制度型开放
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从长三角一体化,看上海“十五五”规划建议
国际金融报· 2026-01-19 20:39
上海“十五五”规划核心战略与目标 - 核心目标是到2035年,上海“五个中心”功能全面升级,重要发展指标达到国际领先水平,人均GDP比2020年翻一番,基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [2] - “十五五”时期上海经济增长将保持在合理区间,与全国同步,全要素生产率稳步提升,制造业保持合理比重 [3] - 规划以长三角一体化作为核心牵引,旨在通过上海自身功能优化,带动区域形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,构建长三角高质量发展“动力共同体” [1][10][13] “五个中心”功能升级与系统集成 - 推动“五个中心”从单一功能强化向系统集成跃升,通过金融赋能科创、贸易牵引航运、数据驱动经济的多维协同,为长三角产业协同提供生态支撑 [2][3] - 国际经济中心建设通过离岸金融、数字贸易等新业态构建全球资源配置战略枢纽,其制定的跨境数据流动、国际船舶登记等规则标准将辐射长三角,降低区域跨境交易成本 [2] - 科技创新策源功能从实验室突破向产业转化延伸,依托大科学装置集群和“模速空间”等创新载体,打通基础研究到产业化的全链条闭环,为长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带提供源头创新支撑 [2] 先导与未来产业发展规划 - 强化高端产业引领功能,聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业,推动长三角形成“上海研发、周边转化,头部在沪、配套在苏浙皖”的协同模式 [3] - 集成电路聚焦产业链整体突破,构建安全可控、协同联动的本土产业生态 [4] - 人工智能推进全栈创新,推动创新链从应用层向底层框架、核心算法、算力芯片等根基领域纵深延伸 [4] - 2025年前三季度,上海全市394家规上人工智能企业营收4354.92亿元,同比增长39.6%,利润总额407.81亿元,同比增长11.4%,预计全年产业规模超5500亿元,增速超30% [4] - 前瞻布局人工智能+、低空经济等未来产业,孵化新兴增长引擎 [3] - 传统优势制造业将聚焦产品增值、企业提效、产业焕新、集群跃升四条路径,加快实现从“跟随”“并跑”到“领跑”的突破 [5] 制度型开放与区域联动 - 持续发挥重点区域改革开放试验田作用,推动浦东引领区、临港新片区等与长三角形成制度创新联动 [6] - 浦东引领区以综合改革试点为牵引,在生物医药研发用物品进口、跨境数据流动等领域率先突破边境后规则壁垒,形成可复制的制度模块 [6] - 自贸试验区通过扩区联动和压力测试,将洋山特殊综保区一线径予放行模式向长三角延伸,构建跨区域产业链协同创新生态 [7] - 临港新片区探索“负面清单+操作指引”数据跨境管理模式,为长三角建立分级分类安全可控的数据跨境流动机制提供实践基础,依托国际数据港开展数据确权、交易流通等规则压力测试,有望形成“上海标准”并推广至长三角 [7] - 虹桥国际开放枢纽升级,建设长三角制造业研发集聚区和海外发展服务中心,打造长三角企业走出去服务第一站 [8] - 东方枢纽国际商务合作区将完善货物和人员跨境流动机制,拓展国际商务交流、高端会展等功能 [8] 长三角一体化协同发展路径 - 深化一体化体制机制创新,提高产业标准、行政执法标准一致性,推进区域物流降本提质增效,分类推进各领域公共服务便利共享 [8] - 深化长三角科技创新券通用通兑机制,依托长三角人大协同立法保障创新权益,建立跨区域产业合作利益共享机制 [8] - 加强关键核心技术联合攻关,深化产业链供应链互保合作,推进G60科创走廊和沿沪宁产业创新带建设,共建上海(长三角)国际科技创新中心 [10] - 将张江、临港等创新策源地与长三角创新载体深度耦合,通过共建长三角国家技术创新中心,联合攻关卡脖子技术,共享重大科技基础设施集群 [10] - 在集成电路、生物医药等关键领域,建立跨区域产业创新联盟,共同破解产业链瓶颈 [11] 