城市发展战略与政治责任 - 广州将坚决扛起经济大市挑大梁的政治责任 奋力推动城市能级量级双跃升 以广州之进助全省之兴 [2][3] 产业发展规划 - 聚焦“12218”现代化产业体系建设 坚持工商并举 互促双强 [3] - 优化实施两新政策 两重项目 着力招引头部企业 做强腰部企业 做优专精特新 [3] - 推动传统产业 战略性新兴产业 未来产业齐头并进 促进产业量质齐升 投资稳步跃升 [3] 科技创新与成果转化 - 解好科技创新必答题 建好用好管好各级各类科技成果转化平台 [3] - 按照产业链 创新链 资金链 人才链“四链融合”要求出台配套政策 [3] - 建好技术经理人队伍 组建产业基金矩阵 推动科技创新和产业创新深度融合 [3] 城市更新与基础设施建设 - 啃下城市更新硬骨头 围绕城中村改造 新旧基础设施建设 [3] - 抓好危旧房 老旧小区 老旧厂区改造 加快推动好房子 好小区 好社区 好城区建设 [3] - 在物业管理 自建房管理 房屋全生命周期安全管理 智能建造 房地产发展新模式等领域创新 高质量推进城市更新 [3] 营商环境与政府治理 - 应对治理能力新挑战 坚持有效市场和有为政府相结合 [3] - 推进降低制度性交易成本和扩大制度型开放 [3] - 以“小切口 大变化”持续优化产业版营商环境 [3]

（记者 李娜 孙亚文 翟宝宽 董艳竹 李宇航）1月26日，省十四届人大四次会议郑州市代表团举行全 体会议、小组会议，审议省长王凯作的政府工作报告，审查河南省国民经济和社会发展第十五个五年规 划纲要草案。 河南省政协原主席王全书发言，省委常委、市委书记安伟主持会议并发言，庄建球、田海涛、李党 生、刘利、陈耀宗、李伟光先后发言，周富强、路云、王治安、朱河顺等参加审议。 代表们一致认为，省长王凯作的政府工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面总结过去一年全省经 济社会发展成就，客观分析问题挑战与机遇，确保实现"十五五"良好开局，聚焦"1+2+4+N"目标任务体 系，明确新一年全省发展的总体思路、主要目标及重点任务，完全符合中央精神，有力贯彻落实省委全 会、省委经济工作会议部署，是一个凝心聚力、催人奋进的好报告，完全赞同这个报告。 省人大代表王全书： 发挥政策集成效应 凝聚高质量发展合力 王全书认为，过去一年，河南走过了极不平凡、硕果累累的奋斗历程。习近平总书记亲临视察、指 路引航，为河南发展注入强大动力。省委、省政府运筹帷幄、科 ...

文章核心观点 - 山东省通过“产业出题、科技答题”的模式，推动科技创新与产业需求深度融合，加速科技成果从实验室到产业的转化，以培育新质生产力并推动高质量发展 [1][2][8] 科技成果与产业化落地 - 济钢集团作为全球首个实现超临界二氧化碳发电技术工程化商运的团队，在对接会上签约两个项目，标志着该技术在山东的产业化进入新阶段 [1] - 全球首台套2×15兆瓦超临界二氧化碳烧结余热发电系统于2025年12月商业化运行，该技术由济钢集团与中国核动力研究设计院联合打造 [2] - 该超临界二氧化碳发电装置较现役蒸汽发电技术发电效率提升85%以上，净发电量提升50%以上，同时场地需求减小50% [2] - 技术精准契合山东钢铁、化工、建材、轻工造纸等高耗能行业的绿色改造需求，高效利用工业余热资源 [2] 具体科技创新成果案例 - 山东道恩高分子材料股份有限公司成功实现轮胎用高气体阻隔动态硫化合金材料（DVA）规模化生产，成为全球第二家实现量产的企业 [3] - DVA材料可降低轮胎滚动阻力，使汽车续航里程提高5%左右，已在玲珑轮胎等企业推广应用 [3] - 