宏观经济背景 - 国民经济运行总体平稳，前三季度GDP同比增长5.2% [1] 行业整体表现 - 前三季度全国房地产开发投资67706亿元，同比下降13.9%，降幅较1-8月扩大1个百分点 [2] - 前三季度商品房销售面积65835万平方米，同比下降5.5%，销售金额63040亿元，同比下降7.9% [2][3] - 9月单月全国新建商品房销售面积8531万平方米，销售额8025亿元，分别环比上升49%和43%，但同比分别下降10.5%和12% [4] 房价与市场趋势 - 9月各线城市商品住宅销售价格同比降幅继续呈收窄态势，一线城市降幅收窄0.2个百分点，二三线城市降幅均收窄0.3个百分点 [2][8] - 9月已有8个城市新房价格同比上涨，上涨城市数量创2025年以来新高，近一年来同比上涨城市数量首次超过环比上涨数量 [8] - 9月房屋竣工面积同比上升1.5%，为2024年以来首次单月同比转正 [14] 供需与库存动态 - 新房供应约束是下半年以来新房销售降幅进一步扩大的主因 [2] - 9月商品房待售面积环比下降292万平方米，连续7个月下降，行业库存压力持续缓解 [6] - 2025年以来各地累计公布的计划回收土地面积已超过2.2亿平方米 [11] - 当前全国土地出让规模已小于新房交易量，推动广义、狭义库存指标持续缓解 [20] 政策影响与结构性变化 - 一线城市得益于限购解绑等政策进入兑现期，交易量有所上升，北京新房成交规模同比上升33% [7] - 9月以来各地累计出台21次税费补贴与优惠类政策，同时12次发文推进"好房子"建设 [8] - 行业新的趋势指向土地市场将迎来更多高质量的储备住宅用地与城市更新用地，新项目建设领域将出台新规加强新建住宅的宜居属性 [7] 领先指标与未来展望 - 9月新开工规模5598万平方米，同比下降14.4%，但降幅收窄5.9个百分点，迎来边际改善 [11] - 9月份个人按揭贷款新增1027亿元，同比下降11%，但降幅收窄8.5个百分点 [6] - 行业预计在2025年四季度将释放更多积极企稳信号，房价指数将加快筑底 [20] - 房地产开发投资规模预计将进一步回落，以与现阶段销售规模更匹配，该调整过程可能持续一到两年 [17][20]

宏观经济总体运行 - 前三季度国内生产总值101.5万亿元，同比增长5.2% [5] - 三季度国内生产总值35.45万亿元，同比增长4.8%，环比增长1.1%，比二季度回升0.1个百分点 [5] - 最终消费支出对经济增长贡献率为53.5%，拉动GDP增长2.8个百分点 [5] - 货物和服务净出口对经济增长贡献率为29.0%，拉动GDP增长1.5个百分点 [5] - 9月M1同比增长7.2%，增速较上月加快1.2个百分点，M2同比增长8.4%，较上月下降0.4个百分点 [5] 房地产销售与市场表现 - 9月全国新建商品房销售面积8531万平方米，销售额8025亿元，分别环比上升49%和43%，但同比分别下降10.5%和12% [8] - 前三季度商品房销售面积累计降幅5.5%，较上月增加0.8个百分点 [8] - 9月个人按揭贷款新增1027亿元，较上年同期下降11%，降幅收窄8.5个百分点 [8] - 9月商品房待售面积环比下降292万平方米，连续7个月下降 [8] - 9月共有上海、杭州、成都等8个城市新房价格同比上涨，为2025年以来上涨城市数量最多的一个月 [13] 房价变动趋势 - 9月一线城市新建商品住宅销售价格同比下降0.7%，降幅比上月收窄0.2个百分点，其中上海上涨5.6% [13] - 二、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别下降2.1%和3.4%，降幅均收窄0.3个百分点 [13] - 一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.3%，其中北京和上海分别上涨0.2%和0.3% [13] 行业供给与投资 - 前三季度房地产开发投资67706亿元，同比下降13.9%，9月投资7397亿元，同比下降21.3% [23] - 前三季度房屋新开工面积45399万平方米，下降18.9%，9月新开工面积5598万平方米，同比下降14.4%，降幅收窄5.9个百分点 [16] - 前三季度房屋施工面积648580万平方米，同比下降9.4% [16] - 9月房屋竣工面积3435万平方米，同比上升1.5%，为2024年以来首次单月同比转正 [19] 政策导向与行业展望 - 中央部委密集推进城市高质量发展，住建部5度部署相关工作，强调加快建设好房子和土地要素集约高效 [9] - 2025年以来全国已计划回收超2.2亿平方米宅地，前三季度城中村改造融资规模达687亿元，同比大幅增长147% [16][27] - 地方政府累计52次发文推进好房子建设，符合新规的项目去化率显著优于传统项目，如武汉新规项目首日去化率达40%，而老项目仅为5% [27] - 行业预计将通过供需两端共同发力构建新平衡，开发投资规模将进一步回落以与销售规模匹配 [28]

