人口结构变化核心数据 - 2024年韩国70岁以上人口达654.3万，首次超过20至29岁年龄段人口（630.2万）[1] - 20多岁人口连续四年减少，2024年较上年减少19.3万，降幅为各年龄段之最[1] - 20多岁人口在2020年达到峰值703万后持续下降[1] 各年龄段人口分布 - 50多岁（50至59岁）人口数量最多，达871.3万[1] - 40多岁和60多岁人口数量相近，分别为780.9万和779.1万[1] 社会老龄化趋势 - 截至2024年12月，韩国65岁以上老年人口占总人口比例超过20%，进入"超老龄社会"[1] - 人口结构变化受低生育率和人口老龄化双重影响[1] 人口变化驱动因素 - 社会观念和生活方式改变导致年轻人推迟或放弃结婚生子[1] - 就业形势严峻和房价高企加剧了低生育率问题[1]

人口老龄化趋势 - 中国60岁及以上老年人口达3.1亿，占总人口22% [3] - 65岁及以上人口达2.2亿，占总人口15.6% [3] - 2020年至2024年间，60岁以上人口从2.64亿（占比18.7%）增长至3.1亿（占比22%）[3] - 2021年至2040年被预测为老龄化高速增长期 [3] 养老市场需求与格局 - 当前中国养老市场格局为居家养老占96%，社区养老占3%，机构养老占1% [4] - 2022年中国养老市场规模达13万亿元 [8] - 预计到2029年养老市场规模将突破19.5万亿元 [8] - 养老服务需求从基础生活照料升级至个性化健康管理和医养游学融合 [8] 政策与产业发展方向 - 政策层面将智慧养老提升至战略高度，2025年政府工作报告将加快发展智慧养老作为重要任务 [10] - 数字化技术如智能穿戴、AI算法、VR技术正重塑养老产业生态 [10] - 养老方式正从家庭养老走向社会化养老，强调服务体系分层化、内容精准化和主体多元化 [10] - 智慧养老有望覆盖银发经济全产业链，带动老年用品、健康管理、文旅、理财等产业发展 [10] 健康与医疗支出压力 - 中国人口预期寿命达79岁，比2020年提高1.07岁，比世界平均水平高5岁 [1] - 65岁以上人群慢性病患病率持续高于50%，2013-2018年间上涨15.3% [3] - 人口老龄化加速加剧了中国医疗支出压力 [3]

10月10日上午，国务院新闻办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。 民政部部长陆治原介绍，"十四五"期间，我国着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好发挥民政部门保 民生、防风险、促发展职能作用，各项工作取得新进展新成就。 全国城乡低保平均标准较 2020年分别增长19.6%和21.3% 陆治原介绍，我国兜底民生保障网更加密实，现代化建设成果越来越多地惠及广大困难群体。 困难群众保障方面。 覆盖对象已从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸。全国城乡低保平均标准较2020年分别增 长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象达到了3940万人、特困人员482万人，守住了不发生规模性返贫的底线。 困境儿童保障方面。 将事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童纳入国家保障和关爱服务范围。集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实 无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31%。 11.6亿元！第一批失能老人 养老服务消费补贴已下达 民政部有关负责人介绍，"十四五"期间，我国人口平均预期寿命达到79.0岁，比2020年提高1.07岁，截至2024年 底，我国60周岁及以上老 ...

每经编辑｜何小桃 10月10日上午，国务院新闻办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。 民政部部长陆治原介绍，"十四五"期间，我国着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好发挥民政部门保民生、防风险、促发展职能作用，各项工 作取得新进展新成就。 全国城乡低保平均标准较 2020年分别增长19.6%和21.3% 陆治原介绍，我国兜底民生保障网更加密实，现代化建设成果越来越多地惠及广大困难群体。 将事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童纳入国家保障和关爱服务范围。集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年 分别增长26%、32%和31%。 残疾人福利方面。 在纳入社会救助保障的基础上，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，分别惠及了1190万人和1648万人。"十四五"期间，"两项补 贴"全国平均标准分别提高了31.9%和22.5%，有效缓解了残疾人生活和照护困难。 11.6亿元！第一批失能老人 养老服务消费补贴已下达 困难群众保障方面。 覆盖对象已从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸。全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和2 ...

