以旧换新政策成效 - 以旧换新政策带动销售额2.9万亿元 约4亿人次享受补贴优惠[1][6] - 苏宁易购渠道家电以旧换新订单量同比增长81% 8000元以上高端家电销售额同比增长96%[5] - 一级和二级能效家电产品销售额占比超90% 其中一级能效产品占比达73.8%[5] 消费市场整体表现 - 社会消费品零售总额从2020年39.1万亿元提升至2024年48.3万亿元 年均增长5.5%[1][9] - 2024年社零总额相当于美国80% 按实际购买力计算为美国1.6倍[9] - 2024年全年社零总额有望突破50万亿元[9] 企业响应与产能调整 - 长虹投资近千万元改造产线 高能效电视日产能超2000台[2] - 2024年1-5月长虹一级能效电视产品出货占比达70%[2] - 以旧换新政策推动产业绿色化智能化升级 促进企业产品结构优化[2] 服务消费发展态势 - 2020-2024年居民人均服务性消费支出年均增长9.6%[7] - 2024年服务性消费支出占居民总消费支出比重达46.1% 对消费增长贡献率63%[7] - 2024年服务进出口总额首次突破1万亿美元 2025年上半年服务出口占比达11.5%[7] 细分领域市场地位 - 网上零售额连续12年全球第一 汽车销量全球第一[10] - 空调洗衣机等家电细分领域销量全球第一[10] - 最终消费对经济增长平均贡献率56.2% 较"十三五"提高8.6个百分点[10] 经济增长动力结构 - 过去4年内需对经济增长平均贡献率达86.4%[11] - 国民经济保持年均5.5%增速 经济总量预计达140万亿元[10][11] - 经济增量超35万亿元 对世界经济增长贡献率保持30%左右[10]

财政支出与收入增长 - 全国一般公共预算收入预计达106万亿元 比"十三五"时期增长19% [2] - 全国一般公共预算支出预计超136万亿元 比"十三五"时期增长24% [2] - 地方财政收入显著增长 16个省份比2020年增长20%以上 7个省份超5000亿元 其中2个省份超1万亿元 [2] 民生保障投入 - 民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上 [2] - 居民医保财政补助标准从每人每年580元增加到700元 [2] - 城乡低保标准均提高20%左右 [2] - 均衡性转移支付规模从2021年1.9万亿元增长到2025年2.7万亿元 年均增长9.6% [3] 公共服务建设 - 全国50多万个建制村全部通硬化路 快递服务覆盖率超95% 自来水普及率达94% 生活垃圾收运处理比例超90% [3] - 安排资金超800亿元支持临床重点专科和区域医疗能力建设 [3] - 跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 减少群众垫付资金5900亿元 [3] 财政政策工具 - 赤字率从2.7%提高到3.8% 今年进一步提高到4% [4] - 新增地方政府专项债券额度19.4万亿元 [4][5] - 新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元 [4] - 一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务 [4] 扩大内需战略 - 中央财政安排就业补助资金3186亿元 比"十三五"增长29% 城镇累计新增就业超5000万人 [5] - 安排新增地方政府专项债券19.4万亿元 支持建设项目15万个 [5] - 中央预算内投资3.33万亿元支持水利交通等基础设施建设 [5] - 国家财政支持4200亿元用于消费品以旧换新 带动商品销售额超2.9万亿元 [6] 科技创新投入 - 全国财政科技支出预计达5.5万亿元 比"十三五"增长34% [6] - 基础研究累计投入7300亿元 年均增长12.3% [6] - 全社会研发投入强度从2.41%提高到2.68% 研发投入规模稳居世界第二 [6] 债务风险管理 - 中央财政5年安排对地方转移支付近50万亿元 [7] - 政府全口径债务总额92.6万亿元 其中国债34.6万亿元 地方政府法定债务47.5万亿元 隐性债务10.5万亿元 [7] - 政府负债率为68.7% 处于合理区间 [7] - 超六成融资平台实现退出 60%以上融资平台隐性债务已清零 [8] 财政政策成效 - 债务置换后平均利息成本降低超2.5个百分点 节约利息支出超4500亿元 [7] - 今年发行新增地方政府专项债券2.78万亿元 其中8000亿元用于补充政府性基金财力支持化债 [7] - 安排超长期特别国债1.5万亿元推进"两重"建设 [6]

