新闻 图速览 -五五 " " P6 TEE 战略任务和重大举措 建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基 优化提升传统产业 培育壮大新兴产业和未来产业 1 加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力 1 加强原始创新和关键核心技术 政关 2 推动科技创新和产业创新深度 融合 3 2 3 促进服务业优质高效发展 4 构建现代化基础设施体系 体推进教育科技人才发展 深入推进数字中国建设 4 建设强大国内市场 加快构建新发展格局 大力提振消费 1 2 扩大有效投资 3 坚决破除阻碍全国统一大市场 建设卡点堵点 加快构建高水平社会主义市场经济体制 增强高质量发展动力 1 充分激发各类经营主体活力 加快完善要素市场化配置体制 2 机制 3 提升宏观经济治理效能 扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面 1 积极扩大自主开放 2 推动贸易创新发展 3 拓展双向投资合作空间 G 带 高质量共建 많" A 加快农业农村现代化 扎实推进乡村舍面振兴 提升农业综合生产能力和质量 效益 2 推进直居宜业和美乡村建设 3 提高强农惠农富农政策效能 优化区域经济布局 促进区域协调发展 增强区域发展协调性 2 促进区域联动发展 3 优化国 ...

中国发展网讯 李揽月 记者朱波报道 10月24日上午，天津市政府新闻办举行高质量完成"十四五"规划系列主题新闻发布会——津南区专场。津南区区长杨 灏、津南区发改委主任葛荣岐、津南区工信局局长詹珽、海教园管委会副主任李冬凯、会展经济区管委会主任张国艳出席，介绍津南区高质量完成"十四 五"规划目标任务的有关情况，并回答媒体关心的问题。 一是坚持"盘而有方"。成立工作专班，建立健全"1+8+15"统筹调度机制（由区发改委总体牵头，农业农村、工信等8个行业部门和15个镇街园区落实工作职 责），实施区级领导包联服务制度，出台盘活存量资源资产实施方案，聚焦农业、工业、商业等8大领域全面摸清底数、建立台账。结合盘活难度、产权归 属、招商进度等要素，分级分类制定确保类、争取类、谋划类三类台账，统筹导入总部经济、数字经济、现代服务业、先进制造研发等产业资源。二是坚 持"盘而有策"。做优津南区生产力地图智慧管理平台，上线"智汇津南"线上招商平台，集成"全景分析－精准匹配－动态更新"功能，提供载体画像、产业适 配、资金争取等服务，实现"一载体一码一图一档"的信息全周期管理，以数字化手段赋能盘活存量。在全市率先推出国有建设用地使用权 ...

尼泊尔能源部长吉星在国际太阳能联盟大会上呼吁全球投资尼泊尔可再生能源产业。该国现已开发4000 兆瓦清洁能源，并计划到2035年实现1.5万兆瓦电力出口目标。吉星强调，尼泊尔拥有8.3万兆瓦水电潜 力和4.2万兆瓦抽水蓄能潜力，正与印度深化能源合作，包括建设多条高压输电线路。目前尼印两国已 签署未来十年1万兆瓦电力出口协议，并正推动建立覆盖尼印孟三国的区域电力市场。这位部长特别指 出，尼泊尔水电资源将与印度太阳能、风能形成互补，有助于平衡南亚电网供需。他呼吁国际投资者把 握机遇，参与尼泊尔清洁能源建设，共同推动南亚地区绿色转型。 ...

（文章来源：每日经济新闻） 光伏50ETF（159864）跟踪的是光伏产业指数（931151），该指数从沪深市场中选取涉及硅料、硅片、 电池片、组件等光伏产业链上下游业务的上市公司证券作为指数样本，以反映光伏行业相关上市公司证 券的整体表现。光伏产业指数具有高成长性和波动性特征，是投资者布局新能源领域的重要工具。 华泰证券指出，二十届四中全会提出加快经济社会发展全面绿色转型，强调"碳达峰"、"碳中和"、"扩 绿"，加快建设新型能源体系。发改委提出加快能源绿色低碳转型，稳步实施碳考核、碳管控等制度， 推动碳市场管控与强制绿电消费政策同步扩围，或将进一步扩大绿电需求。光伏方面，新能源发展将从 重视供给转向重视需求，风光储一体化模式有望提升为高利用小时、高稳定性和高灵活性的高质量电 源。 ...

