"十四五"期间，镇江强化创新引领、推动产业升级。新建成国家级实验室1家、省级概念验证中心1家、 省级制造业中试平台3家、省级及以上研发平台46家；促成产学研合作项目500余项，技术合同交易额超 200亿元，规上科学研究和技术服务业营收增长30.8%，增速居全省第二位；研发强度达2.85%，高新技 术产业产值占规上工业产值比重55%，居全省第四位。 为畅通成果转化路径，今年镇江将布局建设"综合型+专业型"概念验证中心和中试平台，发布各类应用 场景100个。同时，强化产业链创新链融合，支持建设"企业+联盟"式创新联合体，力争每条重点产业链 布局市级以上重大科技项目2项；达成产学研合作超500项，技术合同成交额超160亿元。 本报讯 （记者 薛诚） 1月22日，镇江市第九届人民代表大会第五次会议开幕。记者从会上获悉，镇江 科技创新能级持续提升，世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，镇江科技创新集 群跻身全球百强科技创新集群，位列全省第3位。今年，该市将着力提升创新效能，加快贯通"技术研发 —概念验证—中试熟化—产业化"全链条转化路径。 面向"十五五"，镇江明确将科技创新能力加快提升作为主要目标之 ...

文章核心观点 - 淮安市在“十四五”期间通过聚焦工业强市、优化营商环境、发展枢纽经济等战略，实现了经济总量和规上工业总产值的跨越式增长，正从长三角的“跟跑者”转变为“领跑者”，并确立了建设长三角北部现代化中心城市的目标 [1][3][12] “十四五”期间发展成效总结 (“1124”) - **践行一份嘱托**：在探索相对欠发达地区高质量跨越发展道路上展示“象征意义”，以攀高比强、跨越赶超推动高质量发展，2023、2024连续两年获省高质量发展综合考核第一等次 [2] - **迈出“三步走”第一步**：目标到“十四五”末全市经济总量占全省4%、人均GDP达省均3/4以上，经济总量连续迈上两个千亿级台阶，有望顺利达成目标 [3] - **实现“两大转变”**：项目质态转变，百亿级项目从无到有持续突破，在建30亿元以上工业项目55个（首期竣工投产29个），带动规上工业增加值等指标持续向好；干部状态转变，实施干部本领大提升工程 [3] - **办好“四件大事”**：产业发展方面创成国家级先进制造业集群1个，形成千亿级产业集群2个；县域经济方面开发区省考排名连续3年整体进位，6个县区产业集群获评省中小企业特色产业集群；生态环境方面生态质量指数连续5年位居全省第一；县中振兴方面14所高中特殊类型本科达线率提高超过20个百分点，获批国家基础教育综合改革县中振兴工作试点单位 [4] 工业经济发展策略与成果 - **工业强市导向**：聚焦新型工业化，提出“三个不飘”要求，在领导带头、干部选任等方面树好风向标，形成上下一心抓工业的氛围 [6] - **招商选资推动**：以亩均税收、就业贡献、科技含量为项目研判硬杠杠，按照“行业标杆、上市公司、技术研发迭代能力强”标准招引重特大项目，成为产业链龙头企业 [6] - **企业主体培育**：实施企业梯度培育行动计划，与“十三五”末相比，开票销售超百亿企业数量、专精特新企业数量、规上工业企业数量均实现很大提升，规上工业企业均建有研发中心的做法获省主要领导肯定 [6] - **营商环境优化**：坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，设立“企业家日”，实现民营企业营商环境评价满意度“四连增” [6] - **具体产业成果**：中天钢铁集团（淮安）新材料产业园年产60万吨、营收近40亿元，目标2027年产能160万吨、营收超200亿元；淮安规上工业总产值连续跨越两个千亿级台阶实现翻番 [1][5] - **未来产业规划**：今后五年争当江苏打造“发展新质生产力重要阵地”的生力军，聚力打造“353”战略性新兴产业融合集群，确保5个主导产业产值超千亿，坚持项目引培和科技创新双轮驱动 [7] 枢纽经济发展战略 - **战略定位**：省委支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济，将其视为量身定制的“金钥匙” [8] - **建设交通枢纽**：加快重大基础设施项目建设，突出抓好水运，实施多式联运示范工程，打造连接淮河、运河与长江，连接黄海、东海与上海，连接中原与长三角的重要物流节点 [8] - **建设经济枢纽**：整合交通物流、城市功能等优势，加快推进东部新兴产业带、盐河产业带和淮河入海水道沿线产业带建设，发展枢纽偏好型、关联型产业 [8] - **建设支撑枢纽**：高质量建设区域中心商圈，争取区域性重大工程布局，推动人流、物流、资金流、信息流汇聚转化，深度融入长三角一体化发展和全国统一大市场 [9] - **智慧物流实践**：黄码港产业园通过“船联天下”平台实现船货智能耦合，日均流转货物超6万吨 [1] 城市建设与发展愿景 - **现代化目标**：确保与全省同步基本实现现代化，建设长三角北部现代化中心城市 [10] - **夯实经济“底子”**：着力点放在实体经济与工业强市上，建强先进制造业、科技创新、交通枢纽、绿色生态、营商环境“五大支撑” [10] - **推动内涵式“里子”**：按照建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市要求，协同推进城市建设与治理，实施城市更新、安全韧性提升、生态环境基础设施建设行动 [11] - **提升对外“面子”**：增强城市要素配置能级，完善区域中心城市核心功能，打造“千秋淮扬”文化高地和区域消费、教育、医疗中心，建设长三角乃至全国知名的旅游目的地城市 [11]

宏观经济与城市综合实力 - 2025年苏州地区生产总值预计达2.77万亿元 [1] - “十四五”期间GDP年均增长5.4% [1] - 2025年规上工业总产值达4.9万亿元，增加值增长7.6% [1] 产业发展与结构 - 形成电子信息、装备制造、新材料3个万亿级产业 [1] - 获批6个国家先进制造业集群、4个国家级中小企业特色产业集群 [1] - 制造业增加值占GDP比重保持在40%以上 [1] - 高新技术产业、工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重分别达到56.2%和49% [2] - 生产性服务业增加值突破8000亿元 [2] 创新驱动与研发投入 - 经济增长由要素驱动全面转向创新驱动 [1] - 年度全社会研发投入、技术合同成交额双双“超千亿” [1] - 研究与试验发展经费（R&D）支出占GDP比重由3.69%提高至4.2%以上 [1] - 国家级科技企业孵化器、国家科技型中小企业数量均居全国第一 [1] 企业梯队与资本市场 - 科创板上市企业、中国潜在独角兽企业数量均居全国第三 [1] - 高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业数量均居全国第四 [1] - 2024年新增A股上市公司12家，增量跃居全国第一 [2] - 全球灯塔工厂、国家级5G工厂数量均居全国第一 [1] 投资与项目进展 - 2024年实现固定资产投资5714亿元，其中工业投资突破2250亿元 [2] - 每月保持新签约、新开工、新投产投用亿元以上产业项目“三过百” [2] 未来发展规划 - “十五五”期间将突出创新引领、开放赋能，突出转型升级、提质增效，突出产创融合、城乡融合、人文与经济融合 [2] - 目标进一步提升城市综合竞争力、国际影响力、可持续发展能力 [2]

