《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行金融工作的政治性、人民性，引导金融 机构从消费供给和需求两端强化金融服务，满足各类主体多样化融资需求，推动扩大高质量消费供给，助 力释放消费增长潜能。《意见》从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、 促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出 19 项重点举措。 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善扩大消费长效机制，更好满足消费领域金融服务需求，近日中 国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会等六部门联合印发《关于金 融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，要夯实宏观经济金融基础，支持居民就业增收，优化保险保障，积极培育消费需求。强化 结构性货币政策工具激励，加大对服务消费重点领域信贷支持，发展债券、股权等多元化融资渠道。 《意见》强调，要聚焦消费重点领域加大金融支持，结合消费场景和特点创新金融产品，持续推动消费领 域金融服务提质增效。优化消费支付服务，健全消费领域信用体系建设，加强金融消费权益保护。 下一步，中国人民银行将会同有关部门加快推动《意见 ...

政策背景与总体要求 - 六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，旨在完善扩大消费长效机制，满足消费领域多样化融资需求[1] - 核心目标为通过金融供给侧改革与需求端服务结合，推动高质量消费供给并释放消费潜能，涵盖增强消费能力、扩大金融供给等6方面19项举措[1][4] - 坚持三大原则：供给与需求协同优化、金融创新与法治化结合、线上线下服务融合[4] 宏观经济与居民收入支持 - 实施逆周期货币政策工具（准备金、再贷款等）保持流动性充裕，推动社会融资成本下降[5] - 强化民营小微企业金融服务以稳定就业，放宽创业担保贷款条件并简化流程，增加居民可支配收入[5] - 创新家庭财富管理产品，规范投资理财业务以提高财产性收入[5] 消费保障体系优化 - 鼓励开发长期限、收益稳健的个人养老金专属产品及商业保险年金，推动养老财富储备[6] - 扩大商业健康保险覆盖面，发展长期护理保险，支持创新药保障及老年旅游保险[6] 金融机构服务能力提升 - 鼓励金融机构优化信贷产品，加大对消费行业首贷、信用贷及中长期贷款支持，推广互联网技术提升审批效率[7] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款，对21家全国性银行及5家城商行按贷款本金100%提供再贷款[8] - 支持消费金融公司、汽车金融公司发行金融债券，推动零售类贷款资产证券化扩面[8] 重点消费领域金融支持 - 商品消费：加强以旧换新金融服务，支持汽车贷款（减免违约金）、绿色智能家电及外贸内销[11] - 服务消费：增加批发零售、餐饮住宿等领域信贷，创新文旅、体育等长周期融资模式[12] - 新型消费：探索数字/绿色消费金融渠道，开发体验/智能消费产品，支持直播电商合规授信[12] 消费基础设施与流通体系 - 支持文旅体育设施、医疗养老等基建项目融资，优化贷款期限条件，推动REITs发行[13] - 强化商贸流通信贷（冷链物流、乡镇商业中心），开发农村电商专属贷款，提升海运物流金融供给[14] 支付与信用环境建设 - 优化重点场景支付服务（现金/数字人民币兼容），提升适老化及外卡受理能力[15] - 依托信用信息平台深化消费领域征信应用，推动信用贷款投放[15][16] 组织保障与实施机制 - 要求金融机构制定实施细则，加强政金企协作，完善消费贷款统计监测[17][18] - 强化政策宣传与案例总结，定期报告进展及问题建议[18]

金融支持提振和扩大消费指导意见 核心观点 - 中国人民银行等六部门联合印发文件 重点支持服务消费领域的信贷投放和融资模式创新 [1] - 政策导向为促消费与惠民生相结合 针对不同消费场景提供差异化金融产品 [1] - 重点领域包括文化旅游 体育 娱乐 教育培训 居住服务等改善型消费 以及批发零售 餐饮住宿 家政服务 养老托育等基础型消费 [1] 信贷支持措施 - 增加对批发零售 餐饮住宿 家政服务 养老托育等基础服务领域的信贷投放 [1] - 重点开发适合小微企业的信用类金融产品 支持经营主体产业升级和业态融合 [1] - 对文化旅游 体育 娱乐 教育培训 居住服务等领域创新融资模式 适当延长贷款期限 [1] 融资模式创新 - 在风险可控前提下结合产业周期延长贷款期限 [1] - 推广应收账款质押融资和知识产权质押融资业务 [1] - 通过场景化金融产品激发改善型服务消费活力 [1]