预计该材料两年内可实现年产值10亿元，拉动上下游产值近百亿元 [3] - 山东钢铁集团日照有限公司成功实现5种不同牌号镍系钢全规格产品的批量化稳定生产，打破国外垄断 [4] - 镍系钢产品适用于-101℃至-196℃温度范围，钢板厚度公差控制在0.05mm，性能达国际领先水平 [4] - 镍系钢产品已累计供货3万余吨，产值近7亿元，预计未来年产能可达6万吨，年产值超14亿元 [4] 成果转化体系与平台建设 - 山东以科技大市场为核心，叠加“山东好成果”发布机制，构建全方位成果转化体系 [5] - 2025年度十大科创成果由60余位院士专家严选，“山东好成果”自2023年7月启动累计入库1154项 [5] - “山东好成果”开展常态化路演，吸引千余家单位参与，达成150余项合作意向，斩获超4.25亿元投资与订单 [5] - 山东科技大市场汇聚科技服务机构781家、企业4.9万家、科技成果5.7万项，促成技术交易2000余项 [6] - 全省累计布局省级概念验证中心12家、中试示范基地55家、技术转移服务机构86家，技术经理人达9300余人 [6] 创新生态与政策支持 - 山东省政府出台《关于加快构建一流科技创新生态的意见》，围绕8个方面系统发力营造创新环境 [7] - 2025年山东新增8名两院院士，长期住鲁两院院士及海外学术机构院士达189人，全职国家级人才超1700人 [7] - 2025年至2027年，省级财政将安排1000亿元左右资金支持培育发展新质生产力 [7] - 山东将工业经济作为“头号工程”，推动工业领域大规模设备更新，工业技改投资保持稳健增长 [7] - 钢铁、石化等传统行业先进产能占比超过40%，高新技术产业产值占比达到55.3% [7] - 累计培育国家卓越级智能工厂49家（全国第二）、领航级智能工厂2家（全国第一） [7] 研发投入与产业成效 - 山东省全社会研发投入达到2597.3亿元，“十四五”期间年均增长11.5% [1] - 山东省高新技术产业产值占比已达55.3% [1] - 山东科技型中小企业突破5.1万家，高新技术企业达到3.5万家 [6] - 企业牵头实施省重大科技项目比例、依托企业建设省级以上科技创新平台比例均超过85% [6]

文章核心观点 - 中国资本市场正经历结构性变革，有望开启由“科技牛”引领的跨越十年以上的A股“长牛”新周期，上证指数在长周期视角下或可达8000点乃至10000点 [4] - 这一变革的核心驱动力在于资本市场功能转换、经济新旧动能转换以及居民资产向权益市场再配置，三者形成同频共振 [4] - 创投行业作为连接一级与二级市场的核心纽带，将迎来“黄金十年”，在培育新质生产力、推动经济高质量发展中发挥关键作用 [12][13] 资本市场功能转换与投资属性增强 - 中国资本市场正从“重融资、轻投资”向“融资+投资”功能转换，通过“融资端提质、投资端扩容”重塑估值体系 [4] - IPO与再融资监管趋严，退市力度加大，“优进劣出”市场循环加速形成 [5] - 投资端强化股东回报，分红新规、股份回购指引落地，社保基金、养老金等中长期资金入市渠道拓宽 [5] - 截至2025年末，A股退市企业数量较三年前增长超200%，上市公司现金分红总额连续五年突破1万亿元 [6] - 这些变化扭转了结构性矛盾，使“投资性价比”成为市场核心定价逻辑，推动A股向与经济高质量发展相匹配的价值中枢靠拢 [6] 经济新旧动能转换与新质生产力崛起 - 中国经济正从依赖房地产、传统基建的要素驱动模式，转向以科技创新驱动的新质生产力发展范式 [7] - 人工智能、高端制造、新材料、商业航天、生物制造、低空经济、量子科技、生命科学等领域获得前所未有的政策与市场机遇 [7] - 