● 本报记者 欧阳剑环 彭扬 "以上政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项出台一项。"赵辰 昕说，下一步，国家发展改革委将积极会同各有关方面抓好若干举措落实，同时将常态化、敞口式做好 政策预研储备，充分备足预案，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，根据形势变化及时出台增量储备 政策。 赵辰昕表示，将加力推动既定政策落地见效，包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资 资金、加快设立国家创业投资引导基金等，这些政策大部分将在二季度落地，并不断强化政策取向一致 性。 "不管国际局势如何变化，我们将锚定发展目标，保持战略定力，集中精力办好自己的事，我们对实现 今年经济社会发展目标任务充满信心。"他说。 更好发挥内需主动力作用 "面对当前复杂严峻的国际环境，大力提振消费，全方位扩大国内需求，具有特殊的重要意义。"商务部 副部长盛秋平表示，下一步，将坚定不移办好自己的事，围绕"两稳"政策措施，推出细化举措，进一步 增强消费对经济增长的拉动作用，以强大国内市场更好应对外部风险挑战。 国家发展改革委等四部门有关负责人4月28日在国新办新闻发布会上表示，我国将出台实施稳就业稳经 济推动高 ...

4月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委等部门相关负责人重点介绍稳就业稳经 济推动高质量发展的若干举措，回应外界关切。据了解，若干举措注重突出针对性和可操作性，注重增 强企业和群众的获得感，将对经济形成有力支撑，能够促进经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。 举措成熟一项出台一项 国家发展改革委副主任赵辰昕在发布会上介绍，若干举措具体包括五方面内容。 在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加 强就业公共服务等几项具体举措。 在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务 产品"出海"，鼓励外资企业境内再投资等几项具体举措。 在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的 薪酬分配制度等几项具体举措。 在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金 融工具等几项具体举措。 在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、 加大对实体经济的金融支持等几项具体举措。 赵辰昕表示， ...

热点聚焦 - 我国将出台稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，包括支持就业、稳定外贸、促进消费、扩大有效投资和营造稳定发展环境等[4] - 中证协就证券公司关键岗位人员投资行为管理征求意见，强化股票账户管理和投资信息申报要求[4] 国内宏观 - 央行行长潘功胜强调IMF应加快份额占比调整以增加新兴市场代表性[6] - 央行副行长邹澜表示将适时降准降息，国家发改委将推动5万亿元投资资金落地[6] - 国家能源局支持民营企业参与核电、油气储备、可再生能源等能源项目投资建设[6] - 一季度深圳市GDP达8950.49亿元，同比增长5.2%[6] - 国家数据局提出2025年建立数据产权、流通交易、收益分配和治理制度[6] 国内股市 - A股三大指数调整，上证指数跌0.2%，深证成指跌0.62%，创业板指跌0.65%，成交1.08万亿元[8] - 香港恒生指数微跌0.04%，恒生科技指数涨0.12%，南向资金净买入20.3亿港元[8] - A股一季报披露显示45.07%公司净利润同比增长，半导体、黄金、工程机械行业表现突出[8] - 4月236家A股公司接受外资机构调研，华明装备、立讯精密等出海及科技板块受关注[9] - 指数公司调降指数授权费，股票指数ETF年化基点费率降至0.024%[9] 公司要闻 - 比亚迪战略投资帕西尼感知科技超亿元，布局具身智能领域[14] - 蔚来汽车CEO李斌预计第四季度实现盈利[14] - 赛力斯提交港交所IPO申请[14] - 阿里巴巴发布通义千问Qwen3系列AI模型，参数量达235B[14] 海外宏观 - 美国预计第二季度净举债5140亿美元，较此前预估高出3910亿美元[16] - 美国与乌克兰即将签署矿产框架协议[21] 海外股市 - 美股三大指数涨跌不一，道指涨0.28%，纳指跌0.1%[19] - IBM宣布未来五年在美投资1500亿美元布局大型主机与量子计算[19] - 丰田汽车或耗资420亿美元收购丰田工业[20] 商品市场 - COMEX黄金期货涨1.71%报3354.80美元/盎司，沪金涨1.57%[26] - 国际油价下跌，美油跌1.79%报61.89美元/桶，布油跌1.87%[26] - 一季度我国黄金消费量290.492吨，同比下降5.96%，黄金ETF持仓增长327.73%[26] - 全球精炼铜市场预计2025年供应过剩28.9万吨[28] 外汇市场 - 在岸人民币对美元收盘报7.2995，下跌163个基点[31] - 美元指数跌0.65%报98.94，非美货币普遍上涨[31]

