马斯克与特朗普政策分歧 - 马斯克批评特朗普签署的《大而美法案》导致美国预算赤字从2万亿美元增至2.5万亿美元 认为这将使国家破产 [1] - 该法案内容包括延长税收减免 提高美国债务上限5万亿美元 马斯克认为会带来"巨大战略损害"并摧毁数百万就业岗位 [1] - 马斯克曾承诺削减2万亿美元国家预算支出 后调整为1万亿美元 实际130天内仅节省1750亿美元(17.5%目标) [1] 马斯克成立新政党的动向 - 马斯克在法案签署后创建"美国党" 目标是通过国会席位确保"民意" 在争议法案表决中提供关键票数 [2] - 政党定位为在政策博弈中发挥杠杆作用 直接回应《大而美法案》等重大立法事件 [2]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 近期特朗普政策在财政、去监管、关税等方面取得进展，市场开始定价中期“金发女郎”情景，短期美国经济呈“轻度滞胀”，但存在通向“金发女郎”情景的路径，此情景概率随政策推进有所提升，可适度交易，但路径稳定性待确认 [7] 根据相关目录分别进行总结 “大而美”法案影响 - 到2035年法案将使国债发行增加4.1万亿美元，2026 - 2029年财政赤字率或在7%以上，高点在2028年，2026、2027年赤字率提升幅度均超1个百分点，对明后年经济增长有拉动作用 [2] - 减税有累退特征，减支集中在福利削减等方面，对低收入群体影响更大，法案或使收入后五分之一人群收入下降2.9%（约700美元），收入顶层1%收入增加1.9%（约30,000美元） [2][3] - 联邦债务上限提高5万亿美元，避免中期选举前债务上限问题，为后续财政扩张提供发债空间，TGA账户快速补充或暂时影响流动性 [3] - 删除“资本税”条款，降低境外投资者不确定性，市场或已有定价 [4] - 半导体、国防军工等领域有望受益，新能源、电动汽车等行业补贴减少有一定利空，消费板块盈利或受关税拖累，短期关注利率敏感成长板块，中期关注财政相关顺周期板块 [4] 关税政策关注点 - 美国最早周五发函设定新关税税率，8月1日实施，对欧日等国谈判可能延期，后续仍可能再延期 [5] - 盟友国家关税税率约10%，友好国家约20%，竞争国家30%以上，特朗普宣称的60% - 70%关税有惩罚特征，市场对关税交易或钝化 [5] - 美国对越南产品征至少20%关税，对转运输美商品征40%关税，强化关税税率区间判断，近期或公布发展中经济体框架协议，美越协议对中国直接冲击有限，我国产业链优势可对冲，示范作用需警惕 [6] 情景路径及风险 - 短期美国经济呈“轻度滞胀”，但存在通向“金发女郎”情景的路径，此情景概率有所提升 [7] - 路径稳定性待确认，关键在于金融条件不迅速收紧，需关注金融市场和实体经济相互影响，关税影响待超额库存消耗后体现，若通胀或企业盈利表现超预期，市场交易可能转向 [8]

法案通过情况 - 美国总统特朗普的减税法案以218票对214票的微弱优势在共和党控制的众议院通过[3][4] - 法案将使特朗普2017年减税政策永久化并兑现其2024年竞选承诺的新税收优惠[4] - 法案同时削减医疗和食品安全网计划并取消数十项绿色能源激励措施[5] 财政影响 - 根据CBO数据 法案将使美国36.2万亿美元债务再增加3.4万亿美元[5] - 未来10年内将减少4.5万亿美元税收收入并削减1.1万亿美元支出 主要针对医疗补助计划[12] - 法案将收紧医疗补助参保标准 预计使近1200万人失去保险[12] - 最富有的美国人将从法案中获益最大 而低收入人群的实际收入可能下降[14] 两党争议 - 共和党人称法案将降低各收入阶层税收并刺激经济增长[9] - 国会所有民主党人均投票反对 抨击其偏袒富人并使数百万人失去保险[9] - 众议院民主党领袖杰弗里斯创下8小时46分钟的最长演讲纪录 批评法案为亿万富翁提供巨额税收优惠[9] 法案内容调整 - 与5月众议院通过的初版相比 最终版本减税力度更大 医疗削减也更激进[18] - 参议院审议期间删除了禁止各州对AI监管的规定和一项引发华尔街警觉的外国投资"报复性税收"[19] - 法案为小费收入 加班费 老年人及汽车贷款设立了新的税收优惠[17] 政治影响 - 法案很可能成为2026年中期选举的重要议题[19] - 共和党主张减税措施将在选举前提振经济 而许多福利削减措施要到选举后才会生效[19]

