周乃翔强调，今年是"十五五"开局之年。我们将坚持稳中求进、提质增效，拓展内需增长新空间， 做强创新引领新动能，打造现代化产业体系新优势，激发市场新活力，推动经济持续稳健向好、进中提 质，确保"十五五"开好局、起好步。 周乃翔说，政协人才荟萃、智力密集、联系广泛。希望广大政协委员一如既往关心支持政府工作， 积极建言献策，省政府将持续加强联系沟通，为大家履行职责提供优质高效的服务。 省政协副主席林峰海参加讨论。（记者 袁涛） 1月28日，省委副书记、省长周乃翔参加省政协十三届四次会议民建、无党派人士、工商联界别委 员联组讨论。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，锚定"走 在前、挑大梁"，扎实抓好开局之年各项工作，推动高质量发展取得新成效，奋力谱写中国式现代化山 东篇章。 丁保国、许崇海、牛腾、徐超丽、李新峰、徐鹏、王新明、林凡军、翟世兰、艾宪松、孙桂彬、陈 能豪等委员先后发言，围绕全方位扩大内需、人工智能赋能高质量发展、优化营商环境等提出意见建 议。大家一致认为，政府工作报告和规划纲要草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入落实党的二十大和二十届历次全会精神，总结 ...

山东省政协十三届四次会议概况 - 会议于1月26日至30日上午在济南举行 会期4天半 [1] - 会议建议议程共九项 包括听取省委书记讲话 审议常委会工作报告 列席省人大会议听取并讨论省政府工作报告及“十五五”规划纲要草案 举行大会选举等 [2] 提案工作进展与内容 - 截至1月24日 共收到提案549件 [1][2] - 提案内容涉及推进全方位扩大内需 健全现代化产业体系 保障和改善民生等领域 [1][2] - 为提升提案质量与效率 大会秘书处设立提案工作组并提前培训 邀请省政府研究室 省财政厅 省科技厅等部门通报情况 [3] - 向22个部门收集年度工作重点130条 向10个部门征集需通过提案推动解决的事项40条 [3] - 依托“民声连线”和“问计山东”平台征集提案素材240余条 [3] - 召开重点提案培育工作座谈会 遴选前瞻性强 可行性高的提案选题 [3] - 提案审查按内容设四个初审小组 由相关领域业务骨干负责 并运用人工智能辅助审查 智能匹配承办单位 [3] 大会发言筹备与重点方向 - 截至1月24日 共收到大会发言稿件163篇 选题涵盖经济 政治 文化 社会 生态文明建设等方面 [4] - 发言内容主要侧重三个方面 一是紧扣“十五五”发展主线 从加快构建现代化产业体系 扩内需促消费 促进民营经济发展等方面提出建议 [4] - 二是聚焦实际 科学务实 从加快农业农村现代化 服务和融入全国统一大市场建设 统筹发展和安全等方面提出建议 [4] - 三是坚持人民至上导向 围绕健康养老 全民健身等领域建言献策 [4]

核心观点 - 《河南流通发展报告（2026）》以“全方位扩大内需”为核心主题，为郑州推进商贸流通高质量发展提供实践借鉴 [1] 面临的挑战 - 郑州当前面临城乡商贸网络、流通保供能力、农村商贸流通、骨干企业培育及再生资源回收体系有待健全“五大挑战” [1] 城乡商贸网络优化 - 实施城市商圈“焕新工程”，借鉴上海徐家汇模式对二七商圈开展“硬件改造+功能重构” [1] - 针对郑东CBD商业载体不足问题，规划建设高端商业综合体，引入轻奢零售、高端餐饮等业态 [1] - 实施“品牌郑州”培育计划，依托食品、纺织等优势产业，推动企业开发高端定制、文化创意等衍生产品 [1] 流通保供能力强化 - 规划建设1~2家一级农产品批发市场，选址重点考虑交通疏散便利性 [2] - 培育区域性二级配送中心，以提升应急状态下的替代供应能力 [2] 农村商贸流通体系完善 - 建设县乡村三级便民服务网络，在乡镇商贸中心整合家电维修、母婴护理等服务业态 [2] - 引入第三方服务机构入驻乡镇商贸中心，以减少农村服务消费外流 [2] 骨干流通企业培育 - 实施“龙头企业培育三年行动”，对年销售额首次突破百亿元的流通企业给予奖励 [2] - 重点扶持1~2家企业成长为全国性龙头企业 [2] - 设立数字化转型专项基金，对引进大数据、人工智能技术的传统商贸企业给予补贴 [2] - 搭建人才对接平台，与高校共建商贸数字化实训基地，以解决技术人才短缺问题 [2] 再生资源回收体系健全 - 规划建设再生资源产业园区，通过土地优惠、税收减免等政策引导中小企业入园集聚发展 [2]

