公司成立与股权结构 - 国电投青粤（青海）能源开发有限责任公司于2026年1月30日成立，法定代表人为李洪川，注册资本为151亿元人民币[1] - 公司由四家国有企业共同持股，其中青海黄河上游水电开发有限责任公司为控股股东，持股51%，广东省能源集团西北（甘肃）有限公司持股30%，青海省清洁能源产业发展集团有限公司持股10%，国家电投集团广东电力有限公司持股9%[2] - 公司注册地址位于青海省西宁市城西区，登记机关为西宁市城西区市场监督管理局[2] 经营范围与业务定位 - 公司经营范围广泛覆盖清洁能源与低碳技术领域，包括风力发电技术服务、太阳能发电技术服务、储能技术服务以及生物质能技术服务[1] - 业务范围延伸至碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发以及节能管理服务，体现了公司在碳中和领域的技术布局[1] - 此外，公司还涉及发电、输电、配电等电力业务许可，以及建设工程施工、工程管理服务等，表明其具备从技术开发到项目建设的全链条运营能力[2] 行业背景与战略意义 - 公司股东汇集了中央与地方重要能源集团，包括国家电力投资集团、广东省能源集团和青海省清洁能源产业集团，形成了跨区域的央地合作模式[1][2] - 公司国标行业分类为电力供应，其业务聚焦于新兴能源技术研发和生态保护服务，符合中国能源结构向清洁低碳转型的国家战略方向[2] - 此次151亿元人民币的巨额注资成立新公司，标志着大型能源集团在青海省等清洁能源富集地区进行大规模战略投资和产业开发[1][2]

文章核心观点 - 山东省能源局将63个总容量583.9万千瓦未能如期并网的光伏项目移出市场化并网名单，涉及35家电力央国企，此举旨在维护市场纪律，但项目大规模违约现象并非孤例，在全国多地普遍存在，其根本原因在于光伏电站面临电价暴跌和严重弃光限电，导致项目经济性恶化，迫使电力央国企主动收缩或退出光伏投资，行业粗放扩张模式难以为继，亟需向高质量发展转型 [1][6][9][10] 山东项目调整详情 - 山东省能源局移出63个未能如期建成并网的光伏电站项目，总容量达583.9万千瓦 [1] - 被调整项目涉及35个电力央国企业主，其中国家电投被调出容量最多，达159.8万千瓦，其次为天能（74.9604万千瓦）、华电（50.64万千瓦）、中广核（37.307万千瓦）等 [1][2] - 山东省能源局对违约项目所在市和所属企业后续新能源项目申报将“从严把握” [1] - 在处罚同时，山东省对其中29个、总容量297.8万千瓦已开工并产生实际投资的项目“网开一面”，纳入2026年集中式光伏发电项目建设名单（第一批），须在2026年底前全容量建成投产 [4] - 具体被“砍掉”的项目中，国家电投集团减少100万千瓦，华电集团减少40万千瓦，中广核集团减少近30万千瓦，华润集团减少24万千瓦，华能集团减少近20万千瓦，山东粤祥电力和山东国信投资原计划2025年投产的共47万千瓦项目直接取消建设 [5] 全国性光伏项目“撤退”潮 - 2025年下半年以来，光伏项目建设进入“寒冬”，多地出现电力央国企集中违约、终止或退出项目的现象 [6] - 在云南，国家能源集团、广东能源集团、中核集团、中国能建等“国家队”退出了超过80万千瓦光伏项目，部分项目以1元/千瓦的象征性价格挂牌转让 [6] - 新疆兵团六个师公示了10余个由开发企业申请移出清单的光伏项目，总规模超过7吉瓦，业主涉及中核集团、中国能建、国家电投及地方国企等 [6] - 2025年下半年以来，仅贵州、陕西、河北、山西、福建、宁夏6地就废止了143个风光项目，规模合计10.67吉瓦，其中光伏项目67个，规模共计546.81万千瓦 [6] - 从业主看，涉及三峡集团、国家电投集团、中核集团等60家企业或联合体，其中三峡集团废止风光项目规模最多，为128.19万千瓦，国家电投次之（116.18万千瓦），中核集团第三（58万千瓦） [7] 行业背景与根本原因 - 光伏电站项目大规模撤退和甩卖的直接原因是项目赔钱，根源在于电价暴跌和发电量因弃光限电而严重下滑 [9][10] - 电价方面，除个别省份外，光伏现货市场电价均价已大幅低于0.15元/千瓦时，山东2025年光伏现货市场均价甚至低至几分钱，且增量项目的机制电价保障水平远低于燃煤基准电价 [9] - 弃光限电现象严重，某头部能源企业数据显示，2025年其在辽宁、广西的新能源项目限电率超过20%，广西项目实际限电率约30%，另一企业数据显示，2025年黑龙江风电限电42.59%，新疆哈密光伏限电51.15%，东北三省全年弃风限电已普遍超过20% [10] - 在此背景下，电力央国企作为市场化主体，基于投资收益考虑，自然选择收缩光伏电站投资 [10] 行业趋势与影响 - 此前行业经历了光伏电站甩卖潮，2024年年中国家电投集团开启大规模甩卖，其光伏电站甩卖总金额超过180亿元，此后国家电网、三峡集团、南方电网等30余家央国企旗下新能源企业挂牌转让股权 [8] - 电力央国企在甩卖存量项目的同时，对增量项目也越发谨慎，导致光伏项目终止潮蔓延，项目终止主要是业主方电力央国企主动退出，而非地方政府叫停 [8] - 行业之前“抢项目、铺摊子、摊大饼”的粗放发展老路已走不下去，“新能源高质量发展”亟需破局 [10]