中央政策导向 - 住建部等九部门联合发布新型城市基础设施建设行动方案（2025-2027年），推进数字化、网络化、智能化基建以增强城市风险防控和治理能力，该方案通过智慧住宅社区和智能建造提升新建住宅宜居属性，并利用CIM、BIM技术为城市更新提供精准工具 [2] - 住建部部长提出城市发展需把握“五个转变、五个更加注重”原则，核心包括转变发展理念更加注重以人为本和建设好房子，转变发展方式更加注重集约高效，转变发展动力更加注重特色发展，转变工作重心更加注重治理投入，转变工作方法更加注重统筹协调 [3] - 央行表态将探索拓展宏观审慎与金融稳定功能，丰富金融稳定政策工具箱，计划将主要金融活动、市场和基础设施纳入宏观审慎管理，以促进房地产等重点领域风险持续化解 [4] 地方政策动态 - 近一周有14省市发布稳市场政策，政策发布频次在节后显著回升，其中6省市优化了公积金政策 [5] - 具体地方政策包括成都房贷“商转公”新政全面落地且符合条件的异地缴存人也可申请，桂林对毕业五年内大学生取消公积金贷款额度限制，襄阳开展住房公积金贷款展期以减轻困难家庭还款压力 [6] - 城市更新方面，云南省委强调探索微改造、高质效、可持续的更新路子，重庆公开三年行动计划目标到2027年取得重要进展并建立多元化投融资新机制 [6] - 保障安居方面，海南拟推安居房新规允许购房满5年后上市交易或取得完全产权转为商品住房，并对闲置超12个月的房源探索政府回购转保障房或企业补费转商品房等处置方式 [6] 政策趋势分析 - 节后地方稳市场政策频次显著回升，优化公积金政策发布频次大幅上涨，周内共发布6次该类政策，重回2025年以来周度高位 [7][9] - 近一个月政策发布频次统计显示，优化公积金政策高居首位，税费补贴类政策滑落至并列第二，“好房子”类政策位列第三 [10] - 结合中央部委高频发声，预计四季度城市更新和“好房子”领域将迎来更多细化政策的落实 [7][9][10]

会议核心目标与原则 - 会议核心为推动城市高质量发展，为推进中国式现代化提供支撑 [1] - 发展目标为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 发展主题为推动城市高质量发展，主线为坚持城市内涵式发展，重要抓手为推进城市更新 [1] - 重要原则为“五个转变、五个更加注重”，具体路径包括推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效 [1][3] 城市发展格局与体系规划 - 构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局，做强郑州中心城市，提升洛阳、南阳副中心城市能级 [2] - 加快郑州都市圈一体化发展，推动郑开同城化提质提速提效，建设沿京广、陇海铁路城市发展带 [2] - 形成以中原城市群为主体、郑州都市圈为引领、大中小城市和小城镇协调发展的现代化城市体系 [2] - 优化城市布局与融入全国统一大市场结合，打造物流枢纽城市、消费中心城市，培育发展各类要素市场 [2] 城市发展关键领域与举措 - 聚焦动能转换，通过创新、改革、开放建设富有活力的创新城市 [3] - 聚焦品质提升，通过人口、产业、城镇、交通一体规划建设舒适便利的宜居城市 [3] - 聚焦绿色转型，通过环境治理、节能降碳建设绿色低碳的美丽城市 [3] - 聚焦风险防控，通过增强设施、建筑、空间、管理韧性建设安全可靠的韧性城市 [3] - 聚焦文脉赓续，通过塑造特色风貌、守护历史底蕴建设崇德向善的文明城市 [3] - 聚焦治理增效，通过党建引领、网格支撑、数智赋能建设便捷高效的智慧城市 [3] 城乡统筹与保障机制 - 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，完善城乡融合发展体制机制，促进城乡共同繁荣 [2] - 加强领导，健全体制机制，完善政策法规，强化作风保障，建强专业队伍以凝聚建设合力 [3]