A股市场 - A股总市值于2025年8月首次突破100万亿元大关，截至12月17日总市值达106万亿元，较2024年底增长23% [3] - 制度改革是市值突破的关键因素，包括新“国九条”政策体系落地、科创板“1+6”改革、创业板启用第三套上市标准支持未盈利创新企业上市、“并购六条”激发市场活力以及《上市公司治理准则》出台 [4] - 中长期资金加速流入，截至8月底各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较年初增长28%，中央汇金公司买入ETF发挥“压舱石”作用稳定市场信心 [4] - 人工智能等前沿技术发展引发资产价值重估，成为市值增长新引擎，居民储蓄存款与A股总市值比值处于历史高位，资金入市潜力巨大 [5] - 分析认为在居民存款入市、机构投资者加大力度、全球资本流向重塑及政策工具护航下，A股市场仍将受益于流动性向上逻辑，2026年有望开启长期“慢牛”行情 [5] 货币政策与国债操作 - 中国人民银行于2025年10月重启公开市场国债买卖操作，10月净投放200亿元，11月净投放500亿元 [7][8] - 2024年央行累计净买入国债规模1万亿元，年末国债在央行资产中占比为6.5%，较2023年末提升3.2个百分点 [7] - 央行行长表示该操作是丰富货币政策工具箱、增强国债金融功能、增进货币政策与财政政策协同的重要举措 [7] - 分析认为国债买卖恢复有助于国债收益率曲线更加平稳，推动实体经济融资成本下降，并可能成为长期内投放较长期限流动性的主要渠道 [7][8] 消费与内需 - 2025年政府工作将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”置于十大任务之首 [9] - 年内共分四批向地方下达3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，前11个月带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次 [9] - 具体以旧换新数据：汽车超1120万辆，家电超12844万台，手机等数码产品超9015万件，电动自行车超1291万辆，家装厨卫“焕新”超1.2亿件 [9] - 前11个月服务零售额累计同比增长5.4%，增速高于同期社零累计增速1.4个百分点，预计2025年全年社零增速在3.8%左右，比2024年加快0.3个百分点 [10] - 服务消费潜力挖掘空间较大，将成为明年提振消费重点，预计明年财政促消费资金规模将进一步上调 [10] 外贸发展 - 2025年前11个月中国进出口总值达41.21万亿元人民币，同比增长3.6% [12] - 外贸新动能体现为高技术产品出口爆发式增长以及跨境电商、保税维修、海外仓等新业态加速向规范化、规模化、数字化演进 [12] - 民营企业活力充分释放，成为创新和绿色转型的重要载体，外贸新业态呈现数字化革新趋势，降低了交易成本并重塑全球供应链响应速度 [12] - 未来培育新动能需紧扣数字贸易战略高地、构筑绿色贸易竞争优势以及推动制度型开放，促进外贸从规模扩张向质量效益转变 [13] “A+H”上市 - 截至12月17日，2025年累计有18家A股公司在港上市，创历史新高，首发募资额1387.01亿港元，占年内港股IPO募资额一半 [13] - 存量“A+H”股数量增至169家，赴港上市企业以行业龙头居多，多数企业相当比例业务收入来自境外，旨在搭建境外融资平台并提升国际品牌影响力 [13] - “A+H”公司受国际长线资金青睐，部分企业H股相比A股有明显溢价，港交所改革举措如“快速通道”和“科企专线”显著缩短了上市周期 [14] - 目前港股IPO处理中企业有311家，其中A股公司有87家，涉及半导体、机器人、创新药等多个领域，预计2026年将有更多优质A股公司在港IPO [14] 房地产新模式 - 