财政实力与收支规模 - 全国一般公共预算收入预计达106万亿元 较"十三五"时期增长19% [2] - 地方财政收入显著提升 16个省份2024年较2020年增长超20% 7个省份超5000亿元（含2个超万亿元省份） [2] - 全国一般公共预算支出预计超136万亿元 较"十三五"时期增长24% [2] 民生保障投入 - 民生领域财政投入占比超70% 基本养老保险参保人数10.7亿人 基本医疗保险参保人数13.27亿人 [2] - 居民医保财政补助标准从580元/年提升至700元/年 城乡低保标准提高约20% [2] - 安排就业补助资金3186亿元 较"十三五"增长29% 城镇新增就业超5000万人 [5] 区域均衡与公共服务 - 均衡性转移支付规模从1.9万亿元增至2.7万亿元 年均增长9.6% [3] - 全国建制村硬化路全覆盖 快递服务覆盖率超95% 自来水普及率达94% [3] - 安排超800亿元支持医疗能力建设 异地就医直接结算惠及5.6亿人次 减少垫资5900亿元 [3] 财政政策工具与效能 - 赤字率从2.7%升至4% 新增地方政府专项债券额度19.4万亿元 [4] - 新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元 安排6万亿元债务限额置换隐性债务 [4] - 中央预算内投资3.33万亿元支持基础设施建设 超长期特别国债安排1.5万亿元 [5][6] 科技创新与产业支持 - 全国财政科技支出预计5.5万亿元 较"十三五"增长34% 基础研究投入7300亿元（年均增12.3%） [6] - 研发投入强度从2.41%提升至2.68% 支持3万余台重大技术装备及190类创新材料应用 [5][6] - 安排4200亿元支持消费品以旧换新 带动商品销售额2.9万亿元 [6] 债务管理与风险控制 - 政府全口径债务总额92.6万亿元（国债34.6万亿/地方法定债务47.5万亿/隐性债务10.5万亿） 负债率68.7% [7] - 超60%融资平台实现隐性债务清零 专项债务置换降低利息成本超2.5个百分点 节约利息支出4500亿元 [7][8] - 2024年发行新增地方政府专项债券2.78万亿元 其中8000亿元用于化债支持 [7]

财政收支规模与增长 - “十四五”时期全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19% [2] - 全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24% [2] - 从2024年数据看，16个省份财政收入比2020年增长20%以上，7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元 [2] 财政政策空间与工具 - 未来财政政策发力空间依然充足，政策工具不断丰富，逆周期、跨周期调节能力大大增强 [3] - 今年专门发行5000亿元特别国债，为大型商业银行注入资本金，预计可撬动信贷投放约6万亿元 [4] - 财政部门将继续保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，做好政策储备，主动靠前发力 [3] 科技创新投入 - “十四五”时期全国财政科技支出预计达到5.5万亿元，比“十三五”时期增长34% [7] - 基础研究累计投入达到7300亿元，年均增长12.3% [7] - 财政投入带动全社会研发投入强度从“十三五”期末的2.41%提高到2024年的2.68%，研发投入规模稳居世界第二位 [7] 扩大内需举措 - 创新运用财税政策工具激发有潜能的消费，扩大有效益的投资 [6] - 截至今年8月底，国家财政拿出约4200亿元支持消费品以旧换新，带动各类商品销售额超2.9万亿元 [6] 政府债务管理与风险化解 - 截至2025年6月末，超六成的融资平台实现退出，意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零 [9] - 提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务 [8][9] - 推进隐性债、法定债“双轨”合并管理，建立统一的长效监管制度 [9] - 强化专项债券偿债备付金管理机制，严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制 [10] 财税体制改革 - 已经制定深化财税体制改革实施方案和分年度工作计划，正在抓紧推进 [5] - 将根据形势变化，条件成熟一项就推出一项 [5] 财务监管与市场秩序 - 坚决打击财务造假，维护健康、公平、有序的市场经济秩序 [11] - 过去两年对4600多家会计师事务所、近1500家资产评估机构开展执业质量检查，严肃查处财务舞弊、会计造假等行为 [11] - 积极推动完善会计法、注册会计师法等法规制度 [11]

