会议讨论并原则同意《陕西省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》（修正草案），决 定按程序提请省人大常委会审议。 会议强调，要认真落实党中央关于西安区域科技创新中心建设的决策部署，聚焦国家战略所需和陕 西发展所需，紧盯清单任务，提高站位、强化保障、狠抓落实，谋划好"十五五"时期重点工作，下气力 破解各类困难问题，推动中心建设不断取得新成效。要聚焦重点任务、重点项目，扎实推进"三项改 革"和秦创原建设，紧盯陕西现代化产业体系建设需要，推动科技创新和产业创新深度融合，深化科技 创新领域体制机制改革，抓好科技型中小企业、高新技术企业培育，推动创新驱动发展不断取得新成 效。 会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，落实全国学习运用"千万工 程"经验现场推进会部署，不断探索完善学习运用"千万工程"经验的陕西路径，优化推进机制、狠抓工 作落实，奋力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要立足省情农情，顺应乡村演变规律 和人口变化趋势，精心编制全省"十五五"推进农业农村现代化规划，积极探索分类有序、片区化建设模 式，努力实现以点带面、以强带弱、联动发展、连片提升。要聚焦重点领域，持续提 ...

民生保障政策导向 - 中国式现代化坚持民生为大的核心，在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕[1] - “十四五”期间接续推出有力度有温度、可感可及的民生政策，使现代化建设成果更多更公平惠及全体人民[1] - “十五五”规划建议将“坚持人民至上”作为原则，将“人民生活品质不断提高”作为经济社会发展主要目标[7] 城市更新与老旧小区改造 - 老旧小区改造连接民生福祉与城市发展，例如辽宁沈阳长安小区通过煤、水、电、热改造实现旧貌换新颜[1] - “十四五”期间稳步实施城市更新行动，改造城镇老旧小区，为居民享受高品质生活提供更好保障[4] - 住房城乡建设部将抓紧实施更新项目以消除安全隐患、改善人居环境，并创造更好的生活与创业空间[4] 养老服务体系构建 - 河北石家庄作为试点城市，持续织密“居家养老”服务网络，桥西区已形成15分钟养老服务圈[4] - 石家庄桥西区打造了5个标准化街道区域养老服务中心，可为老年人提供生活照料、助餐、健康指导等多项服务[4] - 国家正深化养老服务改革，推动实现“老有所养、老有所为”[4] 生育与教育支持政策 - 财政部连续推出包括育儿补贴、免费学前教育在内的一系列政策，以降低家庭生育、养育和教育成本[5] - 完善生育支持政策体系和激励机制，旨在让“幼有所育”惠及千家万户[4] 就业促进与收入分配 - “十四五”期间出台促进高质量充分就业的顶层设计，城镇新增就业稳定在每年1200万人以上[5] - 今年前三季度城镇新增就业达到1057万人[5] - 人力资源社会保障部将引导工资分配向关键岗位和急需紧缺的高技能人才倾斜，让多劳者、技高者、创新者多得[6] 基层民生关怀与灾后重建 - 各级党委和政府坚持人民至上，在人民困难时作为依靠，帮助克服困难并重建家园[7] - 解决老百姓身边的大事小情，提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容氛围是工作重点[7]