社会救助体系发展 - 基本建成覆盖对象从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸的分层分类社会救助体系 [2] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人 [2] - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31% [2] 残疾人福利保障 - 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及1190万人和1648万人 [3] - "十四五"期间"两项补贴"全国平均标准分别提高31.9%和22.5% [3] 养老服务体系建设 - 全国养老机构和设施达到40.6万个、床位799.3万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7% [4] - 首次在全国范围内面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目，中央财政已下达第一批补助资金11.6亿元 [4] - 全国志愿服务信息系统登记注册的老年志愿者达到5358万人，服务总时长16.4亿小时 [5] 专项社会服务改善 - 实施婚姻登记"全国通办"，累计办理26.3万对婚姻登记 [7] - 建成3350个公益性骨灰堂以及1.68万个公益性公墓，有效补齐基层殡仪馆"空白点" [7] - 创新开展"乡村著名行动"，已命名乡村地名71万条，设置地名标志62万块，将6.8万个地名纳入保护范围 [7]

养老服务体系建设成就 - 完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，每天服务超300万老年人就餐 [1] - 全国养老机构和设施总数达40.6万个，床位总数799.3万张，护理型床位占比从2020年的48%显著提升至65.7% [1] - 高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等惠及4945万老年人 [1] 人口老龄化现状与趋势 - 截至2024年底，60岁及以上老年人口达3.1亿，占总人口22%，65周岁及以上老年人口达2.2亿，占总人口15.6% [2] - “十四五”期间人口平均预期寿命达79岁，较2020年提高1.07岁，比世界平均水平高5岁 [2] - 人口老龄化程度随人均预期寿命提高而不断加深 [2] 老年人社会参与与权益保障 - 全国登记注册老年志愿者达5358万人，服务总时长16.4亿小时 [2] - 深化“法律服务助老护老”行动，打击老年消费、旅游、教育、养老金融等领域的侵权行为及涉老非法集资、诈骗 [2] - 通过开展全国敬老爱老助老活动及“敬老月”活动推进老年友好社会建设，活动已实现县级全覆盖 [2] 政策体系与总体评价 - 积极应对人口老龄化政策体系不断健全，中国特色养老服务体系加速构建 [1][3] - 老年人保障水平稳步提高，合法权益得到有力维护，老年友好的社会环境正在加快形成 [3]

养老服务体系建设进展 - 全国养老机构和设施达到40.6万个，床位799.3万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7% [5] - 完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [5] - 已累计创建2990个全国示范性老年友好型社区 [10] 人口老龄化现状 - 我国60岁及以上老年人口达到3.1亿，占总人口的22%；65岁及以上老年人口2.2亿，占总人口的15.6% [8] - 我国人口预期寿命达到79岁，比2020年提高1.07岁，比世界平均水平高5岁 [7] - 随着人均预期寿命提高，人口老龄化程度不断加深 [7] 养老服务消费补贴试点 - 我国首次在全国范围内面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目，中央财政已下达第一批补助资金11.6亿元 [5][12] - 项目于今年7月起在3个省份和4个地市启动试点，设有4类消费券，截至10月8日试点地区已领取消费券36.51万张，使用24.32万次，核销金额1.82亿元 [12][13] - 官方平台"民政通"已归集试点地区失能老年人能力评估数据，实现"即申即享"，已有8600多个养老服务机构申请参与项目 [13] 老年人社会参与与权益保障 - 全国志愿服务信息系统登记注册的老年志愿者达到5358万人，服务总时长16.4亿小时 [9] - 推动形成风险预警防范、纠纷发现报告和化解处置的工作闭环，持续深化"法律服务助老护老"行动 [9] - 每年组织开展"敬老月"活动，已实现县级全覆盖 [10] 慈善事业发展 - 登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长70%，年度慈善捐赠总额最高突破2000亿元 [16] - 全国备案的慈善信托从2020年底的530单增加到目前的2570单，增长近4倍 [17] - "十四五"期间福利彩票销售总额达8525亿元，筹集公益金2566亿元；慈善组织每年支出1500亿元 [16][17]

