"十五五"时期我国跨境贸易投资将有哪些新动向？ 据海关总署12月8日发布的数据，今年前11个月，我国与全球110多个国家和地区实现出口、进口同时增 长，比2024年同期增加20多个。新的贸易方式、新的商品正在催生国内国际更大更新的市场。 例如，12月3日，义乌海关宣布，2025年浙江义乌跨境电商进口清单量已突破1亿单，创历史新高，实现 从"千万"到"亿"的跨越，成为义乌"买全球"的重要增长点。这里汇聚了121家跨境电商企业，义乌海关 在义乌综合保税区推出"无感卡口"智慧监管措施，高峰期卡口车辆可实现"零停留、秒放行"。 再如，近年来，越来越多中欧（中亚）班列频繁往返于中国和中亚各国间，将沿线分散的产业紧密串 联、高效聚合。蜂蜜、啤酒、糕点等越来越多的中亚特色商品正快速进入中国市场；而陕西康佳智能家 电60%以上的货物都搭乘中欧班列"出海"。在霍尔果斯，口岸启动"智慧铁路口岸+属地快速通关"改 革，车辆周转效率提升了20%以上。 站在"十四五"收官之际看"十五五"开局，中国跨境贸易和投资有哪些新动向？ 12月4日，货轮进出青岛港前湾港区。新华社记者 李紫恒/摄 "十五五"跨境贸易新趋势：新旧动能转换 12月8日 ...

文章核心观点 - 全面实施“人工智能+”行动是国家重大战略部署 旨在以人工智能引领科研范式变革 加强其与产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合 抢占产业应用制高点 全方位赋能千行百业 [1] 战略定位与全球竞争格局 - 人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术 加快发展新一代人工智能是抓住战略机遇的关键问题 [1] - 尽管中国人工智能发展处在全球第一方阵 但在基础理论、关键核心技术等方面仍存在短板弱项 [1] - 许多国家纷纷出台人工智能发展战略 加强产业布局 催生出无人驾驶、人形机器人、脑机接口等新领域新赛道 这些可能成为改变未来商业格局、重塑全球经济的“竞技场” [2] - 在激烈国际竞争面前 谁在人工智能技术产品化、产业化上先行一步 谁就在市场开拓上占有先机 [2] 产业发展基础与现状 - 2024年中国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重约10% 规模稳居世界第二 [3] - 2024年全国数据市场交易规模超1600亿元 比2023年增长30%以上 [3] - 智能制造成效显著 建成3.5万多家基础级、230多家卓越级智能工厂 [3] - 生成式人工智能产品数量迅猛增长 应用场景持续扩大 推动数字中国建设从数字化向数智化阶段迈进 [3] “人工智能+”行动的实施路径与重点领域 - 发挥中国产业体系完备、市场规模巨大、应用场景丰富等优势 以实际应用加速技术向上生长 形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环 [1] - 强化人工智能技术开发的应用导向 积极培育人工智能创新产品和服务 大力推进人工智能规模化商业化应用 [2] - 构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态 [2] - 推动人工智能驱动的新型科研范式变革 促进人工智能同第一、第二、第三产业深度融合 [4] - 降低人工智能技术在就业、健康、养老、教育、文化等民生领域优先应用门槛 有序推进人工智能在社会治理中的应用 [4] 支撑体系与保障措施 - 在科技突破上 需加强基础理论研究 支持多路径技术探索和基础架构创新 攻克关键核心技术 推进开源生态 培育构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统 [4] - 在要素支撑上 需统筹推进算力基础设施建设 深化数据资源开发利用和开放共享 抓好全学段教育和全社会通识教育 加强人才引育 加大金融和财税政策支持力度 [4] - 在安全保障上 需加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则 构建技术监测、风险预警、应急响应体系 确保人工智能安全、可靠、可控 [4]