核心观点 - 房地产板块在特定交易日午后全线走强，多只A股及港股内房股股价大幅上涨，万科A股涨停且港股一度飙升超19%，多只万科债券亦因大涨触发临时停牌 [1][2] - 市场异动的核心触发点被认为是即将召开的万科中期票据持有人会议及其展期方案，该方案是修复市场信心的决定性因素 [3] - 行业层面近期利好不断，包括多地出台购房贷款贴息政策以降低购房成本、稳定预期，以及高层强调实施城市更新行动和明确“好房子”建设标准 [3][4] - 分析认为，短期基本面下行带来的政策宽松预期有望推动板块估值修复，长期则需关注房企在新模式下的发展机遇，建议关注具备核心城市资源和运营能力的龙头企业 [1][5] 市场表现 - **A股市场**：房地产板块午后爆发，万科A大幅拉升涨停，收盘时涨停板封单超34万手，最新市值626.36亿元；财信发展、华夏幸福、金地集团、保利发展、绿地控股等跟涨，世联行、财信发展、华夏幸福等多股涨停 [1][2] - **港股市场**：内房股走高，万科企业股价一度大涨超19%；融信中国、融创中国涨超12%，世茂集团涨11%，中国金茂涨逾9%，碧桂园涨超5% [1][2] - **债券市场**：多只万科债券盘中大涨，“22万科06”、“22万科04”、“22万科02”等盘中涨幅均超过30%，因涨幅过大被深交所实施盘中临时停牌 [2] 事件驱动因素 - **万科债券会议**：拟于12月10日召开“22万科MTN004”债券持有人会议，审议该笔原定12月15日到期的20亿元中期票据的展期方案，该方案备受市场关注 [3] - **政策导向**：高层近期强调“深入实施城市更新行动”，要求2026年底前完成地市级城市更新专项调查；同时明确“好房子”建设标准，要求新供土地绿色建材应用比例不低于70%、智慧社区配套率100% [3] - **地方政策**：重庆、常州等地已出台地方版“好房子”建设十条，推动产品力升级；多地发放购房补贴，实现需求端松绑与供给端优化并举 [3] 行业政策与趋势 - **房贷贴息政策**：2023年至今，南京、长春、运城、武汉等城市已出台购房贷款贴息政策，该政策可降低购房成本并对预期产生正向作用，有望促进市场筑底回稳 [4] - **政策目标与路径**：房贷贴息政策有望分步推进，优先覆盖新增首套房贷，逐步向高风险存量贷款延伸；政策目标是通过财政贴息收敛房贷利率与租金回报率利差，稳定房价预期，带动需求温和释放 [4] - **政策支持环境**：当前财政空间充足，超长期特别国债扩容及央行购债操作为政策落地提供资金支持；政策精准导向首套及改善型需求；银行参与积极性高 [4] 行业基本面与机构观点 - **行业现状**：房地产行业整体仍处于调整期，2025年1—10月新房销售中房贷首付比例达68.22%，显示居民购房杠杆率偏高；行业利润总额为负，平均PE达141.01，估值偏高 [4] - **短期观点**：基本面进一步下行带来的政策宽松预期有望推动板块估值修复 [1][5] - **长期观点**：需关注房企在新模式下的发展机遇，中长期应聚焦具备核心城市资源和不动产运营能力的龙头企业 [1][5]

会议核心内容 - 会议主题为促进民营经济高质量发展，鼓励民营企业坚定信心、扩大有效投资 [1] - 会议强调需拓宽市场准入空间、强化要素支持保障、加强合法权益保护以激发民间投资活力 [1] - 会议呼吁民营企业把握科技革命、超大规模国内市场等机遇，参与国家重大战略和工程项目 [1] 政策与项目支持 - 国家发展改革委、住房城乡和建设部、国家能源局分别解读促进民间投资、实施"人工智能+"行动、推进城市更新行动等政策 [2] - 会议集中推介各地200余个吸引民间资本参与的项目，并由多省市进行项目推介和路演 [2] - 中央网信办、最高人民法院、司法部介绍了优化营商网络环境、司法护航民营经济等工作成效 [2] 金融机构参与 - 中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、中国民生银行、湖南银行等介绍了支持民间投资的特色金融产品 [2] - 上述金融机构与一批民营企业现场进行了授信签约 [2]

会议核心观点 - 会议核心为鼓励支持引导民营企业坚定信心、扩大有效投资并促进民营经济高质量发展 [1] - 会议强调需拓宽市场准入空间、强化要素支持保障、加强合法权益保护以激发民间投资活力 [1] - 鼓励民营企业把握科技革命、超大规模国内市场等机遇，参与国家重大战略和工程项目 [1] 政策与制度支持 - 国家发展改革委、住房城乡建设部、国家能源局分别解读促进民间投资、“人工智能+”行动、城市更新行动等政策 [2] - 中央网信办、最高人民法院、司法部介绍优化营商网络环境、司法护航民营经济、规范涉企执法专项行动等工作成效 [2] 项目与金融支持 - 会议集中推介各地200余个吸引民间资本参与的项目 [2] - 浙江、河南、湖北、湖南、广东、四川等地进行了项目推介和路演 [2] - 中国工商银行等九家银行介绍了支持民间投资的特色金融产品，并与一批民营企业现场授信签约 [2] 会议参与方 - 中央和国家机关有关部门、各省区市及计划单列市发展改革委负责同志参会 [3] - 有关人民团体、行业协会学会、金融机构和民营企业代表参加会议 [3]

