绿电园区建设背景与重要性 - 绿电园区建设是山西省有序推进转型发展的重要抓手，也是促进新能源就近就地消纳、构建新型能源体系的重要内容 [6] - 政策红利对全省绿电园区的推动作用显著，在金融赋能的大背景下，绿电园区的建设会更加有力 [4] 培训活动概况 - 2025年10月13日至14日，山西省能源局、商务厅及山西金融投资控股集团有限公司联合主办“建设绿电园区 推进转型发展”政策宣贯及金融赋能培训班 [4] - 培训采用主题宣讲、操作实务等模式，内容涵盖绿电园区招商政策解读、金融赋能研究报告、设计方案、专项债支持政策及省外案例分享 [6] 金融支持与服务举措 - 山西金控集团作为地方国有金融资本投资运营平台，统筹全牌照、全周期、全链条服务优势，持续加大对绿电园区的支持力度 [6] - 公司致力于完善新型电力系统服务，通过智能电网技术和源网荷储协同互动，助力构建清洁低碳、安全高效的新型电力系统 [6] - 公司与欧洲CBAM核心认证机构南德集团达成合作，为可再生能源项目提供国际认可的绿电溯源认证服务 [6] - 公司为外资和供应链脱碳重点制造业企业提供绿电绿证交易服务，保障企业绿电使用需求 [7] - 公司为园区和企业提供CCER、CEA等碳资产交易服务，提升企业碳资产管理和增值利用能力 [7] - 公司建设碳足迹平台，为园区增量招商和出口制造业提供碳认证服务，助力出口企业突破绿色贸易壁垒 [7] - 公司开发碳账户系统，构建碳信用评价体系，为企业碳减排、金融机构碳识别、政府碳管控提供支撑 [7] - 公司拟筹建山西绿色技术学会，搭建跨学科、跨领域的协同创新平台，助力绿色科技培育孵化及应用推广 [7] 合作与联盟进展 - 培训会促成了山西金控集团与南德集团达成合作协议 [7] - 培训会推动“绿电园区创新服务联盟”成立，聚合先进装备、金融服务、科技及绿色服务等多领域合作伙伴 [7] - 该联盟旨在为绿电园区规划建设运营全过程提供“电碳科技金融协同一体化”专业服务 [7]

合作概述 - 中国能建总经理倪真与怀柔实验室主任汤广福举行座谈，旨在深化科研攻关、成果转化、人才培养等领域的合作 [1] - 双方就共同推动能源电力高质量发展进行深入交流 [1] - 会谈前中国能建一行参观了怀柔实验室展厅 [4] 中国能建的战略与合作意向 - 公司深入落实"四个革命、一个合作"能源安全新战略，聚焦能源电力水利主责主业 [3] - 公司持续围绕新能源、新基建、新装备、新材料等新赛道推动科技创新与产业创新深度融合 [3] - 公司愿与怀柔实验室在新一代煤电、新能源、新型储能、绿色氢氨醇油、新型电力电子装备等前沿领域联合开展科研攻关 [3] - 公司计划推动一批具有创新性、先进性的科技成果落地转化，并联合培养专业技术人才 [3] 怀柔实验室的定位与合作展望 - 怀柔实验室是能源领域国家战略科技力量的龙头和支柱，研究方向与中国能建发展方向高度契合 [3] - 实验室围绕国家战略需求，践行新型举国体制，聚焦能源领域开展战略性、前瞻性、基础性科学技术研究 [3] - 实验室通过创新科研机制和开放协同的新模式，加速能源技术创新与成果转化 [3] - 希望双方在能源电力科技创新、示范项目建设、人才培养交流等方面深化务实合作 [3]

政策发布背景与目的 - 政策旨在深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神 [2] - 核心目标是更好统筹发展和安全 加快规划建设新型能源体系 [2] - 重点在于协同推进省间电力互济 保障电力安全稳定供应 [2] 政策制定依据与适用范围 - 政策制定依据包括《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国电力法》《电网调度管理条例》等法律法规 [2] - 印发对象涵盖各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局及主要电力央企集团 [2] - 涉及企业包括国家电网、南方电网、华能、大唐、华电、国家电投、三峡集团、国家能源集团、中广核等发电和电网企业 [2] 政策文件与执行 - 文件全称为《跨省跨区电力应急调度管理办法》 文号为发改运行规〔2025〕1193号 [2] - 政策由国家发展改革委和国家能源局于2025年9月9日联合发布 [3] - 要求相关单位遵照执行 [2]

