财政贴息政策内容 - 个人消费贷款年贴息比例为1个百分点 覆盖单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域消费（家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游 家居家装 电子产品 健康医疗）[1] - 服务业经营主体贷款年贴息比例为1个百分点 单户贴息贷款规模最高达100万元 覆盖餐饮住宿 健康 养老 托育 家政 文化娱乐 旅游 体育8类消费领域[1] - 政策无财政贴息资金规模限制 仅设时间范围要求[1] 政策目标与背景 - 政策瞄准服务业消费 上半年3000亿元超长期特别国债已促进商品消费增长[1] - 通过降低居民消费信贷成本释放消费潜力 结合财政与金融手段以价格工具刺激消费[2] - 将提振消费与惠民生结合 在保障改善民生中扩大消费需求以改善居民预期与信心[2] 消费与产业升级关系 - 中等收入群体突破4亿人 为"消费升级—产业升级—消费扩张"提供动力 但当前供给端无法满足消费升级需求[2] - 产业升级需避免价格战竞争 鼓励企业通过技术升级 品牌塑造和品质提升向价值链高端迈进[3] - 企业需通过技术和品牌满足中等收入群体消费升级需求 同时创造更多中等收入人群以畅通经济循环[3]

本报北京8月12日电（记者汪文正）近日，财政部会同有关部门印发《个人消费贷款财政贴息政策实施 方案》《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，推动实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体 贷款贴息政策。 针对服务业经营主体贷款，财政部等九部门明确，对于经办银行向餐饮住宿、健康、养老等8类消费领 域服务业经营主体发放的贷款，财政部门按照贷款本金对经营主体进行贴息，贴息期限不超过1年，年 贴息比例为1个百分点。相关贷款包括用于改善消费基础设施的固定资产贷款以及用于提升服务供给能 力的流动资金贷款。 此前，7月31日举行的国务院常务会议对两项贷款贴息政策进行了部署。中国社科院财经战略研究院财 政研究室主任何代欣认为，两项贷款贴息政策分别从供需两端发力提振消费。其中，对服务业经营主体 贷款进行贴息，有助于为相关经营主体提供更多支持，扩大优质服务供给，进一步促进服务消费。 针对个人消费贷款，财政部等三部门明确，2025年9月1日至2026年8月31日期间，居民个人使用贷款经 办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费，且贷款经办机构可通过贷款发放账户 等识别借款人相关消费交易信息的部分，可按规定享受贴息政策 ...

个人消费贷款财政贴息政策实施方案 - 政策核心是通过财政贴息降低居民消费信贷成本，激发消费潜力并扩大内需，与消费品以旧换新等政策形成"组合拳" [1] - 贴息实施时间为2025年9月1日至2026年8月31日，可能视效果延长期限或扩大范围 [1] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域消费（家用汽车、养老生育等7类），5万元以上以5万元为贴息上限 [1] - 年贴息比例为1个百分点，不超过合同利率50%，中央与地方财政分别承担90%和10% [1] - 每人单家机构累计贴息上限3000元（对应30万消费），其中5万元以下消费累计贴息上限1000元（对应10万消费） [2] - 覆盖23家金融机构（6家国有大行+12家股份制银行+5家其他机构），鼓励地方政府扩大覆盖面 [2] - 政策创新点在于需求端直接惠及消费者，通过经办机构利息扣减提升获得感，覆盖工薪阶层和灵活就业人群 [2] 服务业经营主体贷款贴息政策实施方案 - 针对8类服务业经营主体（餐饮住宿、健康养老等）提供贷款贴息，旨在降低融资成本并疏通实体经济毛细血管 [2][3] - 贴息贷款需在2025年3月16日至12月31日期间签订合同并发放，资金用于改善消费基础设施或提升服务能力 [3] - 年贴息比例1个百分点，中央与地方财政分别承担90%和10%，单户贴息贷款规模上限100万元 [3][4] - 贴息期限不超过1年，禁止与其他中央财政贴息政策重复享受 [4] 政策协同效应 - 两项政策从需求端（个人消费）和供给端（服务业）协同发力，强化财政金融联动机制 [1][2][4] - 专家认为政策将稳定消费贷款利率水平，激发有效融资需求并扩大银行/消费金融公司贷款投放 [5] - 社科院专家指出政策标志着提振消费进入更深领域，邮储银行研究员强调其对提升服务质量的促进作用 [4]

中新网8月12日电据财政部微信公众号消息，为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩 大国内需求的决策部署，充分发挥财政政策引导带动作用，强化财政金融协同联动，降低居民消费信贷 成本，更好激发消费潜力、提升市场活力，财政部会同中国人民银行、金融监管总局联合印发《个人消 费贷款财政贴息政策实施方案》(财金〔2025〕80号，以下简称《方案》)。近日，财政部有关负责人就 《方案》有关情况回答了记者提问。 一、促消费、扩内需是今年经济工作的"关键词"，此次财政部门联合金融部门出台《方案》，背景是什 么？ 答：消费是国民经济增长的关键环节和重要引擎，大力提振消费既是扩大内需、夯实经济增长"压舱 石"的重要举措，也是提升民生福祉、满足人民日益增长的美好生活需要的重要内容。坚持以人民为中 心的发展思想，要求将经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费 升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点，形成经济发展和民生改善的良性循环。 三是坚持市场化、法治化运作。《方案》明确要求贷款经办机构在支持提振和扩大消费的同时，要按照 市场化、法治化原则开展授信评审、贷后管理，落实消费贷款 ...

