甘肃省政协2025年度履职成果与机制 - 核心抓手为“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动 组织各级政协委员深入基层 全年联系界别群众48.5万人 帮办民生实事1.46万件 [1] - 着力构建多层次、便捷化履职平台 创建“群众有话‘码’上说，委员履职‘码’上办”等载体 改造提升委员工作站1390个 建成委员工作室1650个 [3] - 全年共征集提案1100件 审查立案841件 立案率76.5% 其中委员提案707件 集体提案134件 [6] 助力经济发展与产业体系建设 - 紧扣构建现代化产业体系 深化重要问题建言、招商引资牵线搭桥、营商环境民主监督3项工作机制 形成“3+5+2”助力工作体系 [3] - 服务产业发展 紧扣提升承接产业转移能力专题协商议政 助力打造东中部产业向西转移重要承接地 专题研究传统产业转型升级与工业经济发展 [5] - 积极发挥优势助力对外开放 赴港澳、中亚等地招商推介 邀请港澳台、海外侨胞、外资企业考察洽谈 全年促成项目金额达556亿元 [5] - 着眼培育壮大战略性新兴产业 就生物医药、生物制造产业发展等调研协商 就金融服务实体经济加强监督 [5] 推动乡村振兴与民族团结 - 深入学习运用“千万工程”经验 在榆中县河湾村探索形成8项机制 为全省推进乡村振兴提供可复制经验模式 [5] - 立足省情开展聚力铸牢中华民族共同体意识行动 指导5个乡镇建设示范小镇 协调争取各类资金3800余万元 统筹推进产业发展、乡村振兴与民族团结进步 [5] 2026年重点工作规划 - 聚焦“十五五”规划实施议政建言 围绕充分激发创新动力活力、深入实施强工业行动专题协商议政 [6] - 围绕推动甘肃加速新旧动能转换、促进农文旅加快融合发展召开常委会会议协商建言 [6] - 围绕促进乡村全面振兴、推动资源优势向发展优势转化、提振消费市场、强化食品药品安全监管、打造内陆开放新高地、构建民族地区现代化产业体系、构建与区域发展相适应与产业发展相衔接的职业教育深入协商 [6]

文章核心观点 - 战略性新兴产业在全国多地实现高速增长，已成为新质生产力的代表和银行信贷投放的重点领域，获得金融“活水”的强力支持 [1][2][8] - 银行金融机构，包括国有大行和股份制银行，正通过设立绿色通道、创新金融产品、倾斜信贷资源等方式，大幅增加对战略性新兴产业的贷款投放，相关贷款增速远高于全行平均水平 [2][3][4][8] - 在金融与政策的双重支持下，多地战略性新兴产业规模迅速扩大，对工业增长贡献显著，并在人工智能、新能源、高端装备等领域形成了一批具有国际竞争力的产业集群和企业 [5][6][7] 银行信贷投放情况 - **中信银行**：福州分行为福建汽车工业集团启动“绿色通道”，5个工作日内完成1亿元战略新兴贷款投放 [2]；南京分行截至2025年11月末科技金融贷款余额达427.9亿元，服务科技企业超9000户 [2] - **工商银行**：天津市分行截至2025年末服务科技企业及相关产业贷款余额近1000亿元，较年初劲增300亿元；战略性新兴产业贷款余额近550亿元，较年初增加超100亿元 [3] - **农业银行**：宜春分行截至2025年9月末战略新兴产业贷款投放金额较年初增长32.6亿元，增速达116.85%，大幅高于全行贷款平均水平 [4] - **行业普遍情况**：银行在战略性新兴产业贷款的增幅均在两位数，不少银行的科创领域和战略性新兴产业贷款增速都在20%以上，远超银行信贷平均增速 [3][8] 战略性新兴产业发展现状 - **河南省**：战略性新兴产业占规上工业增加值比重超过25%，先进装备、电子信息、新能源汽车等7大产业集群对工业贡献率超过70% [5]；拥有国家高新技术企业1.28万家、科技型中小企业3万家 [6] - **甘肃省**：2025年省属企业战略性新兴产业营收达1082.89亿元，同比增长38.8%，首次突破千亿元大关 [6]；战略性新兴产业投资大幅增长95.3% [6] - **河北省**：2025年规上工业战略性新兴产业增加值同比增长11.0%，快于规上工业增加值增速3.1个百分点 [7] - **山东省**：省级以上战略性新兴产业集群总数达50个，总规模超3.6万亿元 [7]；数字经济占比超50%，智能算力占比超50% [7] - **产业成果**：涌现出全球首台25兆瓦级风电主轴轴承、全球最大直径竖井掘进机等创新产品，并集聚了比亚迪、宁德时代等世界一流企业 [5][6]