（文章来源：每日经济新闻） 碳中和50ETF（159861）跟踪的是环保50指数（930614），该指数从沪深市场中选取涉及环境保护、清 洁能源、节能减排等业务的上市公司证券作为指数样本，覆盖新能源、环保设备与服务等行业，旨在反 映绿色经济相关上市公司证券的整体表现。 中泰证券指出，电力设备行业方面，加快能源绿色低碳转型是全面绿色转型的"牛鼻子"，"十五五"将加 快建设新型能源体系，重点发展非化石能源并推进化石能源清洁高效利用。光伏设备行业方面，硅料价 格重心小幅波动，成交整体偏观望；硅片价格虽有波动但整体稳健；电池片环节显现颓势，183N需求 持续减弱；组件价格小幅震荡，210需求较高但210R价格下跌；光伏玻璃成交不佳，头部企业坚挺高价 而二三线让利出货，库存增多下价格可能进一步松动。国内海风建设节奏有序进行，预期逐步迎来交付 高峰期。 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在多领域部署“十五五”战略任务举措 提振消费与科技创新分别作为需求端与供给端主要抓手 相关产业收益政策利好预期明确 [3][4] 根据相关目录分别进行总结 “十五五”规划《建议》主要内容 - 《建议》共15个部分、61条 分三大板块 定位“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中承前启后 我国发展环境战略机遇和风险挑战并存 [7] - 国际上大国博弈复杂 我国具备塑造外部环境有利因素 国内经济基础稳但存在发展不平衡等不足 [7][8] - 《建议》提出“十五五”指导方针、遵循原则和主要目标 包括高质量发展和科技自立自强水平大幅提高 [9] 产业建设：优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业 - 产业建设将“优化提升传统产业”居首 巩固传统重工业地位和竞争力 呼应“保持制造业合理比重” [11] - 提及4大战略性新兴产业集群和6大未来产业 服务业要扩大开放 基建要适度超前建设新型基础设施 [11] 科技创新：中国式现代化要靠科技现代化作支撑 - 科技创新强调靠科技现代化支撑 要加强原始创新和关键核心技术攻关 提高基础研究投入比重 [12] - 推动科技创新和产业创新深度融合 加快科技成果转化应用 还提到科技人才教育和数字中国建设 [12] - 提出全面实施“人工智能 +”行动 赋能千行百业 [12] 国内大市场：强大国内市场是中国式现代化的战略依托 - 坚持扩大内需 惠民生和促消费、投资于物和投资于人结合 促进供需良性互动 增强国内大循环动力和可靠性 [13] - 具体措施包括提振消费、扩大有效投资、破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 [13] 宏观经济治理：注重政策协同 - 强调加强财政、货币政策协同 发挥多政策作用 形成内需主导经济发展模式 未来政策保持连续有力和取向一致 [15] - 财税改革要完善地方税、直接税体系 加强中央事权 增加地方自主财力 [15] 民生保障：就业、收入、社会保障等方面共同发力 - 就业要解决结构性矛盾 加强产业和就业协同 推动灵活就业和创业带动就业 [16] - 收入要完善分配制度 增加低收入群体收入 扩大中等收入群体 形成橄榄型分配格局 [17] - 社会保障要完善养老保险全国统筹等制度 在居民高成本支出方面遵循“普惠性、基础性、兜底性”原则 [17] 绿色转型：协同推进降碳、减污、扩绿 - 以2030年碳达峰为指引 加快建设新型能源体系 深入实施节能降碳改造 电力和碳排放权市场建设预计加速 [18] - 减少污染排放和加强治理 加快形成绿色生产生活方式 [18] 总结 - 《建议》在多领域部署“十五五”战略任务举措 产业、科技、国内市场、宏观治理、民生保障、绿色转型各有重点 [19][20] - 