苏州研发投入目标与战略意义 - 苏州市政府工作报告提出“十五五”时期R&D支出占GDP比重要达到4.8%左右 该目标在报告中仅次于GDP增速目标 凸显其核心重要性 [1] - 2025年苏州R&D支出占GDP比重目标为4.2%以上 已稳居全国领先并比肩国际创新型地区水平 但公司未满足于此 计划进一步提升至4.8% [1] - 设定高研发强度目标 是在传统增长动力承压背景下 以高强度研发投入驱动产业升级和塑造未来竞争力的明确战略选择 旨在为城市高质量发展注入确定性 [1] 苏州坚实的创新产业基础 - 苏州超过90%的规上工业企业建有研发机构 表明创新活动已成为庞大产业主体的标准配置 [2] - 2025年苏州新组建92家创新联合体 推动创新模式从企业内部点状突破 转向产业链上下游、大中小企业与高校院所的深度融合协同 [2] - 苏州年度全社会研发投入超千亿元 与每万人口高价值发明专利拥有量1.9倍的增幅相互印证 表明巨大投入正通过创新网络有效转化为现实生产力 [2] 研发投入的结构优化与生态构建 - R&D占比从4.2%向4.8%迈进 要求研发投入结构进一步优化 需从以产品开发和试验发展为主 向更加注重前沿探索与基础研究延伸 [3] - 要求以创新联合体为代表的协同模式发挥更大作用 以提升关键技术攻关效率和科技成果转移转化的市场效益 [3] - 要求金融、人才、数据等高端要素充分聚集 推动形成滋养创新种子成长为产业大树的全生命周期生态支撑体系 [3] 创新驱动的长远战略与城市愿景 - 对研发强度指标的持续追求 是推动投资于物和投资于人紧密结合的实践探索 彰显着眼长远的战略定力 本质上是对未来的投资 [3] - 苏州正聚焦高科技创新 全力打造区域科技创新中心和产业科技创新高地 [3] - 当坚持创新、重视创新、持续创新成为一种城市习惯 将催生源源不断的新质生产力 帮助公司在历史进程中把握主动、抢占先机 [3]

文章核心观点 - 宝鸡市作为老工业基地和省级产业转型示范区，通过政策赋能、集群发展和创新驱动，成功实现了从传统制造向“智造强市”的转型升级，在汽车、钛及新材料、高端装备制造等产业取得显著成效，并培育了传感器、新能源等新兴产业 [1][2][12] 政策赋能与产业支持体系 - 宝鸡市成立了由市委、市政府主要领导任组长的全市工业发展领导小组，并建立24条重点产业链“群长+链长”双责任体系 [6] - 制定一揽子支持产业转型升级的政策，并设立10亿元制造业高质量发展专项资金和63亿元产业引导基金，靶向支持产业规模扩张和创新研发 [6] - 聘请两院院士、驻宝央企退休高管担任重点产业链顾问，并引进440多名北大、清华、西安交大等院校优秀毕业生强化人才支撑 [6] 产业集群发展与成效 - **钛及新材料产业集群**：以宝钛集团为核心，拥有规上企业200余户，2024年钛产品产量突破4万吨居世界第一，产业集群总产值约560亿元，产业规模世界第一 [8] - **汽车及零部件产业集群**：拥有规上企业86户、整车及专用车生产企业12户，产业总产值突破600亿元 [10] - **具体公司表现**： - 陕汽商用车2023年整车销量同比增长15%，其中新能源车销量同比增长66%，整车出口同比增长104% [1] - 陕汽商用车交付的第1000台新能源产品“智云坤势”，散热效率提升超50%，快充20分钟可将电量从20%充至80% [1] - 宝鸡吉利第四代博越L连续5个月蝉联A级SUV全品牌全能源销冠 [10] - **高端装备制造**：以宝鸡机床集团、中铁宝桥为代表，宝汉天工业母机先进制造业集群于2024年成功跻身国家先进制造业集群 [5][10] 创新驱动与新兴产业发展 - 宝鸡累计实施812个省级新产品开发项目，全市新兴产业规上企业81户，年产值突破300亿元 [12] - 在传感器、新能源、机器人等领域全面布局，例如麦克传感器新投产的流量计生产线年产6万台，年产值最高可达3亿元，是西北最大的流量计制造和检测基地 [11] - 烽火通信、凌云电器等龙头企业快速成长，其电声组合件等产品国内市场占有率第一 [11] - 碱性水电解制氢装备、井下开采用大功率加热器等一批产品填补国内空白 [11] - 科技创新基础雄厚：拥有国家级企业技术中心7个（位列省内地级市第一）、省级企业技术中心71个，近400个各类科技研发平台集聚科研人员3万多人 [12] - 宝鸡已成功跻身全国创新型百强市、专精特新“小巨人”企业百强市 [12]