报告投资评级 * 报告对行业持积极看法，推荐关注优质转型火电运营商及“煤电一体化”火电企业 [7][93] 报告核心观点 * 核心矛盾在于电力市场“长协”与“现货”的双轨制定价机制，导致长协电价趋于现货的“电价平权”现象，使火电固定成本回收困难 [2][5] * 解决问题的关键在于将固定成本回收任务与长协价格交易解耦，而容量补偿机制是回收固定成本的关键选择 [2][5] * 若可靠性容量补偿机制全国推广，长协与现货的鸿沟将基本被熨平，电力市场机制将得到理顺，煤电将正式回归公用事业属性 [2][7][93] 根据目录总结 容量补偿机制的重要性 * 容量电价旨在回收电厂投资、维护等固定成本，电量电价回收燃料等变动成本，二者构成“两部制电价”新体系 [21] * 电力现货市场加速推进，预计2026年全国范围内全面转正运行，但其边际成本定价机制难以保证固定成本回收 [5][25][28] * 在供需宽松环境下，现货电价持续低位运行（如广东、江苏现货电价显著低于长协电价），形成现货拖着长协电价下行的不利结果，导致“电价平权” [30][31][34] * 2026年长协谈判中，沿海省份电价降幅明显，部分省份代理购电价同比降幅超过0.05元/千瓦时，使部分沿海煤电厂面临亏损压力 [38] * 电力行业承担保障供给的社会责任，难以通过市场化出清调节供给，因此政策发力实现固定成本接近全额回收成为必要选择 [41] 国内外容量市场机制探索 * 美国PJM容量市场提前3年组织拍卖，通过人为设定需求曲线，使容量电价接近全额回收固定成本，保障了发电企业合理盈利和系统稳定 [6][52][57][63][67] * 甘肃省创新探索可靠容量补偿机制，以“容量供需系数”（容量需求/可靠容量）动态决定补偿水平，测算其容量电价有望达到318元/年·千瓦，接近固定成本全额回收 [6][70][76] * 甘肃机制将容量补偿与省内供求关系挂钩，若供需紧张则补偿标准高以激励投资，若供需宽松则补偿标准下降以约束投资，有望成为全国范本 [70][79] 容量补偿机制的影响与展望 * 若将甘肃机制全国推广，测算全国容量供需系数为84%~96%，对应容量电价区间为276~316元/年·千瓦 [7][86] * 以2025年全国多数省份100元/年·千瓦的容量电价为基准，提升后对应度电电价将同比提升0.041~0.050元/千瓦时，可极大缓解2026年长协电价下降压力 [7][88] * 测算显示，即使在供需矛盾突出的广东省，执行可靠容量补偿后，火电仅依靠现货电价结算（2025年上半年平均0.3474元/千瓦时）加上容量电价即可实现盈利，长协与现货的双轨制矛盾将迎刃而解 [2][7][89] * 容量电价补偿机制理顺后，当前行政规定的长协电价下限可能取消，以避免火电获得超额无风险收益 [91][93] * 报告推荐关注优质转型火电运营商：华能国际、大唐发电、国电电力、华电国际、中国电力、华润电力、福能股份，以及以内蒙华电为代表的“煤电一体化”火电企业 [7][93]

行业投资评级 - 公用事业行业评级为“买入”（维持）[6] 核心观点 - 电力板块商业模式持续转型，年度长协电价影响弱化，市场化全面推进[4][19] - 火电商业模式正从高度依赖年度长协电量和煤价成本，向中长期市场、现货市场和容量市场转型[4][19] - 容量电价机制完善，其提升部分对冲电量电价下行，现货市场体现火电基荷电源价值，成为火电业绩重要增量[4][19] - 绿电板块因政策提升消纳及补贴加速下放，有望迎来估值修复[4] 本周行情回顾 - SW公用事业一级板块本周下跌1.66%，在31个SW一级板块中排名第16[1][33] - 同期沪深300上涨0.08%，上证综指下跌0.44%，深证成指下跌1.62%，创业板指下跌0.09%[1][33] - 子板块中，火电下跌2.78%，水电上涨0.3%，光伏发电下跌4.53%，风力发电下跌2.49%，电能综合服务上涨0.41%，燃气下跌3.2%[1][33] - 个股方面，本周涨幅前五为ST升达（+22.57%）、涪陵电力（+10.3%）、南网能源（+8.74%）、嘉泽新能（+6.85%）、金房节能（+6.44%）[40] - 本周跌幅前五为川能动力（-11.97%）、上海电力（-10.63%）、穗恒运A（-10.53%）、中泰股份（-10.31%）、恒盛能源（-9.38%）[40] 本周数据更新 - **煤价**：国产秦皇岛港5500大卡动力煤价格周环比上涨4元/吨至695元/吨，进口防城港5500大卡印尼动力煤价格周环比上涨5元/吨至700元/吨[2][12] - **电价**： - 