农业总体发展态势 - 2025年农业农村发展保持稳中有进、稳中向好的势头，全年及“十四五”目标任务顺利完成 [1] 粮食与农产品供给 - 2025年粮食产量达14298亿斤，再创历史新高，连续两年稳定在1.4万亿斤以上 [1] - 大豆产量达2091万吨，连续4年稳定在2000万吨以上 [1] - 2025年猪牛羊禽肉产量达10072万吨，同比增长4.2% [1] - 全国农产品质量安全例行监测合格率达98% [1] - 棉糖胶产能稳步提升，肉蛋奶、果菜茶和水产品供应充足 [1] 脱贫攻坚成果 - 截至2025年底，累计识别帮扶超700万监测对象，并稳定消除其返贫致贫风险 [2] - 脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平持续提高 [2] 农业科技与现代化 - 2025年支持新建和改造提升高标准农田7568万亩，全国累计建成超10亿亩 [2] - 2025年农业科技进步贡献率超64% [2] - 农作物自主选育品种面积占比超95%，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超80%、86%、91% [2] - 农作物耕种收综合机械化率达76.7% [2] 乡村产业发展与农民收入 - 2025年全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长5.6% [3] - 乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态不断壮大 [3] - 2025年农村居民人均可支配收入达24456元，实际增长6% [3] 乡村建设与民生 - 农村卫生厕所普及率达77%左右 [3] - 农村水电路气信等基础设施条件不断完善，教育、医疗、养老等公共服务水平提升 [3] 农村改革 - 第二轮土地承包到期后再延长30年试点扩大到7个省整省推进，2500多万农户承包地总体顺延 [3] - 农村宅基地规范管理和深化农村集体产权制度改革扎实推进 [3] 未来工作重点 - 2026年农业农村部将聚焦粮食等重要农产品稳产保供，提升农业综合生产能力和质量效益 [4] - 聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立常态化防止返贫致贫机制 [4] - 聚焦实现高水平农业科技自立自强，加快农业科技创新和成果应用 [4] - 聚焦促进农民稳定增收，大力发展乡村富民产业 [4] - 聚焦农村基本具备现代生活条件，扎实推进宜居宜业和美乡村建设 [4] - 聚焦激发农业农村发展活力，稳妥推进农村改革各项重点任务 [4]

粮食与主要农产品供给 - 粮食产量再创历史新高，达到14298亿斤，比上年增产168亿斤，连续两年稳定在1.4万亿斤以上 [1] - 大豆产量达到2091万吨，连续4年稳定在2000万吨以上 [1] - 猪牛羊禽肉产量达到10072万吨，比上年增长4.2% [1] - 全国农产品质量安全例行监测合格率达到98% [1] 脱贫攻坚与农民就业 - 累计识别帮扶超过700万监测对象，并稳定消除其返贫致贫风险 [2] - 全国脱贫劳动力务工就业规模超过3200万人 [2] - 农村居民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6% [3] 农业科技与现代化 - 2025年支持新建和改造提升高标准农田7568万亩，全国累计建成高标准农田超过10亿亩 [2] - 农业科技进步贡献率超过64% [2] - 农作物自主选育品种面积占比超过95%，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超过80%、86%、91% [2] - 农作物耕种收综合机械化率达到76.7% [2] - 农用无人机保有量超过30万架，年作业面积突破4.6亿亩 [2] 乡村产业发展与建设 - 全国规模以上农副食品加工业增加值比上年增加5.6% [3] - 乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态不断壮大 [3] - 农村卫生厕所普及率达到77%左右 [3] 农村改革与经营主体 - 第二轮土地承包到期后再延长30年试点扩大到7个省整省推进，2500多万农户承包地总体顺延 [3] - 累计培育家庭农场接近400万个，农民合作社超过200万家 [3] - 110多万个经营性主体开展社会化服务，年服务面积超过22.9亿亩次，服务小农户近9300万户 [3]