期货市场表现 - 螺纹钢主力01合约收3089点，较上一交易日上涨29点 [1] - 热卷主力01合约收3295点，较上一交易日上涨22点 [1] - 焦炭主力合约收1632.5点，较上一交易日上涨3.5点 [1] - 焦煤主力合约收1096.5点，较上一交易日下跌16.5点 [1] - 铁矿石主力合约收790.5点，较上一交易日上涨3.5点 [1] 现货市场价格 - 螺纹钢现货均价为3254元/吨，较上一交易日上涨15元 [1] - 热卷均价为3291元/吨，较上一交易日上涨6元 [1] - 京唐港进口PB粉价格为810元/吨，较上一交易日上涨5元 [1] - 唐山准一级冶金焦价格为1590元/吨，较上一交易日持平 [1] - 唐山迁安主导钢厂钢坯出厂价格为2980元/吨，较上一交易日上涨30元 [1] 市场成交与供应状况 - 多地螺纹、热卷报价上涨10-20元，少数带钢市场涨幅达到30元 [2] - 低价出货普遍尚可，华北、西北等地建材存在规格短缺问题，价格相对坚挺 [2] - 钢材资源结构性区域性调节展开，表现为螺纹产量下降及局部地区缺规格 [2] - 钢厂优先保证直供，销售压力不大，冬储积极性可能下降 [2] 市场驱动因素 - A股三大指数集体收涨提振市场情绪，螺纹、热卷等品种延续技术性反弹 [2] - 美联储多位官员释放降息信号，若降息顺利将改善金融市场情绪并推动原材料价格上涨 [2] - 国内住建部持续推进城市更新行动，涵盖老旧小区改造及基础设施建设 [2] - 财政部招标发行970亿元记账式附息国债和600亿元记账式贴现国债，体现积极财政政策 [2] 技术分析与后市展望 - 螺纹主力01合约持仓143万手，减仓超8万手，主力移仓换月已开始 [3] - 前20席位持仓中，多头持仓减少4.7万手，空头持仓减少7.7万手 [3] - 日线明显反弹但尾盘回落，较高点3117回落28点，下一步关注短线3070-3080附近支撑 [3] - 市场持续上涨驱动逻辑尚未形成，产量和库存未积累重大矛盾，商家操作谨慎，低吸高抛为主要策略 [3] - 明日价格重心有所上升，回到3050之下概率不大，窄幅回撤后仍有反弹机会，日内参考运行区间为3050-3132 [3]

城镇老旧小区改造核心举措 - 城镇老旧小区改造是提升群众获得感的重要工作，也是城市更新行动的重要内容，聚焦为民、便民、安民[1] - 主要推进楼道革命、环境革命、管理革命三项重点工作[1][2] 楼道革命 - 更新改造水、电、气、热等老化管线管道31万公里，解决跑冒滴漏、电压不稳、线路蜘蛛网问题[1] - 修缮居民楼公共空间，同步实施建筑节能改造3.7亿平方米，解决房屋漏雨、外墙保温问题[1] - 五年内通过老旧小区改造加装电梯12.9万部，便利老年人出行[1] 环境革命 - 对小区路面、绿化、照明等硬环境和养老、托育等软服务同步改造提升[2] - 实施适老化、无障碍改造小区5.6万个，增设停车位340万个、充电桩102万个[2] - 累计建设口袋公园1.8万多个，城市绿道约2.5万公里，新增文化休闲、体育健身场地2800多万平方米[2] - 增加养老、托育等社区服务设施6.4万个，使居民出门下楼即可享受社区服务[2] 管理革命 - 充分发挥基层党建引领作用，小区改造事项由居民商议决定，改善邻里关系并提升对基层党组织的认同感[2] - 对改造后老旧小区引入物业服务机制，加强物业管理，努力做到一次改造、长期保持[2]