受寒潮影响，广东现货周平均结算电价涨至343.08元/兆瓦时，山西现货周平均出清价格涨至353.05元/兆瓦时[13] - 2026年已披露的年度长协电价普遍下行，例如上海同比降3.3分/千瓦时，安徽同比降4.2分/千瓦时，浙江、江苏同比均降6.8分/千瓦时，广东同比降2.0分/千瓦时[14] - 2月月度代理购电价格中，陕西（同比+12%）、重庆（+1%）、广西（+18%）、甘肃（+5%）、新疆（+20%）五个区域同比上行[2][14] 本周重点事件与政策解读 - 国家发改委、能源局发布《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，核心内容包括[3][15]： - 分类完善煤电、天然气发电、抽水蓄能、新型储能容量电价机制 - 将煤电机组通过容量电价回收固定成本的比例提升至不低于50%[15] - 有序建立发电侧可靠容量补偿机制，对机组可靠容量按统一原则进行补偿[17] - 近期电力市场一系列政策变化（如放宽年度长协签约比例、多地取消分时电价）反映电源侧市场化持续推进，2026年加速形成市场化闭环[3][18] - 容量补贴方面，目前甘肃及云南的容量补贴已封顶，达到330元/千瓦·年[4][20] - 根据报告测算的容量电价变化表，多数省份2026年容量补偿标准从2025年的100元/千瓦·年提升至165元/千瓦·年，对应度电容量电价普遍提升[20][22] 公司动态与业绩 - **国电电力**：2025年完成发电量4674.65亿千瓦时，上网电量4443.84亿千瓦时，同比分别增长1.74%和1.76%，市场化交易电量占比92.62%，平均上网电价400.66元/千千瓦时[10] - **京能电力**：预计2025年归母净利润为33.07亿元至38.19亿元，同比（重述后）增加89.04%至118.34%[10] - **上海电力**：预计2025年归母净利润为25.11亿元到29.88亿元，同比增加22.71%到46.03%[10] - **大唐发电**：预计2025年归母净利润约为68亿元至78亿元，同比增加约51%到73%[11] - **太阳能**：2025年累计完成发电量83.71亿千瓦时，同比增长20.17%[10] - **新天绿能**：2025年1-12月平均上网电价（不含税）为0.41元/千瓦时，较去年同期下降4.52%[10] - **内蒙华电**：2025年发电量完成582.19亿千瓦时，较上年同期公告数据下降0.73%，平均售电单价为333.10元/千千瓦时（不含税），较上年同期公告数据下降0.97%[10][11] 投资建议关注 - **全国性火电运营商**：华能国际（A&H）、国电电力（承诺2025-2027年每股派发现金红利不低于0.22元人民币）[4] - **区域火电**：建议关注电量电价、供需稳健区域的公司，如京能电力、内蒙华电、陕西能源、建投能源[4] - **绿电板块**：龙源电力（H）、金开新能、大唐新能源（H）[4] - **长期稳健配置**：长江电力、国投电力、中国核电[4]

行业投资评级 - 发电行业评级为增持（维持）[6] - 电网行业评级为增持（维持）[6] 核心观点 - 国家发改委、国家能源局发布的《关于完善发电侧容量电价机制的通知》（发改价格〔2026〕114号）基本符合预期，容量电价机制的完善有望提升调节电源的固定收入占比和盈利稳定性[1] - 报告推荐火电龙头华能国际AH/国电电力/华润电力等、抽蓄运营龙头南网储能和装机增长潜力大的长江电力/湖北能源等[1] 煤电容量电价机制 - 煤电容量电价回收固定成本的比例提升至不低于50%，与2023年的要求一致[2] - 煤电容量电价决定权下放给地方，可结合当地实际情况进一步提高，有望保障盈利能力较差区域煤电的基本生存能力[2] - 煤电容量电价机制完善后，各地可适当调整省内煤电中长期市场交易价格下限，煤电固定收入占比提升，盈利稳定性增强[2] - 各省可建立气电容量电价机制，按回收一定比例固定成本的方式确定，具体影响需待各省方案出台[2] 抽水蓄能容量电价机制 - 抽蓄项目容量电价机制采取新老划断模式[3] - 对于“633号文”出台前开工的电站，容量电价继续执行政府定价，按经营期内资本金内部收益率6.5%核定[3] - 对于“633号文”出台后开工的电站，由省级价格主管部门每3-5年按经营期内弥补平均成本的原则制定统一的容量电价[3] - 调节价值由抽水蓄能电站自主参与电能量、辅助服务等市场体现，市场化推进可能使项目平均IRR水平较此前下降[3] - 抽蓄、电网侧独立新型储能充电时视作用户，需缴纳上网环节线损费用（全国平均约1.6分/千瓦时）和系统运行费用（全国平均约6.1分/千瓦时），充放电量损耗需按单一电量制用户缴纳输配电价（全国平均约0.178元/千瓦时），该要求可能减少其电量收益[1] 