能源装备高质量发展总体要求 - 以科技创新为根本动力，聚焦能源安全与能源转型两大中心任务，推动能源装备关键核心技术攻关和产业高端化、智能化、绿色化发展 [3] - 到2030年，能源关键装备产业链供应链实现自主可控，技术和产业体系全球领先，有效保障能源勘探开发、能量转换、能源存储和能源输送等战略任务 [3] 能源勘探开发装备转型升级 - 煤炭开采装备：突破高硬度岩体截割材料、高功率密度防爆传动系统等关键技术，研制深井井筒机械破岩智能建造、超大型轮斗挖掘、年产千万吨成套装备等 [5] - 油气勘探开发装备：研发深地深水全波场地震勘探、随钻高精度测井、万米深地智能钻井、千米深水防喷器等关键装备，推动深地深水油气规模建产和老油田提高采收率 [5] 能量转换装备质效水平提升 - 化石能源发电装备：突破低成本高灵活新一代煤电技术，开展全流程规模化煤电降碳技术验证，加大自主化燃气轮机攻关力度，构建覆盖中小型到H/J级高参数机组的谱系化体系 [6] - 可再生能源发电装备：突破高性能海上风电叶片、高功率齿轮箱、漂浮式基础等关键装备，研制高效晶硅—钙钛矿叠层光伏组件、30万千瓦级光热发电成套装备、兆瓦级潮流能发电装置 [7] - 核能装备：加快突破压水堆机组关键装备，开展小型堆、四代堆等先进核电技术新装备研发，提升强辐射场等耦合环境下材料长期服役性能 [8] 能源存储装备规模化应用 - 储能装备：研制长寿命宽温域锂电池、钠电池、固态电池关键装备，构建低成本长时液流电池体系，突破大容量低成本物理储能技术，研制高水头抽水蓄能机组和高效率飞轮储能装备 [9] - 氢能装备：加快突破高可靠电解水制氢装备，开发大口径抗氢脆管道材料，研制高压管束集装箱、氢液化膨胀机等储运装备，突破富氢竖炉、掺氢燃气轮机和燃料电池等关键装备 [10] 能源输送装备技术攻关 - 输变电材料和装备：加快研制高可靠大容量直流换流变压器、特高压直流控制保护系统、天然酯绝缘油变压器等关键装备，发展基于人工智能的自动化控制系统和电网智能控制软件 [12] - 化石能源输送装备：突破深海油气输送钢管关键技术，研制天然气管道压缩等装备，突破粗颗粒煤浆管道运输技术，推动千公里千万吨级输煤管网工程应用 [12] 能源装备数字化智能化升级 - 能源装备智慧调控：研发自主可控嵌入式操作系统、数字孪生系统、垂直领域专用大模型等产品，提升能源云边数据协同能力，构建高效可信的智慧互动生态体系 [13] - 终端能源装备智能化应用：突破智能感知与决策融合技术，搭建能源装备全景感知网络，研制具备边缘计算能力的智能终端，推进协作机器人和人形机器人研发 [13] 能源装备绿色高端发展 - 能源装备绿色发展：突破绿色循环材料、智能润滑摩擦优化等关键技术，研发二氧化碳捕集封存利用技术装备，推动构建能源装备全生命周期绿色体系 [15] - 装备再制造与回收利用：突破关键装备精准检测和零部件原位修复技术，建立光伏风电设备回收标准规范，提升电池拆解回收技术水平，探索建立储能电池回收体系 [15] 产业创新生态环境优化 - 强化企业主体地位：发挥企业出题人答题人作用，支持企业主导构建创新平台，扩大研发费用加计扣除范围，支持民营企业承担关键技术攻关任务 [16] - 加强产业平台建设：支持建设各级各类创新平台及试验验证中试平台，培育高水平首台套产品检验检测机构，加快构建创新联合体共享平台资源 [16] - 鼓励首台套应用：完善首台套重大技术装备推广目录，建立国有企业采购首台套绿色通道机制，对已投保装备不再收取质量保证金 [17][18] - 加大政策支持力度：加大国家科技项目对能源关键装备攻关支持，用好再贷款财政贴息政策，扩大制造业中长期贷款投放，利用超长期特别国债支持设备更新 [19]