金融支持提振和扩大消费指导意见 - 中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》[1] - 支持金融机构聚焦"食、住、行、游、购、娱、医"等重点消费场景[1] - 持续推进支付便利化建设[1] - 提升现金、银行卡、移动支付、数字人民币等各类支付方式的兼容性[1] - 为消费者提供更高效、便捷的支付体验[1] 支付服务优化 - 持续提升适老化支付服务水平[1] - 优化重点领域外卡受理环境[1] - 深化信用卡消费与各类场景的合作[1] - 有效满足老年人、外籍来华人员等群体支付服务需求[1] 数字人民币推广 - 鼓励试点地区在消费领域积极稳妥推行数字人民币[1]

中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，其中指出，强化结构性 货币政策工具激励。鼓励引导金融机构针对批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、教育、居民服务等 服务消费重点领域的各类经营主体发放贷款，支持其提升服务消费供给质效。设立服务消费与养老再贷 款，额度5000亿元，对21家全国性金融机构以及5家属于系统重要性金融机构的城市商业银行发放的服 务消费重点领域贷款，可按照贷款本金的100%申请再贷款。用好用足支农支小再贷款额度，对其余地 方法人银行机构发放的服务消费重点领域涉农、小微企业贷款，给予相应支持。 ...

金融支持提振和扩大消费指导意见 政策核心方向 - 六部门联合发文推动金融资源向消费基础设施领域倾斜 重点覆盖文旅体育设施 赛事演艺场馆 医疗养老设施 通信基站 充电装备 适老改造等场景 [1] - 明确要求金融机构创新适配长周期 差异化需求的金融产品 优化贷款审批条件 合理设置期限 加大投放力度 [1] 重点支持领域 - 聚焦国际消费中心城市培育 消费新业态新模式场景建设 包括步行街商圈改造 商业设施升级 社区便民服务 县域商业体系等全链条金融服务 [1] - 允许符合条件的消费基础设施发行基础设施REITs 拓宽直接融资渠道 [1] 金融机构行动指引 - 要求主动对接消费领域重大工程项目 根据借款人资信 项目回报周期等要素定制化设计融资方案 [1] - 强调对全生命周期金融服务的覆盖 从建设期到运营期提供持续支持 [1]

金融支持消费行业政策 - 中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》 [1] - 加大对符合条件的消费行业经营主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度 [1] - 创新优化信贷产品以满足消费领域多样化金融需求 [1] - 鼓励利用政府性融资担保增信措施支持更多消费领域贷款投放 [1] - 推广互联网、大数据等技术与消费金融的融合应用 [1] - 优化线上消费信贷产品申请、审批和放款流程以提高消费融资便利度 [1]

金融支持提振和扩大消费的指导意见 - 中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》 [1] - 意见旨在拓展多元化消费融资渠道 [1] 消费金融公司 - 引导消费金融公司提升自主获客和自主风控能力 [1] - 要求消费金融公司合理确定贷款综合利率水平 [1] - 鼓励消费金融公司与商业银行、汽车金融公司、小额贷款公司合作开发符合消费场景需求的金融产品 [1] 汽车金融公司 - 发挥汽车金融公司专营特色功能 [1] - 丰富居民购车消费信贷产品供给 [1] - 做好对汽车经销商的信贷支持 [1] 小额贷款公司 - 规范小额贷款公司业务发展 [1] - 聚焦服务小微企业、个体工商户和农户等群体 [1] - 促进扩大商品服务生产和消费 [1] 金融机构合作 - 鼓励商业银行、消费金融公司、汽车金融公司和小额贷款公司在符合监管要求前提下相互合作 [1] - 优势互补开发符合各类消费场景需求的金融产品 [1]