提振消费与科技创新是“十五五”需求端与供给端主要抓手 相关产业收益政策利好预期明确 [20]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明晰资本市场中长期建设方向，中国资本市场有望呈现"长期"、"稳进"趋势 [1] - "十五五"期间可重点关注数字科技、空间经济、高端制造、内需消费、生物科技等领域 [1][26] 宏观环境与目标 - "十五五"具有承前启后的重要地位，若2035年经济总量相较于2020年翻一番，2026-2035年GDP年均增速或需达到4.4%左右 [2] - 发展环境相比"十四五"发生重要变化，包括科技创新取得突破、金融周期下行调整、地缘冲突易发频发 [3] - 任务顺序及词频显示产业取代科创作为第一任务，同时开放、民生更靠前，科技、产业、现代化、国防、高质量等词频更多 [3] 科技创新与现代化产业体系 - 建设现代化产业体系的重点是提升产业链的效率和安全，首次明确传统产业发展方向，包括巩固提升矿业、冶金、化工等产业全球地位 [4][5] - 新兴产业方向包括新能源、新材料、航空航天、低空经济等，未来产业新增氢能和核聚变能、脑机接口 [5] - 采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [6] - 全面实施"人工智能+"行动，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业 [6] 扩大内需与促进消费 - 供给侧促消费包括完善促进消费制度机制、加大消费领域配套建设、扩大优质供给 [7][8] - 需求侧促消费包括加强就业和收入分配、保障和改善民生、清理需求侧不合理限制 [9][10] - 明确提出"居民消费率明显提高"，政策可能通过贷款贴息、再贷款等工具支持养老、托育、健康等服务消费领域 [8][9] 高水平对外开放 - "扩大高水平对外开放"任务排序明显靠前，新加"积极"二字，强调以服务业为重点扩大市场准入 [11] - 中国GDP占全球份额约17%，但人民币在SWIFT全球支付货币中份额不到3%，金融开放态度更加积极，明确提出"提升资本项目开放水平" [12] - 推进金融开放的三个方向包括推动国内资金安全高效走出去、将海外先进金融专业经验引进来、利用好香港市场 [13][14] 绿色转型与碳达峰 - "十五五"是碳达峰的关键时期，推动煤炭和石油消费达峰，其中成品油已于2023年出现峰值 [15] - 实施碳排放总量和强度双控制度，碳市场建设分两阶段，到2027年基本覆盖工业领域主要排放行业 [16] - 在扩大内需背景下，通过财税政策支持绿色技术创新应用，释放更多绿色消费需求空间 [16] 财税改革与资本市场 - 财税改革或在增强财政可持续性、发挥积极财政政策作用两方面发力，未来收入端改革或更聚焦税制结构优化 [17] - 提高民生类政府投资比重，合理提高公共服务支出占财政支出比重，以降低居民预防性储蓄 [18] - 加快金融强国建设，提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能 [22] 行业配置关注方向 - 现代化产业体系及高端制造方面关注具身智能、航空航天科技新质新域装备、固态电池、氢能和核聚变能等 [26] - 数字科技方面关注"人工智能+"、6G、量子科技等 [26] - 空间经济方面关注低空经济、航空航天、深海科技等 [26] - 生物科技方面关注创新药、高端医疗器械、智慧医疗等 [26] - 内需消费方面关注新消费、商品消费提质升级、服务消费扩容增量等 [26]