2025年“好房子”建设有序推进，国家标准《住宅项目规范》于5月正式实施，明确住宅项目建设以安全、舒适、绿色、智慧为目标 [15] - 各地因地制宜加大对“好房子”建设的政策支持力度，包括规范建筑设计规划、打造样板、探索老房子改造等方向 [15] - “好房子”项目逐步落地并受到市场青睐，预计2026年将有序推进建设，以优质供给满足各类住房需求，并加强多方合作集好建造、好服务、好配套于一体 [15][16] 商业航天产业 - 2025年商业航天产业持续升温，政策层面提出推动其安全健康发展，并发布加强质量监管通知及2025-2027年发展行动计划 [17] - 国家航天局设立商业航天司，标志着监管与发展进入新阶段，旨在加强统筹和行业监管 [17] - 金融支持力度加大，截至12月17日年内商业航天领域发生投融资事件66起，远超去年全年34起，涉及金额共计98.98亿元 [17] - 发展成果涵盖产业链各个环节，包括商业卫星产能提升、卫星星座加快部署、火箭发射常态化等，2026年加强全产业链系统谋划和布局仍是重中之重 [18] “人工智能+”行动 - “人工智能+”成为驱动产业升级与经济高质量发展的核心驱动力，正加速赋能千行百业 [19] - 2025年《政府工作报告》提出持续推进“人工智能+”行动，8月国务院发布相关意见，部署六大重点领域行动及八大基础支撑体系建设 [19] - 行动催生新兴产业与商业模式，例如人形机器人在人工智能大模型与具身智能融合下，加速应用于电力巡检、工业制造等场景 [20] - 人工智能技术演进催生了人工智能工程师、数据科学家等新兴岗位，同时带动了需要人机协作、创新思维与沟通能力的工作岗位 [20]

文章核心观点 - 全方位扩大内需是加快构建新发展格局的战略举措，需通过改革建立扩大内需的有效制度，增强国内大循环内生动力 [1][3] - 当前内需不足特别是消费需求不足是制约经济增长的主要矛盾，需着力提振消费、提高投资效益 [2] - 实现消费和投资相互促进的良性循环是深度释放内需潜能、推动高质量发展的关键路径 [12][13] 内需现状与战略意义 - 2024年社会消费品零售总额48.3万亿元，同比增长3.5%，网上零售额连续12年全球第一，是全球第二大消费市场 [2] - 2024年全社会固定资产投资52.1万亿元，比上年增长3.1%，对外投资流量连续13年居全球前三位 [2] - 2024年消费对经济增长贡献率为44.5%，消费需求拉动作用未充分发挥，前三季度全国固定资产投资（不含农户）37.2万亿元，同比下降0.5%，民间投资同比下降3.1% [2] - 立足国内超大规模市场优势挖掘内需潜力，是应对外部冲击、增强经济韧性的有效途径 [3] 激发消费潜力措施 - 增强消费信心和预期的关键在于提升消费能力和意愿，需围绕增收持续发力，构建能消费、敢消费、愿消费的长效机制 [4] - 深化就业体制机制改革，健全高质量充分就业促进机制，通过就业提质扩容促进收入稳定增长 [5][6] - 深化社会保障制度改革，健全覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系，降低居民预期不确定性 [6] - 完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小收入差距，提高社会边际消费倾向 [7] - 完善城乡融合发展体制机制，开拓农村消费市场，提高农民收入，加快农业转移人口市民化 [8] 扩大有效投资措施 - 深化市场准入制度改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发民间投资活力 [9] - 深化要素市场化配置改革，完善土地、劳动力、资本、数据等要素价格形成机制，扩大有效益的投资 [10] - 深化投资管理体制改革，完善政府投资决策机制，加强基础设施建设，放大投资乘数效应 [10][11] 消费与投资良性互动 - 以消费引导投资，针对银发族、Z世代等新消费需求培育新业态，利用数字技术使消费数据反馈至供应链，增加有市场的投资 [12] - 以投资带动消费，通过加大对服务业、战略性新兴产业的投资，培育新型消费业态，创造新需求 [13] - 破除阻碍消费和投资循环的卡点堵点，推动有效消费需求牵引有效投资，有效供给创造新需求 [13]