电网侧独立新型储能容量电价 - “114号文”将未参与配储的电网侧独立新型储能纳入容量电价补偿范围[4] - 容量电价水平以当地煤电容量电价标准为基础，根据顶峰能力按一定比例折算，折算比例为满功率连续放电时长除以全年最长净负荷高峰持续时长，最高不超过1[4] - 此举意味着其作为快速调节资源的系统价值得到了官方认可与定价，有望改善商业模式和经济性，刺激新增投资[4] 可靠容量补偿机制 - “114号文”提出，电力现货市场连续运行后，将有序建立发电侧可靠容量补偿机制[5] - 该机制将对机组的可靠容量（指机组在全年系统顶峰时段能够持续稳定供电的容量）根据顶峰能力按统一原则进行补偿，公平反映不同机组对电力系统的顶峰贡献[5] - 可靠容量补偿机制建立后，原有容量电价不再重复执行[5] 重点公司推荐与观点 - 报告列出了重点推荐公司名单，包括川投能源、国电电力、华润电力、甘肃能源、长江电力、国投电力、华能国际A/H股、湖北能源、南网储能、内蒙华电，投资评级均为买入，并给出了目标价[7][10] - **川投能源**：3Q25实现营收4.29亿元（同比-11.30%，环比+23.20%），归母净利17.60亿元（同比-16.96%，环比+79.19%），预计4Q25控股水电电价有望环比提升，看好雅砻江水风光一体化发展[10] - **国电电力**：3Q25实现营收475.51亿元（同比-1.01%，环比+25.66%），归母净利30.90亿元（同比+24.87%，环比+64.72%），业绩超预期，测算2025E股息率4.72%[10] - **华润电力**：公司效益优先，资产盈利能力和分红能力处于行业领先水平[10] - **甘肃能源**：3Q25实现营收25.94亿元（同比+1.33%，环比+53.30%），归母净利7.57亿元（同比+11.34%，环比+119.33%），水电在现货交易中电价优势显著，火电板块盈利能力强[10] - **长江电力**：3Q25实现营收290.44亿元（同比-7.78%，环比+47.56%），归母净利151.37亿元（同比-9.13%，环比+92.20%），9月三峡来水大幅转丰对业绩形成支撑，预计2025年全年境内水电发电量同比+0.34%，归母净利润同比+3.62%[11] - **国投电力**：3Q25实现营收148.76亿元（同比-13.98%，环比+18.29%），归母净利27.23亿元（同比-3.94%，环比+58.62%），看好雅砻江水风光一体化发展[11] - **华能国际**：3Q25实现营收609.43亿元（同比-7.09%，环比+17.88%），归母净利55.79亿元（同比+88.54%，环比+30.07%），1-9M25公司煤电度电利润总额同比+2.8分至5.1分，测算A/H股2025E股息率高达5.37%/7.55%[11] - **湖北能源**：3Q25实现营收50.28亿元（同比-9.99%，环比+16.65%），归母净利13.80亿元（同比+33.26%，环比+129.92%），公司水火互济，盈利水平较为稳健，PB(LF)为0.88x[11] - **南网储能**：作为中国稀缺的上市储能运营商，将充分受益于电改趋势，2026年新能源项目全面入市，调节性资源盈利空间有望释放，上调2025-27年归母净利润预测10%/11%/13%至16.3/18.2/19.7亿元[12] - **内蒙华电**：为华能集团旗下内蒙古地区煤电一体化经营主体，自2018年起每年实现60%+分红比例，2025E/26E股息率4.5/4.8%，是稳健高股息标的[12]

报告行业投资评级 - 报告未明确给出整体行业的投资评级 [1] 报告核心观点 - 国家发改委、国家能源局联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，旨在通过完善容量电价机制，引导调节电源投资，稳定其收益，以应对新能源转型中的供需错配问题，为新型电力系统建设扫清制度障碍 [1] - 政策的核心在于通过“精准定价+稳定补偿”，为煤电、气电、抽水蓄能、新型储能等调节性电源构建可预期的收益框架，强化电力行业的公用事业属性，推动行业从“周期博弈”向“价值稳定”切换 [1] - 机制的关键突破在于建立以“机组顶峰时段持续供电能力”为核心的统一可靠容量补偿标尺，未来各类调节电源将按此统一标准获得补偿，公平反映实际贡献，引导投资理性化，优化电力系统资源配置效率 [1] 调节性电源机制优化要点 - **应对转型痛点**：完善机制的底层动因源于新能源已成为第一大装机电源类型，但其随机性、波动性强，必须依赖调节性电源“兜底保供”，而这类电源“备而不用”的容量价值此前未得到充分保障 [1] - **解决现行机制问题**：现行机制存在三大问题：部分地区煤电利用小时数快速下降，原有容量电价对固定成本覆盖不足；抽水蓄能定价缺乏成本约束；气电、新型储能容量电价机制各省不统一 [1] - **煤电机制**：明确“通过容量电价回收固定成本的比例不低于50%”，折合每年每千瓦165元，直接增厚保供电源收益 [1] - **气电机制**：国家明确可参照煤电建立容量电价机制，填补了此前的政策空白，广东已率先落地按机组类型与调节能力分档的差异化定价 [1] - **抽水蓄能机制**：采用“新老划断”策略，对633号文件后开工的电站实行“一省一价”，按弥补平均成本原则制定统一容量电价，电站自主参与市场，收益与用户分享，以倒逼降本增效 [1] - **新型储能机制**：首次在国家层面明确电网侧独立新型储能的容量电价机制，各地可结合当地煤电容量电价标准、储能放电时长、顶峰贡献等因素核定价格，精准锚定其调节价值 [1] 统一补偿机制与行业影响 - **统一补偿标尺**：提出建立“发电侧可靠容量补偿机制”，以“机组顶峰时段持续供电能力”为核心标尺，未来电力现货市场连续运行后，无论煤电、气电、抽蓄或储能，均按此统一标准获得补偿，不再按电源类型单独制定 [1] - **引导理性投资**：统一标尺使顶峰能力相当的机组获得同等补偿，公平反映对系统的实际贡献，避免了盲目布局低效调节资源，推动行业从粗放投资转向理性 [1] - **强化公用事业属性**：通过“精准定价+稳定补偿”为发电主体构建可预期的收益框架，不同发电类型通过容量电价获得稳定“保底收益”，再叠加市场化电能量收益，降低盈利波动性，推动电力行业向“价值稳定”的公用事业属性切换 [1] 投资分析意见与重点公司 - **煤电板块**：推荐煤电一体化带来稳定盈利空间的**国电电力**、**内蒙华电**、**建投能源**，电力端全产业链布局的**广州发展**，以及大机组占比高的**华能国际电力**、**华电国际电力** [1] - **水电板块**：在大水电梯级联调的增发效益下，水电有望量利双增，分红稳定强化红利属性，推荐**长江电力**、**国投电力**、**川投能源**、**华能水电**、**桂冠电力** [1] - **估值数据参考**：报告附有公用事业重点公司估值表，包含火电、新能源、核电、水电等多个板块公司的收盘价及2025-2027年预测每股收益（EPS）和市盈率（PE）数据 [2]

报告行业投资评级 - 看好 [1] 报告核心观点 - 国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》（发改价格〔2026〕114号）旨在通过完善容量电价机制，引导调节电源投资，实现精准定价与平稳收益，为新型电力系统建设扫清制度障碍 [2] - 政策核心在于应对新能源转型中“供需错配”与现行机制“适配不足”的痛点，通过为煤电、气电、抽水蓄能、新型储能等调节性电源建立清晰、精准的容量价值补偿机制，破解其发展瓶颈 [2] - 机制通过“精准定价+稳定补偿”为发电主体构建可预期的收益框架，强化电力行业公用事业属性，推动行业从“周期博弈”向“价值稳定”切换，为板块长期估值重塑提供制度支撑 [2] 政策背景与动因 - 完善机制的底层动因源于新型电力系统转型中的矛盾：一方面，新能源已成为第一大装机电源类型，但其随机性、波动性强，必须依赖调节性电源“兜底保供”；另一方面，调节性电源“备而不用”的容量价值此前未得到充分保障 [2] - 现行机制存在三大突出问题：部分地区煤电利用小时数快速下降，原有容量电价对固定成本覆盖不足；抽水蓄能定价缺乏成本约束；气电、新型储能容量电价机制各省不统一，难以形成公平竞争环境 [2] 对不同调节电源的差异化优化 - **电网侧独立新型储能**：首次在国家层面明确容量电价机制，各地可结合当地煤电容量电价标准、储能放电时长、顶峰贡献等因素核定价格，放电时长更长、顶峰贡献更大的项目可获得更高补偿 [2] - **抽水蓄能**：采用“新老划断”策略，对633号文件后开工的电站实行“一省一价”，按弥补平均成本原则制定统一容量电价，电站自主参与市场，收益与用户分享，以倒逼降本增效 [2] - **煤电**：明确通过容量电价回收固定成本的比例不低于50%，折合每年每千瓦165元，直接增厚保供电源收益 [2] - **气电**：明确可参照煤电建立容量电价机制，填补政策空白，广东已率先按机组类型与调节能力分档定价，对高调节性及技术示范机组给予更高支持 [2] 机制关键突破：统一调峰补偿标尺 - 提出“建立发电侧可靠容量补偿机制”，以“机组顶峰时段持续供电能力”为核心标尺，未来电力现货市场连续运行后，无论煤电、气电、抽蓄或储能，均按此统一标准获得补偿 [2] - 该机制改变了此前“按电源类型定补偿”的碎片化模式，若顶峰能力相当即可获得同等补偿，公平反映各类机组对系统的实际贡献 [2] - 统一标尺引导投资理性化，例如新型储能需优化技术以提升放电时长与响应速度来获得更高收益，煤电可通过灵活性改造提升容量价值 [2] 对行业属性的影响 - 