文章核心观点 - "十五五"规划在实现2035年远景目标进程中具有承前启后的重要地位 为保持经济长期平稳发展 2026-2035年GDP年均增速或需达到4.4%左右 因此"十五五"期间经济增长需保持在合理区间 [2][3] - 相比"十四五" "十五五"发展环境发生重要变化 包括科技创新取得突破 金融周期下行调整 地缘冲突易发频发 相应地在产业政策上更强调科技创新的规模化和产业化 内需作为战略基点的重要性提升 对外开放更加自信自主 [4] - 规划任务顺序和词频出现新变化 产业取代科创成为第一任务 现代化 国防 高质量等供给侧优化词频增多 民生 增长 消费 需求等内需相关词频也增加 反映扩大内需的紧迫性 [4] 新环境下的新要求 - "十五五"时期需保持合理经济增长区间 若2035年相较于2020年经济总量翻一番 测算显示2026-2035年GDP年均增速或需达到4.4%左右 [3] - 发展环境出现三大重要变化 科技创新取得突破进展 金融周期下行调整 地缘冲突易发频发导致国际力量对比深刻变化 [4] - 政策应对出现三大转向 科技创新更强调规模化和产业化 扩内需重要性提升 对外开放更自信自主 [4] 科创要求更高 更重产业体系建设 - 建设现代化产业体系成为重点 既要提升效率也要增强产业链安全 党的二十大报告首次提出此概念并将其列为高质量发展的重要内容 [5] - 安全方面强调产业链完整性和三个发展方向 改造提升传统产业 培育壮大新兴产业 布局建设未来产业 规划首次明确传统产业需巩固提升矿业 冶金 化工等在全球分工中的地位 [6] - 规划新增氢能和核聚变能 脑机接口作为未来产业方向 [7] - 效率方面从核心技术 产业 人才 数字经济四方面部署科技创新 核心技术攻关将采取超常规措施 全链条推动集成电路 工业母机等重点领域取得决定性突破 [8] - 产业方面将布局概念验证和中试验证平台 人才方面建设具有全球影响力的教育 科学 人才中心 数字经济方面全面实施"人工智能+"行动 抢占产业应用制高点 [8] 惠民生 促消费是扩内需重点 - 规划明确提出居民消费率明显提高的目标 从供给侧和需求侧两方面提振消费 [9] - 供给侧促消费包括三大政策 完善促进消费制度机制如放宽服务消费准入 加大消费领域配套建设如提高民生类政府投资比重 扩大优质消费品和服务供给 [9][10] - 需求侧促消费也包括三大政策 加强就业和收入分配如完善工资制度 保障和改善民生如加大民生保障支出 清理需求侧不合理限制如汽车住房限购政策 [10][11] 开放更加积极自主 - 扩大高水平对外开放任务排序从"十四五"的第十二位提前至第七位 并在二十届三中全会决定基础上新增积极二字 反映政策新诉求 [12] - 规划从自主开放 贸易创新发展 双向投资 一带一路四方面扩大开放 明确以服务业为重点扩大市场准入 提出完善出口管制和安全审查机制 引导产业链供应链合理有序跨境布局 [12] - 金融开放作用突出 中国GDP占全球份额约17% 但人民币在SWIFT全球支付货币中份额不到3% 规划将人民币国际化表述从稳慎推进改为推进 并首次明确提升资本项目开放水平 [13] - 金融开放面临有利条件 美元实际有效汇率处历史高位 人民币在低位 贬值预期不强 人民币在国际贸易融资中份额已达7.3% [14] - 金融开放三大方向 推动国内资金安全高效走出去 引进海外先进金融专业经验 利用香港市场为跨境资金流动先行先试 [15] 碳达峰关键时期 绿色转型四大关注点 - "十五五"是碳达峰关键时期和实现2035年国家自主贡献目标的重要窗口期 [16] - 绿色转型出现四点关键变化 推动煤炭和石油消费达峰 石油消费或已渐入达峰平台期 成品油于2023年出现峰值 [16] - 实施碳排放总量和强度双控制度 区别于十四五的能耗双控 碳排放强度降低将作为约束性指标 [16] - 全国碳市场扩容分为两阶段 2027年前基本覆盖工业领域主要排放行业 2030年前将碳市场打造为温室气体减排主渠道 [17] - 促进绿色消费 通过财税政策支持绿色技术创新 拓展绿色生产生活场景 [17] 财税改革或在两方面发力 - 财税改革聚焦增强财政可持续性和发挥积极财政政策作用 [18] - 增强可持续性方面 将完善地方税 