货币政策基调 - 实施适度宽松的货币政策 加强逆周期调节 强化总量和结构双重功能 [1] - 保持流动性充裕 引导金融机构加大信贷投放 匹配社会融资规模与经济增长目标 [2] - 推动社会综合融资成本下降 维持融资成本处于历史较低水平 [1][2] 利率与汇率管理 - 完善市场化利率形成机制 发挥市场利率定价自律机制作用 [2] - 强化央行政策利率引导 加强利率政策执行和监督 [2] - 保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定 防范汇率超调风险 [1][2] 金融支持实体经济 - 引导大型银行发挥主力军作用 推动中小银行聚焦主业 支持银行补充资本 [2] - 做好金融"五篇大文章" 加力支持科技创新和消费领域 [2] - 运用证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款维护资本市场稳定 [2] 重点领域融资支持 - 支持"两重""两新"等重点领域融资 打通中小微企业融资堵点 [2] - 盘活存量商品房和土地 巩固房地产市场稳定 完善房地产金融制度 [2] - 推进金融高水平双向开放 提升开放条件下风险防控能力 [2] 经济形势评估 - 国内经济呈现向好态势 但面临需求不足、物价低位运行等挑战 [1] - 外部环境复杂严峻 世界经济增长动能减弱 贸易壁垒增多 [1] - 经常账户顺差稳定 外汇储备充足 外汇市场供求基本平衡 [1]

7月30日，中共中央政治局召开会议。本次会议凸显党中央对于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 等一系列紧迫任务的高度重视和积极应对，对于"十四五"圆满收官，开启"十五五"新局面指明了重要方 向。 今年上半年，面对更趋复杂严峻的外部环境，我国政策应对得当，经济顶住压力、迎难而上，国内 生产总值（GDP）同比增长5.3%，主要经济指标向好，交出了一份高含金量的成绩单。 宏观政策是护航经济持续稳定向好发展的重要支撑。对于下一步政策方向，会议作出安排——"保 持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性""宏观政策要持续发力、适时加力""要落实落细更加积极的财 政政策和适度宽松的货币政策"。 "更加积极的财政政策工作重点将集中于政府债券的发行与使用上。"连平表示，下半年，政府债券 发行尤其是国债发行节奏将持续加快，推进政府投资项目加快落地，着力提升资金使用效率。 中国银行研究院研究员叶银丹表示，若经济运行总体符合预期，更加积极的财政政策将侧重于落实 好存量政策，精准施策，充分发挥政策效果。例如，加快各类资金拨付和使用，调整年初预算安排的结 构，优化预算额度在各省之间的分配，提前下达明年专项债额度等。 责任编辑：袁浩 中国民生银行 ...

货币政策措施 - 推出三大类共十项货币政策措施 包括数量型 价格型和结构型政策 [1] - 数量型政策通过降准等措施加大中长期流动性供给并保持市场流动性充裕 [1] - 价格型政策下调政策利率0.1个百分点 降低结构性工具利率0.25个百分点 同时调降公积金贷款利率0.25个百分点 [1][2] - 结构型政策完善现有工具并创设新工具 支持科技创新 扩大消费和普惠金融等领域 [1] 流动性供给措施 - 降低存款准备金率0.5个百分点 预计向市场提供长期流动性约1万亿元 [2] - 完善存款准备金制度 阶段性将汽车金融公司和金融租赁公司的存款准备金率从5%调降至0% [2] - 优化两项资本市场货币政策工具 将证券基金保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元合并使用 总额度8000亿元 [3] 利率调整措施 - 下调公开市场7天期逆回购操作利率从1.5%至1.4% 预计带动LPR同步下行约0.1个百分点 [2] - 下调各类专项结构性工具利率和支农支小再贷款利率从1.75%至1.5% [2] - 下调抵押补充贷款PSL利率从2.25%至2% [2] - 降低个人住房公积金贷款利率 五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6% 其他期限同步调整 [2] 结构性支持措施 - 增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度 由5000亿元增至8000亿元 持续支持"两新"政策实施 [2] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款 引导商业银行加大信贷支持 [3] - 增加支农支小再贷款额度3000亿元 支持银行扩大对涉农小微和民营企业的贷款投放 [3] - 创设科技创新债券风险分担工具 通过央行提供低成本再贷款资金购买债券 并与地方政府及增信机构合作分担违约风险 [3]