资本市场定价逻辑从传统行业转向“新经济”，宁德时代等新经济龙头已与工商银行、中国石油等传统权重股形成均衡发展态势 [8] - 截至2025年12月30日，科创板上市股票数量达600家，总市值超10万亿元 [8] - A股高新技术企业市值较年初最高增长33.3%，资本市场对硬科技赛道的资金布局与价值认可持续加码 [8] 居民资产再配置与市场流动性 - 中国居民金融资产配置仍以储蓄为主，2025年末居民存款总额达166万亿元历史高点，定期存款占比升至73.4%的历史峰值 [9] - 在房地产预期调整、理财打破刚兑、存款利率下行背景下，传统资产配置渠道吸引力弱化，“资产荒”问题凸显 [9] - 居民资产配置正从“重房产、轻权益”向多元化金融资产转变，“存款搬家”启动 [9] - 2025年，上证指数全年上涨18.41%，创业板指大涨49.57，推动了居民储蓄向资本市场的迁移进程 [9] - 2026年，预计约有32万亿元中长期存款到期，若资本市场保持健康发展，这部分资金有望加速流向权益市场 [12] 创投行业的机遇与核心作用 - 资本市场结构性机会持续涌现，为创投实践提供广阔空间，主要体现在大宗商品、科技创新及并购重组三大领域 [14] - 在科技创新领域，硬科技尤其是材料领域的短板突破是创投布局核心，关乎产业链安全与进口替代 [14] - 在并购重组领域，2025年中国并购基金市场新设数量同比增长70%，目标募集规模增幅超200%，资金向半导体、生物医药等硬科技领域集聚 [14] - 创投资本对科技企业支持比例约70%，早期项目支持率超60%，远高于传统银行信贷模式（支持比例约15%，早期不足5%） [15] - 创投以“投早、投小、投长期、投硬科技”为特征，具备高失败容忍度，能适配硬科技企业长周期、高风险的成长特性 [15] - 2025年底启动的国家创业投资引导基金，以20年超长存续期、市场化运作模式，旨在撬动万亿级社会资本聚焦硬科技领域 [16] 一二级市场良性循环与政策支持 - 二级市场向“科技牛”的价值倾斜，通过顺畅的退出渠道“反哺”一级市场，形成“股市向好—一级市场活跃—科创企业获投”的良性循环 [17] - 私募股权二级市场基金（S基金）规范发展与并购退出机制完善，有助于加大对早期科创企业的投资力度 [17] - 2023至2025年，国家层面累计发布超过20项支持创投发展的政策文件，从引导基金设立到国有创投考核优化，从私募份额转让试点到实物分配股票试点，构建起多层次科技金融体系 [18]

2025 £ 支出预算实际完成11516.1亿元,增长0.5% 全力落实更加积极的财政政策,多 措并举推动扩大内需 ●下达超长期特别国债等资金 283.4亿元,支持 456个设备更新项目建设和汽车、家电等领域消费 品以旧资新 ● 全年发行新增专项债券 1361.4亿元用于项目建 设,十地储备,收购存量商品院用作保障性住房资。 其中用作项目资本金额度213.8亿元,政府投资播 动作用得到充分发挥 ●下达超长期特别国债"两重"和国省基建投资 419 亿元,支持实施一批重大民生和基础设施项目 ●下达175.1亿元,推动构建现代公路"一张网"和 现代化内河航运体露 ●引导省属金融企业通过各类金融业务投放资金融 1.3万亿元,进一步提升服务实体经济质效 推动科技创新和产业创新深度融 (2) 合,促进新质生产力加快培育壮大 ●安排20亿元制造业高质量发展专项资金,推动加 快建设制造强省 ●下达46.7亿元,支持省科学院创新发展、省实验 室高标准入轨运行,推动中原科技城、中原医学科学 城、中原农谷建设整体起势 ●安排 7.2亿元,支持科技创新平台建设和科技成 奥转移转化 ●安排13.3亿元,强化高层次人才引育 ● 全省支持 ...