核心经济目标与规划 - 2025年河南地区生产总值6.66万亿元，增长5.6% [1] - 2026年河南地区生产总值预期增长5%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右 [1] - “十五五”时期经济年均增长目标5%左右，全社会研发经费投入年均增长10%以上，战略性新兴产业增加值占规上工业比重30% [1] - 2026年城镇新增就业目标110万人以上，粮食产量目标1300亿斤以上 [1] 金融与资本市场举措 - 加大“险资入豫”、“基金入豫”力度，做强创投基金，支持优质企业上市和上市公司并购重组，提高直接融资比重 [2] - 2026年目标新增社会融资规模1万亿元 [2] - 深化重点领域改革，启动新一轮国资国企改革行动，持续推进国企战略性重组和专业化整合 [2] - 防范财政金融风险，完成地方政府融资平台退出，大幅压降高风险金融机构数量 [3] 投资与基础设施建设 - 2026年将实施1000个以上省重点项目，年度完成投资1万亿元 [2] - 加快新型能源体系建设，积极推进外电入豫，建设智能电网和微电网 [2] - 加快双千兆网络、量子通信等项目建设，完善数字基础设施体系 [2] 现代化产业体系发展 - 支持新型电力装备、现代食品等产业进入国家先进制造业集群 [3] - 加快推进奇瑞乘用车技改、比亚迪新能源商用车、中州时代电池三期、中创新航动力电池及储能等项目 [3] - 支持天兵科技、天章卫星等商业航天企业做大做优，推进众擎机器人全球生产制造中心、仕佳光子通信芯片等项目建设 [3] - 大力发展新型储能，完善中原量子谷产业生态，创建国家未来产业先导区 [3] - 2026年目标国家高新技术企业达到1.5万家、科技型中小企业3.2万家 [3] 乡村振兴与绿色发展 - 实施百亿斤粮食产能提升工程，推进66个粮食产能提升重点县和豫东平原200万亩整区域高标准农田项目，新建改造高标准农田400万亩以上 [4] - 全面完成存量煤电项目优化改造，关停淘汰10万千瓦及以下燃煤机组 [4] - 加快钢铁、煤炭、有色等10个传统产业提质升级，实施200个以上节能降碳改造和用能设备更新项目 [4] - 新培育绿色工厂200个、绿色工业园区10个，建成一批源网荷储一体化项目 [4] - 目标可再生能源发电装机突破1亿千瓦 [4]

知识产权工作核心数据 - 2025年共授权发明专利97.2万件，受理PCT国际专利申请7.8万件，注册商标420.6万件 [1] - 截至2025年底，国内发明专利有效量达532万件，每万人口高价值发明专利拥有量达16件 [1] - 专利密集型产业增加值占GDP比重升至2024年的13.38%，超额完成“十四五”规划目标 [1] 政策导向与质量提升举措 - 将“每万人口发明专利拥有量”指标调整为“每万人口高价值发明专利拥有量”，强调实用价值和技术含量 [2] - 全面取消专利申请和授权阶段的财政资助，纠正“唯数量”倾向 [2] - 九部门联合发文，禁止将专利申请授权数量作为人才评价、机构评估等的主要条件，突出转化价值和产业化前景 [2] - 指导高校和科研机构建立专利申请前评估制度，前置拦截低质量申请 [2] - 加大对违反诚实信用原则专利申请行为的打击力度，发明专利审查结案准确率超过95% [3] - 加强发明专利创造性评价，开展实用新型和外观设计专利的明显创造性/区别审查 [3] 专利转化运用与协同创新 - 深入开展专利转化运用专项行动，盘活存量、做优增量，推动有产业化前景的专利转移转化 [3] - 支持产业链重点企业与高校、科研机构协同创新，培育高质量原创专利和专利组合 [3] 企业创新主体地位与产业贡献 - 