科技创新债券政策框架 - 中国人民银行与中国证监会联合发布公告支持发行科技创新债券 计划发行规模超过3000亿元 涉及近100家市场机构 [1][2] - 政策支持三类主体发行债券：金融机构 科技型企业 私募股权投资机构/创业投资机构 债券类型包含公司债 企业债 非金融企业债务融资工具等 [1][3] - 债券市场"科技板"机制设计包含五大创新：灵活设置债券条款 优化发行管理 简化信息披露 创新评级体系 完善风险分散机制 [1][6] 产品设计与制度创新 - 允许发行人设置5+3 5+5等长期限结构 最长可达10年以上 匹配科技创新领域长周期资金需求 [3][6] - 创新含权结构设计 灵活安排发行缴款与还本付息条款 豁免部分信息披露事项 [6][7] - 建立科技领域专属信用评级方法 创设信用风险缓释工具 减免基础设施服务费用 [6][7][9] 重点支持领域与对象 - 聚焦人工智能 大数据与云计算 集成电路 工业母机 量子技术 生物技术等国家战略科技产业 [8] - 特别支持私募股权/创投机构发债 缓解其募资困境 目前股权投资机构参与支持了90%科创板及60%创业板上市公司 [3][9] - 借鉴"第二支箭"经验 创设科技创新债券风险分担工具 通过再贷款资金和政府增信降低融资成本 [9][10] 市场激励措施 - 将债券承销与投资纳入金融机构科技金融服务评估体系 引导社保基金 保险资金等长期资本参与 [1][12] - 鼓励创设科技创新债券指数产品 优化做市机制 建立承销做市联动体系 [6][7] - 地方政府可通过贴息 担保 风险补偿基金等方式提供支持 [1][10] 预期政策效果 - 形成"股债联动"支撑体系 缓解科技型企业轻资产导致的融资难题 [4][13] - 带动社会资本"投早投小投长期" 培育硬科技企业 提升资本市场耐心资本比例 [13] - 促进私募股权市场与股票市场良性循环 183万亿元规模的债券市场将提供增量资金支持 [3][11]

业界近期高度关注的债市"科技板"迎来新进展，相关政策细节正式披露。 近日，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告(中国人民银行 中国证监会公告〔2025〕8号，以下简称《公告》)，从丰富科技创新债券产品体系和完善科技创新债券 配套支持机制等方面，对支持科技创新债券发行提出若干举措。 此前，中国人民银行行长潘功胜3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，将创新推出 债券市场"科技板"，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰 富科技创新债券的产品体系。随着《公告》的发布，相关政策细节"浮出水面"。 "央行联合证监会、科技部等部门创新推出债券市场'科技板'，标志着我国金融支持科技创新进入新阶 段。"中信证券首席经济学家明明在接受《金融时报》记者采访时表示，从支持科创债发行到创设债券 科技板，建立多层次债券产品体系将更进一步，债市"科技板"有望精准匹配不同生命周期科技企业的融 资需求，为实体经济注入更强创新动能。 聚焦"硬科技"形成资金良性循环 从更长远角度来看，债市科技板聚焦"硬科技"属性，符合国家战略导向，能吸引更多机构投资者关注， 形 ...

债券市场"科技板"政策 - 中共中央政治局4月25日会议提出创新推出债券市场"科技板" [1] - 人民银行会同多部门准备推出"科技板" 支持三类主体发行科技创新债券：金融机构、科技型企业、股权投资机构 [1] - 完善科技创新债券的发行交易、信息披露、信用评级等制度安排 健全配套规则体系 [1] - 相关政策和准备工作已基本就绪 [1] 科技创新债券发行规模 - 初步统计显示近100家市场机构计划发行超过3000亿元科技创新债券 [1] - 预计后续将有更多机构参与发行 [1] 科技创新债券风险分担工具 - 借鉴2018年民营企业债券融资支持工具经验 创设科技创新债券风险分担工具 [1] - 人民银行提供低成本再贷款资金购买科技创新债券 [2] - 与地方政府、市场化增信机构共同分担违约损失风险 [2] - 采取多样化增信措施降低股权投资机构发债融资成本 [2] - 支持发行长期限债券（如8年期、10年期） [2] 政策影响 - 拓宽科技型企业和股权投资机构融资渠道 [2] - 激发市场活力和信心 带动更多社会资本进入科技创新领域 [2] - 推动私募股权融资市场与股票发行交易市场相互促进和良性循环 [2]