营商环境总体评价 - 2025年度全国工商联调查显示，湖北创新环境位列全国第三，市场、法治、政务环境均跻身全国第四，以均衡优势彰显了吸引力 [1] 核心工作与品牌建设 - 湖北省工商联紧扣“两个健康”工作主题，以“奋进楚商”品牌建设为牵引，助力打造一流营商环境，共筑民营经济高质量发展新生态 [1] 招商引资与平台搭建 - 成功举办第七届楚商大会，并在北京、上海、广州、重庆四地举办楚商产业招商推介会，五场活动共签约项目207个，金额达1988亿元，促进楚商、校友回乡创业就业 [1] 企业服务与诉求响应 - 深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，帮助民营企业解决实际困难 [2] - 省非公有制企业投诉服务平台全年受理企业诉求3375件，满意度达99.97% [2] 转型升级与产业融合 - 联合多部门开展引导民营企业转型升级、“一起益企”等专项行动，举行民营企业转型升级交流会并发布典型案例集 [2] - 助力民营企业深度融入“51020”现代产业集群，推动其攀高向新 [2] 金融服务与融资支持 - 联合中国人民银行湖北省分行开展“金融活水润民企”专项活动，依托“联企e站”融资专区，为1932家小微企业对接贷款1.99亿元 [2] - 联动全省金融机构推广创业担保贷、青创贷等普惠金融产品，构建协同发力的融资体系 [2] 法治建设与合规保障 - 将民营企业清廉合规建设作为年度重点改革任务，修订发布《湖北省民营企业合规建设指引（试行）》 [2] - 在全省10个市县开展先行先试，全方位守护民营企业合法权益 [2]

农业产业振兴战略 - 加快种业创新，加强以企业为主导的产学研深度融合，保障企业的科技创新主体地位，培育壮大农业科技领军企业，提升企业自主创新能力 [1] - 系统部署品种培育、耕地质量提升、农机装备研发等相关科技任务，筑牢基础性、支撑性的科技平台 [1] - 充分调动科研人员和相关主体的积极性以促进成果转化，积极发展各类农业科技社会化服务组织，持续改善农业科技创新生态 [1] 区域优势与特色产业发展 - 充分发挥区域优势，因地制宜布局产业，实现差异化发展 [1] - 丹东草莓、大连樱桃等特色品种应聚焦“品种、品质、品牌”三大关键，持续推进标准化生产 [1] 农业技术模式创新 - 大力发展新型栽培模式，尤其是密植栽培等新型种植方式，其具有省工、省时、省力、便于机械化操作等优点 [1]

北京市“十五五”规划总体目标 - 规划旨在未来五年推动北京在首都功能、高质量发展、深化改革、群众生活品质、文化影响力、美丽北京建设及首都安全水平方面取得决定性进展，确保率先基本实现社会主义现代化 [1] 首都功能与京津冀协同发展 - 加强“四个中心”功能建设：政治中心突出庄重大气、文化中心突出古今交融、国际交往中心突出开放包容、科技创新中心突出策源引领和自立自强 [2] - 加快构建现代化首都都市圈，力争京津冀区域经济总量占全国比重进一步提高，共建中国式现代化建设的先行区和示范区 [2] 现代化产业体系与内需 - 构建更具竞争力的现代化产业体系和更具活力的内需体系，打造2-3个千亿级融合消费新地标 [2] - 投资力争保持年度万亿规模，进一步擦亮“北京服务”金名片，打造“投资北京”品牌 [2] 民生福祉与公共服务 - 着力促进人口高质量发展，持续丰富生育、教育、就业、医疗、养老、住房等高水平公共服务供给 [2] - 加强普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，强化“老老人”服务保障，完善全方位生育支持政策，更好满足“小小孩”托育需求 [2] 城市安全与韧性建设 - 加强交通、生产、新技术新业态安全风险防范，提高水资源、能源、交通、应急通信等安全韧性 [3] - 提升39个韧性城市组团的自组织、自运转、互助支撑能力 [3] 文化建设与公共文化服务 - 建设丰富优质智慧便民的公共文化服务体系，加快“演艺之都”建设，深化“博物馆之城”建设 [4] - 制定出台《北京市博物馆条例》，推进博物馆群建设，策划推出“中华文明起源”“世界文明互鉴”等系列展览 [4] 