企业是创造高价值发明专利的“主力军”，2025年底28万家企业拥有高价值发明专利176.4万件，占比达77% [4] - 战略性新兴产业国内有效发明专利达153.4万件，占高价值发明专利总量比重约七成 [4] - 专利密集型产业增加值从2020年12万亿元增长至2024年超18万亿元，GDP占比提升1.41个百分点 [4] - 2024年专利密集型产业就业人数达5267万人，较上年增长约190万人 [4] 产业结构升级趋势 - 数字经济相关产业在专利密集型产业中占比持续提升，信息通信技术制造和服务业增加值合计近8万亿元，占整体比重超四成 [5] - 新装备制造业、医药医疗、环保等新兴产业的增加值稳步提升，反映产业向高端化、智能化、绿色化跃升 [5]

核心经营数据 - 2025年公司新签项目8558个，新签合同额约13332.83亿元，同比增长4.93% [1][5] - 2025年新签合同额是2024年营业收入6345.52亿元的2倍多 [2][6] - 公司新签合同额自2022年首次突破万亿后持续增长，2022至2025年合同额分别为10091.86亿元、11428.44亿元、12706.91亿元、13332.83亿元，实现连续四年超万亿 [1][5][6] 业务结构分析 - 能源电力业务是核心主业，2025年新签合同额8416.05亿元，占总金额63.12%，同比增长10.33% [5] - 水资源与环境业务新签合同额1117.87亿元，同比下降32.18% [5] - 城市建设与基础设施业务新签合同额2762.06亿元，同比下降4.57% [5] - 其他业务（主要为战略性新兴产业）新签合同额1036.86亿元，同比增长93.37%，增速最快 [5][9] 市场区域分布 - 2025年境外新签合同额2863.15亿元，同比增长27.84%，是全年新签合同额增长的主要拉动因素 [1][5] - 2025年境内新签合同额10469.69亿元，与上年同期基本持平 [5] - 2025年上半年，公司境外新签240个1亿美元以下项目，占境外新签合同额的21.39% [8] 行业地位与竞争力 - 公司主导全球50%以上的大中型水利水电建设市场 [8] - 承担中国80%以上的河流规划及大中型水电站勘测设计任务，完成国内65%以上的大中型水电站建设施工 [8] - 占据国内抽水蓄能电站90%的勘察设计市场和78%的建设份额 [8] - 能源电力业务涵盖水电、火电、风电、太阳能、核能、电网、新型储能、氢能等全领域，具备全产业链一体化服务能力 [8] 研发与创新 - 2022年至2024年，公司年度研发投入均超过200亿元，三年合计约683亿元 [4][9] - 2025年前三季度研发投入为137.91亿元，与上年同期基本持平 [4][9] - 自主研发的BIM仿真系统打破国外技术垄断，形成智慧水务、智慧能源等数字化产品矩阵 [9] - 运用5G、物联网、建筑机器人等技术实现工地智能化监控，数字化建造300余项重点工程，平均缩短工期15%至30%，降低综合成本超10% [9] 财务与运营状况 - 2022年至2024年，公司归母净利润持续超百亿元，分别为114.35亿元、129.88亿元、120.15亿元 [4][9] - 2025年前三季度归母净利润为74.74亿元，同比有所下降但保持稳定 [9] - 截至2025年9月末，公司合同负债1399.32亿元，高于2024年末的1287.75亿元及2024年9月末的1270.47亿元，显示获取合同能力增强 [6] - 公司于2022年通过剥离方式退出房地产业务，聚焦主业 [4][9]