法案核心内容与通过历程 - 无限期延长企业税减免：将企业所得税最高税率维持在21%，取消替代性最低税，预计未来十年为企业节省4.5万亿美元 [4] - 个人税调整：提高遗产税和赠予税免税额，加班费和小费收入免税，但削减社会福利支出近1.5万亿美元 [5] - 债务扩张：联邦债务上限提高5万亿美元，未来十年赤字预计增加3.3万亿美元，美国国债规模将突破40万亿美元 [6] - 法案以微弱优势通过：参议院51:50，众议院218:214，特朗普在独立日签署生效 [6] 经济影响：短期刺激与长期风险 - 短期经济提振：标普500指数开盘上涨0.8%，道琼斯工业指数突破37,000点，CBO预测2025年下半年GDP增长0.3-0.5个百分点 [7] - 财政赤字与债务危机：债务占GDP比例将从125%升至138%，收入最低20%家庭税后收入下降2.3%，最高收入群体增长2.3% [8] - 贸易与通胀风险：取消新能源补贴，加征50%钢铝关税，预计6月CPI同比涨幅升至3.8% [9] 黄金市场：短期承压与长期支撑 - 短期压制因素：6月非农就业新增25.6万人，美元指数升至97，10年期美债收益率攀升至4.25%，现货黄金暴跌40美元至3311.67美元/盎司 [10] - 长期支撑因素：2025年前五月全球央行净购金量同比增长12%，中国央行连续7个月增持32吨，黄金占官方储备比例升至20% [12] - 通胀与地缘对冲：关税政策滞后影响通胀，中东局势不确定性（如巴以冲突致5.7万人死亡）支撑黄金避险属性 [12]

税收政策变化 - 特朗普政府3.4万亿美元税收和支出法案获国会通过 标志着美国财政政策从拜登时代的清洁能源投资转向减税和国防开支 [1] - 永久延长2017年《减税和就业法案》的个人和遗产税条款 包括提高标准扣除额 降低所得税税率 增加儿童税收抵免 遗产税免征额翻倍 [2] - 新增对小费和加班费的税收优惠(持续至2028年) 将州和地方税收扣除上限从1万美元提高到4万美元(高收入者逐步减少) [2] - 对哈佛等私立大学捐赠基金征收8%的净投资收入税(原税率1.4%) 取消拜登政府电动汽车税收抵免 新增美国制造汽车贷款利息减免 [2] 社会保障调整 - 未来十年削减医疗补助计划近1万亿美元 可能导致1180万美国人失去健康保险 [3] - 对医疗补助和补充营养援助计划(SNAP)增设工作要求 SNAP参与人数预计减少320万 [3] - 限制州政府征税医疗提供者的能力 要求各州承担更大比例SNAP成本 [3] 国防与移民支出 - 增加470亿美元用于美墨边境墙建设 450亿美元用于拘留中心 [4][5] - 大幅提高军事支出和移民执法资金 [4] 债务与财政影响 - 法案将国家债务上限提高5万亿美元 避免8月可能出现的支付违约 [5] - 预计未来十年增加赤字3.4万亿美元 特朗普政府声称经济增长和关税收入可抵消成本 [6] - 白宫预测减税将使四年内实际GDP增长4.2%-5.2% 关税收入预估存在分歧(年收入3000-6000亿 vs 十年6-7万亿) [6] - CBO估计特朗普关税十年内仅减少赤字2.8万亿美元 无党派机构预测1.4万亿美元 远低于法案成本 [7] - 按当前轨迹 2035年美国债务负担将达经济规模的118% [7]