政策背景与目标 - 九部门联合印发服务业经营主体贷款贴息政策实施方案 旨在通过财政金融联动降低融资成本并激发消费潜力[1] - 政策是财政政策的增量发力 通过贴息对经营主体进行减负 有助激发消费市场活力并以高质量供给创造有效需求[1] - 政策基于三方面考虑：提振消费需供需两端协同发力 人民群众对服务消费提质升级有诉求 服务业经营主体对降低融资成本有期待[1] 政策实施机制 - 对服务业经营主体贷款进行贴息 财政部门按照贷款本金进行贴息 贴息期限不超过1年 年贴息比例为1个百分点[3] - 中央财政与省级财政分别承担贴息资金的90%和10% 单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元[3] - 贴息政策适用于2025年3月16日至2025年12月31日期间签订贷款合同且资金发放至经营主体的合规贷款[2] 支持范围与行业覆盖 - 贷款贴息政策覆盖餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体[2] - 餐饮住宿等5个领域对应国民经济行业分类中的特定行业类别 旅游和健康领域参照专项统计分类标准 养老领域需符合央行贷款统计标准[4] - 政策聚焦服务消费新增长点 符合中共中央政治局会议关于培育服务消费的要求 与超长期特别国债投向形成互补[3] 政策影响与市场效果 - 贴息1个百分点有望明显降低相关服务业存量贷款的付息压力 当前企业贷款加权平均利率为3.26%[3] - 政策从供需两端协同发力 通过对经营主体贴息扩大优质服务供给 进一步促进服务消费[2] - 涉及财政、金融、商务等多部门协同 需尽快确定政策细则和实施路线以确保政策落地见效[2]

服务业经营主体贷款贴息政策 - 明确对餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放的贷款进行贴息 [1] - 贷款需在2025年3月16日至2025年12月31日期间签订合同且资金用于改善消费基础设施和提升服务供给能力 [1] - 财政部门按贷款本金进行贴息，年贴息比例为1个百分点，贴息期限不超过1年 [1] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10%，单户贴息贷款规模最高可达100万元 [2] - 贴息贷款包括固定资产贷款和流动资金贷款，且不得重复享受其他中央财政贴息政策 [2] 个人消费贷款财政贴息政策 - 居民个人在2025年9月1日至2026年8月31日期间使用个人消费贷款（不含信用卡）实际用于消费可享受贴息 [3] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费及单笔5万元及以上重点领域消费（家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗） [3] - 年贴息比例为1个百分点，每名借款人累计贴息上限为3000元（对应累计消费金额30万元） [3] - 单笔5万元以下消费累计贴息上限为1000元（对应累计消费金额10万元），贴息最高不超过贷款合同利率的50% [3] 银行机构响应与实施 - 工商银行、中国银行、建设银行、交通银行、平安银行等多家银行积极研究落实贴息政策以降低融资成本 [5] - 农业银行自2025年9月1日起对符合要求的个人消费贷款实施贴息 [6] - 邮储银行、浦发银行、浙商银行均发布公告称将依法推进贴息政策组织实施工作 [7][9][13][16] 政策目标与行业影响 - 贴息政策通过降低居民消费信贷成本和经营主体融资成本，从供需两端发力提振消费扩大内需 [4] - 政策有助于激发经营主体和居民有效融资需求，扩大商业银行和消费金融公司贷款投放 [4] - 贴息政策是首次推出，后续可能根据实施效果对贴息比例、覆盖范围、经办机构等进行优化 [5]

政策内容 - 财政部等九部门发布《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，对餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体贷款进行贴息 [2] - 贴息政策适用于2025年3月16日至2025年12月31日期间签订的贷款合同，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点 [2] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10%，单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元 [3] - 财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，对2025年9月1日至2026年8月31日期间的个人消费贷款进行贴息 [4] - 个人消费贷款贴息范围包括单笔5万元以下消费及5万元以上的重点领域消费，年贴息比例为1个百分点，累计贴息上限为3000元 [4] 银行响应 - 农业银行宣布自2025年9月1日起对符合要求的个人消费贷款实施贴息 [7] - 邮储银行发布公告表示将扎实推动个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息政策落地 [8][9] - 浦发银行公告将推进个人消费贷款与服务业经营主体贷款贴息工作，后续公布实施细则 [11][13] - 浙商银行宣布自2025年9月1日起对符合要求的个人消费贷款实施贴息 [15][18] 政策影响 - 贴息政策将直接降低居民消费信贷成本和服务业经营主体融资成本 [5] - 政策有助于提振消费信心和预期，促进经济高质量发展 [5] - 政策精准定位有助于提高执行效率和市场响应度 [6] - 政策将从需求和供给两端发力，助力提振消费、扩大内需 [5]