通过“精准定价+稳定补偿”为各类发电主体构建可预期的收益框架，显著强化电力行业的公用事业属性 [2] - 不同发电类型通过容量电价获得稳定“保底收益”，再叠加市场化电能量收益，盈利波动性降低 [2] - 从用户端看，调节性电源“成本上移（容量电价）+成本下移（电能量市场）”形成对冲，体现了公用事业“保民生、稳成本”的核心特征 [2] - 长远看，机制通过稳定投资预期，保障电力系统安全充裕并支撑新能源消纳，实现“安全保供、绿色低碳、经济高效”三重目标 [2] 投资分析意见与重点公司 - **煤电板块**：推荐煤电一体化带来稳定盈利空间的国电电力、内蒙华电、建投能源，电力端全产业链布局的广州发展，以及大机组占比高的华能国际电力、华电国际电力 [2] - **水电板块**：大水电梯级联调的增发效益下水电有望量利双增，分红稳定强化红利属性，推荐长江电力、国投电力、川投能源、华能水电、桂冠电力 [2] - 报告列出了公用事业重点公司估值表，包含火电、新能源、核电、水电等多个板块公司的代码、简称、评级、收盘价、未来三年EPS预测及市盈率等数据 [3]

报告行业投资评级 - 看好（维持）[8] 报告核心观点 - 新建新型储能容量电价，多元电价体系逐步完善，有助于稳定火电及储能等调节性电源收入预期，改善其长期商业模式[8] - 煤价短期以震荡为主，上行空间有限，因煤炭供需宽松格局未改且电厂库存处于历史同期较高水平[8] - 投资者对公用事业板块2026年盈利预期已至较低水平，板块长周期来看仍为值得配置的优质红利资产，低位公用事业资产值得关注[8] - 低利率及政策鼓励长期资金入市大趋势下，红利资产仍为值得长期配置的方向之一[8] - 为服务高比例新能源电量消纳，需进一步推动电力市场化价格改革，未来电力市场将逐步给予电力商品各项属性充分定价[8] 行业动态跟踪总结 电价 - 本周（2026年1月23日~1月29日）广东省日前电力市场出清均价周均值为355元/兆瓦时，同比上涨146元/兆瓦时（+70.2%）[11] - 1Q26至今广东省日前电力市场出清均价平均值为331元/兆瓦时，同比上涨20元/兆瓦时（+6.3%）[11] - 本周江苏省日前电力市场出清均价周均值为306元/兆瓦时，周环比上涨32元/兆瓦时（+11.7%）[11] - 本周山西省日前市场算术平均电价周均值为323元/兆瓦时，同比上涨81元/兆瓦时（+33.7%）[13] - 1Q26以来山西省日前市场算术平均电价均值为263元/兆瓦时，同比下降14元/兆瓦时（-5.1%）[13] - 12M25山西省中长期交易电价同比下降7.4%[14] 动力煤 - 截至2026年1月29日，秦皇岛山西产Q5500动力末煤平仓价692元/吨，周环比上涨7元/吨（+1.0%），同比下降61元/吨（-8.1%）[16] - 截至2026年1月29日，内蒙古鄂尔多斯Q5500动力煤坑口价为531元/吨，周环比上涨15元/吨（+2.9%）[16] - 截至2026年1月30日，广州港Q5500印尼煤库提价为749元/吨，周环比上涨20元/吨（+2.7%），同比下降88元/吨（-10.5%）[18] - 截至2026年1月29日，秦皇岛-广州（5-6万DWT）海运煤炭运价指数34.6元/吨，周环比下降3.3元/吨（-8.7%）[18] - 截至2026年1月29日，秦皇岛港煤炭库存为570万吨，周环比下降7万吨（-1.2%）[25] - 截至2025年1月29日，我国25省电厂煤炭库存量为12009万吨，周环比下降300万吨（-2.4%），同比下降408万吨（-3.3%）[25] - 截至2025年1月29日，我国25省电厂日耗煤量为664万吨，周环比下降24万吨（-3.5%），同比增加216万吨（+48.3%）[25] 水文 - 截至2026年1月29日，三峡水库水位169米，同比上升2.3米（+0.7%）[27] - 本周（2026年1月23日~1月29日）三峡水库周平均出库流量9206立方米/秒，同比上升12.6%[28] - 1Q26以来三峡平均出库流量8404立方米/秒，同比上升10.6%[28] 上周行情回顾总结 行业表现 - 本周（2026/1/26~2026/1/30）申万公用事业指数下跌1.7%，跑输沪深300指数1.8个百分点，跑输万得全A指数0.1个百分点[34] - 本周公用事业子板块中，水电上涨0.3%，火电下跌2.8%，风电下跌2.5%，光伏下跌4.5%，燃气下跌3.2%[36] 个股表现 - A股公用事业板块本周涨幅前五为：升达林业(+22.6%)、百通能源(+11.8%)、涪陵电力(+10.3%)、南网能源(+8.7%)、拓日新能(+8.1%)[40] - A股公用事业板块本周跌幅前五为：九丰能源(-12.7%)、川能动力(-12.0%)、梅雁吉祥(-10.9%)、上海电力(-10.6%)、穗恒运A(-10.5%)[40] 投资建议与投资标的总结 