政府工作报告与规划审议 - 市委书记马明龙与丹阳代表团共同审议政府工作报告及“十五五”规划纲要草案，对报告和草案表示完全赞同，认为其总结成绩实事求是、部署任务精准有力、规划蓝图催人奋进 [2] 丹阳市发展成就与定位 - 马明龙充分肯定丹阳市在“十四五”期间取得的发展成就 [3] - 丹阳市被定位为全市板块的“领头羊”，需在“十五五”期间勇挑大梁、全力争先进位，为镇江和全省发展大局多作贡献 [2][3] “十五五”期间核心发展主题与方向 - 丹阳市需锚定“十五五”高质量发展主题 [3] - 聚焦动能转换，在创新引领发展上寻求新突破，做好科技创新和产业创新融合，加快科技成果转移转化，将更多特色产业打造成优势产业 [3] - 立足优势互补，在区域协调发展上构建新格局，积极融入长三角一体化发展，加快推动与毗邻区域协同联动，更好融入市域一体化 [3] - 坚持民生为大，在城乡融合发展上取得新进展，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，因地制宜发展县域经济和新型农村集体经济 [3] - 突出生态优先，在绿色低碳发展上探索新路径，持续深入打好污染防治攻坚战，积极发展绿色低碳产业 [3] - 筑牢底线思维，在安全稳定发展上彰显新担当，深入推进安全生产“六化”建设，更好发挥智慧消防作用 [3] 产业发展与代表建议 - 市人大代表就AI赋能眼镜产业发展、科技赋能制造业、布局未来产业培育新质生产力等提出具体建议 [2] - 目标是将“智造名城、运河明珠”的城市名片打造得更加光彩夺目 [2]

基本底盘：稳定增长 - 2025年中国经济充满韧性，最终增长成绩明显超出年初在地缘政治压力加大背景下一些人的预期 [2] - 2025年中国在全球不确定性上升背景下仍实现5%的经济增长，这一增速来自体量庞大的经济体，其外溢效应不可低估 [2] - 过去五年中国经济通过有效的宏观政策成功应对挑战，今年及未来五年将转向新增长模式 [2] 内生动力：创新赋能 - 中国经济新增长模式包括聚焦人工智能等前沿技术创新、推动制造业向高科技升级、激活国内消费潜力以及促进中国资本“走出去” [3] - 人工智能相关产品已成为新消费趋势，例如京东平台上的人工智能机器人、智能眼镜等产品备受消费者青睐 [3] - 中国式创新具备超大规模且高度多元化的市场、工程师与专业人才集聚优势以及持续支持的政策环境等独特优势，中国人工智能创新生态为医疗科技创业等提供了优良土壤 [3] - 中国在先进制造业、数字化转型和清洁技术等领域将创新与规模化发展相结合，其创新和产业转型的持续演进正在重塑生产率提升路径和新增长动能来源 [3] 合作前景：机遇可期 - 外界对中国创新生态系统的关注日益增强，各方希望进一步了解中国第十五个五年规划开局之年的经济前景与发展机遇 [4] - 对跨国企业而言，中国市场的重要性正持续上升，不少跨国企业已通过引入中国本土合作伙伴、出让部分中国业务股权等方式借助本土力量增强竞争能力 [4] - 普华永道报告显示，在全球CEO眼中，中国内地仍是海外投资的主要市场之一 [4] - 中国高科技、新能源等新兴领域的快速进步为外资企业创造了广阔机遇 [4] - 对全球产业链而言，中国正从“全球生产基地”向“协同创新网络”转变，推动合作模式从“中国制造”到“中国共创” [5]