公开市场操作 - 央行4月28日开展2790亿元7天期逆回购操作，利率1.50%，全额中标，当日净投放1030亿元（逆回购到期1760亿元）[1] 资金面 - 存款类机构隔夜质押式回购利率下行2bp，七天利率因跨月上行3bp - 美国隔夜融资担保利率为4.29%[3] 同业存单 - 全国及主要股份制银行一年期同业存单二级市场成交价1.77%，较上日持平[5] 银行间利率债收益率 - **国债收益率**：1年期1.46%（+1bp）、10年期1.6475%（-1bp） - **国开债收益率**：1年期1.5925%（持平）、10年期1.707%（-0.6bp） - **口行债/农发债**：10年期分别报1.805%（持平）、1.812%（持平） - **地方债收益率**：2年期1.44%（持平）、10年期1.8525%（持平）[8] 国债期货 - 30年期主力合约涨0.3%，10年期涨0.03%，5年期跌0.06%[10] 政策动态 - 国家发改委拟推出稳就业稳经济举措：扩大以工代赈、稳定资本市场、提振民间投资、设立新型政策性金融工具[11] - 商务部将减免企业租金及展位费，扩大出口信用保险覆盖，设立大型成套设备出口专项信贷[11] 全球宏观 - 美国2026财年预算提案拟削减儿童保育、住房援助等项目支出数十亿美元[13] 债券市场动态 - 地方政府专项债及超长期特别国债发行将加速 - 境外机构3月末托管债券总量2.91万亿元 - 存款利率加速下行，3年期与5年期倒挂剪刀差扩大[15] 负面事件 - **主体评级下调**：海南晋利制药、中航工业产融控股等5家企业 - **违约事件**：富通集团"H21富通1"展期、鑫苑置业"H20鑫苑1"展期[16] - **非标违约**：五矿信托-恒信国兴733号信托计划违约[16]

4月28日，国务院新闻办公室召开发布会，邀请有关部门负责同志介绍稳就业稳经济推动高质量发展的 若干举措（以下简称"若干举措"）。 人力资源社会保障部副部长俞家栋介绍，面对当前外部冲击影响加大、就业压力持续上升，将全力确保 就业局势总体稳定，重点采取五方面措施。 持续挖潜扩容就业空间。围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重点工程项目实施、基本民生服务等 领域出台激励政策，加大岗位释放力度，并积极拓展新的就业增长点。 打好稳就业政策组合拳。全面落实存量政策，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴。加快推出增量 政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返 还比例。 支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境……国家发展改革 委副主任赵辰昕表示，若干举措的出台实施将对经济形成有力支撑，能够促进经济平稳健康发展和保持 社会大局稳定。 支持就业 突出保障重点群体就业。启动就业服务攻坚行动。拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持， 促进农民工就业增收，稳住3000万脱贫人口的务工规模。强化困难人员就业援助。 加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业 ...

政策组合拳核心内容 - 国家将出台稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措 注重针对性和可操作性 成熟一项出台一项 [1] - 政策组合拳突出精准施策特点 包括支持就业 稳定外贸 促进消费 扩大有效投资等方向 [2] - 建立育儿补贴制度和定向增发购车指标两项举措引发高度关注 [2] 就业支持措施 - 政策将创造可观就业岗位 一季度全国城镇新增就业308万人 同比增加5万人 [4] - 机器人算法工程师等人工智能岗位需求同比增长超30% 显示新质生产力创造高质量就业机会 [4] 消费刺激政策 - 消费品以旧换新政策已拉动消费超7200亿元 购在中国等活动将进一步释放消费潜力 [4] - 政策推动汽车 家电 3C 家装等产品以旧换新 刺激短期消费同时带动产业转型 [4] - 定向增发购车指标可满足重点群体需求 刺激汽车消费 带动相关产业发展 [3] 人口结构相关措施 - 建立育儿补贴制度旨在减轻家庭负担 提升生育积极性 应对人口老龄化挑战 [3] - 创设专项再贷款支持养老产业发展 瞄准人口结构变化带来的长期消费趋势 [4] 外贸支持政策 - 针对外贸企业采取一业一策 一企一策方式加大支持力度 应对外部贸易环境变化 [2]

