由北京市通州区人民政府指导，《财经》杂志、财经网、《财经智库》主办的"《财经》年会2026：预 测与战略·年度对话暨2025全球财富管理论坛"于12月18日至20日在北京举行，主题为"变局中的中国定 力"。 12月18日，第十四届全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌围绕"扩大内需 的政策着力点"进行主旨演讲。张斌指出，需求不足的成因复杂，但解决之道并非逐一破解所有结构性 矛盾，而是优先"止血"，打破需求不足自我放大逆向循环的传递链条，避免其继续放大。 全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌 针对政策如何发力，张斌给出几方面建议，一是要依靠"跳出市场逻辑、跳出商业回报率"的力量来打破 僵局。他表示，这一角色通常应由政府承担，增加政府支出，带动其他各个部门的收入的提高，改变市 场预期。 二是瞄准快变量，以投资带动消费。张斌认为，消费属于慢变量，消费短期内难以大幅提振，而投资响 应更快、带动更强。短期内扩大有效投资，能快速做大名义GDP，让居民收入、企业盈利、政府税收同 步增长，进而为消费提供坚实支撑。 三是政策决策需把握优先级，不必追求"既要又要还要"，"打得一拳开，免得 ...

【社科院专家：解决需求不足应优先"止血"，短期扩大有效投资】12月19日消息，社科院世界与政治研 究所副所长指出，需求不足成因复杂，解决之道并非破解所有结构性矛盾，而是优先"止血"，打破需求 不足逆向循环链条，避免其继续放大。该专家认为，消费是慢变量，短期内难大幅提振，而投资响应更 快、带动更强。短期内扩大有效投资，能快速做大名义GDP，让居民收入、企业盈利、政府税收同步增 长，为消费提供支撑。 本文由 AI 算法生成，仅作参考，不涉投资建议，使用风险自担 本文由 Al 算法生成,仅作参考,不涉投资建议,使用风险自担 和讯财经 和而不同 迅达天下 扫码查看原文 和讯猎报 12.19 13:12:15 周五 张斌:需求不足应优先"止血",短 期扩投资促增长 【社科院专家:解决需求不足应优先"止血",短 期扩大有效投资】 12月19日消息,社科院世界与政 治研究所副所长指出,需求不足成因复杂,解决之 道并非破解所有结构性矛盾,而是优先"止血", 打破需求不足逆向循环链条,避免其继续放大。该 专家认为,消费是慢变量,短期内难大幅提振,而 投资响应更快、带动更强。短期内扩大有效投资, 能快速做大名义GDP,让居民收入 ...

"需求不足是一种市场失灵，它会自我放大。走出困境的关键不是逐一解决所有深层原因，而是果断打破其负向传递链条。" 12月18日，第十四届全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌在论坛上演讲。活动方供图 在解决"快变量拉着慢变量"问题中，政策聚焦于改变信贷、投资、资产价格这些快变量，带动收入、消费等这些慢变量回升。投资和消费相互促 进，不是争抢资源。短期内对消费帮助最大的，是增加政府开支和降低利率。消费是慢变量，短期内很难有大的变化。要在短期内提高消费就需要 扩大投资，因为投资是快变量。 12月18日，在"《财经》年会2026：预测与战略暨2025全球财富管理论坛"上，第十四届全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所 长张斌说道。 "短期内有效激励投资的变化，就是能快速做大名义GDP，做大名义GDP就做大了全社会的蛋糕，居民的收入、政府的税收和企业的盈利都能在这 个大蛋糕里面多分一点，这样的话就能对消费形成最有效的支撑。消费和投资从来不是对立关系，特别是短期内要想快速提高消费，最有效的办法 是短期内快速提高投资。"张斌说。 首先，需求不足由多元复杂原因促成，要打破需求不足，应对策略的 ...

第一，成因复杂多元，涵盖长期结构性问题与短期周期性因素，无法通过逐一解决深层原因破解。 第二，属于市场失灵，个体减少支出、企业缩减投资的 "自保行为"，叠加后会导致整体经济恶化，需 外部力量干预。 第三，快变量主导下行趋势，投资、信贷等变量调整速度快，对经济走势影响更为直接。 第四，危害极具破坏性，历史上美国大萧条、日本 "失去的二十年" 均凸显需求不足的长期负面影响， 若不及时遏制将持续放大。 张斌强调，破解需求不足的关键并非纠结于背后的复杂结构性问题，而应优先 "止血"，打破负向循环 的传递链条，避免危机自我放大。这如同医疗救治，医生需先稳定患者生命体征，而非即刻解决所有基 础病。 针对政策如何发力，张斌提出几大核心建议： 专题：财经年会2026：预测与战略暨2025全球财富管理论坛 《财经》年会2026：预测与战略暨2025全球财富管理论坛于2025年12月18-20日在北京举行。 第十四届全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌提出需求不足的三大核心成 因：一是与发展阶段相关，属于经济体发展到一定水平后的 "富贵病"，区别于穷国常见的供给短缺问 题；二是存在明确诱因，多为资产价格泡沫 ...