增动能，多措并举扩大有效投资。 蓝佛安表示，财政部这两年安排超长期特别国债1.5万亿元，推进"两重"建设。五年来，共安排地方政 府专项债券19.4万亿元，支持建设项目15万个；安排中央预算内投资3.33万亿元，支持水利、交通等基 础设施建设。以政府投资有效带动社会投资，更好补短板、增后劲。 突出以就业带动增收，提升消费能力。财政部实施稳岗返还、就业补贴等一系列政策，"十四五"时期， 中央财政安排就业补助资金3186亿元，比"十三五"时期增长29%，城镇累计新增就业超过5000万人。健 全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底气。 挖潜力，"真金白银"激发消费活力。 财政部大力支持消费品以旧换新，截至今年8月底，国家财政一共拿出约4200亿元，带动各类商品销售 额超2.9万亿元。安排专项资金，支持开展县域商业建设行动，引导释放乡村消费潜能，"十四五"以 来，乡村消费品零售额增长了24%。财政部推出了育儿补贴、养老服务补贴等直接补贴，对重点领域个 人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予贴息，让资源精准投向消费领域。完善免税店政策体系，鼓励 更多国货"潮品"走出去。优化离境 ...

北京商报讯（记者 和岳）9月12日，财政部部长蓝佛安在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列 主题新闻发布会上介绍，"十四五"时期，认真落实扩大内需战略，从供需两侧协同发力，打出一系 列"组合拳"，推动消费和投资良性互动，更好发挥内需的主动力和稳定锚作用，增强高质量发展内生动 力。突出以就业带动增收，提升消费能力。我们实施稳岗返还、就业补贴等一系列政策，"十四五"时 期，中央财政安排就业补助资金3186亿元，比"十三五"时期增长29%，城镇累计新增就业超过5000万 人。健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底 气。下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大 有效益的投资，开发好内需这座"富矿"，发挥好牵引力作用，为高质量发展添动能、增活力。 ...

财政政策与消费促进 - 截至今年8月底 消费品以旧换新政策带动销售额超2.9万亿元 其中财政投入约4200亿元 [2] - "十四五"期间中央财政安排就业补助资金3186亿元 较"十三五"增长29% 城镇累计新增就业超5000万人 [1] - 乡村消费品零售额增长24% 县域商业建设行动释放乡村消费潜能 [2] 投资与基础设施建设 - 安排超长期特别国债1.5万亿元推进"两重"建设 [3] - "十四五"期间累计安排地方政府专项债券19.4万亿元 支持建设项目15万个 [3] - 中央预算内投资3.33万亿元支持水利 交通等基础设施建设 [3] 产业升级与供给优化 - 支持3万多台(套)重大技术装备及190个品种创新材料产品市场应用 [2] - 推进37个城市国家综合货运枢纽建设 提升物流供应链韧性 [2] - 完善免税店政策体系并优化离境退税政策 降低起退点并提高现金退税金额 [2] 民生保障与消费能力提升 - 实施稳岗返还与就业补贴政策 强化就业带动增收机制 [1] - 健全养老 医疗 社会救助等社会保障体系 减轻居民后顾之忧 [1] - 推出育儿补贴 养老服务补贴等直接补贴措施 并对重点消费领域贷款给予贴息 [2]

财政政策与消费促进 - 中央财政在"十四五"期间安排就业补助资金3186亿元 较"十三五"增长29% [1] - 城镇累计新增就业超过5000万人 通过稳岗返还和就业补贴政策提升居民消费能力 [1] - 国家财政投入约4200亿元支持消费品以旧换新 带动商品销售额超2.9万亿元 [3] 民生保障体系完善 - 健全养老医疗和社会救助保障体系 减轻居民后顾之忧以增强消费底气 [1] - 推出育儿补贴和养老服务补贴等直接补贴措施 精准支持重点消费领域 [3] - 完善免税店政策体系并优化离境退税 降低起退点并提高现金退税金额 [3] 城乡消费市场发展 - 乡村消费品零售额在"十四五"以来增长24% 通过县域商业建设释放乡村消费潜能 [3] - 对个人消费贷款和经营主体贷款给予贴息 引导资源投向消费领域 [3] - 鼓励国货"潮品"走出去 推动扩大入境消费规模 [3]