本期导读： 作者丨FOFWEEKLY 本期推荐阅读5分钟 一级市场新利好！ 中国人民银行行长潘功胜 参加国新办新闻发布会时指出： 债券市场"科技板"相关政策和准备工作 已经基本完成。 这意味着， 创投机构发债募资又有新进展。 募资新路 5月7日，中国人民银行行长潘功胜在参加国新办新闻发布会时表示，前期人民银行会同有关部门 研究推出债券市场"科技板"。 支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科 技创新债券。债券市场"科技板"相关政策和准备工作已经基本完成。 目前市场各方响应非常积 极，积极与人民银行与证监会沟通。目前有近500家市场机构计划发行超过3000亿元科技创新债 券，预计后续还会有更多机构参与。 值得关注的是，中国人民银行行长潘功胜在会议期间着重提及私募股权投资机构。 创投机构募资新利好！ 他表示： 这次为了支持股权投资机构在"科技板"发行长期限债券融资，人民银行会同证监会借鉴2018年 设立民营企业债券融资支持工具的经验， 创设科技创新债券风险分担工具。 由人民银行提供低成本再贷 款资金，可购买科技创新债券。同时与地方政府、市场化增信机构等一起，采取多样化的增信措施，共 同参与分担债 ...

中国人民银行、中国证监会公告。 中国人民银行 中国证监会公告〔2025〕第8号 为贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快多层次债券市场发展，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的 金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，现就支持发行科技创新债券有关事宜公告如下： 一、丰富科技创新债券产品体系，加快构建多层次债券市场 （一）金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构（以下简称股权投资机构）等三类机构可发行科技创新债券，募集资金用于支持科技创 新领域投融资。 （二）商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构可发行科技创新债券，聚焦主责主业，发挥投融资服务专业优势，依法运用募集资金通过贷 款，股权、债券、基金投资，资本中介服务等多种途径，专项支持科技创新领域业务。 党的二十届三中全会明确提出，要加快多层次债券市场建设，构建同科技创新相适应的科技金融体制。近日，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支 持发行科技创新债券有关事宜的公告（中国人民银行 中国证监会公告〔2025〕8号，以下简称《公告》）。《公告》是落实党的二十届三中全会精神的重 要举措 ...

资本市场支持工具 - 人民银行坚定支持汇金公司必要时增持股票市场指数基金并提供充足再贷款支持[1] - 去年创设互换便利和股票回购增持再贷款两项工具 互换便利已开展2次操作总金额1050亿元[1] - 超500家上市公司及主要股东使用贷款回购增持股票 贷款总金额约3000亿元[1] - 两项工具具有逆周期调节属性 在资本市场低估时增强机构回购意愿 阻断市场负向循环[1] - 去年11月、今年元旦及4月初市场波动时 互换便利使用量显著增加 上市公司回购活跃[1] 债券市场创新 - 人民银行会同有关部门推出债券市场"科技板" 支持三类主体发行科技创新债券[2] - 科技板政策准备基本完成 近500家机构计划发行超3000亿元科技创新债券[2] 货币政策调整 - 5月8日起常备借贷便利利率下调10个基点 隔夜、7天、1个月利率分别调整为2 25%、2 40%、2 75%[2]

中国人民银行行长潘功胜5月7日在国新办举行的新闻发布会上介绍，前期，中国人民银行会同证监会、 金融监管总局、科技部等部门，积极准备推出债券市场"科技板"，支持金融机构、科技型企业、股权投 资机构等发行科技创新债券。目前看，相关政策及准备工作已基本就绪，市场各方响应非常积极。初步 统计，目前有近100家市场机构计划发行超过3000亿元的科技创新债券，预计后续还会有更多机构参 与。（新华社） ...