需求不足的本质与特征 - 需求不足是经济达到较高发展水平后频繁出现的"富贵病"，低收入国家主要面临供给不足和通胀，而高收入国家更易遭遇需求不足[5][28] - 需求不足的危害具有全面性和系统性，包括直观的企业盈利下降（如大萧条期间美国名义GDP下降三分之一）、就业减少、财富缩水，以及不直观的营商环境恶化、经贸争端增加、收入分配恶化等[1][11][18] - 需求不足具有自我强化的负向循环特征，不能简单视为周期性现象或认为能自我治愈，美国大萧条和日本"失去的二十年"表明其可能长期持续[10][11] 需求不足的形成机制 - 需求不足的形成需从四个层面理解：经济发展阶段（如2012年后中国经济从"易热难冷"转向"易冷难热"）、诱因（如资产泡沫破灭、外部冲击）、市场失灵（如价格粘性、协调失灵）、政策应对不足[26][29][30] - 市场失灵是核心机制，表现为个体理性行为导致集体非理性的负向循环，例如克鲁格曼的三主体模型中支出下降引发收入下降的自我放大过程，加入金融加速器效应后更会加剧循环[31][32] - 快变量（如投资、信贷、资产价格）和慢变量（如消费、劳动收入）在负向循环中相互作用，投资波动幅度远大于消费，企业盈利波动远大于劳动者收入[33] 应对需求不足的政策框架 - 有效政策需满足三个条件：必须是市场以外的力量（如超出商业回报逻辑的政府投资）、必须瞄准快变量（如资产价格和信贷）、必须能够带来广义信贷增长[40][41] - 标准药方是充分发力的逆周期货币政策（如降息、量化宽松）和财政政策（如扩大政府支出），历史案例显示美国2008年后宽松货币政策实现2%通胀目标，日本安倍政策结束通缩[41][42] - 政策选择需避免误区：结构性改革（如改善收入分配）虽重要但无法替代逆周期政策，因其耗时长且未必能打破负向循环；逆周期财政支出的评价应基于宏观资源利用效率而非单个项目商业回报率[38][44] 需求不足的经济影响量化 - 需求不足导致巨大经济资源浪费，2023年和2024年中国因需求不足造成的名义GDP损失分别达5.0万亿和5.7万亿，占当年名义GDP的3.8%和4.2%[15][16] - 价格因素和实际产出双重受损：假设GDP平减指数达2%，2023年名义GDP损失2.5个百分点，实际GDP损失1.3个百分点；2024年名义损失2.7个百分点，实际损失1.5个百分点[14][16] - 资产价格和汇率受显著影响，人民币实际有效汇率在需求不足期间贬值超15%，而2005-2022年初累计升值近60%；以美元计价的GDP受损更突出，延迟了人均GDP突破高收入门槛的时间[17]

报告行业投资评级 - 报告未明确给出行业投资评级 报告的核心观点 - 短期PP市场追空没必要，但趋势压力仍较大，2026年上半年成本端压力、供应端偏高、下游低利润弱需求因素为主导，不过PP低利润限制市场未来下跌空间 [2] 根据相关目录分别进行总结 基本面跟踪 - PP2601昨日收盘价6474，日涨跌0.40%，昨日成交308,865，持仓变动-6371 [1] - 01合约基差昨日为-144，前日为-160；01 - 05合约价差昨日为-101，前日为-97 [1] - 华北现货价格昨日6230 - 6450元/吨，前日6200 - 6450元/吨；华东昨日6330 - 6580元/吨，前日6320 - 6580元/吨；华南昨日6430 - 6550元/吨，前日6400 - 6550元/吨 [1] 现货消息 - 国内PP市场偏暖运行，部分上涨10 - 30元/吨，期货偏暖震荡提振现货交易氛围，部分生产企业厂价上调，贸易商报盘随行小涨，下游工厂采购谨慎，部分择低适量接货 [2] 市场状况分析 - 供应端偏高压制市场，近期成交因低价阶段性补库略有好转，需求端年内高峰期已过，未来需求是关键因素 [2] 趋势强度 - PP趋势强度为-1，取值范围在【-2,2】区间整数，强弱程度分弱、偏弱、中性、偏强、强，-2表示最看空，2表示最看多 [3]