文章核心观点 - 全方位扩大内需是国家的战略举措，旨在通过增强国内大循环来应对国内外经济挑战，并推动高质量发展 [1][3] - 当前内需不足特别是消费需求不足是制约经济增长的主要矛盾，2024年消费对经济增长的贡献率为44.5%，其拉动作用尚未充分发挥 [2] - 建立扩大内需的有效制度需要短期政策与中长期改革相结合，核心是激发消费潜能和扩大有效益的投资，并实现消费与投资的相互促进 [3][4][9][11] 消费市场现状与潜力 - 2024年社会消费品零售总额达48.3万亿元，同比增长3.5%，网上零售额连续12年全球第一，中国是全球第二大消费市场 [2] - 消费需求不足是关键制约因素，需要通过提升消费能力、增强消费信心和稳定预期来释放巨大潜力 [2][4] 激发消费潜力的改革措施 - 深化就业体制机制改革，通过稳就业来稳收入、稳预期和稳消费，健全高质量充分就业促进机制 [5] - 深化社会保障制度改革，完善覆盖全民的多层次社会保障体系，以降低居民不确定性，增强消费信心和边际消费倾向 [6] - 完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入群体 [7] - 完善城乡融合发展体制机制，通过提高农民收入、开拓农村消费市场来扩大内需 [8] 扩大有效投资的方向与改革 - 2024年全社会固定资产投资52.1万亿元，比上年增长3.1%，但今年前三季度全国固定资产投资（不含农户）37.2万亿元，同比下降0.5%，民间投资同比下降3.1% [2] - 完善市场准入制度，激发民间投资活力，鼓励民间资本参与国家重大项目和补短板项目建设 [9] - 深化要素市场化配置改革，完善土地、劳动力、资本、数据等要素价格形成机制，以扩大有效益的投资 [10] - 深化投资管理体制改革，发挥政府投资带动效应，加大对民生领域投入，规范创新政府和社会资本合作模式 [10] 消费与投资的良性互动 - 以消费引导投资，利用消费升级需求引导资本投向新领域、新场景，如健康消费、智能消费、文化消费等新业态 [11] - 以投资带动消费，通过有效投资提升供给能力，创造新需求，如加大对现代服务业和战略性新兴产业的投资，培育新型消费业态 [12] - 破除阻碍循环的卡点堵点，推动消费和投资互为动力，形成更加强劲、可持续的完整内需体系 [12]

核心观点 - 报告认为“十五五”时期是实现中国式现代化的关键节点，规划将聚焦科技创新和扩大内需，并从中梳理出四条核心产业线索：新质生产力、全方位扩大内需、全国统一大市场建设、资源利用与保护 [4][7][12] - 基于历史复盘，预计“十五五”规划建议公布前后市场将先围绕政策预期博弈，小盘成长风格占优，随后预期落地后风格向大盘防御过渡，行业表现从景气板块向涨幅较浅板块扩散分化 [4][46][48] - 从潜在政策方向映射至资本市场，科技创新领域（如TMT、新能源、国防军工、生物医药）预计是后市交易主线，部分消费、“反内卷”相关领域及海洋经济与矿产资源也有望长期受益 [4] “十四五”规划回顾 - “十四五”规划多数指标已高质量完成，其中常住人口城镇化率、人均预期寿命、粮食及能源综合生产能力等8项指标进展超过预期 [9] - 科技创新加速发展，2024年全社会研发经费投入规模较“十三五”末增长近50%，研发投入强度提高至2.68% [11] - 内需对经济增长贡献显著，过去四年内需对GDP增长的平均贡献率为86.4%，最终消费平均贡献率达56.2%，较“十三五”期间提升8.6个百分点 [11] “十五五”规划前瞻：宏观环境 - 国际环境方面，世界百年变局加速演进，外部波动仍在，单边主义、保护主义加剧，冲击全球产业链供应链稳定 [13] - 国内经济呈现新动能加速增长与有效需求不足并存的特征，2025年8月高技术产业增加值同比增长9.3%，但1-8月固定资产投资累计同比仅增0.5%，8月社零同比增速降至3.4%的年内低点 [13] “十五五”规划前瞻：四条产业线索 新质生产力 - 