农业总体发展态势 - 2025年农业农村发展保持稳中有进、稳中向好势头，全年和“十四五”各项目标任务顺利完成[1] 粮食与主要农产品供给 - 粮食产量达到14298亿斤，增产168亿斤，再创历史新高，连续两年稳定在1.4万亿斤以上[1] - 大豆产量2091万吨，连续4年稳定在2000万吨以上[1] - 猪牛羊禽肉产量10072万吨，同比增长4.2%[1] - 全国农产品质量安全例行监测合格率达到98%[1] - 棉糖胶产能稳步提升，肉蛋奶、果菜茶和水产品供应充足[1] 畜牧业与产能调控 - 推进生猪产能综合调控，全国能繁母猪存栏量高位回调[1] - 肉牛奶牛产业纾困取得积极进展[1] 脱贫攻坚与乡村振兴 - 累计识别帮扶超过700万监测对象并稳定消除其返贫致贫风险[2] - 全国脱贫劳动力务工就业规模超过3200万人[2] - 农村居民人均可支配收入24456元，比上年实际增长6.0%[3] 农业基础设施与科技支撑 - 2025年支持新建和改造提升高标准农田7568万亩，累计建成超10亿亩[2] - 农业科技进步贡献率超过64%[2] - 农作物耕种收综合机械化率达到76.7%[2] - 农用无人机保有量超30万架，年作业面积突破4.6亿亩[2] 种业振兴与自主化 - 农作物自主选育品种面积占比超过95%[2] - 畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超过80%、86%和91%[2] 乡村产业发展与新业态 - 全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长5.6%[3] - 乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态不断壮大，有效带动农民就地就近就业增收[3] 乡村建设与人居环境 - 农村卫生厕所普及率达77%左右[3] - 水电路气信等基础设施条件不断完善，教育、医疗、养老等公共服务水平明显提升[3] 农村改革与经营主体 - 第二轮土地承包到期后再延长30年试点扩大到7个整省，2500多万农户承包地总体顺延[3] - 累计培育家庭农场近400万个、农民合作社超过200万家[3] - 110多万个经营性主体开展社会化服务，年服务面积超过22.9亿亩次，服务小农户近9300万户[3]

加快农业农村现代化的战略意义 - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，最艰巨最繁重的任务仍在农村 [2] - 加快农业农村现代化是应对各类风险挑战的基础支撑，稳住农业基本盘是应变局、开新局的“压舱石” [2] - 推进农业农村现代化是构建新发展格局的必然要求，是打通城乡协调发展卡点堵点、释放巨大发展动能和消费潜能的重要着力点 [3] - 加快农业农村现代化是满足人民美好生活需要的应有之义，必须让亿万农民共同分享中国式现代化成果 [3] “十五五”期间农业农村发展基础与有利条件 - 粮食等重要农产品稳产增产，粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2024年达14298亿斤，人均粮食占有量超500公斤 [4] - 脱贫攻坚成果持续巩固拓展，脱贫劳动力务工就业人数连续5年稳定在3000万人以上 [4] - 农业现代化取得显著进展，农业科技进步贡献率超64%，农作物耕种收综合机械化率达76.7% [5] - 乡村建设和治理水平提高，规模以上农产品加工企业营收预计约18万亿元，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、客车、动力电 [5] - 农村改革持续深化，累计培育家庭农场近400万个、农民合作社超200万家，城乡居民收入比从2012年的3.10:1降至2024年的2.34:1 [6] 提升农业综合生产能力和质量效益的战略部署 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进粮油作物大面积单产提升，高质量推进高标准农田建设 [8] - 深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用 [8] - 统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，构建多元化食物供给体系 [8] - 着力做大做强农产品加工业，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”转化增值大文章 [8] 巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村建设 - 统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全动态调整的监测帮扶体系，确保不发生规模性返贫致贫 [9] - 实施常态化精准帮扶，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策 [9] - 推进宜居宜业和美乡村建设，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [10] - 开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制 [11] 深化农村改革与强化政策支持 - 推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，坚持“大稳定、小调整” [11] - 加快健全现代农业经营体系，提高新型农业经营主体发展质量，完善农业社会化服务体系 [11] - 健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强 [11] - 加强和完善农业支持保护制度，强化价格、补贴、保险等政策协同，加大粮食主产区利益补偿力度 [11]