文章核心观点 - 全面实施“人工智能+”行动是国家重大战略部署，旨在以人工智能引领科研范式变革，加强其与产业发展、文化建设、民生保障、社会治理的结合，抢占产业应用制高点，全方位赋能千行百业 [1] 战略定位与全球竞争 - 人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，加快发展新一代人工智能是抓住战略机遇的关键 [1] - 尽管中国人工智能发展处在全球第一方阵，但在基础理论、关键核心技术等方面仍存在短板弱项 [1] - 许多国家正加强人工智能产业布局，催生出无人驾驶、人形机器人、脑机接口等新领域新赛道，这些可能重塑全球经济格局 [2] - 在激烈国际竞争中，谁在人工智能技术产品化、产业化上先行一步，谁就在市场开拓上占有先机 [2] 发展基础与现状 - 过去10年数字中国建设为“人工智能+”行动奠定了良好基础 [3] - 2024年，中国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重约10%，规模稳居世界第二 [3] - 2024年，全国数据市场交易规模超1600亿元，比2023年增长30%以上 [3] - 智能制造成效显著，已建成3.5万多家基础级、230多家卓越级智能工厂 [3] - 生成式人工智能产品数量迅猛增长，应用场景持续扩大，推动数字中国建设从数字化向数智化阶段迈进 [3] 行动路径与重点方向 - 全面实施“人工智能+”行动旨在发挥中国产业体系完备、市场规模巨大、应用场景丰富的优势，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环 [1] - 行动旨在强化人工智能技术开发的应用导向，积极培育创新产品和服务，大力推进规模化商业化应用 [2] - 行动将推动构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态 [2] - 在科技突破上，需加强基础理论研究，攻克关键核心技术，培育开源生态，构建自主可控的人工智能基础软硬件系统 [4] - 在要素支撑上，需统筹推进算力基础设施建设，深化数据资源开发利用和开放共享，加强全学段教育、人才引育及金融财税政策支持 [4] - 在规模应用上，需推动人工智能驱动科研范式变革，促进其与第一、第二、第三产业深度融合，降低在就业、健康、养老、教育、文化等民生领域的应用门槛，并有序推进在社会治理中的应用 [4] - 在安全保障上，需加紧制定完善法律法规、伦理准则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控 [4] 技术趋势与产业机遇 - 随着大模型训练成本持续降低，多模态融合技术不断优化，智能体和具身智能快速发展，人工智能正从实验室走向生产生活，创造大量新机会 [2] - 行动将推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，奋力开拓数智化发展新局面 [3]

全球化新形势与贸易趋势 - "十五五"时期全球化面临机遇与挑战并存，有利因素包括新一轮科技革命和产业变革加速突破以及中国运筹国际空间能力增强，不利环境主要是单边主义和保护主义抬头[4] - 世界贸易增速在"十四五"时期重拾增势，2021年、2022年及2025年上半年世界贸易增速均快于GDP增速，中国GDP和货物出口增长趋势相似[4] - 2025年世界出口总额预计达25.8万亿美元创历史新高，同比增长5.5%，"十四五"期间世界出口年均增速达8.5%，高于"十二五"的1.6%和"十三五"的1.3%[5] - 全球贸易在"十四五"乃至"十五五"时期有望延续复苏态势，贸易增速可能持续快于GDP增速[5] 世界贸易增长动能 - "十四五"时期期末比期初出口额增长28.7%，制成品拉动作用日益凸显，中国制成品出口占比2024年接近65%[6] - 能矿产品拉动作用下降，原油进口额占世界总进口额比重从2008年10%降至2024年5.5%，高技术高附加值商品如集成电路和汽车占比快速上升[6] - 世界贸易呈现三大新趋势：AI投资加速推动资本品和中间品贸易扩大、AI智能终端迭代创造新消费需求、能源革命带动新能源设备贸易增加[7] - 单边主义促使制造业回流和产业链本地化，霸权主义导致中间品跨境迂回流动，这些因素在统计上扩大了国际贸易总量[7] 中国外需表现与结构 - "十四五"期间净出口对经济增长贡献凸显，2024年及2025年前三季度净出口拉动作用达约1.5个百分点[8] - 净出口在"十四五"期间年均增速达11.8%，显著高于消费和投资增速，外需对人口结构变化带来的不利影响具有较强免疫力[8] - 2025年前10个月机电产品对出口增长贡献率达87%，中间品出口占比达47.4%创历史新高，资本品占比稳步提升[9] - 对美出口前10个月同比下滑17.8%，但共建"一带一路"国家对出口贡献率达95%，形成强力替代支撑[10] 利用外资与对外投资 - 利用外资出现触底趋势，2025年3月、7月、9月当月同比增速实现由负转正，利用外资产生的固定资产投资降速收窄[11] - 2025年全年非金融类对外直接投资预计达1500亿美元，仅次于2016年，"十四五"期间年均增速达6.9%[11] 战略建议与增长动能 - 解决国内有效需求不足需依靠强劲外部需求对冲人口结构变化压力，重点工作应放在实现外部需求牵引作用上[13] - 建议优化货物贸易结构、发展服务贸易和创新数字贸易，拓展双向投资合作空间，加快以AI为主的新型基础设施建设[13] - 充分发挥外需引领作用，利用贸易和投资主动塑造有利外部环境，中国外需发展空间依然广阔[13]