重点方向包括培育壮大新兴产业（如新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、商业航天、低空经济）和未来产业，推动传统产业改造提升，以及激发数字经济创新活力（如“人工智能+”行动、5G规模化应用） [4][16][24][25] - 配套措施上，政策支持科技创新、央国企支持科技创新、资本市场支持科技创新是三大发力点，目前A股科技板块市值占比已超1/4，市值前50公司中科技企业从“十三五”末的18家增至24家 [20] 全方位扩大内需 - 促消费方面，需求端聚焦“以旧换新”和“投资于人”两条思路，供给端则发展服务消费（如首发经济、银发经济、冰雪经济）和新消费（如情绪消费、“AI+”消费、低空经济） [4][29][30][31] - 扩投资方面，基建投资强调发挥重大工程引领作用，用好“两重”建设（去年7000亿元、今年8000亿元），地产投资侧重“好房子”建设和城市更新 [4][32] 全国统一大市场建设 - 政策聚焦“反内卷”，重点领域包括光伏、新能源汽车等新兴制造，煤炭、钢铁、水泥等传统周期，以及互联网平台、养殖、医药等民生消费 [4][34][37][38] - 具体措施包括综合治理光伏行业低价无序竞争、推动落后产能退出、严控生猪新增产能、优化医药集采规则等 [37][38] 资源利用与保护 - 增强资源利用主要指向海洋经济，包括发展海上风电、海洋生物医药等新兴产业，以及推动海洋科技自立自强 [4][42][44] - 强化战略资源保护侧重矿产资源，如稀土、锂矿，今年4月对7类中重稀土物项实施出口管制，新《矿产资源法》将锂列为独立矿种 [42][44] 市场展望 - 历史复盘显示，“十三五”规划建议公布后市场上行约2个月，“十四五”后上行约3个多月，会前小盘成长风格占优（如2015年创业板指涨19.3%），会后风格转向大盘防御 [46][48][50] - 行业层面，会前资金博弈景气板块（如2015年的TMT、2020年的消费和新能源），会后向金融及涨幅较浅的消费板块扩散分化 [46][48] - 展望未来，资本市场将持续服务科技创新和产业转型，科技创新板块或仍是主线，其他政策支持的消费、“反内卷”领域及资源主题也有望受益 [4]

全方位扩大内需战略 - 中央经济工作会议和政府工作报告将全方位扩大内需确定为2025年经济社会发展的首要工作任务，旨在使其成为经济增长的主动力和稳定锚 [1] - 扩大内需是构建新发展格局、应对全球不确定性挑战的重要战略举措，而非权宜之计 [1] - 该战略需要大力提振消费、提升投资效益，并推进消费与投资的更好结合 [1] “投资于人”的基本内涵 - “投资于人”的核心内涵是围绕人的全面发展优化资源配置，提高人力资本水平，优先将公共资金和国家资源用于覆盖全人群、全生命周期的教育培训、高质量就业及公共服务 [7] - 与“投资于物”形成相对概念，但二者并非相互排斥，而是相辅相成的有机整体，强调以“人”为核心推动动态协同 [8] - 人力资本投资的经济效益被认为远大于物质投资的经济效益，是经济可持续增长和高质量发展的关键 [9] “投资于人”的理论基础 - 理论基础可追溯至20世纪中叶的人力资本理论，由Schultz和Becker奠定微观基石，强调知识、技能与健康存量的积累 [12][13] - 中观机制涉及企业特定型人力资本的资产专用性，需要通过长期雇佣契约等治理结构降低交易成本，提升企业价值 [14] - 宏观层面，Romer和Lucas的内生增长理论指出人力资本具有知识溢出的正外部性，是经济持续增长的内生源泉 [15] “投资于人”的重要功能 - 对消费提振升级具有基础性功能，通过提升居民收入能力、稳定收入预期及引导消费偏好，释放消费潜力并驱动消费结构升级 [19] - 是畅通国民经济循环的重要机制，有助于缓解供需结构错配、增强经济系统韧性并为关键核心技术突破提供人才支撑 [20][21] - 作为撬动投资效率提升与经济结构优化的核心杠杆，通过提升个体生产效率、全要素生产率及优化经济结构实现动能转换 [22] “投资于人”的现实需求 - 中国居民消费率持续偏低，2023年居民消费率仅为39.1%，较美国、德国、日本分别低28.77、10.8和16.45个百分点，亟需通过“投资于人”提升消费能力 [24] - 