关税与移民政策双重压力下 美国制造商大幅削减岗位 中新网9月12日电 据美国哥伦比亚广播公司报道，尽管特朗普政府大力推行其声称能重振制造业的经济 政策，但美国制造商却在大幅削减岗位。 据报道，美国进步中心依据政府劳工数据开展的一项新分析显示，8月美国制造业减少了1.2万个工作岗 位，而自4月以来，该行业的就业人数已累计减少4.2万人。 来源：中国新闻网 编辑：郭晋嘉 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 这家无党派政策研究机构将工作岗位减少归咎于特朗普政府的三项举措：一是大幅加征新关税；二是在 移民问题上采取强硬立场；三是共和党支持的"大而美法案"。美国进步中心称，该法案通过逐步取消部 分税收抵免，对可再生能源企业造成了不利影响。 美国劳工部数据显示，2025年，美国制造业就业人数总计减少3.3万人。裁员主要集中在耐用品生产企 业，如汽车、家用电器和电子产品制造商。近期美国整体就业市场招聘步伐也大幅放缓，远低于预期， 制造业裁员正是在此背景下发生的。 特朗普于4月宣布对其他数十个国家和地区加征一系列关税时，白宫曾表示，关税将通过减少美国与经 济伙伴的贸易逆差，推动将制造业岗位转 ...

美国经济"类滞胀"风险分析 - 美国经济面临的最大风险是"类滞胀"，表现为需求与供给双重抑制、结构性通胀压力以及政策与市场预期的共同作用 [1] 关税政策的影响 - 美国有效关税税率高达20%，关税财政收入大幅增加，预计今年超过3000亿美元，未来或贡献4万亿美元财政收入 [4][7] - 关税对私人部门形成成本压力：若由企业承担则抑制利润和投资，若由居民承担则推升物价并削弱实际购买力，对总需求具有收缩效应 [6] - 关税成本转嫁程度将影响通胀水平，企业已通过提价转移成本，例如服装零售商提价10%-15%，欧洲钢材企业全额转嫁关税成本 [22][23] 移民政策收紧的冲击 - 移民流入显著下降，2021-2024年净增730万"其他外国公民"，远超疫情前年均10万水平，但当前政策收紧导致劳动力供给收缩 [6][8][10] - 外国出生劳动力人口下降，劳动参与率同步下滑，达拉斯联储研究显示移民政策收紧或使2025年美国实际GDP增速下滑0.81个百分点，PCE通胀上升0.15个百分点 [10][11] - 移民减少削弱消费增长动能和住宿需求，加剧房地产市场压力 [10] 经济数据呈现"类滞胀"特征 - 消费者信心与通胀预期背离：8月密歇根大学调查显示未来一年通胀预期上升但整体信心下降，咨商会信心指数呈现类似走势 [13][16] - 制造业成本与投资意愿分化：8月五大地方联储PMI价格指数普遍上升，但企业资本开支意愿仍处于低位，符合"类滞胀"特征 [18] - 债券市场信号显示10年期美债隐含通胀预期（Breakeven）上升，实际利率下滑，表明投资者要求更高通胀补偿 [20] 美联储政策挑战 - 美联储降息可能面临曲折，短期或优先应对就业压力，但通胀粘性可能迫使政策重心重新转向通胀控制 [24][25] - 历史经验表明滞胀由政策、结构及预期共同驱动，当前美国面临财政宽松、关税制度化、供应链重构、老龄化及移民收紧等结构性制约 [25][26] 外部因素影响 - 中国"反内卷"政策若推动PPI回升，叠加关税可能进一步推升美国通胀压力 [11]

移民政策对劳动力市场影响 - 2024年1月至7月美国劳动力市场流失超过120万移民[1] - 移民占美国劳动力总量20% 其中农林渔牧业45% 建筑业30% 服务业24%[3] - 移民通常贡献美国至少50%的就业增长 边境移民涌入终止对岗位创设能力产生巨大影响[3] 行业劳动力短缺状况 - 美国近半数大都市地区出现建筑业岗位流失 加州里弗赛德-圣贝纳迪诺-安大略地区流失7200个岗位 洛杉矶-长滩-格伦代尔地区流失6200个岗位[5] - 移民执法行动导致农场和企业瘫痪 5月西瓜甜瓜收获延迟造成大量作物浪费[3] - 医疗保健业43%家庭护工为移民 移民减少可能冲击医疗系统人员配备[5][6] 政策执行情况 - 特朗普政府重返白宫100天内签署181项行政令遏制移民入境和遣返非法移民[3] - 加州文图拉县发生工人被捕事件 包括从自助洗衣店或路边被带走的人员[3] - 非法移民面临遣返风险 部分移民担忧家庭分离和重新适应问题[5]