财政政策总体基调 - 财政政策统筹考虑防风险和促发展，未来发力空间依然充足，将保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性 [1] - 财政部门将主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量 [1] 财政收支实力 - “十四五”时期全国一般公共预算收入预计达106万亿元，较“十三五”时期增加17万亿元，增长约19% [2] - 地方财政实力稳步壮大，2024年数据显示16个省份财政收入比2020年增长20%以上，7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元 [2] - 全国一般公共预算支出五年预计超136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24% [2] 民生与重点领域支出 - “十四五”时期全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元 [3] - 财政民生投入近100万亿元，今年国家财政安排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前教育 [3] - 中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元，以最大力度下沉财力，兜牢基层“三保”底线 [3] 扩大内需政策 - 截至今年8月底，国家财政拿出约4200亿元支持消费品以旧换新，带动各类商品销售额超2.9万亿元 [6] - “十四五”以来乡村消费品零售额增长24%，通过专项资金支持县域商业建设行动释放乡村消费潜能 [6] - 推出育儿补贴、养老服务补贴等直接补贴，并对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予贴息 [6] 地方政府债务管理 - 提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务 [7] - 严格地方政府债务限额管理，强化专项债全生命周期管理，推进隐性债与法定债“双轨”合并管理 [7] - 科学安排债券规模结构，合理把握发行节奏，保障重大项目、重点领域资金需求，提升债券资金使用绩效 [7] 财政体制改革 - 中央对地方转移支付“十四五”以来累计近50万亿元，以支撑地方落实党中央决策部署 [4] - 锚定“权责清晰、财力协调、区域均衡”目标，适当增加中央财政事权和支出责任，完善共同财政事权体系 [4] - 已制定财税体制改革实施方案和分年度工作计划，将根据形势变化条件成熟一项推出一项 [4]

财政政策与扩大内需 - 大国经济以内需为主导、内部可循环，“十四五”时期通过供需两侧协同发力推动消费和投资良性互动，以增强高质量发展内生动力 [1] 保障民生与扩大消费 - 中央财政“十四五”时期安排就业补助资金3186亿元，较“十三五”时期增长29%，城镇累计新增就业超过5000万人，旨在以就业带动增收提升消费能力 [2] - 健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，以减轻居民后顾之忧并增强消费底气 [2] 财政激励与消费活力 - 截至今年8月底，国家财政安排约4200亿元支持消费品以旧换新，带动各类商品销售额超2.9万亿元 [2] - “十四五”以来，安排专项资金支持县域商业建设行动，期间乡村消费品零售额增长24% [2] - 推出育儿补贴、养老服务补贴等直接补贴，并对重点领域个人消费贷款及相关行业经营主体贷款给予贴息 [2] - 完善免税店政策体系并优化离境退税政策，以鼓励国货出口并推动扩大入境消费 [2] 供给侧升级与高质量需求 - “十四五”期间累计支持3万多台（套）重大技术装备及190个品种创新材料产品的市场应用，以加快关键核心技术攻关和产业转型升级 [3] - 支持37个城市加强国家综合货运枢纽建设，以提升物流供应链韧性和安全水平 [3] - 支持推广消费新业态新模式新场景，以提升消费便利度 [3] 扩大有效投资 - 近两年安排超长期特别国债1.5万亿元，用于推进“两重”建设 [3] - 五年来共安排地方政府专项债券19.4万亿元，支持建设项目15万个 [3] - 五年来安排中央预算内投资3.33万亿元，支持水利、交通等基础设施建设 [3] - 通过政府投资有效带动社会投资，以补短板、增后劲 [3] 市场前景与未来方向 - 中国是全球最具成长性的超大规模市场，新型工业化与城镇化发展将带动规模可观的投资需求，内需蕴含巨大增长空间 [3] - 下一步将创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费并扩大有效益的投资，为高质量发展添动能 [3]