要素市场改革与服务业开放 - 健全数据要素基础制度,强化全社会数据安全高效可信流通,加大公共数据授权利用力度,培育数商生态,推动长三角建立统一的数据要素市场 [9] - 深化金融、电信、医疗、法律、文化、教育、航运等领域扩大开放综合试点,完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [9] - 上海打造的高端专业服务集群将为长三角制造业转型升级提供支撑,长三角庞大的服务消费市场为上海服务业创新提供应用场景,形成“开放引领、区域联动、双向赋能”格局 [9] - 深化国资国企改革,发挥国有资本投资运营公司功能,开展市场化并购重组,带动长三角各类经营主体活力充分激发 [9] 生态环境共保与空间格局优化 - 加强跨界区域生态保护红线无缝衔接,推进生态屏障生态廊道共同保护、跨界河湖水系连通和生态修复,强化空气污染物协同溯源和应对,携手打造美丽中国先行区 [11] - 高质量建设长三角生态绿色一体化发展示范区,推动生态、创新、人文有机融合 [11] - 上海在绿色低碳转型领域的探索,如碳关税衔接生态产品价值实现制度设计、绿色金融创新等,将为长三角碳达峰碳中和提供实践经验 [11] - 推进上海大都市圈建设,加快形成多节点、组团式都市圈架构,推动毗邻地区功能有序布局,促进有条件的城市同城化发展 [12] - 立足“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”总体格局,以宝山、金山等区域转型为突破口,培育新材料、生物医药、智能装备等战略性新兴产业集群,打造产城融合示范区 [12] - 通过完善轨道交通网络与公共服务供给,实现与长三角腹地深度联动 [12]
瞭望 | 自贸港探路示范
搜狐财经· 2026-01-19 16:17
海南自贸港的战略定位与时代使命 - 作为中国探索更高水平制度型开放的重大国家战略,旨在对接国际高标准经贸规则,为全国提供可复制、可推广的经验 [1][2] - 2025年12月18日全岛封关运作,是中国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措,具有重要象征意义 [1][5] - 建设并非追求单纯的经济总量增长,而是通过制度型开放培育新动能,探索一条高质量发展之路,助力构建新发展格局 [1][14] 核心制度设计与创新 - 实行“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的制度安排,在税收、贸易、投资、金融、人员流动等关键领域进行深层次改革 [1][6] - 初步建立起以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利+一安全有序流动”为特征的政策制度体系 [6] - 全岛封关后,“零关税”商品税目占比由21%提升至74%,企业和个人所得税15%政策依法持续适用 [6] - 累计培育21批173项制度创新案例,其中37项向全国推广,多项为全国首创 [7] 对接国际规则与开放成效 - 主动对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则,30余项制度型开放措施落地见效 [7] - 截至2025年9月,累计维修飞机超2400架次及5.8万件航空零部件,吸引7家境外知名认证机构备案,带动特色产品出口超100万元 [7] - 2020年至2024年,海南货物和服务贸易总额年均分别增长31.3%、32.3% [11] - 对东盟货物贸易额从237亿元增至579亿元,对共建“一带一路”国家货物贸易额增长4倍 [11] 连接国内国际市场的枢纽功能 - 地处中国面向东盟前沿,连接着超14亿人口的中国市场和近7亿人口的东南亚市场,是21世纪海上丝绸之路的重要战略支点 [1][10] - 致力于打造中国与东盟经贸合作的战略枢纽、连接中国大市场和RCEP大市场的战略枢纽 [11] - 作为国内国际双循环交汇点,积极打造中国企业走向国际的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地 [11] 投资与贸易便利化的具体成果 - 2025年前10个月,海南新增对外投资备案企业296家,实际对外投资额达31.7亿美元,同比分别增长43%、42.6%,投资额位居全国第8位 [12] - 2020年至2024年,实际使用外资1025亿元,年均增长14.6%;新设外资企业8098家,年均增长43.7%;176个国家和地区在海南投资 [12] - 截至2025年11月,“零关税”政策项下累计进口货值292.2亿元,减免税款54.74亿元,惠及企业560余家 [13] - 加工增值免关税政策累计内销货值114.2亿元,减免关税8.78亿元,试点企业达129家 [13] 封关运作后的初期效应 - 2025年12月18日至24日封关首周,海关监管“一线”进口“零关税”货物货值超4亿元,监管“二线”内销加工增值免关税货物货值超2000万元 [13] 现代化产业体系与发展新质生产力 - 重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业,2024年其增加值占全省GDP比重已超过67% [14] - 发挥“三度一色”优势,以“五向图强”打造新质生产力重要实践地 [14] - 向种图强:南繁硅谷集聚2800多家企业,2025年产值有望超200亿元 [15] - 向海图强:海洋生产总值占GDP比重超过1/3 [15] - 向天图强:中国首个商业航天发射场建成运营,打造千亿产业集群 [15] - 向绿图强:清洁能源发电量和装机占比达70.4%和87.2% [15] 区域协同与辐射带动 - 联动粤港澳大湾区,广东海南先进制造业合作产业园截至2025年11月已引进企业766家 [16] - 深化与京津冀、长三角、长江经济带等区域合作,构建湘琼、浙琼等合作产业园 [16]
海南封关满月看变化:入境游“开门红” 现三大变化
中国新闻网· 2026-01-19 14:58
入境旅游市场表现 - 全岛封关运作首月,海南入境旅游市场实现“开门红”,政策红利加速释放 [1] - 2025年12月,海南接待入境过夜游客达77.3万人夜,较2024年增长59.5%,市场全面超越疫情前水平 [1] - 入境旅游消费同步攀升,2025年12月总花费达14140万美元,同比增长63% [2] 客流规模与结构 - 入境客流规模快速攀升,市场活力持续迸发 [1] - 客源市场结构持续优化,多元格局逐步形成,俄罗斯、东南亚及港澳台等传统市场稳定增长,欧美、澳新等远程市场表现亮眼 [1] - 来自英国、法国、意大利、西班牙、澳大利亚的游客量在2025年12月同比分别增长56%、83%、144%、62%、52% [1] 消费形态与特征 - 旅游消费形态加速升级,深度度假特征凸显 [2] - 离岛免税购物热情不减,化妆品、国货精品等品类备受青睐,消费重心正从单一购物向深度体验转型 [2] - 入境游客人均停留夜数由2024年的3.37夜提升至2025年的3.96夜,停留时间明显延长 [2] 未来发展规划 - 后续将聚焦深耕客源市场、强化推广赋能、筑牢服务根基三大方向发力,进一步开拓入境旅游市场 [4] - 计划赴主要客源地开展不少于10批次推介活动,并邀请海外旅行商、航空公司实地考察洽谈 [4] - 积极争取中国国际旅游交易会等重要盛会长期落户,全力申办世界旅游经济论坛,持续打响“免签+免税”核心品牌 [4] - 严格落实《海南省关于支持入境旅游奖励实施细则》,以高品质服务提升综合竞争力 [4]
封关首月大爆发,海南入境游激增近六成
环球网· 2026-01-19 14:18
入境旅游市场表现 - 2025年12月海南接待入境过夜游客达77.3万人次 较2024年同期增长59.5% 标志着市场已全面超越疫情前水平 [1] - 入境旅游总花费达14140万美元 同比增幅达63% [3] - 入境游客人均停留夜数由2024年的3.37夜提升至2025年的3.96夜 停留时间明显延长 [3] 客源市场结构变化 - 俄罗斯 东南亚及港澳台等传统客源市场保持稳定增长 [1] - 欧美 澳新等远程市场表现亮眼 其中英国 法国 意大利 西班牙 澳大利亚在2025年12月的游客量同比分别增长56% 83% 144% 62%和52% [1] - 客源市场结构持续优化 多元格局逐步形成 [1] 旅游消费形态升级 - 离岛免税购物热度不减 化妆品和国货精品备受青睐 [3] - 消费重心正从单一购物向深度体验转型 深度度假特征凸显 [3] - 人均停留夜数增加表明行业正逐步摆脱对“购物游”的单一依赖 向“度假游”和“体验游”成功转型 [4] 未来发展举措 - 深耕客源市场 计划2025年赴主要客源地开展不少于10批次推介活动 并邀请海外旅行商和航空公司实地考察 [3] - 强化推广赋能 争取重要盛会落户 申办高端论坛 借助线上国际社交平台持续打响“免签+免税”核心品牌 [3] - 筑牢服务根基 落实奖励细则 加大国际化服务环境改造力度 [3] - 随着在国际航线 语言服务及支付便利化等软环境上的持续投入 入境游有望成为拉动经济增长的新引擎 [4]