加快农业农村现代化的战略意义 - 农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是其重大任务和基础支撑 [2] - 实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，最艰巨最繁重的任务仍在农村 [2] - 加快农业农村现代化是应对各类风险挑战的“压舱石”，以国内稳产保供应对外部不确定性 [2] - 推进农业农村现代化是构建新发展格局的必然要求，能释放巨大发展动能和消费潜能 [3] - 加快农业农村现代化是满足人民美好生活需要的应有之义，努力缩小城乡发展差距 [3] “十五五”期间农业农村发展基础与成就 - 粮食等重要农产品稳产增产，产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2024年达14298亿斤，人均占有量超500公斤 [4] - 脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫劳动力务工就业人数连续5年稳定在3000万人以上 [4][5] - 农业现代化取得显著进展，科技进步贡献率超64%，农作物耕种收综合机械化率达76.7% [5] - 乡村建设和治理水平提高，规模以上农产品加工企业营收预计约18万亿元，乡村新产业新业态壮大 [5] - 农村改革持续深化，培育家庭农场近400万个、农民合作社超200万家，城乡居民收入比从2012年3.10:1降至2024年2.34:1 [6] 提升农业综合生产能力和质量效益的战略部署 - 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进粮油作物大面积单产提升 [8] - 高质量推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，推进高端智能及丘陵山区适用农机研发 [8] - 统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，构建多元化食物供给体系，筑牢质量安全防线 [8] - 着力做大做强农产品加工业，做好“粮头食尾”等转化增值文章，把农业建成现代化大产业 [8] 统筹建立常态化防止返贫致贫机制 - 保持过渡期后帮扶政策总体稳定，健全常态化防止返贫致贫监测帮扶体系 [9] - 以开发式帮扶增强内生动力，以社会保障体系兜牢民生底线，实施常态化精准帮扶 [9] - 健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，继续实行东西部协作、定点帮扶等有效做法 [9] 推进宜居宜业和美乡村建设 - 深入学习运用“千万工程”经验，提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [10][11] - 推动农村一二三产业深度融合，做好“土特产”文章，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制 [11] - 深入实施文明乡风建设工程，持续推进移风易俗，增加乡村优质文化供给 [11] 提高强农惠农富农政策效能 - 推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，确保绝大多数农户承包地总体稳定 [12] - 加快健全现代农业经营体系，提高新型农业经营主体质量，完善农业社会化服务体系 [12] - 健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入增强 [12] - 加强和完善农业支持保护制度，强化价格、补贴、保险等政策协同，加大粮食主产区利益补偿 [12] - 推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业 [12]

农产品质量安全风险监测网络覆盖 - 风险监测网络全面覆盖从生产基地到运输车辆等环节以及人民群众日常消费的各类农产品 [1] - 农业农村部组织专业部级机构每季度对重点区域和重点农产品开展质量安全风险监测 [1] - 每次监测在每个省份随机选择2个地级市 每个地级市覆盖3-4个县（区）抽检环节包括生产基地、养殖场、屠宰场、产地储藏库、运输车辆和批发农贸市场等各类主体 [1] 抽检品种与计划制定 - 抽检品种实施部省统筹 部级主要抓大宗产品 地方主要抓特色产品 上下协同各有侧重 [1] - 监测范围覆盖人民群众日常食用的果菜茶、肉蛋奶、鱼虾蟹等品种 [1] - 每年根据部门情况通报、社会关注和农业生产用药实际等情况研究制定风险监测计划 动态调整监测品种和监测参数 [1] 监测结果运用与风险管控 - 每季度组织行业部门和国家现代农业产业技术体系等专家召开会商会 及时研判风险隐患并分析问题原因 [2] - 第一时间向社会公布监测结果 按照随检随报、随报随转原则及时将不合格样品信息转地方农业农村部门处置 确保产品不合格不上市 [2] - 监测发现问题突出的区域和品种点对点开展约谈和提醒敦促 传导压力以压实地方属地责任 [2] 源头质量安全管理 - 根据农兽药残留监测结果指导种植养殖主体科学用药和按标生产 从源头保障农产品质量安全 [2] - 监测结果同时通报国家卫生健康委、海关总署、市场监管总局等部门以做好风险交流 [2]