文章核心观点 - 短剧行业在爆发式增长中，因追求“快产快上快卖”和流量，出现了漠视演员权益、内容低俗化、突破社会底线等严重生态问题，亟需行业、平台、家庭与监管方共同推动全面治理以实现健康发展 [1][2][3][4] 行业生产模式与成本逻辑 - 行业处于爆发期，“时间就是金钱”的逻辑深入生产流程，产出节奏类似高速流水线，追求“快产快上快卖” [1] - 部分剧组为节省时间与开支，选择牺牲演员权益，例如使用真人婴儿拍摄雨戏而非成本更低的高仿真婴儿模型，暴露出对法律与道德的无知和漠视 [1] - “赶进度”与“节约成本”已成为行业某种默认的潜规则，导致演员权益保障后撤，使其成为风险直接承受者 [1] 内容生态与价值观问题 - 行业以追逐流量为主要目标，“快餐化”内容生产成为风口 [2] - 为吸引流量，部分短剧内容突破底线，例如设定未成年角色涉及早婚早育并与成年演员有亲密互动，贩卖隐晦的成人化暗示 [2] - 内容策划存在系统性的“人工生产”模式，将未成年人、困难群体等包装成“猎奇”对象，通过低俗拍摄激起窥私欲，使严肃社会话题沦落为浅薄滑稽 [2] - 这种内容“套路”导致舆论场对底线让步，社会认知滑向对失范行为习以为常 [2] 市场规模与潜力 - 截至2025年6月，微短剧用户规模已达6.26亿人，占网民整体的55.8%，市场潜力巨大 [3] - 行业本不必依靠透支下限博取关注，可以讲述人间烟火和现实善意 [3] 产业链相关方责任缺失 - 监管盲区导致演员“工具化”倾向严重 [1] - 部分家长或监护人因经济压力（如报道中婴儿片酬800元）接受不合理的商业拍摄，未能履行保护责任 [3] - 在流量追逐中，家庭监护、企业责任与平台监管的缺失共同导致了悲剧案例，如儿童“吃播”因不当进食致病 [3] 行业发展呼吁 - 需要行业、平台、家庭、监管者各方共同推动全面治理，让规范成为常态，底线回归日常 [4] - 行业需摆脱“快”的诱惑，实现长远健康成长，任何作品都不能在法治与伦理上打折 [3][4]

核心观点 - 东台市通过构建“家门口就业服务站”等立体化就业服务网络、举办特色人才活动及提供财政金融支持 成功打造了“引育留用”一体化的人才生态 有效促进了重点群体就业、返乡创业及企业用工 将人才资源转化为高质量发展的核心动力 [1][2][3] 就业服务体系建设 - 东台市五烈镇东里村建成整合六大功能的“家门口就业服务站” 连接4707名村民与12家周边企业 形成市镇村三级数据贯通、横向链接344国道经济带企业集群的立体服务网络 覆盖19个村民小组 [1] - “家门口就业服务站”打造“15分钟就业服务圈”示范点 整合重点企业岗位与人才政策数据库 已在梁垛镇临塔村、三仓镇兰址村等形成特色化运营模式 [1] - 该服务体系累计推荐就业岗位1200余个 并动态完成五类重点群体就业帮扶721人 [1] - 东台市加快推进服务载体建设 在苏州、上海成立市外返乡服务驿站 建成1个市级返乡综合服务中心和226个市内返乡服务站点 [2] 人才引进与就业促进成果 - 东台市2025年开展线上线下招聘活动152场次 加强与安徽、甘肃等省份劳务对接 服务用工超3万人次 完成新就业2.12万人 实现城镇新增就业超1万人 [2] - 东台市创新实施返乡推介对接 完成返乡就业超1.3万人 贡献率盐城第一 [2] - 东台市为高校毕业生提供“1151”就业服务 实现失业青年高质量就业2008人 盐城第一 全年组织420家次企业参加高校行招聘59场次 引进大学生超5000人 [3] - 东台市全年为企业定制8条赴外引才专线 [3] 政策与资金支持 - 东台市迭代升级“黄海明珠人才计划东台政策” 打造“东台最懂你”营商服务品牌 给予返乡创业者金融支持、创业补贴和载体保障 [1] - 市本级财政全年安排就业补助资金1.6亿元 投放“苏岗贷”2.55亿元 [3] - 东台市通过举办“情系乡梓 筑梦东台”返乡创业大赛、在外乡友家乡行活动及“未来已来 就在东台”学子家乡行等特色活动 吸引人才归巢 [2] 发展战略与生态构建 - 东台市大力实施“人才强市”和“就业优先”战略 推动“产业链、人才链、创新链”有机融合 将人才“第一资源”转化为高质量发展“第一动力” [1][3] - 市人社部门坚持“引、育、留、用”一体化推进、全链条发力 [3]