一封30年前“李华的信”为何让海外网友泪目?周汉民:中国企业全球化需“共鸣”破壁
第一财经· 2026-01-19 12:34
中国企业全球化新阶段 - 中国企业全球化正经历从“走出去”到“走进去”的新阶段,国际化不再是单向输出,而是在不同文明与制度中寻找共生方式[4] - 高水平的开放需注重五大能力建设:制度开放、供应链治理、科技创新开放、数字贸易发展、全球治理参与[4] - 企业应更多参与全球规则塑造,共建生态、共享价值,重塑全球治理的商业逻辑[4] 跨文化沟通与情感共鸣 - 1995年高考英语作文题中虚拟人物“李华”的书信,通过小红书、TikTok等平台传播后,引发许多外国网友的情感共鸣[3] - 案例表明,跨越文化隔阂依赖真诚互动与人性联结,而非单向输出[3] - 在全球沟通中,“引发共鸣、形成共性”至关重要[1][3] 管理教育与科创赋能 - 管理教育与科技创新是双引擎,缺乏管理赋能,科技创新也难以成功[5] - 教育旨在培养能在变局中保持定力、在挑战中把握机遇、在发展中担当责任的“思想的行动者”与“行动的思考者”[4] - 倡导以管理深度赋能科创,融汇历史智慧与哲学思辨,为中国产业升级注入动力,迎接“中国科创管理时代”[5] 校友网络与生态构建 - 年会同期启动了“复旦EMBA翊领上市企业巡礼”,旨在构建校友企业协同生态网络[6]
海南封关首月:入境旅游市场政策红利加速释放 实现“开门红”
新浪财经· 2026-01-19 10:44
入境客流规模与市场活力 - 2025年12月海南接待入境过夜游客达77.3万人夜,较2024年增长59.5%,入境旅游市场全面超越疫情前水平 [1] - 封关运作带来的制度型开放优势迅速转化为吸引全球游客的强劲动能 [1] 客源市场结构 - 俄罗斯、东南亚及港澳台地区等传统客源市场稳定增长 [1] - 欧美、澳新等远程市场表现亮眼,其中英国、法国、意大利、西班牙、澳大利亚2025年12月游客量同比分别增长56%、83%、144%、62%、52% [1] - 这标志着海南的知名度与吸引力正被全球更多地区熟知和认可 [1] 旅游消费形态与特征 - 2025年12月入境旅游总花费达14140万美元,同比增幅63% [1] - 离岛免税购物热度不减,化妆品、国货精品等品类备受青睐 [1] - 消费重心正从单一购物向深度体验转型 [1] - 入境游客人均停留夜数由2024年的3.37夜提升至2025年的3.96夜,深度度假特征更加突出 [1]
海南自贸港全岛封关运作首月:入境旅游市场政策红利加速释放 实现“开门红”
央视新闻· 2026-01-19 10:25
今天(19日),海南省新闻办公室举行新闻发布会,介绍海南自贸港封关首月进展情况,并答记者问。 海南省旅游和文化广电体育厅副厅长、新闻发言人李海钢表示,海南自贸港全岛封关运作首月,入境旅 游市场政策红利加速释放、实现"开门红"。入境旅游市场呈现的三大变化: 李海钢表示,全岛封关运作首月,海南入境旅游市场在规模、结构和质量上均呈现出积极而深刻的变 化,实现了良好开局。 入境客流规模快速攀升,市场活力持续迸发。2025年12月,海南接待入境过夜游客达77.3万人 夜,较2024年增长59.5%,入境旅游市场全面超越疫情前水平。封关运作带来的制度型开放优 势,迅速转化为吸引全球游客的强劲动能。 客源市场结构持续优化,多元格局逐步形成。俄罗斯、东南亚及港澳台地区等传统客源市场稳定 增长,欧美、澳新等远程市场同样表现亮眼。其中,英国、法国、意大利、西班牙、澳大利亚等 国家2025年12月游客量同比增长分别为56%、83%、144%、62%、52%。这标志着海南的知名度 与吸引力,正被全球更多地区的朋友熟知和认可。 旅游消费形态加速升级,深度度假特征凸显。入境旅游消费同步攀升,2025年12月总花费达14140 万美元,同 ...