货币政策基调与工具 - 实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [2] - 积极落地5月推出的一揽子金融政策，用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，探索常态化的制度安排，以维护资本市场稳定 [1][2] - 发挥货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构优化信贷结构，并落实好存续及新设的结构性货币政策工具，支持科技金融、绿色金融、普惠小微、扩大消费、稳定外贸等重点领域 [2] 利率、汇率与价格目标 - 进一步完善利率调控框架，强化利率政策执行与监督，降低银行负债成本，以推动社会综合融资成本下降 [2] - 坚持市场在汇率形成中的决定性作用，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 [2] - 把促进物价合理回升作为把握货币政策的重要考量，为支持物价合理回升营造良好的货币金融环境 [2][3] - 物价水平有望保持低位回升态势，随着扩大内需政策落地显效，市场需求加快释放将支撑物价温和回升 [4] 金融支持消费的具体举措 - 金融支持消费仍有进一步发力空间，人民银行将出台金融促消费一揽子政策举措，并研究出台金融支持消费的指导性文件 [3] - 指导金融机构加强消费金融服务，着重从供给侧发力，强化对旅游、住宿餐饮、文体娱乐、教育培训、居民服务等重点服务消费领域的高质量供给，加大消费基础设施和商贸流通体系建设金融支持力度 [3] - 持续优化消费信贷产品和服务，并增强消费金融机构资金供给能力 [3] 宏观审慎与风险防控 - 探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，维护金融市场稳定，坚决守住不发生系统性金融风险的底线 [2]

经济表现与政策环境 - 一季度国内生产总值同比增长5.4% 经济呈现向好态势并实现良好开局 [1] - 社会融资规模存量同比增长8.4% 广义货币M2同比增长7.0% 人民币贷款余额达265.4万亿元 [1] - 新发放企业贷款利率同比下降约50个基点 个人住房贷款利率同比下降约60个基点 社会融资成本处于历史低位 [1] 信贷结构与定向支持 - 专精特新中小企业贷款同比增长15.1% 普惠小微贷款同比增长12.2% 增速持续高于全部贷款水平 [1] - 金融机构被引导加力支持科技金融 绿色金融 普惠小微 扩大消费和稳定外贸等领域 [3] - 信贷结构不断优化 货币政策工具发挥总量和结构双重功能 [1][3] 汇率与金融稳定机制 - 人民币对美元汇率中间价维持在7.1782元 与2024年末基本持平 在合理均衡水平保持基本稳定 [1] - 实行以市场供求为基础 参考一篮子货币调节的管理浮动汇率制度 坚决防范汇率超调风险 [3] - 增强外汇市场韧性 稳定市场预期 对市场顺周期行为进行纠偏和扰乱市场秩序行为处置 [3] 政策方向与实施重点 - 实施适度宽松的货币政策 保持流动性充裕 匹配经济增长与价格水平预期目标 [1][3] - 把促进物价合理回升作为重要考量 推动物价保持在合理水平 降低社会综合融资成本 [3] - 深化金融改革和对外开放 完善中央银行制度 健全货币政策框架 强化宏观政策协调配合 [2][3]