电力装机与清洁能源基地建设 - 云南省电力总装机容量超过1.67亿千瓦，较"十三五"末增长61.8% [1] - 绿色电力装机容量超过1.5亿千瓦，规模居全国第一，国家清洁能源基地已基本建成 [1] - 省内可开发清洁能源资源超过2亿千瓦，全国排名前十的水电站中有6座位于云南 [1] - 新能源装机容量超过6800万千瓦，其中"十四五"期间新增5500万千瓦，成为仅次于水电的第二大电源 [1] 发电量与绿色转型成效 - 自2022年起全省发电量跨越4000亿千瓦时大关，预计2025年发电量将达到4900亿千瓦时 [1] - 绿色发电量占比预计超过85%，显示绿色低碳转型成效显著 [1] 传统能源供应能力 - 原煤产量从2021年的5796万吨增至2024年的6612万吨 [2] - 原油加工量从2021年的976万吨提升至2024年的1156万吨 [2] - 第二条跨省天然气管道（百色—文山）开工建设，将改变天然气气源供给单一的局面 [2] - 玉溪市、曲靖市应急气源储备中心项目投产，实现天然气、石油规模化储备"零的突破" [2] 能源大通道与区域电力市场 - "十四五"以来累计"西电东送"电量达6500亿千瓦时，支持东部地区发展 [2] - 2024年云南跨境电力贸易量达到40.5亿千瓦时，推动建设澜湄区域统一电力市场 [2] 未来发展规划 - "十五五"期间将加快建设国家清洁能源基地、绿色能源与绿色制造融合发展示范区、国际区域性绿色能源枢纽 [2] - 预计到2030年，国家级新型电力系统先行示范区基本建成，新型能源体系初步形成 [2]

全球及中国电力需求增长趋势 - 全球数据中心年耗电量已占全球总用电量的3%以上，且该比例因AI大模型发展将继续上升 [1] - 中国今年7、8月月度全社会用电量连续突破万亿千瓦时大关 [1] - 互联网和相关服务业用电量同比增加，充换电服务业用电量因新能源汽车渗透率提升也同比显著增长 [1] 电力需求增长的主要驱动力 - 中国电力需求结构与经济发展和制造业息息相关，工业及制造业用电需求特别大 [1] - 算力用电需求目前影响有限，但未来冲击将逐渐体现 [1] - 预测显示到2030年数据中心用电占比将达到11%至17%，接近当前全社会居民用电15%的平均占比 [2] 电力供应系统的现状与挑战 - 当前中国无需担心“电力慌”，煤电等电源结构稳定，可再生能源快速发展增强供给能力 [2] - 风电、光伏发电量占比提升快速，但属于不稳定电源 [3] - 未来四、五年内算力需求集中涌入将对电力系统构成挑战 [2] 新型电力基础设施的建设方向 - “十五五”期间核心工作是构建与新型电力系统相匹配的能源基础设施 [3] - 煤电需继续推进低碳化、清洁化和灵活化改造，作为发电基本盘以补充风电光伏的不稳定性 [4] - 充电桩因新能源汽车存量扩充和渗透率提升，将成为新型能源基础设施的重要组成部分，并可形成巨大储能网络系统 [4] - 建议从战略、资金及政策等方面推进电网侧储能的规模化建设 [4]

项目技术突破 - 全球首个"双塔一机"光热储能电站在甘肃酒泉瓜州实现两座吸热塔同时点亮并进入全系统试运行 [1] - 该项目的成功标志着塔式光热发电技术突破了"单塔单机"的传统范式 [1] 行业发展趋势 - 光热发电因其自带长时储能的特性，在新型能源体系建设中价值日益凸显 [1] - 光热发电正逐步从"补充电源"转向"支撑性电源"，这与我国新能源占比越来越高的趋势相关 [1]

能源安全与保障能力 - 能源生产总量占全球比重超过五分之一，构建起全球最大可再生能源体系 [1] - 能源自给率始终保持在80%以上，有效保障14亿多人的能源安全 [1] - 建成全球最大电动汽车充电网络，光伏转换效率和海上风电单机容量刷新世界纪录 [1] - 建立完备的能源产供储销体系和保供稳价机制，加快形成油气“全国一张网” [1] - 大电网资源配置和调节作用充分发挥，建成省间电力互济工程和支撑性调节性电源 [1] 绿色低碳转型进展 - 可再生能源发电装机占比由40%提升至60%左右，实现跃升式发展 [2] - 全社会用电量中绿电占比达到三分之一（每3千瓦时电有1千瓦时绿电） [2] - 非化石能源消费占比每年增加1个百分点，煤炭消费占比每年减少1个百分点 [2] - 构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，能源供应结构持续优化 [2] 能源市场化改革 - 发电侧煤电、新能源全面进入市场，能源价格形成机制加快完善 [2] - 基本建成多层次、多品类、多功能的全国统一电力市场体系 [2] - 中长期和辅助服务市场交易实现全覆盖，现货市场在全国范围内加快铺开 [2] - 改革红利加速释放，推动能源市场活力不断提升 [2]