"十五五" 规划大幕初启，吴江即以跃马扬鞭姿态，在新征程上铿锵向前。 在"四动融合"促消费中"抢头彩" 朝向"消费目的地"，吴江底气何在？答案就藏在其丰富的资源禀赋、优越的区位条件、立体的产业格局 与活跃的市场生态之中。 冬日的太湖，水天一色，临岸远眺，时常能见红嘴鸥翩跹飞舞，回温些许，便有跑者的脚步与自行车的 车轮相互交错。苏州湾梦幻雪世界里，"小土豆"们畅游冰雪天地，苏小花、捷安特、京东方、Big Burger等20个驿站串联于湖畔绿道，带来休憩补给、文化展示、购物体验等多元服务——"东太湖S 弯"，正吸引着越来越多的游客来此踏访。"太湖新城坐拥太湖黄金水岸与深厚人文底蕴，是吴江展示现 代气质、吸引高端消费的重要窗口。"吴江太湖新城党工委书记、管委会主任顾全说。 正是得天独厚的资源优势，立起了吴江"引客留客"的根基。且不说太湖风韵，也暂不谈丝绸扬名，只看 水乡肌理：纵观吴江全域，水网密布，同里、黎里、震泽、平望等千年古镇点缀其间，承载着游客对于 江南的美好想象，大运河穿城而过，已成"活态遗产"。走在小镇的石板街上、徜徉在江村的稻田里，都 能感受江南韵、小镇味、现代风，都能生动地体验"江南何处好，乐居在吴江 ...

立法背景与意义 - 江苏省人大常委会审议通过《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》，这是省级层面罕见为“一县一业”量身定制的法规，也是全国陶瓷产区首部省级立法 [1] - 该条例是本届省人大五年立法规划中，唯一专门助力县域发展的项目，是一次“小切口”立法实践 [2] - 省级立法旨在集中体现省、市及有关部门的支持，给予县级市更充分的决策空间和适配政策，通过明确各级政府及部门责任实现上下联动、协同发力 [2] - 立法探索有利于实现法治供给与改革发展需求的精准对接，为县域特色产业高质量发展提供可复制、可推广的样本 [2] - 选择宜兴陶瓷因其文化兼具全球独特性与全国代表性，承载千年窑火与匠人智慧，省级立法旨在让这一珍贵文脉在法治轨道上更好传承与焕发光彩 [2] 法规制度设计特点 - 法规虽为省级立法，但大部分工作并非面对全省作普遍要求，制度设计将有关责任主体限定为省、无锡市、宜兴市政府及有关部门 [3] - 例如，支持发展宜兴陶瓷产业总部经济的责任主体，被限定为省、无锡市以及宜兴市的发展改革、商务、工业和信息化、科技等部门 [3] 核心目的与重点维度 - 立法的核心目的是破解资源保护制度不够完善、技艺传承较困难、产业结构不够合理、市场秩序不够规范等重点难点问题 [4] - 条例从保护传承和创新发展两大维度，对文化资源保护、非遗传承、产业布局、科技创新等作了全面规范 [4] - 立法不仅注重对非物质文化遗产、历史遗存的静态保护，更注重通过技术创新、人才培养、品牌建设等举措推动产业的动态发展 [4] 保护传承的具体举措 - 实行保护名录制度，对实施数字化保护等各种保护分别提出要求 [4] - 明确支持具备条件的宜兴陶瓷非遗申报更高级别非遗 [4] - 确定每年10月为“宜兴陶瓷宣传月” [4] - 支持相关博物馆和传承场所开展文物和技艺的数字化展示、数字化产品开发 [4] - 支持规划建设陶瓷文化体验综合体，支持陶瓷文化创意产业发展 [4] - 条例在概念界定中明确紫砂陶与宜兴陶瓷的关系，突出紫砂陶的特色代表地位 [5] - 针对紫砂矿产资源不可再生、储量稀缺的禀赋特征及现实中不规范开采等问题，条例明确宜兴市政府及其有关部门责任 [5] - 要求加强规划布局，实行保护性开采，推动紫砂矿产资源合理开采和综合利用，严禁无证开采、超范围开采、破坏性开采紫砂矿产资源等行为 [5] 创新驱动与产业发展方向 - 创新驱动是产业高质量发展的核心引擎，条例紧扣发展陶瓷产业新质生产力，以立法形式确定了宜兴陶瓷产业未来发展方向 [6] - 条例为推进产业升级明确方向，即支持重点发展应用于新能源、节能环保等领域的先进陶瓷产业，培育先进陶瓷产业集群 [7] - 明确支持发展宜兴陶瓷产业总部经济，引导和支持宜兴陶瓷创新型领军企业发展 [7] - 支持宜兴陶瓷企业应用现代信息技术实施“智改数转网联”，拓展人工智能应用场景，提升数字化、智能化水平 [7] - 政府将围绕条例对产业创新发展的定位，全力推动陶瓷产业高端化、智能化、绿色化转型 [7] 政府服务与要素保障 - 条例从资金、人才、土地等要素保障方面，对政府及有关部门职责作了明确 [7] - 以用地保障为例，条例要求有关部门依法保障合理需求，特别是对符合条件的重大建设项目，在规划选址、新增建设用地计划等方面予以支持 [7] - 规定可依法盘活利用农村闲置用房，支持宜兴陶瓷场景体验、定制服务等新业态发展 [7]

行业现状与挑战 - 台球运动正经历从小众项目到全民健身重要组成部分的深刻转型[1] - 中国台球人口已突破6000万 相关企业超过40万家 其中中式台球爱好者占据主体[1] - 行业繁荣背后 专业人才短缺问题日益凸显 预计未来3年人才缺口达百万规模 教练员 裁判员 赛事运营等关键岗位人才尤为紧缺[1] 产教融合共同体成立 - 全国台球行业产教融合共同体于1月16日在镇江正式成立[1] - 共同体由南京体育学院 镇江市高等专科学校 上海青云美职数字科技有限公司联合发起 汇聚全国20余所院校与15家行业头部企业[1] - 共同体的成立标志着中国台球人才培养迈入产教深度融合的新阶段[1] 共同体的工作格局与目标 - 共同体着力构建“标准引领 课程支撑 平台共享 精准培养 规范发展”五位一体工作格局[2] - 每年发布行业人才需求预测报告 建立覆盖教练员 裁判员等岗位的职业能力标准[2] - 开发“基础+专业+精英”模块化课程 建设数字化教学资源库[2] - 实施“万才计划” 重点推进百城千店管培生培养 教练员培养等项目 未来3年计划培养输送5000名专业人才[2] - 参与制定行业标准 打造全国大学生台球赛事品牌[2] 院校与企业的具体举措 - 镇江市高等专科学校建有1000平方米 配备31张训练球桌的国内大型职业院校实训基地[2] - 学校成立台球产业学院 组建世界冠军领衔的教学团队 开发“岗课赛证”一体化课程体系[2] - 学校获批成为中国台球协会技能等级评定考点 为行业人才技能认证提供权威平台[2] - 上海青云美职数字科技有限公司将与院校共同推进实训体系与行业标准衔接 实现人才培养与岗位需求无缝对接[3] - 公司目前已构建起覆盖教学 实训 赛事 认证的综合培养生态[3] 共同体的意义与展望 - 共同体的成立为体育领域产教融合提供了可复制范本[3] - 通过建立人才共育 过程共管 成果共享的协同机制 有效解决了企业“招工难”与院校“就业难”并存的结构性矛盾[3] - 共同体将持续发挥行业人才“蓄水池”和技术创新“催化剂”作用[3] - 通过构建更加完善的产教融合生态 培养更多高素质技术技能人才 推动中国台球行业规范化 专业化发展[3]