甘肃省属企业2025年总体经营业绩 - 2025年甘肃省属企业资产总额达19538.23亿元，同比增长6.01% [1] - 实现工业总产值6413.87亿元，同比增长21.9% [1] - 战略性新兴产业营收1082.89亿元，同比增长38.8% [1] 国企改革与资本布局 - 全省国资国企系统完成国企改革深化提升行动实施方案明确的123项改革任务 [1] - 推进国有资本布局优化结构调整，完成产业类项目投资553.1亿元，同比增长10.6%，122个项目建成投产 [1] - 深入开展“国资监管制度执行年”活动，指导省属企业制定修订管理制度955项、废止393项 [2] - 推进“三能”机制改革，建立“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”的收入分配机制，相关制度在省市国有企业实现全覆盖 [2] 产业升级与智能制造 - 省属企业全年完成“三化”改造升级项目投资190.29亿元，同比增长14.2% [1] - 累计认定国家级智能制造示范工厂4个、绿色工厂（矿山）31个，建成省级智能工厂7个、数字化车间31个，制造业单项冠军企业12个 [1] - 战略性新兴产业投资增长95.3%，带动营收增长38.8% [1] 研发创新与关键技术 - 省属企业全年累计研发经费投入133.45亿元，同比增长10.32%，研发经费投入强度3.03% [2] - 攻克关键核心技术11项，转化落地重大科技成果33项 [2] - 金川集团研发0.05毫米超薄镍带材料、白银集团研制新型高效铜矿物捕收剂及新型脉石矿物抑制剂替代进口，酒钢集团解决镍基合金加工过程中的关键技术问题 [2] 主要企业生产与重点项目 - 金川集团、酒钢集团、白银集团等资源类企业产线稳产、达产、增产，产值显著增长 [1] - 金川集团28万吨动力电池用硫酸镍项目、酒钢集团铝合金板带精深加工产品结构优化升级项目投产 [1] - 省属工业企业全年生产电镍19.81万吨、阴极铜201.44万吨、锌锭39.66万吨、钢材819.17万吨，完成发电量410.71亿千瓦时、煤炭产量1663.08万吨 [2] - 甘肃电投集团常乐电厂6台100万千瓦燃煤机组投运，成为全国最大百万千瓦级调峰火电厂 [2]

事件概述 - 全国首个跨省域高新技术产业开发区正式获批命名，名称为“长三角青吴嘉高新技术产业开发区” [1] - 该批复由上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府于2026年1月9日联合发布 [3] 区域与规模 - 高新区地理范围横跨上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三个片区 [1] - 总占地面积为19.54平方公里 [1] 产业定位与发展格局 - 高新区将重点发展三大战略性新兴产业：数字产业、智能制造、绿色新材料 [1] - 同时将发展两大特色产业：总部经济、绿色科创服务 [1] - 由此形成“3+2”主导产业发展格局 [1] 发展基础与目标 - 高新区将依托长三角区域丰富的科技创新资源和高新技术产业发展基础 [1] - 该开发区作为长三角生态绿色一体化发展示范区的组成部分，于2023年7月底成立 [1]

成都市固定资产投资与重大基础设施项目进展 - 成都市固定资产投资增速在副省级城市中位居首位[1] - 公司正加快建设“五中心五地”，并持续加大基础设施投资力度以提升互联互通水平[1] - 市域（郊）铁路成德线、成眉线正在全力冲刺建设[1] - 轨道交通10号线三期首开段、13号线一期、17号线二期、30号线一期将于2025年先后开通运营[1] - 轨道交通运营里程将突破750公里，线网规模稳居全国前列[1] - 成渝中线铁路成都段、川藏铁路引入成都枢纽天府至朝阳湖段等铁路项目加快建设[1] - 天府站配套综合交通枢纽建设稳步推进，综合交通枢纽功能持续增强[1] “十五五”规划与重大项目储备 - 公司正谋划新征程，以重大项目储备夯实“十五五”开局硬支撑[1] - 当前“十五五”规划蓝图正在绘就，新的发展征程全面开启[1] - 公司聚焦承接国家重大战略落地和政策支持投向，持续建强项目谋划储备工作机制[1] - 公司分行业分领域开展专题培训，并实施分级建库、滚动储备、分批熟化的管理方式[1] - 项目储备聚焦先进制造业、民生保障、新型基础设施、生态环境保护等关键领域和重点环节[1] - 公司策划储备了一大批重大项目[1] 重大项目的战略定位与实施目标 - 重大项目立足当下，旨在补短板、强弱项，精准对接群众急难愁盼和城市发展薄弱环节[2] - 重大项目着眼长远，旨在谋布局、增后劲，主动承接国家战略性新兴产业布局[2] - 公司将持续推动储备项目从“纸上”落到“地上”，尽快转化为发展实效[2] - 目标是让每一个项目都成为支撑“十五五”良好开局的坚实支点[2]