直接税体系 健全资本所得等税收政策 保持合理宏观税负水平 社保基金将健全长效筹集机制 继续划转国有资本充实 [18] - 发挥积极财政政策方面 政府投资将提高民生类投资比重 合理提高公共服务支出占财政支出比重 以降低居民预防性储蓄 激发消费潜力 [19] 策略视角下的资本市场建设方向 - 规划明确十五五在社会主义现代化进程中承前启后的地位 主要目标包括科技自立自强水平大幅提高 居民消费率明显提高等 [31] - 资本市场角度关注重点包括以科技创新引领高质量发展 突出做强国内大循环和扩内需 同时拓展国际循环和扩大高水平对外开放 [32][34] - 规划将建设现代化产业体系顺序前移 细化传统产业要求 新增氢能和核聚变能等未来产业 科技创新更重突破和实效 强调采取超常规措施推动核心技术攻关 [33] - 绿色转型举措更全面目标更刚性 从制定碳达峰行动方案到积极稳妥推进和实现碳达峰 [33] - 构建高水平社会主义市场经济体制 提出提高资本市场制度包容性 健全投资和融资相协调的资本市场功能 结合新国九条 资本市场融资端 投资端 质量端改革有望深化 [35] - 行业配置可重点关注数字科技 空间经济 高端制造 内需消费 生物科技等领域 如人工智能+ 6G 量子科技 低空经济 创新药等 [38]

中新社北京10月28日电题："十五五"规划建议清晰勾勒"确定的中国" 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(简称《建议》)28日对外公布。这 份约2万字的《建议》，清晰勾勒出一个"确定的中国"。 ——经济增长的确定性。 "十四五"时期，中国经济总量连跨多个台阶，预计2025年底达到140万亿元人民币左右。外界高度关注 这种势头能否保持。 与"十四五"规划一脉相承，《建议》继续把推动高质量发展确定为"十五五"时期经济社会发展的主题， 并要求"坚持以经济建设为中心""经济增长保持在合理区间"。 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动量子科技、生物制造等成为新的经济增长点，促进形成 更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式......经济增长需要各领域同向发力。从产业发展 到科技创新，从国内市场到经济体制，《建议》着眼不同维度作出的上述细致部署，将为中国经济持续 增长护航。 ——发展提质的确定性。 中国反复强调，要统筹经济质的有效提升和量的合理增长。衡量质量的标尺之一，是增长数字能否让民 众"有感"。 《建议》提出的"十五五"时期经济社会发展主要目标中，既有"科技自立自强水平大幅 ...

世界资源研究所北京代表处首席代表方莉呼吁中国企业从国际标准的"适应者"转变为"参与者、贡献者 与引领者"，积极参与全球规则制定，在国际绿色转型进程中发挥更重要作用。 中节能生态产品发展研究中心党委书记、董事长廖原系统阐述了中国节能在ESG领域的实践路径与战略 思考，同时呼吁构建更广泛的绿色合作生态，助力中国ESG实践在国际治理体系中实现从参与到引领的 跨越。 在全球可持续发展浪潮下，以ESG理念为引领、贡献具有全球意义的"中国方案"，已成为企业的重要使 命。"全球视角下的企业可持续发展新路径"主旨演讲环节，四位专家分享了具有前瞻性与实践价值的专 业观点。 国际可持续准则理事会(ISSB)主席特别顾问兼北京办公室主任张政伟说，中国企业应把握国际披露准则 趋同的机遇，将ESG深度融入核心竞争力，做良好生态的创造者。他表示中国在制度、市场、产业链和 人才方面的"四大确定性"优势，为本土ESG实践提供了坚实支撑，而中企研等优秀平台将在凝聚企业共 识、推动跨界协同方面发挥关键作用。 上海证券交易所研究所副总监刘蔚表示，ESG披露已从"可选项"转为"必答题"，企业在满足合规要求基 础上，需把ESG理念内化为价值创造的核心 ...