协会成立概况 - 日照市勘察设计协会于10月17日召开成立大会，市住建局、市民政局相关负责同志及全市40多家勘察设计企业主要负责人参会 [1] - 会议表决通过了协会章程、选举办法及会费管理办法，并投票选举出第一届理事会及监事会成员 [3] 协会职能与行业意义 - 协会成立标志着行业进入规范发展、协同进步的新阶段，对推动行业持续健康发展、提升城市建设品质具有重要意义 [5] - 协会将围绕提高勘察设计质量与水平、促进科技进步开展活动，发挥连接政府、企业和市场的桥梁纽带作用 [5] - 协会肩负凝聚行业力量、规范行业行为、反映会员诉求、提升专业水平、促进行业发展的重要使命 [5] 未来工作方向 - 市住建局将履行指导、监督、服务职责，优化营商环境，支持协会在城市更新、智慧城市、高品质住宅、绿色建筑、装配式建筑、新型建筑工业化等方面开展工作 [7] - 相关工作旨在擦亮“日照设计”品牌，推动城乡建设绿色低碳转型和高质量发展 [7]

会议核心观点 - 会议核心观点为科学谋划推进城市工作，推动城市高质量发展，为现代化建设提供支撑 [1] - 城市发展价值观强调城市的核心是人，目标是建设人民城市 [1] - 当前城市工作重点从规模扩张转向存量提质增效 [1] - 未来目标是建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [3] 城市发展成果 - 全省常住人口城镇化率从2020年的55.43%增长到2024年的59.22% [2] - 全省累计实施城市更新项目6487个，完成投资10918亿元 [2] - 截至2024年底，全省人均城市道路面积达到18.4平方米 [2] - 全省城市道路里程从2012年的1.08万公里增加至2024年的3.43万公里 [2] - "十四五"以来改造城镇老旧小区1.51万个，惠及居民174万户 [2] 未来工作方向 - 以推动城市高质量发展为主题，坚持城市内涵式发展为主线 [3] - 以推进城市更新为重要抓手，遵循"五个转变、五个注重"原则 [3] - 着力优化现代化城市体系，立足全省资源禀赋和特色优势 [3] - 聚焦"1+2+4+N"目标任务体系，走具有河南特色的城市现代化新路子 [3]

城市发展战略核心目标 - 推动城市高质量发展 为谱写中国式现代化新篇章提供支撑 [1] - 以建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市为目标 [1] - 坚持城市内涵式发展为主线 以推进城市更新为重要抓手 [1] 区域发展格局规划 - 构建一主两副 一圈两带 四域多点发展格局 [2] - 做强郑州中心城市 提升洛阳中原城市群副中心城市和南阳省域副中心城市能级 [2] - 加快郑州都市圈一体化发展 推动郑开同城化提质提速提效 [2] - 建设沿京广铁路城市发展带和沿陇海铁路城市发展带 [2] - 形成以中原城市群为主体 郑州都市圈为引领的大中小城市协调发展的现代化城市体系 [2] 城市发展关键领域 - 聚焦动能转换 建设富有活力的创新城市 [3] - 聚焦品质提升 建设舒适便利的宜居城市 [3] - 聚焦绿色转型 建设绿色低碳的美丽城市 [3] - 聚焦风险防控 建设安全可靠的韧性城市 [3] - 聚焦文脉赓续 建设崇德向善的文明城市 [3] - 聚焦治理增效 建设便捷高效的智慧城市 [3] 城市发展原则与支撑 - 坚持以水定城 以人定城 以地定城 以产定城 以文定城 [3] - 坚持人口 产业 城镇 交通一体规划 [3] - 加强领导 健全体制机制 完善政策法规 建强专业队伍 [3]

城市公共交通的战略定位与政策支持 - 中央及地方政府明确优先发展城市公共交通，倡导绿色低碳出行[1][13] - 宝鸡市将公交定位为城市重要基础设施，通过系列政策法规构建顶层制度保障，包括出台财政补贴、成本规制、绩效考核等办法[9][10] - 《宝鸡市城市公共交通条例》将于12月1日施行，旨在构建“快速公交为骨干、常规公交为主体、特色公交为补充”的立体公交体系[10] 公交服务与城市经济发展的协同效应 - 公交线路布局紧密围绕工业聚集区、产业园区展开，支持工业发展并解决职工长距离通勤难题[1][2] - 宝鸡高端装备产业园有76家企业、4000多名职工，公交线路同步园区建设开通，目前已覆盖8条线路，促进招商招工并带动周边地产商业兴旺[2] - 公交出行分担率达到44.4%，2024年客流量突破1.68亿人次，运营效率在全国同类型城市中位居前列[3] 公交网络扩展与基础设施建设 - “十四五”期间宝鸡公交营运线路总长度从796.3公里增至974.6公里，中心城区公交车保有量达1101台[3] - 建成公交专用道53.2公里，拥有常规线路66条、定制线路113条，线网密度每平方公里3.38公里，公交站点500米覆盖率达到87%[3] - 新能源公交车已实现100%全覆盖，建成17处充电站共840个充电终端，总功率达4.3万千瓦[12] 科技创新与智慧公交应用 - 投运公交智能调度系统，实现车辆位置、客流密度、道路状态等多源数据可视化，支持自动生成最优调度方案[5][7] - 推出“宝鸡行”APP，整合扫码乘车、实时查询、NFC充值等功能，注册用户达63.4万人，日活跃用户6.7万人次[7][8] - 创新网约定制公交服务，在高新区试运营覆盖181个站点（含54个虚拟站）的8.8平方公里区域[8] 特色服务与多元化发展模式 - 宝鸡市区25个旅游景点实现公交线路全覆盖，并创新推出“假日畅行套票”提升假日出行体验[4] - 构建“公交+N”模式，打造青铜文化体验线、渭河风光休闲线、产业园区延伸线等特色线路[13] - 公交服务拓展至网约公交、旅游咨询、租车服务、驾驶培训等多元化功能，成为一站式生活服务平台[7][8]