文化科技融合与产业发展 - 开展文化科技创新计划，布局文化和科技融合重点实验室、示范基地，在演艺、出版、网络视听等重点领域布局一批文化科技项目 [4] - 拓展文商旅体展融合发展深度广度，2025年全市接待游客目标为3.9亿人次 [5] 文化遗产保护与活化 - 以北京中轴线保护带动老城古韵新生，实施《北京中轴线保护传承三年行动计划》，推动创建北京中轴线国家文物保护利用示范区 [5] - 加快先农坛等遗产点腾退保护与环境治理，实现遗产点全部对外开放，“一街一策”提升历史文化街区品质 [5] - 以“三条文化带”为脉络，打造以中国长城博物馆为引领的展示集群，推进箭扣长城等点段修缮开放 [5] - 建设大运河源头遗址公园二期工程等重点项目，推进琉璃河遗址申遗前期工作和云居寺藏经申报世界记忆遗产 [5] 科技创新与产业融合 - 持续强化战略科技力量布局，支持国家实验室牵头承担国家科技重大专项，加强怀柔重大科技基础设施集群后续建设与开放运行 [7] - 全面推动科技创新与产业创新深度融合，实施推进科技成果转化落地三年行动方案，打造全球人工智能创新高地 [7] - 重点突破关键核心技术，抢占量子、商业航天、合成生物等未来产业制高点 [7] 研发投入与开放创新 - 强化财政金融政策联动，力争到“十五五”末研发经费支出占地区生产总值比重达到6%以上 [7] - 开展科技创新开放环境改革示范，在外籍人才境内执业、企业跨境研发布局等方面开展政策压力测试 [8] - 加快建设数据跨境流动基础设施，完善数据资源交易流通、跨境传输、安全保护等制度规范 [8] - 在气候变化、能源安全、生态环境保护等领域发起国际大科学计划和大科学工程，支持企业“走出去”，完善海外知识产权纠纷应对指导体系 [8] 城市更新与住房保障 - 推动住有所居向住有宜居升级，聚焦8类重点任务，加大既有建筑改造利用力度 [9] - 2026年推动完成加装电梯800部，实施老旧电梯更新改造1万部 [9] - 推动100处以上老旧厂房和低效产业园区更新，更新改造燃气热力管线3200公里以上、供排水管线1400公里以上 [9][10] - 优化保障性住房供应结构，加大存量资源盘活力度，鼓励商办等非居改建为保租房，增加“一张床”“一间房”保租房有效供给 [10] - 加大公租房备案家庭保障力度，统筹运用“实物+补贴”保障方式，持续提升公租房备案家庭保障率 [11] - 开展新毕业大学生专项配租，加强对新就业群体等城市运行服务保障人员住房支持 [11] 生态环境建设与绿色转型 - 深入打好蓝天保卫战，持续推进本地车械新能源化，全市污水收集处理能力提高至840万立方米/日 [12] - 新增100个生态公园，完善生态系统调节服务价值核算体系及应用机制 [12] - 到2030年，外调绿电规模力争达到650亿千瓦时，全市新建算力中心100%使用绿电 [12] 医疗卫生体系建设 - 实施医疗卫生强基工程，建成25个以上紧密型城市医疗集团，实现区级覆盖率达到100% [14] - 全方位提升急诊急救能力，推动社会急救AED配置向社区延伸 [14] - 推进全民健康数智化建设，推动检查检验结果互认，探索开展互联网首诊，大力支持创新药和医疗器械发展 [14] 妇幼与老年健康服务 - 优化生育支持政策和激励措施，降低生育养育成本，发展医育结合服务 [15] - 加强妇女儿童健康服务，孕产妇死亡率、婴儿死亡率保持在国际先进水平，7岁以下儿童健康服务率保持在99%以上 [15] - 强化老年健康服务保障，扩大康复护理、安宁疗护服务供给，提高老年疾病综合诊治和共病管理能力，建设医养联合体 [15]