海外债券市场波动 - 30年期美国国债收益率突破5%整数位置 最高报5.04% 5月22日再度攀升至5.15% 10年期美债收益率最高升至4.63% [2] - 日本国债拍卖遇冷 20年期投标倍数跌至2.5倍 为2012年以来最差表现 30年期和40年期收益率最高升至3.20%和3.68% [2] - 美债收益率上行主因需求疲软 穆迪下调评级为催化剂 通胀预期和减税政策为风险点 日债收益率上行主因供需失衡和货币政策偏紧 [2][3] 中国债券市场表现 - 10年期国债收益率在1.68%至1.72%窄幅震荡 30年期收益率保持在1.86%到1.89%范围 [4] - 人民银行实施降准向市场注入约1万亿元流动性 连续第三个月加量续做MLF 操作规模5000亿元 [5] - 货币政策持续呵护资金面 预计货币市场利率运行中枢大幅抬升可能性有限 10年期国债收益率预计在1.65%至1.70%区间波动 [5][6] 全球市场关联性 - 中国债市与海外市场呈现低关联度 得益于适度宽松货币政策环境 [1] - 美债和日债同步拍卖遇冷反映全球流动性趋紧 有助于全球投资者开展多元化配置 [3]

金融运行总体情况 - 青海省本外币各项存款余额8395.1亿元，同比增长4.6%，上半年新增111.6亿元 [1] - 人民币各项存款余额8384.7亿元，同比增长4.5%，上半年新增109.5亿元 [1] - 本外币各项贷款余额7945.4亿元，同比增长1.2%，上半年新增77.2亿元 [1] - 人民币各项贷款余额7910.3亿元，同比增长1.2%，上半年新增77.5亿元 [1] 工业贷款 - 工业贷款余额2188.5亿元，同比增长9%，上半年新增119.4亿元，为近五年同期最高水平 [1] 制造业贷款 - 制造业贷款余额429.5亿元，同比增长27.2%，上半年新增66.1亿元，是去年同期增量的11.8倍 [2] 绿色贷款 - 绿色贷款余额2131.1亿元，占各项贷款比重26.8% [2] - 能源绿色低碳转型贷款余额1533.4亿元，占绿色贷款比重72%，上半年新增71.8亿元，占绿色贷款增量的72.2% [2] 普惠小微贷款 - 普惠小微贷款余额515.9亿元，同比增长9.2%，支持普惠小微经营主体12.6万户，上半年新增1.2万户，同比增长17.8% [2] - 普惠小微信用贷款余额252.9亿元，占普惠小微贷款余额49%，较去年同期提高7.1个百分点 [2] 科技贷款 - 信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业贷款余额20.6亿元，同比增长77.6%，上半年新增7.5亿元，近五年同期增量较高 [2] 住户消费贷款 - 住户消费贷款余额1143亿元，上半年新增50.6亿元，同比增长10.1% [3] - 个人住房贷款新增41.2亿元，同比增长10.9% [3] - 除个人住房以外的消费贷款新增9.4亿元，同比增长9.1% [3]

流动性投放操作 - 中期借贷便利(MLF)投放4000亿元 回笼3000亿元 净投放1000亿元 [1] - 买断式逆回购投放1.4万亿元 回笼1.2万亿元 净投放2000亿元 [1] - 常备借贷便利(SLF)投放14亿元 回笼17亿元 净回笼3亿元 [1] - 抵押补充贷款(PSL)投放1163亿元 回笼3463亿元 净回笼2300亿元 [1] - 当月未进行公开市场国债买卖操作 [1] 货币政策导向 - 中共中央政治局会议要求综合运用多种货币政策工具 加大金融对实体经济支持力度 [1] - 央行工作会议明确继续实施适度宽松货币政策 保持流动性充裕 [1] - 政策目标为促进社会综合融资成本稳中有降 引导信贷合理增长 [1] - 使社会融资规模及货币供应量增长与经济增长和价格水平预期目标相匹配 [1] 未来政策工具运用 - 央行可能运用质押式逆回购、买断式逆回购及MLF等流动性投放工具 [2] - 不排除适时开展公开市场国债买卖操作 [2] - 政策目标为营造适宜货币金融环境 [2]