移民政策对劳动力市场影响 - 2024年1月至7月底美国劳动力市场流失超过120万移民[1][2] - 移民约占美国劳动力总量的20% 其中农林渔牧业占比45% 建筑业30% 服务业24%[2] - 移民通常贡献美国至少50%的就业增长 边境移民涌入实质性终止对美国岗位创设能力构成巨大影响[2] 行业劳动力短缺状况 - 美国近半数大都市地区出现建筑业岗位流失 加州里弗赛德-圣贝纳迪诺-安大略地区失去7200个岗位 洛杉矶-长滩-格伦代尔地区失去6200个岗位[4] - 移民执法行动导致农场和建筑工地瘫痪 5月西瓜甜瓜收获因劳动力短缺延迟 造成大量作物浪费[2] - 医疗保健业43%的家庭护工为移民 移民减少可能冲击医疗系统人员配备[4] 政策执行细节 - 特朗普政府重返白宫100天内签署181项行政令遏制移民入境和遣返非法移民[2] - 加州文图拉县晚春时期发生工人被捕事件 包括从自助洗衣店或路边被带走的案例[2] - 非法移民担忧被遣返 36岁三名学龄儿童母亲利迪娅担心需从头开始生活[4]

移民政策对劳动力市场影响 - 2024年1月至7月美国移民劳动力流失超过120万人[1] - 移民占美国劳动力总量20% 其中农林渔牧业45% 建筑业30% 服务业24%[3] - 移民贡献美国至少50%的就业增长 边境移民涌入实质性终止对岗位创设能力构成巨大影响[4] 行业劳动力短缺状况 - 美国近半数大都市地区出现建筑业岗位流失 加州里弗赛德-圣贝纳迪诺-安大略地区流失7200个岗位 洛杉矶-长滩-格伦代尔地区流失6200个岗位[7] - 移民执法行动导致农场、企业和建筑工地瘫痪 5月西瓜甜瓜收获延迟造成大量作物浪费[4] - 医疗保健业可能受移民减少冲击 美国家庭护工中43%为移民[7] 政策执行与个案影响 - 特朗普政府100天内签署181项行政令遏制移民入境和遣返非法移民[3] - 加州文图拉县工人晚春时被捕 包括从自助洗衣店或路边被带走人员[4] - 36岁非法移民利迪娅担心被遣返墨西哥 可能面临与三名学龄子女分离[6]

特朗普取消对外援助资金 - 特朗普单方面取消国会批准的49亿美元对外援助资金 涉及15个国际项目 包括美国国际开发署32亿美元的援助资金[2] - 采用"口袋撤销"手段 即在财年临近结束时请求不再动用已批准资金 由于本财年9月30日截止且国会无法在45天内回应 资金将自动失效[3] - 此举激化支出控制权争斗 民主党警告可能导致避免联邦政府停摆的谈判失败[1][3] 法院裁定关税权力受限 - 美国联邦巡回上诉法院裁定特朗普援引法律未赋予其对多国征收关税的权力 但钢铝关税、汽车关税不受影响[3] - 特朗普拒绝承认裁定结果 宣布将上诉至最高法院 所有关税政策维持至10月14日等待上诉[4] - 若最高法院维持原判 特朗普政府可能通过其他法律工具延续关税政策 目前最高法院9名大法官中6人为保守派[5] 移民政策遭遇法律阻碍 - 联邦法官裁决暂时阻止特朗普政府在未经法庭听证的情况下快速驱逐被拘留在边境以内的无证移民[6] - 法官指出政府必须给予正当程序 现行程序存在不足 该裁决针对特朗普政府自1月推行的强硬驱逐政策[6] - 特朗普政府政策包括主张将无法遣返原籍国的非法移民遣送到第三国关押 引发一系列法律诉讼[6] 贸易政策影响评估 - 法院裁决对特朗普构成重大挫折 其不稳定的贸易政策动摇了金融市场 给企业带来不确定性[5] - 引发对价格上涨和经济增长放缓的担忧 市场和企业最不希望看到贸易领域出现更多不确定性[5] - 若最高法院判决影响美国贸易政策法律基础 将对美国和全球经贸产生重要影响[5]