中国人民银行2026年货币政策与金融支持框架 - 核心观点：中国人民银行将在2026年继续实施适度宽松的货币政策，通过总量与结构性工具相结合的方式，促进经济稳定增长、物价合理回升，并为金融市场稳定运行与资本市场稳定发展营造良好环境 [1] 总量与结构性货币政策 - 灵活高效运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕，确保社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和价格预期目标相匹配 [1] - 2026年降准降息仍有一定空间，并将促进社会综合融资成本低位运行 [1] - 结构性政策已先行出台并优化，包括下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点 [2] 结构性货币政策工具的具体部署 - 单设1万亿元民营企业再贷款，并合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具 [2] - 增加支农支小再贷款额度5000亿元至4.35万亿元 [2] - 增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元至1.2万亿元 [2] - 拓展碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款的支持领域 [2] 金融市场稳定与监管 - 继续维护金融市场平稳运行，做好预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2] - 加强债券市场、外汇市场、货币市场、票据市场、黄金市场的监督管理 [2] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排 [2] - 继续用好支持资本市场的两项货币政策工具，支持资本市场稳定发展 [2] 支持扩大内需与消费 - 综合施策满足消费领域多样化金融需求，专设5000亿元服务消费与养老再贷款以激励金融机构创新 [3] - 持续推进支付服务便利化，提升消费金融服务水平，并实施一次性个人信用修复政策以改善消费金融环境 [3] - 支持符合条件的金融机构发行金融债券，以提升消费领域资金供给能力 [3] 支持科技创新 - 持续加大政策支持力度，将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入科技创新和技术改造再贷款支持领域 [3] - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，提供再贷款支持，并推动发展债券市场“科技板” [3] 支持中小微企业 - 增加支农支小再贷款和再贴现额度，并单设1万亿元民营企业再贷款以重点支持中小民营企业 [3] - 支持金融机构发行小微企业金融债券，用好民营企业债券融资支持工具 [3] - 完善民营中小企业增信制度，发挥政府性融资担保、信息共享等作用 [3] 政策协同与执行 - 中国人民银行将与发展改革、商务、工信、科技等部门强化协同配合和信息共享 [4] - 推动金融机构完善内部激励约束机制，提升金融服务的便捷性、有效性和覆盖面 [4] - 加强货币政策与财政政策的协同，发挥财政贴息、担保、风险补偿等政策的激励作用以放大金融支持效果 [4]