粮食安全与生产成就 - 中国人均粮食占有量达到500公斤，实现谷物基本自给和口粮绝对安全 [1] - 全国粮食亩产从“十三五”末提升12.5公斤，2024年达到394.7公斤，单产对粮食产量增长的贡献率超过60% [7] - 农作物自主选育品种面积占比超过95%，确保“中国粮”主要用“中国种” [12] 农业科技与现代化应用 - 通过种肥同播、单粒精播、密植滴灌、卫星导航等智慧农业技术，玉米种植亩净收益约1000元 [5] - 河南省尉氏县已建成高标准农田90万亩，粮食总产连续多年超12亿公斤 [5] - 搭载北斗导航系统的大马力机车等良机良法深度融合，提升生产效率 [30] 农民收入与产业效益 - 2024年农村居民人均可支配收入达到23119元，农民收入保持较快增长 [16] - 吉林省梨树县鲜食玉米采用订单农业模式，出厂价每穗2元，实现产值54.9亿元，每公顷收益比普通玉米高3000至5000元 [14] - 严格执行保护价收购政策，发展订单农业以稳定购销关系，保障种粮农民收益 [16] 多元化食物供给体系 - 2024年水产品总产量达7358万吨，较2020年增长12.3%，总产量连续36年居全球第一 [24] - 2024年底肉蛋奶等畜产品总量达1.75亿吨，较2020年增加2778万吨，增长18.8% [26] - 设施农业快速发展，种植业设施面积达4000万亩，深远海养殖水体达5660万立方米，年产量47万吨 [24][26] 品种创新与单产提升 - 云南省元谋县成功培育“云麦114”小麦新品种，旱地百亩连片示范最高亩产达708.1公斤，具备抗病、抗逆、高产特性 [10] - 选育出优质高产水稻、节水抗病小麦、机收籽粒玉米、高油高产大豆等生产急需的重大品种 [12] - 深远海养殖鱼类品质优良，如大黄鱼市场价格可达每斤100元，一条两斤重的鱼售价约200至300元 [21]

粮食生产与安全 - 2024年全国粮食产量突破1.4万亿斤 实现谷物基本自给和口粮绝对安全[1] - 人均粮食占有量达500公斤 国家粮食安全有充分保障[2] - 实施702个县粮油作物大面积单产提升行动 将试验田高产技术转化至大田生产[2] - 大豆产量达2065万吨 自给率较2020年提升4个百分点[2] - 油料作物产量3978.7万吨 食用植物油自给率提升近5个百分点[2] - 夏粮稳产丰收 早稻增产 秋粮面积稳中有增且长势正常偏好[3] 农业科技与基础设施 - 累计建成高标准农田超10亿亩 农业科技进步贡献率达63.2%[4] - 农作物耕种收综合机械化率超75% 良种覆盖率超96%[4] - 建成800多家农业科研院校 拥有12万多名科研人员[4] - 农作物自主选育品种面积占比超95% 包括优质高产水稻和机收籽粒玉米等品种[4] - 国家农业科技项目中参与企业超1000家 占参与单位总数51%[4] - 强化灾害预警预报和农田水利建设 提升农业防灾减灾能力[3] 多元化食物供给体系 - 畜产品总量达1.75亿吨 较2020年增长2778万吨（增幅18.8%）[6] - 人均肉类消费量72公斤 禽蛋25公斤 均高于世界平均水平[6] - 人均奶类消费量40.5公斤 较2020年提高2.3公斤[6] - 水产品总产量7358万吨 较2020年增长12.3% 连续36年全球第一[6] - 设施蔬菜年产量超2亿吨 食用菌年产量4200万吨（占全球85%）[7] - 藻类养殖技术世界前列 新型食品不断涌现[7] - 城乡居民三大营养素摄入水平接近发达国家标准[7]

