协议中还明确成立美澳关键矿产供应安全响应小组，由美国能源部长和澳大利亚资源部长共同牵头，负 责识别优先发展矿产类型以及分析供应链中可能存在的薄弱环节，确保供应链的安全和稳定。 当地时间10月20日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室与澳大利亚总理阿尔巴尼斯共同签署了《美澳 关键矿产与稀土开采及加工供应保障框架协议》。 这次协议内容非常全面，措施也十分具体。根据协议规定，未来6个月内，美澳两国政府将分别投入10 亿美元，用于关键矿产的勘探、开发以及加工生产，旨在强化两国在稀土及其他重要矿产领域的供应能 力。 美国稀土公司创始人皮尼阿尔特豪斯也提醒，澳大利亚不可能满足美国所有需求，美国仍需继续在长期 发展上投入资金和资源。 稀土是现代科技产业的重要基础材料，其战略价值极高。美澳通过深化稀土合作，意在降低对其他国 家，尤其是中国在关键矿产供应链上的依赖，从而增强自身供应安全。 这份协议的签署也是美澳强化双边关系的重要举措。除了关键矿产合作，双方还讨论了深化贸易合作、 增强安全合作等内容，包括推进奥库斯联盟框架下的军事协作等事项。 从全球视角来看，美澳此番合作有着深远的战略考量。近期，多国都在加强对稀土等战略资源的控制 ...

协议核心内容 - 美国总统特朗普与澳大利亚总理阿尔巴尼斯签署《美澳关键矿产和稀土开采和加工供应保障框架》协议 [3][5] - 协议被描述为一个“框架”和“行动计划”，不创设具有法律约束力或强制执行性的义务 [5][7] - 协议目标包括协调政策、投资项目与工程落地，以保障关键矿产供应链安全 [5] 投资与融资细节 - 美澳双方将分别在未来6个月内为总额达85亿美元的“准备就绪”项目投入至少10亿美元 [3][5] - 白宫表示两国将在未来六个月内向关键矿产项目投资超过30亿美元 [5] - 美国进出口银行将发出七份意向书，提供超过22亿美元的融资，预计解锁高达50亿美元的总投资 [5] 具体项目与合作模式 - 项目分为三类：美澳联合投资、澳大利亚独资项目、以及美澳日合作项目 [5] - 美国铝业与阿拉弗拉稀土公司的项目将获得政府注资 [6] - 美国国防部将资助美国铝业与双日株式会社在西澳大利亚州合作建设的镓精炼厂，规划年产量100吨，据称可提供全球高达10%的镓供应量，美国进出口银行将为其提供22亿美元融资 [6] - 双方同意在定价、许可审批等议题上合作，并将设定关键矿产的最低价格底线 [7] 行业背景与市场地位 - 澳大利亚的稀土储量位居全球第四 [3] - 澳大利亚驻美大使陆克文称，澳大利亚有能力满足美国50种关键矿产中30到40种的需求 [9] - 昆士兰石墨矿的石墨储量位居世界第三，伊鲁卡资源的稀土精炼厂若获进一步开发，可满足全球四分之一的重稀土供应 [10] - 澳大利亚虽是关键矿产重要来源国，但超过90%的澳锂矿被运往中国进行加工，依赖中国的加工能力 [10] 实施挑战与行业观点 - 分析人士指出，在稀土行业任何事情都不会迅速发生，供应链从中国转移需要很长时间 [3][9] - 澳大利亚反对党领袖指出项目审批往往需耗费数年时间，投资渠道正在“枯竭” [10] - 业内人士对特朗普“一年内将拥有大量关键矿产”的说法表示怀疑，认为让项目在2027年前就绪所需时间跨度“大得惊人” [10] - 行业专家分析，供应增长可能在5到7年内看到，而中国在稀土行业领先近40年，追上中国供应链需求还需几十年时间 [11]

中国商务部在2025年10月9日发布了2025年第61号公告，对稀土出口实施更严格的管制。这份公告直接 针对中重稀土元素，包括新增的五种元素：钬、铒、铥、铕和镱。这些元素之前没有列入出口控制清 单，现在要求出口企业必须报告最终用户和具体用途。公告还覆盖了锂电池、人造石墨负极材料、稀土 金属开采和加工设备、原材料以及超高强度材料。整个措施从2025年11月8日起正式生效。中国商务部 强调这些管制是为了维护国家安全和利益，符合国际贸易规则，不是完全禁令，而是加强管理。 这份公告不是孤立的。中国早在2023年和2024年就逐步加强了对稀土相关产品的出口限制。比如，2023 年7月，中国对镓和锗实施出口许可制度，2024年4月又扩展到七种稀土元素。这次2025年10月的公告是 进一步升级，将控制范围扩大到更多中重稀土。这些元素在全球供应链中地位关键，因为中国稀土采矿 产量占全球的61%，加工产量占90%以上。出口企业需要向商务部提交申请，获得许可证后才能发货， 否则面临处罚。 中国商务部在公告发布后，通过新闻发布会回应外界关切。发言人表示，这些措施是针对某些国家对华 贸易限制的反制，不是针对特定国家，但会影响依赖中国 ...

美国政府入股Trilogy Metals事件 - 美国政府向加拿大矿企Trilogy Metals投资3650万美元，以换取该公司10%的股份 [1] - 作为投资协议的一部分，美国政府还获得认股权证，允许其未来以约定价格再购买该公司7.5%的股份 [4] - 此笔投资与安布勒路项目获批直接相关，该项目计划修建一条通往富含铜、钴、镓、锗等关键金属矿区的工业公路 [4] 市场反应与公司表现 - Trilogy Metals股价在消息公布后，于美股盘前一度暴涨近200% [1] - 获得政府投资时，Trilogy Metals是一家尚无显著销售收入的小型矿业公司 [1] - 与Trilogy Metals类似，近期获得政府投资的Lithium Americas也处于早期开发阶段，尚未产生可观销售收入 [5] 美国政府战略转向 - 美国政府正通过直接入股矿业公司的方式，确保从铜到锂等关键材料在美国本土的生产供应 [3] - 该战略是近期一系列行动的延续，美国国防部已成为稀土矿商MP Materials的最大股东，能源部也入股了Lithium Americas [5] - 此举标志着美国政府确保关键矿产供应链安全的战略正变得更具侵略性，旨在引导和保障对现代经济运行不可或缺的原材料供应 [5]

七国集团关键矿产供应链安全声明 - 七国集团领导人将共同采取措施确保关键矿产供应链安全 [1]