》，构建"1+N"政策体系，明确重点领域和着力点，推动金融行业创新发展 [3] - 私募股权投资行业作为资本市场关键环节，将迎来新的战略机遇 [3] 硬科技投资 - 科技金融政策强调"投早、投小、投长期、投硬科技"，为科技型企业提供全链条金融服务，助力科技自立自强 [4] - 配套措施包括优化融资环境（贷款+直投、知识产权质押等）、发挥资本市场枢纽作用（科创板/创业板改革） [4] - 设立国家创业投资引导基金，鼓励保险资金参与重大科技任务，建立债券市场"科技板" [5] - 2025年前5月硬科技领域投融数据：机器人赛道261起/120亿元（+45.8%/+42.8%）、半导体450起/250亿元（降幅收窄）、新材料290起/190亿元（+52.4%）、人工智能570起/305亿元（+16%） [7] 绿色产业投资 - 绿色金融政策完善标准体系，推动碳核算和信息披露，2024年清洁能源产业经济贡献13.6万亿元（+19.3%），超过房地产（9.6万亿元） [8] - 碳中和赛道2024年投融1380起/1800亿元，细分领域包括氢能、核能、新型储能等 [9][10] - 建立全方位融资渠道（碳中和债券、绿色信贷贴息、绿色IPO等）降低PEVC投资风险 [11] 养老经济投资 - 银发经济市场规模2024年约7万亿元（占GDP6%），2035年预计达30万亿元（占GDP10%） [13] - 2024年养老领域融资仅36起/亿元，显示资本关注度低但潜力巨大 [13] - 政策支持"医养结合"、"智慧养老"新模式，鼓励布局养老服务、康复机器人、适老化改造等 [14] 普惠金融与数字金融 - 普惠金融聚焦小微企业和乡村振兴，2024年末普惠型小微企业贷款余额33.3万亿元 [16] - 科技型中小企业投融超5万起/5000亿元，专精特新企业4.7万起/17.5万亿元 [16] - 金融科技赛道2024年5月末投融6700起/1.1万亿元，重点领域包括数字支付、区块链应用等 [18] 股权投资生态变革 - 募资环境改善（保险/养老金等长期资金注入），投资聚焦科技/绿色/养老等国家战略领域 [19] - 退出渠道优化（注册制改革、多层次资本市场建设），估值体系更趋理性 [19]

5月18日，在"2025清华五道口全球金融论坛"现场，普惠金融联盟Alliance for Financial Inclusion（以下 简称"AFI"）副首席执行官兼首席运营官徐淑娴，以及政策管理负责人Ali Ghiyazuddin Mohammad接受 《每日经济新闻》记者（以下简称"NBD"）采访。 徐淑娴对记者表示，在其工作中，过去15年间AFI网络本身已推动实施了920多项基于实证的政策变 革。另一个值得分享的是，近年来AFI还率先倡导并支持成员国制定和实施国家金融普惠战略。 Ali Ghiyazuddin Mohammad则对记者表示，普惠型即时支付系统的发展是全球普惠金融发展的一个关键 趋势。此外，在过去15年里，AFI已将9亿至9.5亿人纳入正规金融服务体系，现在普惠金融的重点转向 了金融服务的质量和使用深度。 NBD：近期全球普惠金融的发展趋势是什么？中国在这一领域取得了哪些成就？ AFI：谈到全球普惠金融发展趋势，我们看到的一个关键趋势是普惠型即时支付系统的发展。近几年 内，全球就有近20个国家建立了即时支付系统，已有超过80个国家落地该系统。 这一趋势的主要原因在于，即时支付系统有着支持 ...

报告核心观点 - 2025年5月7日国新办发布会推出一揽子金融政策，降准降息及结构性货币政策工具落地超预期，将推动经济回升向好、维护资本市场稳健运行，权益市场有望震荡向上，债券市场利率债收益率曲线或陡峭化、信用债可由短及长配置 [3][50][51] 事件 - 2025年5月7日上午9时，国新办举行新闻发布会，央行、金监总局、证监会负责人介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”情况，央行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、证监会主席吴清出席 [3][4] 数量型政策 - 降低存款准备金率0.5个百分点，预计提供长期流动性约1万亿元；阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率从5%调降至0% [6] - 作用一是对冲财政提速加码流动性冲击，二是利好银行业，释放低成本准备金，增强负债端稳定性等 [7][8] 价格型政策 - 下调政策利率0.1个百分点至1.4%，预计带动LPR同步下行约0.1个百分点；下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点；降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6% [10] - 关税冲击外需承压、人民币升值减轻降息制约，降息节奏和幅度超预期，有助于稳定经济增长，节约银行资金成本、居民公积金贷款利息支出，推动地产需求改善 [11][17][22] 结构型政策 - 增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度至8000亿元；设立5000亿元服务消费与养老再贷款；增加支农支小再贷款额度3000亿元；合并5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款额度为8000亿元；创设科技创新债券风险分担工具 [32] - 结构型政策是落实“金融五篇大文章”重要抓手，将为科技创新、扩大消费、普惠金融提供支撑，如加大科技金融、养老金融、普惠金融支持力度，优化资本市场货币政策工具 [33][34][37] 增量政策储备 - 金融监管总局将推出8项增量政策，围绕房地产、资本市场、科技创新展开，巩固房地产稳定态势、支持资本市场、促进产业升级 [48][49] 投资建议 权益市场 - 关注科技成长及扩内需方向，5月市场有望震荡向上，关注AI产业链、自主可控方向、扩内需消费板块、高股息板块 [52] 债券市场 - 利率债收益率曲线陡峭化空间或打开，保持一定久期；信用债由短及长逐步配置 [54]