贷款贴息政策实施方案 - 财政部等九部门发布《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》和《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，旨在提振消费和扩大内需 [1] - 政策对8类消费服务业经营主体（餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育）发放的贷款进行贴息，年贴息比例为1个百分点，贴息期限不超过1年 [2][3] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10%，单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元 [4] 个人消费贷款贴息政策 - 对2025年9月1日至2026年8月31日期间居民个人使用的消费贷款（不含信用卡业务）进行贴息，年贴息比例为1个百分点 [5][6] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的重点领域消费（家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗） [6] - 每名借款人在一家贷款经办机构可享受的全部个人消费贷款累计贴息上限为3000元（对应符合条件的累计消费金额30万元） [6] 政策影响与意义 - 政策通过财政贴息降低居民消费信贷成本和服务业经营主体融资成本，从需求和供给两端发力提振消费 [7][8] - 贴息政策有助于激发相关经营主体和居民有效融资需求，扩大商业银行和消费金融公司的贷款投放 [8] - 政策精准定位行业及目标群体，提高执行效率和市场响应度 [9] 银行响应情况 - 农业银行宣布自2025年9月1日起对符合要求的个人消费贷款实施贴息 [10][13] - 邮储银行、浦发银行、浙商银行等也发布公告表示将依法依规推进贴息政策的组织实施工作 [20][22][26][29][30] - 工商银行、中国银行、建设银行、交通银行、平安银行等多家银行正在积极研究落实贴息政策 [10]

服务业经营主体贷款贴息政策 - 支持范围涵盖餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体 [1][3] - 贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，单户最高贴息贷款规模100万元 [1][4] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10% [4] - 贷款资金需用于改善消费基础设施（固定资产贷款）或提升服务供给能力（流动资金贷款） [4] - 经办银行包括3家政策性银行、6家国有行和12家股份行，共21家全国性银行 [1][5] - 政策执行期为2025年3月16日至2025年12月31日，到期后可能延长 [4] 个人消费贷款贴息政策 - 执行期为2025年9月1日至2026年8月31日，到期后可能延长 [2][7] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域（家用汽车、养老生育、教育培训等） [2][7] - 年贴息比例1个百分点，最高不超过贷款合同利率的50% [7] - 每人单家机构累计贴息上限3000元（其中单笔5万元以下累计上限1000元） [7] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10% [7] - 经办银行包括6家国有行、12家股份行及5家消费金融机构（如微众银行、蚂蚁消费金融等） [8] 政策目标与行业响应 - 政策核心是通过财政金融联动降低居民信贷成本和服务业融资成本，激发消费潜力与市场活力 [2][9] - 国有六大行（中行、建行、工行、农行、邮储、交行）已表态简化流程推动政策落地 [10][11] - 股份行如光大银行优化服务推动精准落地，同时加强资金监管 [11] - 消费金融机构可补充传统银行覆盖不足的客群与场景，提升政策实效 [8] 政策实施细节 - 严禁贷款资金用于房地产开发、理财套利等违规用途 [5] - 对虚报、挪用贴息资金的行为将追回资金并依法处罚 [6][8] - 借款人套取贴息资金将被纳入征信记录 [8] - 未来可能根据实施效果优化贴息比例、覆盖范围及经办机构 [12]

周二，财政部发布《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》、《服务业经营主体贷款贴息政策实施方 案》，并答记者问，以下是记者问要点： 《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》出台背景 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照7月31日国务院常务会议精神，财政部会同中国人民银 行、金融监管总局联合印发《方案》，通过实施个人消费贷款财政贴息政策，进一步强化财政金融协同 联动，以"真金白银"支持居民消费，降低居民消费信贷成本，在激发居民消费潜力的同时，支持扩大内 需，同此前出台的消费品以旧换新等政策，以及财政部同期出台的服务业经营主体贷款贴息政策形 成"组合拳"，从需求端和供给端协同发力，加力提振消费，巩固经济持续向好发展态势。 个人消费贷款财政贴息政策直接惠及消费者个人 与以往贴息政策重点支持投资端、供给端不同，此次出台的个人消费贷款财政贴息政策从需求端发力， 直接惠及消费者个人，降低个人消费贷款成本，贴息资金由相关贷款经办机构直接在向借款人收取贷款 利息时直接扣减，提高消费者幸福感、获得感。在支持对象上，依托商业银行、消费金融公司等差异化 的客群基础，广泛覆盖工薪阶层、灵活就业人员等各类人群，增强政策的普惠性。 个人消 ...