美国移民政策动向 - 特朗普政府自1月执政以来奉行强硬驱逐非法移民政策，包括主张将无法遣返原籍国的非法移民遣送到第三国关押 [1] - 美国最高法院6月作出裁决，允许联邦政府将非法移民驱逐至第三国 [1] - 美国政府正恢复对公民身份申请人进行“邻里调查”，要求调查人员进行实地访谈 [7][8] 美国与卢旺达移民接收协议 - 卢旺达政府于8月28日宣布，作为与美国签署协议的一部分，已接收7名从美国遣返的非法移民，这是两国6月签署协议后卢方接收的首批人员 [1][2] - 卢旺达政府发言人表示，首批7名移民中，3人希望回到自己祖国，4人希望留在卢旺达生活 [2] - 根据协议，卢旺达同意接收从美国遣送而来的最多250名移民，卢方将为获批在本国重新安置的移民提供劳动培训、医疗保健和住宿支持 [1][2] 美国移民拘留设施建设 - 特朗普政府将一份价值高达12亿美元（约合人民币85亿元）的合同授予弗吉尼亚州的采办后勤公司，负责在得克萨斯州布利斯堡建设并运营全国规模最大的移民拘留中心 [5] - 该设施预计可容纳5000名移民，首批1000张床位的建设资金2.32亿美元已获军方拨付 [6] - 承包公司此前从未承接过超过1600万美元的联邦合同，且没有运营惩戒设施的经验，合同正接受政府问责局及联邦法院审查 [6] 美国移民人口变化及经济影响 - 皮尤研究中心分析显示，美国移民人口几十年来首次出现“净流出”，今年1月至6月期间，外来人口减少了近150万，移民总人数从5330万降至5190万 [9] - 专家预测，若移民数量下降趋势持续，美国将面临负面经济和人口后果，移民是许多行业的关键劳动力，随着婴儿潮一代退休，美国对移民的依赖正在加深 [9] - 2023年美国无证移民人数达到1400万，占美国总人口的4%和外来人口的四分之一左右，强力执法营造的恐惧氛围严重扰乱了移民家庭的日常生活 [10]

关税政策影响 - 当前美国关税收益率为进口商品价值的10% [1] - 实际关税税率预计将稳定在15%-20%区间 [1] - 关税收益率较低主因包括转口贸易效应和特定商品提前报关 [3] - 基于3万亿美元进口规模 15%税率提升相当于增加4500亿美元税收 [3] - 关税成本最终主要由美国承担 [3] 劳动力市场冲击 - 移民政策导致劳动力短缺 对非农就业增长产生重大影响 [3] - 非农就业增长率已达通常预示经济衰退的水平 [3] - 拜登时代工作签证计划终止涉及超过70万人 [5]

美联储货币政策转向分析 - 7月非农新增就业人数骤降至7.3万人 创9个月最低纪录 大幅不及预期的10.4万人 [2] - 5月和6月数据被大幅下修 修正后5月新增就业从14.4万降至1.9万 6月从14.7万降至1.4万 两月合计下修25.8万人 [2] - 失业率回升至4.2% 符合预期 前值为4.1% [2] 劳动力市场动态 - 过去三个月就业增长放缓至月均3.5万个 显著低于2024年月均16.8万个水平 [3][4] - 劳动力市场呈现"奇特平衡" 供需双双大幅放缓 移民政策导致劳动力供给下降 [4] - 失业率虽升至4.2% 但仍处于历史低位 过去一年保持稳定 [4] 经济增速与通胀表现 - 2024年上半年GDP增速放缓至1.2% 约为2023年2.5%增速的一半 主因消费者支出减缓 [4] - 7月PCE同比上涨2.6% 核心PCE上涨2.9% 高于去年同期水平 [5] - 商品价格12个月内上涨1.1% 逆转2023年温和下跌趋势 居住服务通胀呈下行趋势 [5] 政策影响因素 - 关税政策推高部分商品价格 但对整体通胀影响存在滞后性 传导速度慢于预期 [3][5] - 移民政策导致劳动力增长骤然放缓 加剧就业市场供需失衡 [3][4] - 美联储关注关税对通胀的持续性影响 目前判断多为一次性水平跃升 [5] 货币政策预期 - 市场预期9月美联储降息至少25个基点 以应对就业下滑风险 [2][6] - 降息决策面临两难：缓解就业压力可能推升通胀预期 关税影响尚不完全明确 [6] - 美联储需平衡上行通胀风险与下行就业风险 后续政策将密切观察数据变化 [6]

签证审查政策 - 美国政府正审查约5500万名美国签证持有人 若查出违规行为将撤销签证或驱逐出境 [1][2] - 审查内容包括社交媒体账户 原籍国执法和移民记录 以及在美国期间违反法律的可追责行为 [2] - 审查将借助新工具收集数据 包括全面排查社交媒体内容 [2] 签证撤销数据 - 美方今年已撤销逾6000名学生签证 [3] - 美国境内有约1280万绿卡持有者和360万短期签证持有者 [2] 移民申请新规 - 将申请人是否涉及反美活动纳入审查标准 反美活动在自由裁量分析中被视为极其负面因素 [4] - 新规适用于工作签证 学生签证和永久居民身份申请者 已于发布之日生效 [4][5] - 政策被指措辞模糊缺乏明确界定 可能赋予移民官员更大权力进行更严厉审查 [5] 特定签证限制 - 美国立即停止发放商用卡车司机工作签证 以重新评估筛查和审查规程 [6][7] - 政府强制要求卡车司机具备熟练英语能力 旨在改善因司机英语能力不足导致的交通死亡事故 [8] - 外国劳工此前缓解卡车司机劳动力短缺 此举可能向雇主传递雇佣外国劳工有风险的信号 [8]