火电 - 2026年各省份煤电容量电价补偿比例持续提升，叠加现货市场全面铺开，火电商业模式改善已初见端倪[8] - 预计2026年火电行业分红能力及分红意愿均有望持续提升[8] - 推荐标的：建投能源(000600，买入)、华电国际(600027，买入)、国电电力(600795，买入)、华能国际(600011，买入)、皖能电力(000543，买入)[8] - 相关标的：豫能控股(001896，未评级)[8] 水电 - 商业模式简单且优秀，度电成本在所有电源品类中处于最低水平，短期来水压力已逐步缓解[8] - 建议布局优质流域的大水电[8] - 相关标的：长江电力(600900，未评级)、桂冠电力(600236，未评级)、川投能源(600674，未评级)、华能水电(600025，未评级)[8] 核电 - 长期装机成长确定性强，市场化电量电价下行压力最大的时间节点已过[8] - 相关标的：中国广核(003816，未评级)[8] 风光 - 碳中和预期下电量仍有较高增长空间，静待行业盈利底部拐点，优选风电占比较高的行业公司[8] - 相关标的：龙源电力(001289，未评级)[8]

行业投资评级 - 看好（维持）[8] 报告核心观点 - 新建新型储能容量电价，多元电价体系逐步完善：2026年1月国家发改委及能源局发布《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，提出建立电网侧独立新型储能容量电价机制，并完善煤电、天然气发电、抽水蓄能容量电价机制[8]。该政策有助于提高此前未出台省级新型储能容量电价省份的项目收益率，鼓励提高储能时长，促进储能装机进一步提升[8]。通过为火电及储能等调节性电源提供“保底工资”，有助于稳定其收入预期，改善长期商业模式[8]。 - 业绩预期已至冰点，低位公用事业资产值得关注：投资者对公用事业板块2026年盈利预期已至较低水平，但该板块长周期来看仍为值得配置的优质红利资产[8]。 - 投资建议看好公用事业板块：在低利率及政策鼓励长期资金入市大趋势下，红利资产仍为值得长期配置的方向之一[8]。为服务高比例新能源电量消纳，需推动电力市场化价格改革以支撑新型电力系统建设，未来电力市场将逐步给予电力商品各项属性充分定价[8]。 行业动态跟踪总结 电价 - **广东现货电价**：2026年1月23日~1月29日，广东省日前电力市场出清均价周均值为**355元/兆瓦时**，同比上涨**146元/兆瓦时（+70.2%）**[11]。2026年第一季度至今，广东省日前现货电价均值为**331元/兆瓦时**，同比上涨**20元/兆瓦时（+6.3%）**[11]。 - **江苏现货电价**：2026年1月23日~1月29日，江苏省日前电力市场出清均价周均值为**306元/兆瓦时**，周环比上涨**32元/兆瓦时（+11.7%）**[11]。 - **山西现货电价**：2026年1月23日~1月29日，山西省日前市场算术平均电价周均值为**323元/兆瓦时**，同比上涨**81元/兆瓦时（+33.7%）**[13]。2026年第一季度以来，山西省日前现货电价均值为**263元/兆瓦时**，同比下降**14元/兆瓦时（-5.1%）**[13]。 - **山西中长期电价**：2025年12月山西省中长期交易电价同比下跌**7.4%**[10]。 动力煤市场 - **煤价**：截至2026年1月29日，秦皇岛山西产Q5500动力末煤平仓价为**692元/吨**，周环比上涨**7元/吨（+1.0%）**，同比下跌**61元/吨（-8.1%）**[16]。内蒙古鄂尔多斯Q5500动力煤坑口价为**531元/吨**，周环比上涨**15元/吨（+2.9%）**[16]。广州港Q5500印尼煤含税库提价为**749元/吨**，周环比上涨**20元/吨（+2.7%）**[18]。 - **库存与日耗**：截至2026年1月29日，秦皇岛港煤炭库存为**570万吨**，周环比下降**7万吨（-1.2%）**[25]。全国25省电厂煤炭库存量为**12009万吨**，周环比下降**300万吨（-2.4%）**[25]。全国25省电厂日耗煤量为**664万吨**，周环比下降**24万吨（-3.5%）**，但同比大幅增长**216万吨（+48.3%）**[25]。 水文情况 - **三峡水库**：截至2026年1月29日，三峡水库水位为**169米**，同比上升**2.3米（+0.7%）**[27]。2026年1月23日~1月29日，三峡周平均出库流量为**9206立方米/秒**，同比上升**12.6%**[27]。2026年第一季度以来，三峡平均出库流量为**8404立方米/秒**，同比上升**10.6%**[28]。 子板块投资建议与标的 - **火电**：预计2026年火电行业分红能力及分红意愿均有望持续提升，商业模式改善已初见端倪[8]。