央地合作热潮涌动，央企持续加码广东布局 - 2026年初，广东投促局、广州企业及相关部门赴京与央企开展产业交流对接，佛山、珠海等地亦有央地合作项目落地，在经济第一大省广东尤为活跃 [1] - 央企项目或新公司落地意味着资金、技术、人才、管理经验等资源的导入，对地方经济产生重要影响，央企一直将广东作为长期布局的战略要地 [1] - 相比于项目合作，设立实体公司是更具长期性、战略性之举，意味着将此地作为独立的增长极来培育 [1] 新公司密集落地，投资规模巨大 - 据不完全统计，仅2025年一年，至少有25家央企（含子公司）在广东设立了新公司，进入2026年节奏仍未停止 [1][3] - 南方电网2026年宣布安排1800亿元用于固定资产投资，连续五年创新高，重点投向新型电力系统建设、战略性新兴产业发展等领域 [2] - 南方电网2025年在广州成立了南网产融集团、南网电碳公司、南网产业发展集团三家全资子公司，并与广州科学城集团旗下环保集团签约拟设合资公司 [2] - 中交四航局（中交集团全资子公司）2025年在广州成立了中交四航局总承包工程有限公司、广州四航图南置业投资有限公司、中交四航（广州）供应链管理有限公司等多家公司 [2] “国家队”新成员与多元化领域布局 - 2024年10月成立的中国资源循环集团，在成立半年后于2025年4月25日在深圳揭牌成立了中国资环电子电器有限责任公司，同年中资环绿色纤维（深圳）有限公司、中资环（深圳）私募股权基金管理有限公司等相关业务公司相继成立 [3] - 中国稀土集团创新科技有限公司（中稀科创）2024年5月落户深圳后，于2025年11月成立了中稀（深圳）私募股权基金管理有限公司 [3] - 2026年1月8日，由中农集团现代农业服务有限公司与海峡两岸农业科技股份有限公司合资的中农集团（广东）生物科技有限公司在珠海高新区成立，重点开展新一代复合肥研发与生产及新型甘蔗种苗培育 [3] - 新公司类型包括专业化公司、平台型公司或工程项目类公司，涉及城建、能源、环保、新材料、数字科技、低空经济、农业科技等领域 [4] 广深为布局核心，并向粤东西北拓展 - 广深是吸引央企布局的“双子星”，无论是新业务拓展还是设立创新总部都青睐这两座城市 [4] - 近年来，一些央企也在粤东西北陆续落子，例如在湛江、茂名、汕尾等地成立合资公司 [4] 加码战略性新兴产业，依托产业沃土高速发展 - 国有企业正以空前力度布局战略性新兴产业，年均投资增速超过20% [6] - 广东以丰富的应用场景、制度规则创新探索和产业配套齐全，成为新技术新产品的试验场，央企拓新需求与广东产业基础和发展方向相吻合 [6] - 一汽旗翼（深圳）科技有限公司2025年7月在深圳注册成立，5个月后其自主研发的电动垂直起降（eVTOL）飞行汽车原型机“红旗天辇1号”完成首飞 [6] - 深圳已集聚超1900家低空经济产业链企业，形成覆盖制造、飞行、保障、服务的全链条生态 [6] - 中稀科创成立两年来，已精准对接人工智能、医药和医疗器械、新能源汽车等产业需求落地具体项目，与20余家大院大所大企大校开展合作，在深圳构建“稀土+战略新兴”创新和产业生态 [6] - 稀土可广泛应用在新能源、电子信息、航空航天等高科技领域，对深圳在高新技术、绿色能源和新兴材料等产业的进阶发展有重要意义 [7] 聚焦绿色低碳与“双碳”目标 - 锚定“双碳”目标与产业升级，绿色低碳成为央企在粤布局的另一偏好方向 [8] - 中国资环电子电器有限责任公司看中深圳电子电器行业品类最多、场景最全，正在布局循环利用多个新兴业务板块 [8] - 中林（肇庆）林业发展有限公司经营范围包括碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发 [8] - 南方电碳公司主导实施南方电网系统碳交易机制运营、碳资产盘活、碳管理体系优化 [8] 产融结合成为重要发展路径 - 以融促产、产融结合渐成“标配”，央企借助基金等市场化方式布局新产业，既能放大国有资本功能，也可引入市场机制 [8][9] - 中稀（深圳）私募股权基金管理有限公司主要投资稀土产业链上下游的关键环节与核心技术，落实中国稀土集团“以产带投、以投促产”的产融结合发展战略 [8] - 中资环（深圳）私募股权基金管理有限公司聚焦资源、能源、数据循环耦合的重点赛道进行投资 [8] - 实体央企开展金融业务立足产业、服务主业，以面对科技创新与新产业培育的高投入需求 [9]