广东省数字经济与人工智能发展规划 - 到2027年，数字经济发展水平稳居全国首位，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16% [1] - 打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群，人工智能核心产业规模超过4400亿元，算力规模超过60EFLOPS [1] - 规模以上工业企业数字化转型突破6万家，数据产业规模年均复合增长率超15% [1] 人工智能与终端产业应用拓展 - 积极推动人工智能与机器人产业创新发展，开展“人工智能+”行动和“机器人+”行动 [2] - 加快发展消费级智能终端产品创新，加速推动智能手机、智能电脑、智能汽车、智能机器人等新技术新产品开发与应用推广 [2] - 推动电动垂直起降航空器、飞行汽车、通航飞行器、非载人无人机等产业规模化发展，建设国家低空经济产业综合示范区 [2] 数字基础设施与平台经济生态 - 打造空天地海通信“一张网”，加快部署5G-A网络，支持开展万兆光网试点建设行动 [6] - 推进大湾区通导遥一体化低轨星座建设和运营，构建粤港澳大湾区“北斗+5G”高精度时空服务网络 [6] - 挖掘细分行业平台企业潜力，积极培育人工智能、Web3.0等技术驱动的创新型平台 [4] 企业数字化转型与培育 - 高标准建设省级制造业数字化转型促进中心，强化人工智能技术融合应用 [4] - 推进国家级和省级中小企业数字化转型城市试点建设，打造“小快轻准”数字化产品和解决方案 [4] - 培育更多专精特新中小企业和“小巨人”企业，培育一批行业型和服务型服务商 [4] 制度创新与产业规范 - 以制度创新推动数字经济规范发展，依法合理设置行业准入规定，积极扩大数字产品市场准入 [3] - 推动数字经济领域标准体系建设，鼓励企事业单位积极参与数字领域标准制修订 [3] - 完善知识产权数字化服务资源供需对接，加强数字经济领域知识产权保护 [3] 消费市场与智能设备前景 - 财政部、商务部公布50个消费新业态新模式新场景试点城市，中央财政对试点城市给予4亿元到2亿元的资金补助 [7][8] - IDC预计2026年智能眼镜市场迎来规模化拐点，全球智能眼镜市场出货量预计突破2368.7万台，中国智能眼镜市场出货量突破491.5万台 [9] - 在AI赋能下，智能眼镜市场正从通用型产品向场景化解决方案转变，有望成为手机、汽车、智能家居等终端的关键信息输入端口 [9] 行业动态与技术前沿 - Meta首席科学家杨立昆宣布离职创业，新公司研发核心为高级机器智能（AMI），目标是让系统能够理解物理世界，拥有持久记忆，具备推理能力 [8] - 财政部会同工业和信息化部研究起草《新能源汽车政府采购需求标准（征求意见稿）》，涵盖纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车 [8]

广东省数字经济创新发展试验区建设方案核心目标 - 到2027年，数字经济发展水平稳居全国首位，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过16% [3] - 打造3个具有国际竞争力的万亿级数字产业集群，人工智能核心产业规模超过4400亿元，算力规模超过60EFLOPS [1][3] - 数据产业规模年均复合增长率超15%，规模以上工业企业数字化转型突破6万家 [3] 基础设施建设规划 - 构建可信数据流通“一张网”，开展数据空间、隐私计算平台、区块链等技术路线探索 [4] - 打造绿色协同算力“一张网”，优化全省算力布局，支持广州、深圳建设与超大城市相匹配的算力供给体系 [4] - 打造空天地海通信“一张网”，加快部署5G-A网络，推进大湾区通导遥一体化低轨星座建设 [4] 人工智能与机器人产业发展 - 开展“人工智能+”行动和“机器人+”行动，推动人工智能与机器人产业创新发展 [7] - 加快发展消费级智能终端产品，推动智能手机、智能汽车、智能机器人等新产品开发应用 [7] - 建立健全人工智能安全监管制度，开展人工智能产业促进条例立法研究 [7] 数据产业与软件生态布局 - 出台促进数据产业高质量发展政策文件，大力发展数据采集、存储、治理、分析等数据技术 [5] - 建设适配芯片的开发生态，加快高性能、低功耗端侧芯片研发生产与验证应用 [6] - 支持开源鸿蒙生态建设，支持企业研发迭代通用大模型和垂直领域行业大模型 [6] 全国人工智能政策支持动态 - 10月29日交通运输部发布人工智能+交通运输创新行动，实施“十百千”计划 [10] - 同日商务部等五部门提出建设AI驱动的城市商业大脑，推动“AI+零售”模式普及 [10] - 11月4日国家卫生健康委等五部门明确到2030年实现基层诊疗智能辅助全覆盖 [10]