经济转型与消费驱动 - 消费成为经济增长主要动力 全球经济深度调整导致外需承压 经济发展需加速向内需主导模式转型 [1] - 服务消费占比稳步提升 1-4月服务零售额同比增长5.1% 增速较一季度加快0.1个百分点 连续两个月加速 [1] - 服务消费与发达经济体差距显著 需求弹性较高 未来发展空间大 [1] 服务消费发展现状与挑战 - 高质量供给不足制约潜力释放 家政/养老/文旅/健康等领域存在标准化低/市场不规范/服务质量参差不齐等问题 [2] - 需加强标准引领 完善服务内容/流程/质量评价指标 关注新模式新业态标准制定 [2] - 加快培育优质服务品牌 优化中华老字号定位 打造差异化本土服务品牌 [2] 金融支持政策与工具 - 央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 重点支持住宿餐饮/文体娱乐/教育/养老等领域 [1] - 多层次消费金融服务体系完善 银行/消费金融公司/汽车金融公司围绕以旧换新/文旅餐饮等场景创新信贷产品 [3] - 需研究出台金融支持消费指导文件 强化旅游/住宿餐饮/文体娱乐等重点领域高质量供给 [5] 金融服务优化方向 - 提升居民金融市场参与度 创新数字化普惠产品 扩大金融服务覆盖面但需避免过度负债 [5] - 构建与消费需求匹配的金融产品体系 形成消费与金融相互赋能的良性循环 [5] - 金融机构需嵌入服务消费场景 提供支付结算/消费信贷等创新服务 增强获客能力 [6] 行业差异化服务策略 - 银行业需研究不同服务行业特点 优化产业链供应链金融服务 增强综合服务能力 [6] - 服务行业生产与消费同步发生 要求金融服务深度结合消费场景特性 [6]

金融支持消费政策 - 2025年政府工作报告将"大力提振消费"列为年度首要任务 提出实施提振消费专项行动 从居民增收 消费提质 消费环境优化等方面绘制行动蓝图 [1] - 金融政策成为提振消费重要抓手 包括落地新结构性货币政策工具 优化金融产品与服务 针对新型消费场景定制金融产品等 [1] - 人民银行推出促消费货币政策工具 如消费专项再贷款 与传统货币政策相比更具定向性和灵活性 通过精准对接消费者实际需求促进特定消费领域发展 [8] 金融机构策略转型 - 信贷政策是提振消费主要手段 但"卷"利率不可持续 金融机构应转向"卷"产品与服务 [3][4] - 金融机构可优化消费贷款设计 包括合理设置额度 期限和利率 提供灵活还款计划 拓展消费场景金融服务 创新推出个性化消费信贷产品 [5] - 除信贷业务外 金融机构还可通过支付结算 理财服务 保险保障等多维度提升消费环境 [5] 产品与服务创新 - 针对不同年龄群体设计差异化金融产品 如青年群体灵活便捷消费信贷 中年群体稳健理财与投资组合 老年群体医疗 康养 养老专项金融服务 [7] - 利用大数据分析精准定位各群体需求 定制个性化金融方案 设计多样化还款方式 加强与各类消费场景合作提供嵌入式金融服务 [7] - 未来可在创新金融产品与服务 拓展消费场景金融 加强与资本市场联动等方面突破 如推出定制化信贷方案 扩大消费金融资产证券化规模等 [11] 风险管控与普惠金融 - 消费贷不良风险升温 金融机构需强化大数据风控模型 加强审慎管理 推动不良贷款处置市场化 [6] - 完善普惠金融产品体系 针对不同群体研发专属产品 利用科技手段提高服务效率和覆盖面 精准匹配用户需求 [6] - 解决金融支持消费难点需优化产品设计 推动金融与新业态融合 加强地方政府债务管理 完善风险管控体系 [10] 政策协同与长效机制 - 建议综合运用货币政策工具和财政政策 如定向降准 再贷款 减税降费 消费补贴等 降低融资成本 增强消费意愿 [12] - 适当放宽金融债券发行条件 推动金融机构间合作 拓宽资金来源 定向支持重点消费领域经营主体 [12] - 完善社会保障体系 包括提高工资 优化税收政策 增加转移支付等 增加居民可支配收入 提升消费能力 [12]