服务业扩大开放进一步提速
经济日报· 2026-01-19 06:20
政策动态与战略意义 - 商务部近日印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》,标志着我国服务业开放进入新一轮加速阶段 [1] - 此举是落实中央关于扩大高水平对外开放决策的重要步骤,是以开放促改革、以开放促发展、提升服务业国际竞争力的关键布局 [1] - 国家服务业扩大开放综合试点示范是中国推出的重要开放举措,2015年起先后在11个省市开展试点,形成了一批创新成果并向全国推广 [1] 试点范围与核心思路 - 2025年4月,国务院批复明确将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市纳入试点范围 [1] - 试点旨在通过差异化的制度探索,为全国服务业开放积累更多可复制、可推广的经验 [2] - 试点注重结合各城市区位与产业特色,体现“一地一策”的精准推进思路,例如支持大连建设东北亚国际航运中心、鼓励深圳探索自由贸易账户功能升级、推动苏州开展生物医药研发用物品进口试点 [2] 行业机遇与市场基础 - 我国拥有超大规模市场,居民消费结构持续升级,对高质量服务的需求越来越大,为服务业开放提供了广阔空间 [1][2] - 服务业已成为经济增长和吸收外资的主力之一 [1] - 我国正积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等高标准经贸规则,主动加快推进国内服务业规则、管理、标准与国际接轨,为开放注入新动力 [2] 重点推进领域与举措 - 应聚焦电信、医疗、金融、数字经济等关键领域,有序放宽准入限制,吸引外资设立高端服务机构 [3] - 支持国内企业“走出去”参与国际竞争与合作 [3] - 要注重规则与制度层面的创新,在数据跨境流动、知识产权保护、公平竞争审查等方面形成更完善的制度安排,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境 [3] 预期目标与影响 - 这些举措将进一步扩大试点覆盖面,增强开放的系统性和整体性,也体现了我国持续优化营商环境、吸引全球高端要素的决心 [1] - 试点有助于形成多层次、多元化的开放创新体系 [2] - 随着试点工作深入推进,我国服务业开放将迈向更高水平,为构建新发展格局、参与全球经济治理贡献更多“中国方案” [3]
制度创新破壁前行
经济日报· 2026-01-19 06:20
自贸试验区开封片区发展成效与举措 - 核心举措:通过“大胆试、大胆闯、自主改”破除行政壁垒与市场堵点,致力于将开封片区打造为服务全国统一大市场建设的试验田 [1] 制度创新与行政改革 - 推出“22证合一”、“一码集成服务”、“重大项目预审批报告制度”等创新举措,通过流程再造挑战管理惯性 [1] - 深化政务服务一体化改革,积极推动建立省级自贸政务平台,实现跨片区“同标准受理、无差别办理” [3] - 主动对标国际高标准经贸规则,计划在数据跨境流动、知识产权保护等领域开展更大程度的压力测试 [3] 物流与贸易便利化 - 开通“开封—连云港”高速公路对流专线,打造内陆货物出海物流一体化协作模式,仅奇瑞河南基地一年可节省物流成本700万元 [1] - 通过“阶段性物理围网+信息化系统”模式,将开封综保区分区块验收周期从原定5年压缩至1年,节约建设资金3亿元 [2] - 联合海关实施“7×24小时”预约通关和大宗货物“一票多车”模式,提升通关便利化水平 [2] - 2025年1月至11月,开封综保区一线进出口值达137.6亿元,同比增长1.54倍,增速居全省第一 [2] 特色产业与文化产业促进 - 针对文化贸易痛点,构建集保税仓储、拍卖交易、鉴证服务、融资担保、物流运输为一体的全链条贸易服务体系,形成4项创新经验在全国复制推广 [2] - 设立全国首家文化艺术支行,推出“原艺贷”、“艺分期”等专属金融产品 [2] - 创建海外文化驿站,使文物回流的清关时效提高3至5倍,物流成本降低80% [2] - 探索“外综服+跨境电商”进口押汇模式,缓解跨境电商企业资金占用压力 [1] 未来发展规划与开放通道建设 - 按照“十五五”规划建议要求,通过全面实施自由贸易试验区提升战略,深化制度型开放 [2] - 推动开封国际陆港开行中欧班列,在开封综保区设立航空货运前置仓 [3] - 依托跨境电商综试区,建设跨境电商产业带,推动贾鲁河、运粮河通航,打造“五港合一”的开封港 [3] - 加快开封·自贸试验区国际艺术品展示交易中心建设,搭建文贸通、文博通、知产通、版权通等四大服务平台 [3] - 完善海外文化驿站服务功能,目标将文物通关时间压缩至5个工作日 [3] - 联合郑州、洛阳自贸片区,积极申建文旅型自由贸易港 [3] 产业集聚与市场效应 - 制度创新与物流优化吸引了益海嘉里、桃李面包、白象食品等规上企业落地 [1] - 奇瑞汽车生产效率显著,每8分钟就有一辆汽车从开封驶向世界 [1] - 争取“河南省检验检测认证服务集聚区”省级试点,在更高标准上推动制度型开放 [3]
推动服务业优质高效发展
经济日报· 2026-01-19 06:18
政策动态 - 商务部近期印发文件 赋予大连 宁波 厦门 青岛 深圳 合肥等9个城市**159项**试点任务 推动服务业开放创新和高质量发展 [1] - 国家服务业扩大开放综合试点是新一轮高水平对外开放的重要着力点 此次新增9个城市后 试点城市总数已增至**20个** [1] - 这些试点城市发挥先行先试作用 在扩大服务业领域自主开放 以开放促改革促发展方面作用巨大 [1] 战略背景与目标 - 密集部署服务业扩大开放背后是我国服务业长期存在的供给缺口 “十五五”规划建议将促进服务业优质高效发展作为重要任务 [2] - 2025年中央经济工作会议提出稳步推进制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 通过开放提升竞争力是服务业高质量发展的重要途径 [2] - 战略目标是实施服务业扩能提质行动 扩大服务业开放 深化监管改革 完善支持政策体系 扩大优质经营主体 [2] 核心路径与举措 - 更加突出制度型开放 从制度层面推动服务业高水平开放 建立跨境服务贸易负面清单管理制度 稳步推进梯度开放 [2] - 加强与国际高标准经贸规则的衔接 以服务业为重点推进制度型开放 激发服务业创新活力与发展潜力 [2] - 因地制宜开展差异化探索 每个城市根据自身独特的区位优势和优势产业制定个性化发展路径 在试点领域和实施路径上错位发展 [3] - 优化区域开放布局 打造形态多样的开放高地 促进区域协调发展 例如大连可挖掘航运物流领域优势 发挥东北亚国际航运中心带动作用 [3] 产业发展方向 - 分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 促进生活性服务业高品质 多样化 便利化发展 [2] - 聚焦新质生产力 推动服务业与制造业 农业 数字产业深度融合 持续催生新业态 新模式 拓展增长边界 [3] - 加快试点城市发展新材料 新能源 航空航天 低空经济等战略性新兴产业集群 [3] - 试点城市应及时总结首创性 特色化 高质量的典型经验做法 形成更多创新成果并及时复制推广 [3]