宏观经济政策基调 - 积极的财政政策和适度宽松的货币政策将保持连续性和稳定性，超长期特别国债、专项债、政策性金融工具等既定政策不会半途退出 [1][5] - 政策重心从“用好用足”转向“落实落细”，从“扩量”转向“提质”，强调政策效能的精准释放 [6] - 在保持“稳”的基本盘基础上，增强政策的“灵活性”与“预见性”，以应对外部环境不确定性和国内结构性矛盾 [5][6] 货币政策展望 - 下半年货币政策的首要目标仍是经济增长和充分就业，降息降准有望适时落地，货币宽松力度或将超出市场预期 [2][7] - 结构性货币工具将重点支持科技创新、提振消费、稳定外贸以及小微企业，实施路径可能包括推出政策性金融工具、重启PSL、扩张结构性货币政策工具等 [7] 财政政策部署 - 年内再度增发国债概率不高，但可通过投放政策性金融工具和盘活地方专项债限额的方式过渡，若下半年财政收入压力加大，“适时加力”的必要性将提高 [7] - 将加快政府债券发行使用，提高资金使用效率，地方专项债发行预计将提速以尽快形成实物工作量 [7] 消费与民生领域重点 - 培育服务消费新的增长点成为政策重点，消费政策从广泛的“促消费”转向结构性发力，服务消费被视为支撑未来消费增长的重要领域 [8] - 政策、资金将向“投资于人”再深化，具体措施包括强化教育、医疗、养老、育儿等民生领域财政投入，加强人力资本投资，并优化财政资金支出结构向困难地区和欠发达地区倾斜 [2][8] 市场竞争治理 - 政策表述从治理“低价无序竞争”调整为“无序竞争”，体现了从单一价格监管向全链条竞争治理的升级 [9][10] - 治理范围扩展至商业贿赂、算法合谋、虚假宣传等新型不正当竞争行为，更强调跨区域、跨部门的协同治理 [10]

经济政策基调 - 保持政策连续性稳定性 坚持积极财政政策和适度宽松货币政策 超长期特别国债 专项债 政策性金融工具等既定政策不会半途退出 不搞急转弯 [1][6] - 增强政策灵活性预见性 根据经济运行实际情况 市场情绪变动 外部环境突发事件等因素及时调整政策方向和力度 [1][7] 货币政策展望 - 下半年降息降准有望适时落地 货币宽松力度或将超出市场预期 [2][9] - 促进社会综合融资成本下行 结构性工具支持科技创新 提振消费 稳定外贸和小微企业领域 [9] - 可能实施政策性金融工具推出 PSL重启 结构性货币政策工具扩张等路径 [9] 财政政策部署 - 加快政府债券发行使用 提高资金使用效率 地方专项债发行将开始提速并尽快形成实物工作量 [8] - 通过投放政策性金融工具和盘活地方专项债限额过渡 下半年增发国债概率不高但保留适时加力空间 [8] 消费政策重点 - 培育服务消费新增长点 作为消费扩容升级重要抓手 [10] - 在保障和改善民生中扩大消费需求 政策资金向投资于人再深化 [11] 民生领域投入 - 强化教育 医疗 养老 育儿等领域财政支持 提高基础养老金最低标准和医保补助标准 [11] - 优化财政资金支出结构 向困难地区和欠发达地区倾斜 设立新市民公共服务专项转移支付 [11] 经济形势判断 - 上半年GDP同比增速达5.3% 好于市场预期 经济展现强大活力和韧性 [5] - 面临有效需求不足 物价低位运行 卡脖子问题等深层次挑战 [5] 就业优先目标 - 稳就业位于四稳目标首位 后续政策将以就业目标为主要出发点 [5] - 守住国内经济社会底线 现阶段国内经济底线应是民生和就业 [5] 市场竞争治理 - 从单一价格监管向全链条竞争治理升级 治理范围扩展至商业贿赂 算法合谋等新型不正当竞争行为 [12] - 强调跨区域 跨部门协同治理 通过动态成本监审实现精准监管与包容创新统一 [13]