央地合作热潮与央企在粤密集布局 - 2026年初，广东多地政府及企业赴京与央企开展产业交流对接，佛山、珠海等地均有央地合作项目落地，在经济第一大省形成合作热潮 [1] - 央企项目或新公司落地意味着资金、技术、人才、管理经验等资源的导入，对地方经济产生重要影响，央企长期将广东作为战略要地并持续加码 [1] - 相比于项目合作，设立实体公司是更具长期性、战略性的举措，意味着将此地作为独立的增长极来培育 [1] - 仅2025年一年，据不完全统计，至少有25家央企（含子公司）在广东设立了新公司，进入2026年节奏仍未停止 [1][4] 2025年央企在粤新设公司概况 - 2025年，央企（含子公司）在广东至少成立了25家新公司，涉及能源、环保、城市建设、金融、低空经济、林业、环境治理、工程咨询、港航物流等多个领域 [2][4] - 新公司注册地分布广泛，广州和深圳是吸引央企布局的“双子星”，同时也有项目落户湛江、茂名、汕尾等粤东西北地区 [5] - 新公司类型多样，包括专业化公司、平台型公司及工程项目类公司，展现出央地合作在类型、层次和分布领域上不断拓展的深度和广度 [5][6] 重点央企深度布局案例 - **南方电网**：作为总部在粤的电力央企，2025年底在广州密集成立三家全资子公司（南网产融集团、南网电碳公司、南网产业发展集团），并计划与地方国企设立合资公司 [3] - 南方电网连续数年在粤投资保持千亿元规模，2026年安排1800亿元用于固定资产投资，连续五年创新高，重点投向新型电力系统建设、战略性新兴产业发展等领域 [3] - **中交四航局**（中交集团全资子公司）在2025年于广州、深圳成立了多家新公司，包括工程总承包、置业投资、供应链管理等，旨在强化市场开拓和培育新动能 [3] - **新晋“国家队”成员**：2024年10月成立的中国资源循环集团，在成立半年后于深圳密集设立多家子公司；中国稀土集团、中国林业集团、中石化等央企也在2025年在粤设立了新公司 [4] 聚焦战略性新兴产业与绿色低碳 - 国有企业正以空前力度布局战略性新兴产业，年均投资增速超过20% [7] - 广东以其丰富的应用场景、制度创新和齐全的产业配套，成为新技术新产品的试验场，与央企的拓新需求高度吻合 [7][8] - **低空经济**：中国一汽旗下的一汽旗翼（深圳）科技有限公司于2025年7月在深圳注册，5个月内即完成电动垂直起降飞行汽车原型机“红旗天辇1号”的首飞 [8] - 深圳为低空经济发展提供了全方位支撑，已集聚超1900家产业链企业，形成全链条生态 [8] - **稀土与战略新兴**：中国稀土集团创新总部基地（中稀科创）落户深圳，已对接人工智能、新能源汽车等产业需求，与20余家大院大所大企大校合作，构建“稀土+战略新兴”创新产业生态 [8][9] - **绿色低碳**：央企在粤布局偏好绿色低碳方向，相关公司业务涵盖电子电器循环利用、林业碳汇技术研发、电网碳交易运营等，正在构建覆盖绿色产业链多环节的发展体系 [9] 产融结合成为重要路径 - 以融促产、产融结合渐成“标配”，央企通过设立产业基金等方式布局新产业 [10] - 例如，中稀（深圳）私募股权基金管理有限公司主要投资稀土产业链上下游关键环节，落实“以产带投、以投促产”战略；中资环（深圳）私募股权基金管理有限公司聚焦资源、能源、数据循环耦合赛道进行投资 [10] - 借助基金等市场化方式布局新产业，既能放大国有资本功能，也可引入市场机制，兼具效率与灵活，是服务主业、培育新产业的重要路径 [10]