江苏省经济与市场优势 - 2025年社会消费品零售总额首次跃居全国第一，达4.6万亿元，拥有8000多万人口，市场体量可比肩德国[2] - 2025年进出口总额达5.95万亿元，同比增长6%，展现出强大的外贸活力[2] - 实际使用外资规模连续8年位居全国第一，2025年全省新增企业22万户，上市公司数量占全国八分之一[3] 产业链与产业集群实力 - 产业链完整度高，以常州新能源汽车为例，产业链完整度高达97%，汇聚超过500家零部件企业[2] - 在集成电路、高端船舶、新能源汽车等领域，产业链具备完整性、高端化与韧性[2] - 苹果全球重要供应商中有四分之一的生产基地位于江苏，特斯拉全国一级供应商的三分之二及全国年采购金额的一半来自江苏[5] 人才储备与科技创新生态 - 拥有175所高校、272万名在校大学生以及122位两院院士，构成庞大人才储备[3] - 吸引了531家外资研发中心落户，其中103家享受国家免退税政策，数量居全国第一[3] - 外资企业与本地高校如南京大学、东南大学开展产学研深度合作，例如康美包、SK、福特等[3] 外资企业功能升级与深度合作 - 外资在江苏的功能从制造向高能级研发创新跃升，微软苏州研究院是其亚太最大研发中心之一，瑞士安姆科在无锡投资建设亚太区“三总部三基地”[4] - 罗氏诊断借助江苏自贸区独有的生物医药全产业链开放政策开展前沿试点[4] - 外资正从嵌入产业链转向定义产业生态，与江苏的绑定日益深刻[5] 绿色能源与新兴要素吸引力 - 绿色能源成为吸引高端外资的新磁极，盐城凭借可溯源、可直供的充沛绿电，成功吸引法国液化空气、德国巴斯夫等行业巨头[6] - 江苏海上风电并网容量全国第一，“绿电三进”行动正将绿色动能转化为产业竞争力[6] 营商环境与政策支持体系 - 通过《江苏省促进和保护外商投资条例》筑牢法治保障，并成立跨部门的外资企业服务工作专班，实时响应企业需求[8] - 政策体系鼓励外资设立研发中心、开展股权投资，并专门制定外资利润再投资行动计划，在涉税服务、多元保障等方面提供解决方案[8] - 入选国际化消费环境建设试点的城市数量全国领先，为外资品牌提供进入中国前沿市场的绝佳入口[2] 未来合作重点与开放平台 - 江苏提出与外资共享创新生态、市场空间、产业配套、要素保障、政策红利及营商环境六大长期优势[7] - 制造业外资准入限制已“清零”，并与“1650”产业体系结合，服务业扩大开放带来医疗、金融等领域新机遇[7] - 2026年亚太经合组织（APEC）贸易部长会议将首次在江苏举办，为外资企业搭建链接亚太、辐射全球的合作平台[3] - 安永等专业服务机构将聚焦科技创新、数字经济、绿色低碳、现代服务业等重点领域，助力江苏构建现代化产业体系[7]

中原地区经济形态演进 - 经济形态从早期地理空间上的“农牧并存”演进到后期生产体系深度嵌合的“农牧统合”[1] - 演进过程塑造了中原地区多元一体的经济格局并增进了区域内各民族交往交流交融[1] 农牧经济关系发展历程 - 秦汉之前 农牧生产区域相对分隔 经济往来多局限于边境互市 呈现邻而不融的并存状态[1] - 两汉时期 因军事行动 “丝绸之路”开通与羁縻府州设置 部分游牧民族逐步南迁 在中原周边形成“半农半牧”的农牧过渡带[1] - 宋元时期 中原推广棉花种植和棉织品加工 乳制品融入农耕社会饮食 中原粮食加工技术改善游牧民族食物结构 两者结成关系更为紧密的有机经济整体[2] - “农牧统合”是两种经济形态的“你中有我 我中有你” 中原形成“以农为本 以牧为辅”的复合经济 周边游牧民族从“依赖中原粮食”转向“参与中原农耕” 从“交换物资”到“共享生产技术”[2] 经济交融对文化与民族融合的影响 - 农牧过渡带带动了人口流动 促进了多民族生产生活方式的互融并渗透至日常生活方方面面[1] - 农耕文化与游牧文化在频繁碰撞中迸发独特思想火花 中原诗词出现草原风光描绘 中原礼仪制度 教育理念向周边传播 游牧民族乐舞 服饰等元素融入汉族文化[2] - 多民族互动为“农”“牧”互补创造条件 农牧经济统合又为多民族融合注入团结奋进的精神伟力[3] - 经济相依是中华民族交流交往交融的重要特征 跨文化交流增强了各民族对中华文化的认同感 为多元一体的中华文化格局奠定坚实基础[2]