新能源产业链发展现状 - 全市共有新能源装备制造企业7家，其中鲁西新能源装备集团有限公司为链主企业，规上企业共6家[2] - 全市共有62个“风光储”项目，包括集中式风电项目2个在运、9个在建，集中式光伏项目34个在运、3个在建，储能项目4个在运、5个在建[2] - 2024年6家规上企业营业收入实现9.97亿元，同比增长15%[2] 可再生能源装机与发电 - 截至8月底全市可再生能源装机容量达553.33万千瓦，同比增长17.03%，装机容量占比29.95%，同比提高0.96个百分点[3] - 可再生能源累计发电量53.37亿千瓦时，同比增长15.1%[3] - 积极争取风电指标42万千瓦，包括冠县和临清市“千乡万村驭风行动”各10万千瓦，冠县能源示范县风电项目22万千瓦[3] 未来发展规划与举措 - 重点推进风电落地、光伏规范、氢能布局，开展常态化“巡链诊链”活动，打造风电、光伏产业高地[4] - 借助集中式风电项目和“千乡万村驭风行动”机遇招引链上项目，争取更多光伏项目列入2025年省市场化项目名单[4] - 支持鲁西新能源等本地企业扩大产能，探索氢能“制、储、运”方式，引导企业开展关键技术研发[4] 储能产业发展策略 - 谋划储备优质储能项目，招引储能零部件生产企业落户，鼓励电池头部企业设立研发机构[5] - 支持本地企业开展储能零部件生产研发，完善与新能源高效匹配的储能建设和调节机制[5] - 积极争取“源网荷储一体化”等试点项目纳入省级支持[5]

文章核心观点 - 国家发展改革委、国家能源局印发新版《能源规划管理办法》，旨在通过加强能源规划管理，规范规划编制，保障规划实施，以增强能源规划的系统性、权威性、科学性和适应性，从而助推能源高质量发展 [3] 增强能源规划的系统性 - 明确能源规划范围包括全国综合能源规划、全国分领域能源规划、区域能源规划和省级能源规划，其中全国综合能源规划是全局性、纲领性文件 [4] - 理顺各级各类能源规划关系，全国综合能源规划依据国民经济和社会发展规划编制，全国分领域能源规划依据全国综合能源规划编制，区域和省级能源规划需与上级规划衔接，形成定位准确、边界清晰、功能互补的统一规划体系 [5] 增强能源规划的权威性 - 明确能源规划编制主体和审批程序，全国性规划由国家发展改革委、国家能源局组织编制并报党中央、国务院或自行审批发布，省级综合能源规划需经地方政府同意后报国家能源局审批，未经批复的规划不得作为发展依据 [6] - 严格工程项目列入规划的要求，区域和省级规划列入的工程项目须符合全国规划确定的总量规模和区域布局，属于国务院审批权限的工程项目在国家级规划明确前，省级规划不得自行列入 [7][8] 增强能源规划的科学性 - 强调编制能源规划应深化前期研究，统筹能源安全和绿色转型，开展基础调查、课题研究，科学研判趋势，论证重大工程项目，并充分发挥科研机构、智库的辅助支持作用，例如国家能源局已组织9家研究机构成立工作组开展“十五五”能源规划研究 [9] - 加强规划衔接协调，包括能源规划与生态环保、碳排放等指标政策的衔接，确保工程项目符合用地、用水、环评等要素保障要求，同时加强各类能源规划之间以及国家和省级规划之间的衔接 [9] 增强能源规划的适应性 - 要求加强能源规划实施评估，规划编制部门需开展动态监测、中期评估和总结评估，结合国内外环境变化、能源供需形势、市场价格、技术迭代等动态因素，重点评估实施进展成效及问题 [10] - 规范规划调整修订程序，全国性和区域性能源规划确需调整时，须由主管部门结合评估结果征求意见后报原批准机关，经同意后方可调整，省级规划可在总量规模和布局范围内调整工程项目等事项 [11]