美国财政部融资策略 - 美国财政部长贝森特表示共和党全面减税和支出法案颁布后美国的融资需求可能上升 [1] - 债务上限限制解除后财政部可能通过增发短期美债补充国库账户资金 [1] - 初期阶段财政部倾向于发行短期美债来补充一般账户资金 [1] 债务上限政策影响 - 此前债务上限限制迫使财政部限制发行债务 [1] - 新立法帮助财政部摆脱债务上限困境 [1]

美股市场表现 - 美股三大指数全线走强，纳指涨0.97%，标普500指数涨0.81%，均创历史新高，道指涨0.83%逼近历史新高 [7] - 太阳能股持续走强，Sunrun大涨超18%，第一太阳能涨超8%，Enphase Energy、Nextracker涨超6% [8] - 大型科技股普涨，英伟达盘中市值达3.92万亿美元，微软、亚马逊、博通、台积电ADR均涨超1% [9] - 脑再生科技盘中暴涨超170%，年内涨幅达213倍，成为2025年美股表现最亮眼的"妖股"之一 [10] 宏观经济数据 - 美国6月非农就业人口14.7万人，大幅高于预期，失业率降至4.1% [11] - 美国6月ISM非制造业PMI报50.8，高于预期的50.5，新订单指数51.3高于预期的48.2 [12] - 美国5月工业品订单环比增长8.2%，为2014年以来最大增幅，扣除国防的工厂订单月率7.5% [13] - 第二季度经济年化增长率接近1.5%，自4月份以来停滞势头有所改善 [13] 公司动态 - 脑再生科技新一代神经调控芯片通过FDA临床试验审批，将与梅奥诊所合作研究帕金森病治疗 [10] 政策与贸易 - 美国财长贝森特与欧盟谈判代表会面，欧盟希望下周达成原则性贸易协议 [16] - 美国众议院以219:213通过特朗普全面减税和支出法案的程序性投票，最终投票或于7月4日截止前进行 [21][22] - 特朗普签署全面减税和支出法案的仪式推迟至北京时间次日凌晨5点 [24]

美国国债市场动态 - 国内外对美国国债的需求旺盛 [1] - 2年期国债隔夜利率处于高位 [1] - 债务管理过程目前呈现"有条不紊"状态 [1] 政策制定者观点 - 财长预计债务上限"X日"问题将得到解决 [1] - 美联储委员会在政策判断上存在"偏离"迹象 [1]