总体判断 - 10月经济景气度较前期明显回落，需求不足对产业链的压制增强，经济阶段性承压态势凸显[3] - 四季度经济下行压力突出，全年经济“前高后低”走势更加明确，四季度同比需达4.64%方可实现全年5%左右增长目标[3] - 当前经济处于企稳与压力并存区间，未来修复斜率取决于需求改善、政策落地与风险化解节奏[3] 生产端 - 工业增加值单月同比增速为4.9%，较上月的6.5%回落1.6个百分点，低于市场预期的5.52%[3][5] - 服务业生产指数单月同比增速为4.6%，较上月的5.6%下降1.0个百分点，修复动能偏弱[3][5] - 外需走弱对工业形成显著拖累，10月出口增速由8.3%大幅回落至-1.1%[3][5] 消费端 - 社会消费品零售总额单月同比增速为2.9%，较上月的3.0%微降0.1个百分点，连续第五个月下降[3][5] - 政策拉动效应减弱，家电、汽车等耐用品消费增速回落突出，居民大额消费意愿受收入预期与房市低迷压制[3] 投资端 - 1-10月固定资产投资累计同比为-1.7%，较上期的-0.5%下降1.2个百分点，低于市场预期的-0.71%[3][5] - 制造业投资累计同比为2.7%，较上期的4.0%回落1.3个百分点，10月当月增速跌至-6.7%[3][5] - 狭义基建投资累计同比为-0.1%，较上期的1.1%下降1.2个百分点，转为负增长[3][5] - 房地产投资累计同比为-14.7%，较上期的-13.9%扩大0.8个百分点，继续成为最大拖累项[3][5]

经济整体表现 - 10月经济全面走弱，出口、消费、投资均下行，工业增加值同比增速为4.9%，较前值6.5%回落1.6个百分点[1][3][11] - 需求不足问题加剧，CPI与PPI处于低位，PMI超季节性下行，新增信贷社融低于预期[2][3][11] 消费端 - 社会消费品零售总额同比增速为2.9%，较前值3.0%回落0.1个百分点，连续5个月回落[1][5][13] - 商品消费中家电、建材、汽车增速分别回落17.9、8.2、8.2个百分点，以旧换新政策效果减退[5][16] 投资端 - 1-10月固定资产投资同比下跌1.7%，较前值-0.5%回落1.2个百分点，10月当月同比下跌12.2%，连续5个月为负[1][6][19][21] - 1-10月房地产投资同比下跌14.7%，较前值-13.9%跌幅扩大，新开工面积同比下跌19.8%，竣工面积同比下跌16.9%[1][6][21][23] - 1-10月制造业投资同比增速为2.7%，较前值4.0%回落1.3个百分点，10月当月同比下跌6.7%，连续4个月负增长[1][6][21][27] - 1-10月广义基建投资同比增速为1.5%，狭义基建投资同比转为下跌0.1%，分别较前值回落1.8和1.2个百分点[1][6][21][33] 供给与就业端 - 10月城镇调查失业率为5.1%，较前值回落0.1个百分点，低于季节性水平[7][44]