创业板50ETF嘉实流动性及规模 - 创业板50ETF嘉实盘中换手率达1.95%，成交金额711.32万元 [2] - 本月以来规模增长2.51亿元，近1周份额增长200万份，资金净流入89.91万元 [2] - 近20个交易日合计资金净流入2.47亿元 [2] 创业板50指数估值及成分 - 创业板50指数最新市净率PB为4.33倍，低于近3年85.7%以上的时间，估值性价比突出 [2] - 指数前十大权重股合计占比64.18%，包括宁德时代、东方财富、汇川技术等龙头企业 [2] 科技板块投资机会 - 科技板块拥挤度已回落至历史底部，进入左侧布局阶段 [3] - 财报披露季结束后业绩担忧缓解，海外扰动逐步过去，市场关注点转向中长期产业趋势 [3]

宏观经济政策建议 - 建议年内额外增发2万亿至3万亿元特别国债 [1][2] - 加快设立2万亿元规模的股市平准基金 [1][3] - 二季度加速发行本年度余下的专项债和特别国债 [2] 消费促进措施 - 短期内向城乡居民增发消费券 由增发的特别国债资金支持 [2] - 中期持续优化营商环境 加大财政支持民营经济就业吸纳力度 [2] - 长期探索以国有资产收益支持居民消费 探索国有股权划转社保体系 [2] 房地产市场稳定 - 加力实施城市更新 推进城中村和危旧房改造 [2] - 加大高品质住房供给 [2] - 优化存量商品房收购政策 [2] 资本市场稳定与创新 - 推动中长期资金入市 [3] - 创新推出债券市场"科技板" [3] - 维持人民币汇率在合理均衡水平上的双向波动格局 [3] 外贸企业支持政策 - 真金白银支持外贸企业拓展新市场及出口转内销 [3] - 积极支持外贸企业结构转型 [3] - 对受困企业给予税收减免 提高失业保险基金稳岗返还比例 [3] 国际经济增长预期 - IMF将2025年全球经济增长预期从3.3%下调至2.8% [1] - IMF将中国2025年经济增长预期下调至4.0% 仍高于全球平均水平1.2个百分点 [1]

公开市场操作 - 央行4月28日开展2790亿元7天期逆回购操作，利率1.50%，全额中标，当日净投放1030亿元（逆回购到期1760亿元）[1] 资金面 - 存款类机构隔夜质押式回购利率下行2bp，七天利率因跨月上行3bp - 美国隔夜融资担保利率为4.29%[3] 同业存单 - 全国及主要股份制银行一年期同业存单二级市场成交价1.77%，较上日持平[5] 银行间利率债收益率 - **国债收益率**：1年期1.46%（+1bp）、10年期1.6475%（-1bp） - **国开债收益率**：1年期1.5925%（持平）、10年期1.707%（-0.6bp） - **口行债/农发债**：10年期分别报1.805%（持平）、1.812%（持平） - **地方债收益率**：2年期1.44%（持平）、10年期1.8525%（持平）[8] 国债期货 - 30年期主力合约涨0.3%，10年期涨0.03%，5年期跌0.06%[10] 政策动态 - 国家发改委拟推出稳就业稳经济举措：扩大以工代赈、稳定资本市场、提振民间投资、设立新型政策性金融工具[11] - 商务部将减免企业租金及展位费，扩大出口信用保险覆盖，设立大型成套设备出口专项信贷[11] 全球宏观 - 美国2026财年预算提案拟削减儿童保育、住房援助等项目支出数十亿美元[13] 债券市场动态 - 地方政府专项债及超长期特别国债发行将加速 - 境外机构3月末托管债券总量2.91万亿元 - 存款利率加速下行，3年期与5年期倒挂剪刀差扩大[15] 负面事件 - **主体评级下调**：海南晋利制药、中航工业产融控股等5家企业 - **违约事件**：富通集团"H21富通1"展期、鑫苑置业"H20鑫苑1"展期[16] - **非标违约**：五矿信托-恒信国兴733号信托计划违约[16]