稳就业政策 - 鼓励企业积极稳定就业 加大职业技能培训力度 扩大以工代赈等支持 加强就业公共服务 [1] - 就业政策工具箱充足 在激励企业吸纳就业 支持企业稳岗扩岗 促进劳动者提升技能和就业创业等方面做了政策储备 [3] - 开展以就业为导向的大规模职业技能培训 构建终身职业技能培训制度 支持劳动者提升技能 [5] 稳外贸发展 - 一业一策 一企一策加大支持力度 帮助出口企业规避风险 扩大服务产品"出海" 鼓励外资企业境内再投资 [1] - 外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上 经济基础坚实 国际收支基本平衡 外汇市场有韧性 [2] 促消费措施 - 扩大服务消费 强化失能老年人照护 推动汽车消费扩容 构建技能导向的薪酬分配制度 [1] - 一季度全国社会消费品零售总额同比增长4.6% 3月增长5.9%创去年以来月度最快增速 [2] - 前两批消费品以旧换新资金共下达超1600亿元 后续还有约1400亿元 建立育儿补贴制度 创设专项再贷款工具 [3] - 指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标 [3] 扩大有效投资 - 完善消费基础设施 大力提振民间投资积极性 设立新型政策性金融工具 [1] - 工业软件等更新升级纳入"两新"政策支持范围 加快消费基础设施 社会领域投资 [4] - 制定充电设施"倍增"行动 支持城区常住人口300万以上城市建设停车位 [4] - 力争6月底前下达2025年"两重"建设和中央预算内投资全部项目清单 [4] 资本市场与实体经济 - 持续稳定和活跃资本市场 持续巩固房地产市场稳定态势 加大对实体经济的金融支持 [1] - 设立国家创业投资引导基金 推进人工智能与60个重点行业方向 700个基础场景深度融合 [4] 内需与循环体系 - 增加中低收入群体收入 大力提振消费 扩大有效投资 做强国内大循环 [3] - 全国统一大市场加快建设 开展市场准入壁垒清理整治行动 加快出台民营经济促进法 [4] - 帮助外贸企业拓内销 加快科技创新和产业创新深度融合 [4]

汽车消费政策 - 国家鼓励限购城市放宽车辆购买限制，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，重点保障"久摇不中"无车家庭购车需求 [2] - 北京连续两年向无车家庭定向增发新能源小客车指标，2025年配额为10万个（普通2万+新能源8万），并额外增发4万个新能源指标 [3][4][5] - 增发指标配置方式为家庭积分排序，总积分相同则按注册时间排序，取得指标后不得参与同年普通指标摇号 [6] - 天津2024年向无车家庭定向配置3万个普通车指标，并为"久摇不中"申请人阶梯摇号投放1万个指标 [6] - 广州允许摇号累计72次以上的个人直接申领普通车指标，杭州允许久摇不中者、人才、多孩家庭等直接申领指标 [7][8] 汽车行业现状 - 深圳2024年第1期个人普通车摇号中签率仅0.25%，有案例显示参与90期未中签 [10] - 汽车产值占中国GDP比重约10%，汽车消费占社会消费品零售总额比重约10%，是提振消费的关键领域 [11] - 商务部将开展汽车流通消费改革试点，支持新车、二手车、报废车、后市场等环节创新，鼓励优化限购限行措施 [11] 宏观经济政策 - 国家推出5方面稳就业稳经济政策：稳定就业、支持外贸、促进消费（含汽车消费扩容）、扩大有效投资、优化发展环境 [13] - 一季度中国经济同比增长5.4%，政策储备充足，二季度将加快落地稳经济举措 [16][17] - 发改委强调将实施反制举措应对无理关税，维护全球自由贸易体制 [18]

国内新闻 - 一季度我国黄金消费量同比下降5.96%，中国黄金ETF持仓增长23.47吨 [1] - 一些增量政策将在6月底前推出 [1] - 我国将出台实施稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，稳就业稳经济五方面若干举措将成熟一项出台一项，针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标，建立实施育儿补贴制度，力争6月底前下达全年“两重”项目建设和中央预算内投资全国项目清单，是否进口美国饲料粮、油料不会影响我国粮食供应，企业减少甚至停止自美能源进口对我国能源供应没有影响 [1] - 央行将适时降准降息，创设新的结构性货币政策工具，单一市场单一资产的变动对我国外汇储备影响总体有限 [1] - 一季度全国城镇新增就业308万人，加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持 [1] - 中证协拟规范证券从业人员投资行为 [2] 国际新闻 - 在6月3日的大选之前，韩美双方在贸易协议方案上达成协议的可能性为“零” [3] - 外交部回应涉长江和记出售巴拿马运河港口交易，望有关各方审慎行事，充分沟通 [4] - 中美双方并没有就关税问题进行磋商或谈判，近期两国元首没有通话 [4] - 美国和乌克兰最快将于本周签署矿产协议 [4]