粮食安全与产能提升 - 2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤 较2020年增产740亿斤 [2] - 人均粮食占有量达500公斤 实现谷物基本自给和口粮绝对安全 [2] - 粮食播种面积较2020年增加3800多万亩 亩产达394.7公斤 较"十三五"末提高12.5公斤 [2] - 单产对粮食产量增长贡献率超60% 高标准农田建设和种业振兴行动持续推进 [2] - 三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实现全覆盖 稳定种粮收益 [2] - 秋粮面积稳中有增且长势正常 为丰收奠定基础 [3] 农业多元化供给体系 - 棉油糖产能持续提升 果菜茶肉蛋奶水产品供给充足且种类多样 [3] - 多元化食物供给体系加速构建 居民餐桌丰富度显著提高 [3] 脱贫攻坚与乡村振兴衔接 - 过渡期内累计精准帮扶600余万存在返贫致贫风险群众 [4] - 脱贫劳动力务工规模连续四年保持3000万人以上 [4] - 中央财政累计投入8505亿元衔接资金支持脱贫地区发展 [5] - 脱贫地区交通水利教育卫生文化等基础设施和公共服务水平提升 [5] 农民收入与农村发展 - 2024年农村居民人均可支配收入达23119元 保持较快增长 [5] - 农村公路总里程超464万公里 产业路旅游路资源路促进致富 [6] - 紧密型县域医共体覆盖2199个县 95%以上村卫生室纳入医保 [7] 农村人居环境改善 - 农村卫生厕所普及率约76% 生活垃圾收运处理行政村比例超90% [6] - 农村生活污水治理率超45% 村庄环境整治成效显著 [6] - 建成农村互助性养老服务设施超14万个 敬老院超1.6万家 [7] 公共服务水平提升 - 学前教育与义务教育优质资源向农村延伸 [7] - 老年人可享受多样化养老服务 公共服务便利度逐步提高 [7]

粮食产量与安全 - 全国粮食产量首次突破1.4万亿斤 比2020年增产740亿斤 [1] - 人均粮食占有量达到500公斤 [1] - 谷物基本自给 口粮绝对安全 国家粮食安全有充分保障 [2] - 棉油糖产能持续提升 果菜茶 肉蛋奶和水产品供给充足 [2] 农业现代化进展 - 累计建成高标准农田超过10亿亩 [2] - 农业科技进步贡献率达到63.2% [2] - 农作物耕种收综合机械化率超过75% [2] - 农作物良种覆盖率超过96% [2] 农民收入与经营主体 - 农村居民人均可支配收入达到23119元 [3] - 城乡居民收入比由2020年的2.56：1降至2.34：1 [3] - 累计培育农民合作社超过200万家 家庭农场近400万个 [3] - 农业社会化服务主体110多万个 服务面积超过22.9亿亩次 [3] 农产品质量安全 - 农产品质量安全监测合格率稳定在97.5%以上 [4] - 新制修订农兽药残留限量标准3782项 比"十三五"末增加近四成 [4] - 新制修订农业行业标准1373项 淘汰落后标准491项 [4] - 高毒农药已从大田农业生产中退出 兽用抗菌药使用量总体下降 [4] 乡村产业发展 - 全国规模以上农产品加工企业营收达到18万亿元左右 [2] - 各地推进乡村产业发展 建设和治理 打造宜居宜业和美乡村 [2] - 开展食用农产品"治违禁 控药残 促提升"三年行动 [5] - 实施乡镇网格化管理 推广新型胶体金快速检测技术 [4]