立法成果概览 - “十四五”时期，陕西省人大及其常委会制定、修改省级地方性法规113部，决定废止15部 [1] - 同期，加强对设区的市地方性法规审查指导，现行有效的设区的市地方性法规达到225部 [1] 生态环保领域立法 - 指导安康、汉中等市针对汉江水质保护开展协同立法，出台专门条例，此为全省区域协同立法的首次探索 [2] - 2025年3月1日，《陕西省节约用水条例》施行，此为国务院《节约用水条例》颁布实施后的全国首部节水领域省级地方性法规 [2] - 2024年7月，省人大常委会通过关于加强大熊猫国家公园协同保护管理的决定，与甘肃、四川携手开展协同立法 [3] - 修订《陕西省渭河保护条例》，划定生态管控范围 [3] - 修正《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》，实施重点污染物排放总量控制制度 [3] - 制定《陕西省生态环境监测服务监督管理规定》 [3] 高质量发展与产业赋能立法 - 制定《陕西省知识产权保护和促进条例》，此为我国西部省份施行的首部知识产权领域综合性地方性法规，将八大客体纳入其中 [5] - 修订《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》，明确将促进中小企业发展作为长期发展战略 [5] - 制定《陕西省乡村振兴促进条例》 [5] - 相继制定大数据条例、修订科技进步条例，为数字经济与科技创新注入法治动能 [6] - 西安市颁布科技创新促进条例，强力支撑秦创原创新驱动平台建设 [6] - 在西北地区率先制定地方金融条例 [6] 安全领域立法 - 2025年7月，审议通过《陕西省实施〈中华人民共和国粮食安全保障法〉办法》，围绕粮食生产到消费全链条作出规定 [7] - 2024年8月1日，《陕西省气象灾害防御条例》施行，进一步厘清政府、部门、社会组织和公民的责任义务 [8] - 出台关于依法防范化解重大风险的决定 [8] - 西安细化大型群众性活动安全管理，延安健全油气管道安全风险防控机制，汉中、榆林分别完善秦巴山区防汛防灾与矿山安全专项监管 [8] 文化保护领域立法 - 2025年4月，《陕西省黄帝陵保护条例》施行，标志着黄帝陵保护迈入法治化、系统化的新阶段 [9] - 制定《延安市宝塔山保护条例》 [9] - 制定《陕西省秦腔艺术保护传承发展条例》 [9] - 西安修正西安城墙保护条例等法规，延安细化红色文化保护与旅游融合制度，汉中、渭南、榆林分别出台张骞墓、仓颉墓与庙、石峁遗址等保护条例 [9]

长江经济带十年发展成果 - 地区生产总值占全国比重从42.2%提升至47.3%，增长5个百分点 [1][2] - 优良水质比例从67%提升至96.5% [1] 生态保护与修复举措 - 实施17个山水林田湖草沙一体化生态保护和修复工程 [3] - 划定超过1.7万个生态环境管控单元 [3] - “关改搬转”沿江化工企业近万家 [4] - 布局建设24个国家碳达峰试点城市和园区、14个零碳园区 [4] 产业转型与绿色发展 - 湖北石首楚源集团从传统染料制造向纳米材料等新质生产力转型 [3] - 重庆巫山脆李品牌价值超过105亿元，并衍生出酒、糕点、面膜等产品 [2] - 累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家，分别占全国的51%和45% [5] 科技创新布局 - 安徽合肥科学岛运行2个国家大科学装置，布局7个研究单元，汇集超3000名科研人员 [4] - 沿江省市布局3个科技创新中心、8个国家实验室 [5] - 全超导托卡马克核聚变实验装置等设施带动未来产业发展 [4]

调研活动核心观点 - 市委副书记、市长杨承新深入经开区调研，强调政企同向发力，以科技创新引领产业提质增效，以精准服务破解发展梗阻，持续赋能本土企业做优做强 [1] 南天信息调研要点 - 公司是本土电子信息产业龙头企业，积极服务数字经济并融入“数字中国”建设 [1] - 市长肯定公司取得的成效，并指出公司应加快核心技术迭代升级，持续优化产品结构，不断拓展应用场景 [1] - 公司需在金融科技、智慧政务等领域深耕细作，进一步巩固行业领先地位 [1] - 相关部门需精准对接公司研发发展需求，在政策扶持、人才引育、市场拓展等方面给予有力支持 [1] 云南变压器电气调研要点 - 公司是一家专精特新“小巨人”企业 [2] - 市长鼓励公司把握资源优势，持续加大研发投入，提升科技创新水平 [2] - 公司需以核心技术突破赋能产品迭代升级，进一步开拓国内外市场 [2] - 经开区需主动靠前服务，在技术改造、要素保障等方面强化支持 [2] 浩宏物流调研要点 - 市长实地察看公司跨境贸易综合服务平台运行情况 [2] - 强调需强化政府统筹协调，打破信息壁垒，完善跨境贸易协同推进机制 [2] - 需满足企业简化报关程序、缩短退税周期、降低物流成本、加强人才支撑等核心诉求 [2] - 需针对性出台配套政策措施，持续完善物流基础设施网络，培育专业化、规模化、智能化的物流服务能力 [2]