行业政策导向 - 广东省政府发布《广东省国家数字经济创新发展试验区建设方案（2025—2027年）》以推动数字经济创新发展 [1] - 方案提出拓展终端产业新场景并积极推动人工智能与机器人产业创新发展 [1] - 计划开展"人工智能+"行动和"机器人+"行动 [1] 智能终端产业发展 - 加快发展消费级智能终端产品创新 [1] - 加速推动智能手机 智能电脑 智能穿戴 智能家居 智能汽车 智能机器人等新技术新产品开发与应用推广 [1] - 深化"直播+商场"和"直播+门店"模式以挖掘更多消费热点 [1] - 探索线上线下融合发展可行路径 [1] 显示与视频产业集群 - 壮大超高清视频产业集群 [1] - 大力发展OLED AMOLED MicroLED 印刷显示 量子点 柔性显示等新型显示产业 [1] - 挖掘重点行业应用场景 [1] 低空经济产业规划 - 推动电动垂直起降航空器 飞行汽车 通航飞行器 非载人无人机等产业规模化发展 [1] - 开展低空文旅项目推广及产业培育 [1] - 建设国家低空经济产业综合示范区 [1]

高通与中国合作 - 高通进入中国30年 见证中国从移动通信技术跟随者成长为全球引领者 [1] - 高通中国区董事长孟樸表示终端侧AI将成为中国企业参与全球竞争的"新赛道" 未来将与中国伙伴携手打造智能手机、智能电脑、AI眼镜等终端 [6] 夏季达沃斯论坛 - 第十六届夏季达沃斯论坛在天津举办 吸引全球90多个国家和地区近1800位嘉宾参会 人数达近年之最 [1] - 论坛举办近200场分论坛活动 共同发出开放合作的声音 [1] - 世界经济论坛总裁博尔格·布伦德表示国际工商界人士希望投资中国、期待与中国深化贸易合作 [1] 中国消费市场 - 中国市场持续扩容提质 一年近50万亿元的消费、超50万亿元的投资、超20万亿元的进口 [4] - 英国赫力昂大中华区负责人绅德指出中国中等收入群体壮大、人口老龄化趋势及消费者健康意识提升 展现消费市场巨大活力 [4] - 赫力昂投入巨资完成对合资企业中美史克的全资控股 作为深耕中国战略市场的证明 [4] 中国创新生态 - 杭州"六小龙"等中国科创企业密集火爆"出圈" 中国研发人员全时当量连续多年居世界首位 [4] - 中国形成全球最完整的学科体系和最大规模的人才体系 吸引全球创新资源 [4] - 人工智能大模型爆发性成长 AI成为达沃斯论坛关键词 相关技术应用于新材料研发可使效率提高100至1000倍 [6] 外资企业在华发展 - 德国赛威传动表示基于过去30年发展经验 对加大在华投资及新产品新技术研发力度充满信心 [6] - 今年前5个月中国新设外商投资企业24018家 同比增长10.4% [7] - 高盛、摩根大通等国际机构纷纷上调2025年中国经济增长预期 [6]

财政政策 - 赤字率拟按4%左右安排 赤字规模比上年增加1.6万亿元 [2] - 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元 比上年增加5000亿元 [2] - 合计新增政府债务总规模11.86万亿元 比上年增加2.9万亿元 [2] 特别国债发行 - 拟发行超长期特别国债1.3万亿元 比上年增加3000亿元 [2] - 拟发行特别国债5000亿元 [2] 消费提振 - 实施提振消费专项行动 [2] - 安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新 [2] 新兴产业与未来产业 - 推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展 [2] - 培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业 [2] 制造业升级 - 加快制造业数字化转型 [2] - 大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备 [2] 市场环境与开放 - 落实解决拖欠企业账款问题长效机制 [3] - 推动互联网、文化等领域有序开放 扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [3] 房地产与住房 - 持续推动房地产市场回稳 [3] - 推进收购存量商品房 [3] - 加力实施城中村和危旧房改造 [3] - 继续做好保交房工作 [3] 乡村振兴 - 深入实施种业振兴行动 [3] - 启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿 加大对产粮大县支持 [3] - 拓宽农民增收渠道 [3] 城镇化 - 推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系 [3] - 持续推进城市更新和城镇老旧小区改造 [3] 生态与绿色消费 - 健全绿色消费激励机制 推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式 [3] 就业 - 拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道 [3] - 加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 [3] - 提高技能人才待遇水平 [3] 医疗 - 优化药品集采政策 强化质量评估和监管 [3]