文章核心观点 - 中国经济面临总需求不足的主要矛盾 尤其表现为内需不足 消费偏弱和居民消费率偏低 供给侧能力增强与需求侧相对不足形成结构性矛盾 需要通过优化公共资源配置和结构性改革来提振消费 推动经济向供需同强的高质量发展转型 [2][3][4][5] 总供求关系主要矛盾 - 总需求不足是当前总供求关系中的主要矛盾 实现增长更多依赖需求扩张 [2] - 总需求偏弱主要源于内需不足 外需对GDP增长的拉动率和贡献率在"十四五"前四年大幅上升 年均拉动GDP增长0.77个百分点 贡献率达13.17% 远高于"十三五"期间的0.08个百分点和5.24% [2] 内需结构矛盾 - 在内需的投资与消费之间 消费偏弱是主要矛盾 消费不足问题更为突出 [3] - 我国消费率大幅低于国际平均水平 而投资率显著偏高 消费率持续走低使矛盾进一步凸显 [3] - 政策调控在应对投资不足与消费偏弱方面存在工具与经验的不对称性 [3] 居民消费与服务消费矛盾 - 在总消费内部 居民消费偏弱是主要矛盾 2023年我国居民消费率较G20其他国家平均水平低18个百分点 2010年差距最大时相差24.2个百分点 [3] - 在居民商品与服务消费中 服务消费偏弱是主要矛盾 与基本公共服务均等化进程滞后有关 [3] 公共资源配置与结构性原因 - 公共部门掌握较大规模经济资源 配置长期侧重于投资与发展 用于民生与居民消费的比例相对较小 [4] - 赶超型公共资源配置方式容易伴随最终消费偏弱的问题 通常需借助增加投资 去产能 扩大出口等调控手段维持宏观供求平衡 [4] - 赶超提速与供给增强使消费相对偏弱的问题突出 而三类调控手段面临空间收窄与实施难度加大的限制 [4] 新形势下的改革机遇 - 供给增强与消费偏弱的局面为通过制度创新与结构调整推动经济发展提供现实契机 [5] - 首次具备条件将部分公共资源从扩大供给有序转向支持民生消费 这有助于统筹内外平衡 推进共同富裕 提升国内大循环等多重目标 [5] - 有必要在"十五五"时期将大力提振消费列为战略目标 通过一至两个五年规划期将长期偏低的消费率提升5-10个百分点 [5] 提振消费的政策着力点 - 逐步适度调整公共资源侧重于供给端的配置方式 优化地方政府考核机制 提高民生支出比例 [7] - 推动公共服务均等化与可及性实现新突破 提升新市民在住房 教育 医疗等领域的公共服务水平 较大幅度提高城乡居民基本养老金标准 [7] - 推动现代财政税收体制改革 提高中央对公共服务支出的分担比例 推进税制结构调整和房地产税试点与立法 [7] - 在户籍 农地等领域推动改革 消除城乡二元壁垒对消费的抑制 探索宅基地"同地同权"改革增强农村居民财产性收入 [8]

报告行业投资评级 未提及 报告核心观点 国际油价收盘下跌，国际能源署警告明年供应过剩，美中贸易紧张局势持续，燃油继续承压低位震荡，现货基本面供应相对充足，航运需求在中美贸易战背景下有较多不定，未能带来上行动力，FU2601预计在2680 - 2720区间运行，LU2512预计在3150 - 3200区间运行 [3] 各目录要点总结 每日提示 - 亚洲地区11月燃料油可能保持充足供应，高硫燃料油炼油利润率回升抑制炼厂原料需求，新加坡低硫燃料油码头交货定期合同溢价10月下跌，因库存充足及需求不足对上游估值构成压力 [3] - 新加坡高硫燃料油基差24元/吨，低硫燃料油基差8元/吨，现货平水期货 [3] - 新加坡燃料油10月8日当周库存为2061.9万桶，减少164万桶 [3] - 价格在20日线下方，20日线偏下；高硫主力持仓空单且空增，低硫主力持仓多单且多增 [3] 多空关注 - 利多因素未提及，利空因素为需求端乐观仍待验证、对俄制裁可能加码、俄罗斯燃油出口限制延长，行情驱动为供应端受地缘风险影响与需求中性共振 [4] 基本面数据 - 期货行情：FU主力合约期货价从前值2714变为现值2669，跌45，幅度-1.66%；LU主力合约期货价从前值3216变为现值3158，跌58，幅度-1.80%；FU基差从前值 -22变为现值24，涨46，幅度206.75%；LU基差从前值 -8变为现值8，涨16，幅度200.51% [5] - 现货行情：舟山高硫燃油、舟山低硫燃油价格无涨跌；新加坡高硫燃油从前值363.05美元/吨变为现值367.61美元/吨，涨4.56，幅度1.26%；新加坡低硫燃油从前值435.50美元/吨变为现值431.60美元/吨，跌3.90，幅度 -0.90%；中东高硫燃油从前值339.50美元/吨变为现值344.12美元/吨，涨4.62，幅度1.36%；新加坡柴油从前值630.10美元/吨变为现值620.96美元/吨，跌9.13，幅度 -1.45% [6] 库存数据 - 新加坡燃料油库存7月30日 - 10月8日期间有增有减，10月8日当周库存为2061.9万桶，较上一周减少164万桶 [8] 价差数据 未提及有效内容可总结