推荐标的：建投能源(000600，买入)、华电国际(600027，买入)、国电电力(600795，买入)、华能国际(600011，买入)、皖能电力(000543，买入)；相关标的：豫能控股(001896，未评级)[8]。 - **水电**：商业模式简单且优秀，度电成本最低，短期来水压力已逐步缓解，建议布局优质流域的大水电[8]。相关标的：长江电力(600900，未评级)、桂冠电力(600236，未评级)、川投能源(600674，未评级)、华能水电(600025，未评级)[8]。 - **核电**：长期装机成长确定性强，市场化电量电价下行压力最大的时间节点已过[8]。相关标的：中国广核(003816，未评级)[8]。 - **风光**：碳中和预期下电量仍有较高增长空间，静待行业盈利底部拐点，优选风电占比较高的公司[8]。相关标的：龙源电力(001289，未评级)[8]。 上周行情回顾 - **行业表现**：本周（2026/1/26~2026/1/30）申万公用事业指数下跌**1.7%**，跑输沪深300指数**1.8**个百分点，跑输万得全A指数**0.1**个百分点[34]。 - **子板块表现**：本周水电板块上涨**0.3%**，火电板块下跌**2.8%**，风电板块下跌**2.5%**，光伏板块下跌**4.5%**，燃气板块下跌**3.2%**[36]。年初至今，光伏子板块涨幅最大，为**10.7%**[38]。 - **个股表现**： - A股涨幅前五：升达林业(+22.6%)、百通能源(+11.8%)、涪陵电力(+10.3%)、南网能源(+8.7%)、拓日新能(+8.1%)[40]。 - A股跌幅前五：九丰能源(-12.7%)、川能动力(-12.0%)、梅雁吉祥(-10.9%)、上海电力(-10.6%)、穗恒运A(-10.5%)[40]。

投资评级 - 维持“买入”评级 [9][13] 核心观点 - 2025年第四季度公司经营表现边际转弱，主要受电价同比回落、煤价降幅环比收窄及水电出力偏弱影响，主业经营或有所承压 [2][13] - 得益于前三季度主业经营的持续改善以及全年装机产能的扩张，公司2025年全年经营业绩仍展望积极 [2][13] - 大渡河流域水电项目即将投产开启成长周期，叠加公司承诺高比例分红，增强了业绩确定性和投资价值 [13] 2025年第四季度经营表现 - **电量表现**：第四季度完成上网电量1122.50亿千瓦时，同比增长4.92% [2][13] - **火电**：完成上网电量924.63亿千瓦时，同比增长6.98%，主要得益于新增装机764.4万千瓦（其中四季度新增298万千瓦）及局部地区电力供需趋紧 [13] - **水电**：完成上网电量97.80亿千瓦时，同比减少18.49%，主要因部分水电机组所处流域来水偏枯 [13] - **风电**：完成上网电量55.52亿千瓦时，同比提升2.81% [13] - **光伏**：完成上网电量44.55亿千瓦时，同比增长41.25%，主要得益于装机规模保持高速扩张 [13] - **电价表现**：第四季度平均上网电价为0.414元/千瓦时（或414.41元/兆瓦时），同比降低0.021元/千瓦时 [2][6][13] - **成本端**：第四季度秦港Q5500大卡煤价中枢为765.44元/吨，同比降低57.15元/吨，但降幅环比收窄118.47元/吨，燃料成本改善幅度预计将明显收窄 [13] - **综合影响**：装机扩张支撑电量稳健增长，但电价回落限制营收增速，叠加煤价降幅收窄及水电表现偏弱，四季度业绩或承压 [2][13] 2025年全年经营表现 - **电量表现**：2025年全年完成上网电量4443.84亿千瓦时，较上年同期增长1.76% [13] - **电价表现**：2025年全年平均上网电价为0.401元/千瓦时（或400.66元/兆瓦时），同比降低0.029元/千瓦时 [6][13] - **综合影响**：在产能扩张带动下电量实现平稳增长，但电价同比下降，预计全年营收有所承压，不过在第四季度量价边际改善带动下，全年营收降幅将持续收窄 [13] 未来成长性与股东回报 - **水电成长周期**：大渡河流域在建水电站规模352万千瓦，将于2025-2026年陆续投产，稀缺水电资产将开启成长周期，增强公司业绩成长确定性 [13] - **高分红承诺**：公司承诺2025-2027年分红比例不低于60%且每股分红不低于0.22元（含税），按2025年预期业绩计算，当前股息率达5.02% [13] 财务预测与估值 - **盈利预测**：预计公司2025-2027年EPS分别为0.39元、0.33元和0.36元 [13] - **估值水平**：对应2025-2027年PE分别为12.04倍、14.55倍和13.04倍 [13] - **基础数据**：当前股价4.73元，每股净资产3.43元，总股本178.36亿股 [10]