北京市“十五五”规划核心观点 - 北京市“十五五”规划是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期的纲领文件 其核心是以“四个中心”功能建设为统领 构建以科技创新为核心支撑的现代化经济体系 全力打造高水平开放新格局 构建区内外协同联动的首都高质量发展新格局 目标是建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 成为全国样板 [1][4] 战略定位与发展目标 - 规划要求北京积极主动服务国家发展大局 成为实现国家科技自立自强的“排头兵” 并引领京津冀协同发展 做京津冀世界级城市群的“核心引擎” [2] - 未来五年主要目标包括首都功能持续提升、高质量发展迈上台阶、全面深化改革取得新突破、群众生活品质不断提高、首都文化影响力明显增强、美丽北京建设取得更大成效、首都安全水平不断提升 [1] 关键实施路径与抓手 - 关键抓手包括落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》以加强“四个中心”功能建设 [3] - 依托中关村科技园区和“三城一区” 集聚国家战略科技力量 打造国家高水平科技自立自强的核心阵地 [3][6] - 通过现代化首都都市圈建设深化京津冀协同发展 并推进城市更新以提升空间品质和增强发展动能 [3] - 运用大数据、人工智能等科技手段赋能城市治理 提升城市运行效率、安全水平和市民满意度 [3][8] 构建高水平开放与高质量发展新格局 - 发挥大国首都优势 全力打造高水平开放新格局 强化“双机场”航空运输功能 拓展“一带一路”合作 提升全球资源配置能力 着力建设更具世界影响力的全球中心城市 [4] - 用好国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区“两区”的政策优势 推动金融、教育、医疗等领域制度型开放 吸引国际高端要素集聚 [4] - 构建内外协同联动的首都高质量发展新格局 在京津冀建设中国式现代化先行区、示范区和全国高质量发展动力源中发挥核心作用 强化“一核两翼”联动 支持雄安新区建设 推动京津冀创新链与产业链深度融合 [4][5] 科技创新与现代化产业体系建设 - 构建以科技创新为核心支撑的现代化经济体系 发挥国家战略科技力量集中优势 聚焦人工智能、量子信息、生命科学等前沿领域 加强原始创新和关键核心技术攻关 [6] - 推进科技成果落地转化 优化产业结构 提升先进制造业占比 促进产业智能化、绿色化、融合化发展 构建更具韧性的现代化产业体系 [6] - 进一步激发市场主体活力 深化“放管服”改革 完善营商环境 支持中小企业和独角兽企业成长 [6] 当前挑战与应对策略 - 当前挑战包括经济增长主要由信息技术产业与金融业拉动 空间集中在中心城区 消费潜能亟须提升 需促进产业结构多元化、提升平原地区经济增长能级以及提振消费以提升经济增长韧性 [7] - 面对国际科技竞争加剧 需提升原始创新能力、攻克关键核心技术以及构建全球领先的创新生态 [7] - 应对策略包括巩固新一代信息技术、生命健康、集成电路、人工智能、智能制造等战略性新兴产业地位 超前部署未来产业 提升先进制造业比重 [8] - 通过举办大型活动、增加消费场景、扩大入境游客消费、发展夜间经济等措施大力提振消费 [8] - 增强城市副中心和平原新城吸纳人口与经济功能 提升其对经济增长的贡献率 [8] 建设现代化人民城市的具体举措 - 关键在于实现“减量”与“提升”有机统一 通过规划引导、产业政策和公共服务配套 促进人口和功能在城市副中心、平原新城等更大空间范围内合理布局 [9][10] - 构建便捷顺畅绿色智慧安全的综合交通体系 强化智慧赋能 提升通行效率和安全水平 [10] - 将城乡融合发展与乡村振兴融入首都发展大局 扎实推进“百村示范、千村振兴”工程 发展都市型现代农业、乡村旅游、精品民宿等特色产业 促进农民增收 [10] - 以创新驱动实现内涵式高质量发展 转向依靠科技创新、文化创新和制度创新模式 通过发展新质生产力在“减量”条件下实现经济内涵式发展和居民收入增长 [11] - 深化创新“接诉即办”“未诉先办”机制 整合市民热线数据 精准调配公共服务资源 快速响应民生需求 [11] - 通过聚焦群众诉求的城市更新工作 以存量优化和功能提升实现内涵式增长 [11]

（来源：天津日报） 转自：天津日报 2026天津两会特别报道 《政府工作报告》（摘要） 2、3版 政府工作报告中"创新""科创""科技创新"等"高频词" 引发代表委员热议，"建设科创天津"这一共识愈加清晰—— 科创天津 开创未来 6版 ...