美国财长贝森特关于债务上限的评论 - 美国财长贝森特表示晚些时候将不用担心债务上限的"X日"问题 [1]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 美国财政赤字扩张与美联储仍存降息预期，中美互征关税缓和与传统消费淡季交织，海外多个铜矿生产或运输存在扰动，国内外电解铜库存总量震荡趋降，使铜价走势偏强 建议投资者前期多单谨慎持有，关注沪铜60000 - 78000附近支撑位及81000 - 83000附近压力位，伦铜在9300 - 9600附近支撑位及9900 - 10200附近压力位，美铜在4.6 - 4.9附近支撑位及5.2 - 5.5附近压力位 [3] 根据相关目录分别进行总结 沪铜期货数据 - 2025年7月2日，沪铜期货活跃合约收盘价80540，较昨日降100；成交量101958手，较昨日降11.49%；持仓量223122手，较昨日降861；库存22425吨 [2] - 2025年7月2日，SMN1电解铜平均价80208，较昨日涨785；沪铜基差450，较昨日涨885；广州电解铜现货升贴水85，较昨日降5；华北电解铜现货升贴水 - 140，较昨日降20；华东电解铜现货升贴水15，较昨日降35 [2] - 2025年7月2日，沪铜近月 - 沪铜连一价差190，较昨日涨10；沪铜连一 - 沪铜连二价差250，较昨日涨60；沪铜连二 - 沪铜连三价差300，较昨日涨10 [2] 伦敦铜与COMEX铜数据 - 2025年7月2日，LME3个月铜期货收盘价（电子盘）9943，较昨日涨67；注册与注销仓单总库存量93475，较昨日降93250；LME铜期货0 - 3个月合约价差96.2，较昨日降20.1；LME铜期货3 - 15个月合约价差9.5，较昨日降28.61；沪伦铜价比值8.1374，较昨日降0.06 [2] - 2025年7月2日，COMEX铜期货活跃合约收盘价5.1115，较6月30日涨0.08；总库存量213171，较6月30日涨1962 [2] 重要资讯 宏观 美国众议院版“大漂亮”法案获通过，计划将债务上限提高至5万亿美元，财政赤字扩张或超3万亿美元 特朗普政府关税政策未带动消费通胀显著反弹，或提前任命美联储主席鲍威尔继任者 美国6月ADP就业人数为13.3万低于预期和前值，使美联储7月不降息概率有所下降，但降息预期时点仍为9/10/12月 [3] 上游 - 五矿资源旗下Las Bambas（2025年预计年产量38万金属吨）和Freeport旗下Constancia（2025年预计年产量8 - 9.7万金属吨）因秘鲁非正规矿工封路而铜精矿运输中断 力拓支付近139亿美元了结蒙古Oyu Tolgoi开发证误集体诉讼案，或使国内7月铜精矿生产（进口）量环比减少 [3] - 中国铜精矿进口指数为负且上周下降，世界（中国）港口铜精矿出港（入港、库存）量较上周增加 高品质废钢限额出口使中国进口商采购受限，中美贸易担忧使贸易商对美国废钢接货意愿低，国内废钢进口窗口关闭，但国内电解铜与光亮及老化废钢价差为正或提高废钢经济性，或使国内废钢7月生产（进口）量环比增加 [3] - 嘉能可菲律宾PASAR铜冶炼厂停产，中矿资源赞比亚Sentinel铜冶炼厂因铜精矿供给紧张暂停生产，嘉能可智利阿尔托诺特冶炼厂因熔炼炉问题暂停生产至5月，刚果金Kakula铜冶炼厂或于25年6月建成投产年产50万吨阳极铜 [3] - 中国北方（南方）粗铜周度加工费环比下降（升高），国内冶炼厂7月粗铜检修产能或环比减少，或使国内粗铜7月生产量（进口量）环比增加 江西铜业和云铜二期年产15万吨阴极铜项目3月底开工，江铜云源年产16万吨电解铜项目至6月底完成工程总进度30%，包头金山经开区20万吨高纯铜项目6月24日开工，北方铜业旗下20万吨阴极铜于6月10日点火，或使国内7月电解铜生产量环比增加，进口窗口关闭或使国内电解铜进口量减少，部分大型冶炼厂计划增加出口量，中国电解铜社会库存量较上周减少，上金所电解铜库存量较上周减少，国际部分贸易商向美国港口运输约80万吨铜使COMEX铜库存量较上周增加 [3] 下游 - 部分精铜杆企业7月因成品库存高企减产降库，中国精铜杆（再生铜杆）产能开工率较上周下降（升高），精铜杆企业原料（成品）库存量较上周减少（增加），再生铜杆企业原料（成品）库存量较上周增加（减少） [3] - 中国铜电线电缆产能开工率较上周下降，企业原料（成品）库存量较上周减少，铜箔企业产能开工率较上周下降，企业原料（成品）库存天数较上周持平，黄铜棒产能开工率较上周下降，企业原料（成品）库存天数较上周减少 [3] - 中美互征关税缓和与传统消费淡季交织，或使国内铜材企业产能开工率（生产量、进口量、出口量）下降 具体而言，电解铜制杆产能开工率约60%，再生铜制杆复产缓慢，铜电线电缆、铜箔、铜管、黄铜棒产能开工率或环比下降 [3] 交易策略 建议投资者前期多单谨慎持有，关注沪铜60000 - 78000附近支撑位及81000 - 83000附近压力位，伦铜在9300 - 9600附近支撑位及9900 - 10200附近压力位，美铜在4.6 - 4.9附近支撑位及5.2 - 5.5附近压力位 [3]