劳动年龄人口数量持续下降，2024年为8.58亿人，预计“十五五”期间年均下降速度将加快，需从人口规模红利转向人口质量红利 [26] - 劳动力平均受教育年限相对较低且提升缓慢，需构建终身学习体系以应对人力资本加速折旧 [27] 以“投资于人”扩大内需的路径选择 - 加大教育投资力度，聚焦普惠性教育、精英教育和继续教育三大领域，例如推行免费学前教育、扩大高中学位供给及加强数字教育新基建 [30][31] - 加大就业投资力度，集中于青年就业支持、重点群体帮扶及职业技能提升，如构建校企合作平台、实施农民工技能提升行动 [32] - 加大医疗投资力度，筑牢全生命周期健康屏障，重点覆盖基本医疗卫生服务、重大疾病防治及老年健康服务，如加强基层医疗机构建设、发展智慧健康养老 [33][34] - 增强养老投资力度，完善全生命周期养老体系，重点发展基本养老保障、医养结合服务升级及智慧养老创新，如推动养老保险全国统筹、建设智慧养老平台 [35]

宏观政策动向 - 国务院会议强调巩固经济回升势头 努力完成全年目标 部署消费潜力激发 有效投资扩大 就业民生保障等措施 [3] - 7月经济数据受极端天气冲击 社零 固投 工业增加值增速均放缓 社零同比增3 7%较前值降1 1个百分点 1-7月固投同比增1 6%较1-6月降1 2个百分点 [5][6] - 政策将增强针对性 通过国内大循环稳定性对冲国际不确定性 5月和7月已两次部署国内大循环战略 [6] 消费与投资布局 - 消费领域将系统清理限制性措施 培育服务消费 新型消费 暑期夜间经济客流量达3 25亿人次同比增7% [7][9] - 投资重点转向民生服务领域 1-7月民间项目投资(不含地产)增3 9% 住宿餐饮业民间投资增19 6% 基建民间投资增8 8% [10] - 政府投资工具加速落地 8000亿元"两重"建设项目和7350亿元中央预算内投资已基本下达 [10] 房地产政策方向 - 会议明确采取有力措施巩固地产市场止跌回稳 推进城中村改造释放改善性需求 北京 天津 海南等地已出台新政 [11][12] - 城市更新成为政策核心 住建部强调构建房地产发展新模式 优化住房供应体系 推进"四好"建设 [14] - 专家预计上海 深圳可能跟进北京政策 专项债支持存量房收储等政策将加速落地 [12][13]

宏观政策方向 - 国务院第九次全体会议强调巩固经济回升势头并完成全年经济社会发展目标任务 [2] - 政策部署聚焦持续激发消费潜力 加力扩大有效投资 更大力度稳定就业保障民生 [1][2] - 采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势 结合城市更新推进城中村和危旧房改造 [2][7] 经济表现与挑战 - 上半年中国经济实现5.3%增速 但7月受极端天气等因素冲击致消费投资等指标放缓 [3] - 7月社会消费品零售总额同比增长3.7% 较前值放缓1.1个百分点 为年内最低增速 [3] - 1-7月全国固定资产投资同比增长1.6% 涨幅较1-6月回落1.2个百分点 [3] 消费领域部署 - 系统清理消费领域限制性措施 加快培育服务消费和新型消费等新增长点 [4] - 7月国家级夜间文旅消费集聚区客流量达3.25亿人次 同比增长7% [5] - 扩消费需通过体制机制调整保障居民收入和社会保障体系 [5] 投资领域部署 - 发挥重大工程引领作用 适应需求变化投资于人和民生 积极促进民间投资 [4] - 1-7月民间项目投资（扣除房地产开发）增长3.9% 住宿餐饮业投资增19.6% [6] - 8000亿元"两重"建设项目清单和7350亿元中央预算内投资已基本下达完毕 [6] 房地产政策 - 各地持续优化楼市政策 如北京取消五环外限购 天津推行公积金付首付 海南收购存量房作保障房 [7] - 城市更新成为推动高质量发展重点 下半年配套政策有望加速落地 [8] - 需一体推进好房子好小区好社区好城区建设 满足刚性和改善型住房需求 [8] 民间投资支持 - 民营经济促进法实施及最高法25条意见从市场准入融资产权保护等方面提供司法保障 [5] - 基础设施民间投资增长8.8% 文化体育娱乐业投资增8.1% 制造业投资增5.0% [6] - 通过财政货币政策发力提升民间投资预期收益率和空间 [5]