文章核心观点 - 各地在“十五五”开局之年提前召开“新年第一会”，主动提速工作节奏，传递出时不我待、开好局起好步的强烈信号，并以高质量发展为主线，根据本地特点谋划发展路径，强调大局观、方向感和执行力[1] 各地发展定位与战略 - 海南立足自贸港建设，强调从早期的政策试点向制度安排的全面转型跃升，以进一步发挥高水平对外开放试验田的通道和牵引作用[1] - 重庆聚焦“成渝地区双城经济圈”，目标从“推动建设”迭代为“提升能级”，以更大力度增强其辐射带动和资源配置功能，支撑区域高质量发展[1] - 河南作为拥有全部工业大类的省份，提出以项目建设为“牛鼻子”，带动装备制造、食品加工等产业高端化转型，同时筑牢粮食生产核心区地位，实现“工业强省”与“农业稳省”双轮驱动[4] - 湖北区域创新能力指数中部第一，今年首议主题再次聚焦科技创新，强调塑造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展，并通过连续第七年开展“科学家走红毯”活动礼遇人才[4] 营商环境优化举措 - 上海连续第九年出台优化营商环境行动方案，对“内卷式”竞争、“职业闭店人”等新问题作出细化规定，着力打造更加稳定、透明、可预期的制度环境[3] - 辽宁提出打造“营商环境最佳口碑省”，以“不留余地”的决心倒逼改革落地，省委领导主动添加企业家微信以构建亲清统一的新型政商关系[3] 发展方法论与执行力 - 各地需在“十五五”蓝图下从实际出发探索具体落实的“路线图”，不能刻舟求剑，要有什么问题就解决什么问题，实现没有水分的发展[3] - 推动高质量发展是一场考验耐力和韧性的马拉松，需找到自身优势与发展大势的契合点，保持定力，一张蓝图绘到底，积小胜为大胜[3] - 尊重发展规律，在认准的赛道上一棒接着一棒跑，才能在接续奋进中把本地优势最大程度汇聚和发挥出来，形成高质量发展的持久动能[4]

中国将长期成为包括美企在内的外国企业投资兴业的沃土。近期，包括国际货币基金组织、世界银行、 英国渣打银行、荷兰国际集团等在内的众多国际组织和金融机构，纷纷表示看好中国经济增长潜力。这 些机构普遍认为，尽管面临外部不确定性和挑战，中国经济始终展现韧性。中国持续在科技创新、绿色 转型、先进制造、数字经济等领域发力，将为世界经济增长注入强劲动能。中国扩大内需战略的实施、 制造业升级红利的不断释放以及高水平对外开放政策的持续推进，正进一步增强其作为全球投资热土的 吸引力。 当前，中国正按照"十五五"规划建议部署，纵深推进全国统一大市场建设，坚定不移扩大高水平对外开 放，推动经济高质量发展。欢迎包括美企在内的外资企业和长期资本继续扩大在华投资，深化对华互利 合作。中美两国作为全球前两大经济体，在经贸、科技、气候等诸多领域存在广泛共同利益，加强对话 合作造福两国、惠及世界。双方应坚持相互尊重、和平共处、合作共赢三大原则，通过平等对话妥善处 理分歧，避免误解误判，为两国企业合作创造稳定、可预期的政策环境，共同维护全球产业链供应链稳 定，为世界经济复苏贡献更多正能量。 （文章来源：经济日报） 中国将长期成为包括美企在内的外国 ...