老年人积极参加银龄集市上各项摊位活动。广州市民政局 供图 制脸谱，感觉特别有意义。"活动现场还设有义诊、义剪、义修等便民服务点位，受到市民欢迎。 广东65周岁及以上户籍老年人口占比12.46% 中新网广州10月10日电 (记者 蔡敏婕)2025年广东省暨广州市"敬老月"活动启动仪式10日在广州举办。 广东省民政厅党组成员、副厅长熊松表示，广东是老年人口大省，预计到2030年，广东将进入中度老龄 化社会。 截至2024年底，广东全省60周岁及以上户籍老年人口1789.26万人，占比17.46%；全省65周岁及以上户 籍老年人口1277.21万人，占比12.46%。 今年10月是第16个全国"敬老月"，结合广东实际，广东省老龄办动员号召全省各地各有关部门在"敬老 月"期间，组织开展人口老龄化国情教育，走访慰问、关爱帮扶困难老年人，普及健康知识、提升老年 群体健康素养，推介养老服务、搭建供需交流保障平台，开展丰富多彩的老年文化活动，实施法治护 航、保障老年人合法权益6项活动。 截至2024年底，广州全市60岁及以上户籍老年人口212.92万人，占户籍总人口19.81%。广州老龄化程度 持续加深，老年群体在生活照料、 ...

养老服务体系建设进展 - 全国养老机构和设施达到40.6万个，床位799.3万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7% [3] - 完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户 [3] - 已累计创建2990个全国示范性老年友好型社区 [9] 人口老龄化现状与趋势 - 截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达3.1亿，占总人口的22%；65岁及以上老年人口达2.2亿，占总人口的15.6% [7] - "十四五"期间人口预期寿命达79岁，比2020年提高1.07岁，比世界平均水平高5岁 [5][6] 养老服务消费补贴试点 - 中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，在3个省4个地市启动试点 [4][11] - 试点地区已有超8600家养老服务机构申请参与项目，老年人已领取36.51万张消费券，使用24.32万次，核销金额1.82亿元 [12] - 补贴项目设有长期入住机构、短期入住机构、日间托养和居家上门服务四类消费券 [12] 老年人社会参与与权益保障 - 全国登记注册的老年志愿者达5358万人，服务总时长16.4亿小时 [8] - 推动形成老年人风险预警防范和纠纷化解工作闭环，深化"法律服务助老护老"行动 [8] 慈善事业发展规模 - 登记认定的慈善组织超1.6万家，较2020年增长70%，年度慈善捐赠总额最高突破2000亿元 [15] - 备案慈善信托数量从2020年底的530单增至2570单，增长近4倍 [16] - "十四五"期间福利彩票销售总额8525亿元，筹集公益金2566亿元 [15]

"这五年还办成办好了系列的为老实事，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区 2990个、老年助餐点8.6万个，每天有300多万老年人在老年就餐点就餐。"陆治原表示，高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类 津补贴惠及4945万老年人。 民政部副部长刘振国提到，"十四五"期间，我国人口预期寿命不断提高，达到79岁，比2020年提高了1.07岁，比世界平均水平高了5岁。随着人均预期寿命 的提高，我国人口老龄化程度也在不断加深。截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达到3.1亿，占总人口的22%；65周岁及以上老年人口2.2亿，占总人 口的15.6%。 据介绍，截至2024年底，已累计创建2990个全国示范性老年友好型社区。此外，民政部还会同相关部门推进老旧小区和老年人家庭适老化改造，优化老年人 出行环境，建设老年友善医疗机构，开展"智慧助老"行动。 21世纪经济报道记者周慧 北京报道 10月10日，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期民政事业发展成就。 图：发布会现场 拍摄：周慧 在养老 ...