文章核心观点 - 住建部系统总结了“十四五”时期住房城乡建设领域的高质量发展成就，并明确了下一阶段以城市高质量发展和“好房子”建设为核心的工作方向 [1][3][4] - 地方层面政策聚焦于通过优化公积金、调整住宅设计标准及收购存量房等方式稳定市场，预计后续将有更多稳市场政策推出 [5][6][11] 中央政策动态 - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米，建设筹集各类保障性住房等1100多万套（间），惠及3000多万群众 [2] - 改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人，加装电梯12.9万部，更新改造地下管网84万公里 [2] - 住建部正牵头推进“1+N”文件体系指导城市高质量发展，重点包括高质量城市更新、高效能城市治理和高水平编制“十五五”规划 [3] - 2025年以来房地产相关专项债发行约6402亿元，其中土地储备类专项债发行3470亿元，占比超过一半 [3] - 新《住宅项目规范》已于2025年5月1日实施，包含14项标准提升，如层高从2.8米提升至3米，4层以上加装电梯，楼板隔音降低10个分贝 [4] 地方政策动态 - 成都将住宅附属空间（如阳台、飘窗）的投影面积上限由20%提升至30%，以加强高品质住宅产品力 [5] - 南京将单缴存人住房公积金贷款最高额度由50万元/人提高至80万元/人 [6] - 绍兴将双缴存职工家庭住房公积金贷款最高额度由120万元上调至130万元，并放宽新市民、青年人认定标准 [6] - 洛阳市鼓励地方国企收购存量商品房用作保障性住房，以盘活存量资源 [6] - 近两周地方发布稳市场政策频次分别为6次和5次，受节假日影响有所下降，优化公积金政策成为主要抓手 [9][11] 政策趋势分析 - 近期政策发布频次中，优化公积金政策与补贴及税费优惠政策并列首位 [12] - “好房子”发展相关政策发布频次排在第三，预计随着住建部工作落实，将有更多城市发布相关规定 [12][14] - 面对四季度基数上行和优质供应不足的挑战，预计各地将继续推出更多稳市场政策 [6][11]

行业发展阶段与政策导向 - 中国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段[1] - 行业坚持因城施策、精准施策、一城一策，充分赋予城市政府房地产市场调控自主权[2] - 未来将立足于城市内涵式发展和城市更新大场景，构建房地产发展新模式，推动形成供应体系健全、要素配置合理的新格局[7] 住房市场表现与结构变化 - “十四五”期间全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米[2] - 存量住房市场规模持续扩大，目前全国有15个省、区、市二手住宅交易量超过新房[2] - 行业不断加大对居民购房的政策支持力度，包括下调首付比例和利率、给予换购住房退税支持、下调契税税率等[2] 保交楼与项目融资支持 - 全国750多万套已售难交付的住房实现交付[3] - 建立城市房地产融资协调机制，目前全国“白名单”项目贷款审批金额已经超过7万亿元[5][6] - 对资不抵债项目加快推进破产重整或清算，在司法处置中把维护购房人合法权益放在首要位置[3] 城市更新与民生工程 - “十四五”期间累计改造城镇老旧小区24万多个、4000多万户、惠及1.1亿居民[4] - 实施城中村改造项目2387个，建设筹集安置住房230多万套，启动城市危旧房改造17.5万套（间）[4] - 累计改造各类地下管网84万公里，改造老旧街区6500多个、老旧厂区700多个[4] 行业制度改革与未来规划 - 改革完善房地产开发、融资、销售制度，项目交付前严禁投资人违规抽挪项目资金[6] - 推广项目确定一家主办银行，项目资金存入主办银行以保证合理融资需求[6] - 指导各地以编制住房发展规划为抓手，根据人口变化确定住房需求，实现以人定房、以房定地、以房定钱[7]