一线城市政策优化与市场反应 - 北京、上海、深圳于2025年8月至9月期间优化调整原有房地产限制政策，广州已于去年全面放开[3] - 政策调整后北京二手房市场出现结构性回暖，截至9月28日二手房网签量达14153套，实现同比环比双增长[3] - 上海新政后首月外环外新房成交占全市比重达73.45%，为年内新高，较年内平均水平高出12.29个百分点[3] 宏观金融环境对行业影响 - 美联储降息营造宽松金融环境，其信号效应可刺激购房需求并带动房贷利率降低[5] - 降息改善开发商融资环境，海外融资成本大幅下降，叠加人民币预期增强，降低房企外债偿还的人民币换算成本[5] - 全国多数城市已调整房贷首付比例和利率，大幅降低购房门槛和成本[5] 购房策略与产品趋势 - 购房选择需注重城市、地段和房子本身，把握市场大趋势而非追求最低点[7] - 多数城市取消首套二套区分，大幅降低改善型人群的购房成本[7] - 行业竞争加剧推动产品力提升，如层高3米以上、高赠送空间等成为好房子新标准[7] 城市更新行动的市场机遇 - 全国推进城市更新行动，包括原拆原建和老旧小区改造，大幅改善原有居住条件[8] - 更新改造后房产流动性增强，业主可选择自住或置换流通[8] - 城市更新既是行业经济增长点，也服务于民生需求[8]

城市发展战略 - 2024年末中国常住人口城镇化率达67%，对应9.4亿城市人口，城市能级与宜居水平显著提升[2] - 城镇化进入稳定发展期，从增量扩张转向存量提质增效阶段，强调内涵式发展[2][17] - 提出"一个优化、六个建设"方法论，涵盖创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大维度[4][16][18] 城市发展理念 - 核心原则为"人民城市人民建、人民城市为人民"，将人民需求作为城市规划建设首要标准[6][7][18] - 强调城市作为有机生命体的系统性，需统筹空间结构、产业布局、生态安全等要素[9][10] - 推动城乡融合与城市群协同发展，构建大中小城市协调的城镇格局[10] 城市发展路径 - 实施城市更新行动，中央已出台文件明确8方面任务及实施路线图[19] - 强化安全底线管理，重点推进地下管网改造和智慧化监测系统建设[20] - 注重历史文化保护传承，将文化软实力纳入现代化城市建设指标体系[17][18] 理论创新与实践 - 结合马克思主义城市思想与中国传统文化，形成特色城市发展理论体系[12][13] - 通过市场主导与政府引导相结合的模式处理城镇化中的资源配置问题[14] - 为解决全球"大城市病"提供中国方案，强调人与自然和谐共处[15]

资源要素保障体系创新 - 海南省构建"增量保障+存量保障+专项保障+反向保障"四位一体资源要素保障体系，显著提升审批效率，如海口市自然资源和规划局仅用57天完成海南电网公司项目用地审批 [1] - 东方市八所港高排港区一期工程通过专人跟踪指导实现1个月快速审批，省资规系统通过"专班制"和包片联系机制解决市县169项支持事项中的130项 [2] - 昌化江水资源配置工程因"灾九条"政策简化手续提前8个月动工，实现全线开工 [2] 审批流程优化与服务机制 - 省资规厅采用"督帮服"一体专班下沉市县，集成政策解决用地用海堵点问题，确保项目前期服务到位 [3] - 常态化监管机制紧盯项目地块，同步推进规划调整、用地用林审批等环节，如海虹建材城通过城市更新行动快速完成土地整理和挂牌 [4][5] 土地供应模式创新 - 同一城市更新项目内支持多宗土地以"一幅多宗"方式挂牌出让，整体核发建设工程规划许可证，实现住宅、商业、公共服务用地组合供应 [4] - 海南德升房地产项目通过高效土地挂牌和审批，春节前完成前期工作，多栋楼栋即将封顶 [5] - 东方市首单"产业链供地"落地鳄鱼精深加工及配套项目，推动全产业链发展 [6] 重大项目推进成效 - 2023年全省157个计划新开工省重大项目要素保障审批完成率达100%，资规系统将聚焦自贸港封关运作，强化存量资源盘活与增量优化 [6] - 政策集成创新与审批流程优化双管齐下，如"产业链供地"和"组合打包"模式助力产业升级 [6]