报告行业投资评级 本文件为江苏省“十五五”规划纲要，属于政府政策性文件，不包含对特定行业或公司的投资评级 [3] 报告的核心观点 “十五五”时期是江苏省奋力谱写“强富美高”新现代化建设新篇章的关键阶段，核心目标是**在推进中国式现代化中走在前、做示范** [3][18] 报告的核心发展路径是：以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，推动经济社会全面绿色转型，并通过深层次改革和高水平开放增强发展动力，最终实现高质量发展和共同富裕 [18][40][45][46][47] 根据相关目录分别进行总结 第一篇：发展基础与总体要求 - **发展成就（“十四五”时期）**：地区生产总值（GDP）达14.2万亿元，年均增长5.7%，人均GDP达16.7万元居各省（区）之首 [20] - **发展成就（“十四五”时期）**：制造业增加值占比稳居全国第一，国家先进制造业集群增至14个，全社会研发投入强度达3.38%左右，区域创新能力升至全国第二 [21] - **发展成就（“十四五”时期）**：实际使用外资连续8年全国第一，进出口规模稳居全国第二，“新三样”出口保持全国首位 [21] - **发展目标（“十五五”时期）**：经济增长保持在合理区间，地区生产总值（GDP）年均增长目标为5%左右 [50] - **发展目标（“十五五”时期）**：到2030年，全社会研发经费投入年均增长7%左右，每万人口高价值发明专利拥有量达43件 [50] 第二篇：建设现代化产业体系 - **制造业发展根基**：巩固工程机械、纺织服装、船舶海工等传统产业领先地位，推动其向价值链中高端迈进 [53] - **制造业发展根基**：增强战略性新兴产业竞争力，到2030年工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达44%左右 [54] - **制造业发展根基**：培育壮大未来产业，包括绿色氢能和新型储能、生物制造、具身智能、第六代移动通信、脑机接口、量子科技等 [56] - **服务业发展**：加快发展生产性服务业，打造信息服务、科技服务、现代物流、金融服务、商务服务等万亿级产业集群 [58] - **服务业发展**：推动现代服务业向智向新发展，培育人工智能应用服务、“机器人+”服务、商业航天服务、低空服务等新增长点 [59] - **产业链提升**：实施先进制造业集群培育壮大专项行动，提升现有14个国家先进制造业集群发展能级 [72] - **优质企业培育**：到2030年，年营业收入超百亿元企业数量保持在200家左右，累计培育制造业领航企业300家左右 [72] - **优质企业培育**：到2030年，累计培育省级专精特新中小企业3万家左右、国家专精特新“小巨人”企业4000家左右、制造业单项冠军企业400家左右 [73] 第三篇：以科技创新引领新质生产力发展 - **核心任务**：全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心，推动科技创新和产业创新深度融合 [6][45] 第四篇：推进全域数智化 - **核心任务**：打造人工智能创新发展高地，培育壮大数字经济核心产业，推动人工智能赋能产业升级 [7] 第五篇：全方位扩大内需 - **核心任务**：着力夯实服务构建新发展格局的战略基点，大力提振消费和扩大有效投资 [7] 第六篇：推动构建高水平社会主义市场经济体制 - **核心任务**：增强高质量发展动力活力，充分激发各类经营主体活力，建设高标准市场体系和一流营商环境 [8] 第七篇：推动高水平对外开放 - **核心任务**：全面建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，推动对外贸易创新发展，拓展双向投资合作新空间 [9] 第八篇：推动城乡融合发展 - **农业发展**：构建现代农业产业体系，保障粮食等重要农产品供给，粮食综合生产能力目标高于760亿斤 [9][51] - **农业发展**：实施“人工智能+”农业行动，大力推进科技强农 [10] 第九篇：深入落实国家重大发展战略 - **区域协调**：联动推进长江经济带高质量发展和长三角一体化发展，更高水平建设“1+3”重点功能区 [11] - **海洋经济**：培育壮大海洋产业，强化海洋科技力量 [12] 第十篇：高标准建设文化强省 - **产业发展**：大力发展数字文化，促进文旅深度融合发展，打造互促共融的人文经济实践地 [12] 第十一篇：全面提升人口素质 - **发展支撑**：以人口高质量发展支撑现代化建设，优化“一老一小”服务体系，办好人民满意的教育，加快健康江苏建设 [13][14] 第十二篇：加大保障和改善民生力度 - **核心目标**：在促进全体人民共同富裕上作示范，促进高质量充分就业，持续推进富民增收 [14] 第十三篇：加快全面绿色转型 - **能源体系**：建设新型能源体系，促进可再生能源高质量发展，构建灵活高效新型电力系统 [16] - **环境目标**：2030年前碳达峰目标如期实现，单位GDP二氧化碳排放降低完成国家审核衔接后确定的目标 [48][51] 第八章：强化现代化基础设施体系支撑（属第二篇） - **交通强省**：到2030年，高速铁路里程达到3600公里，基本实现设区市间2小时通达 [80] - **交通强省**：打造“水运江苏”，建成3200公里左右三级及以上干线航道 [84] - **民航建设**：有序建设低空基础设施，到2030年具有维保能力的低空起降场（点）达到1000个，跑道型通用机场达到12个 [87] - **民航建设**：完善航空设施体系，到2030年运输机场客货运保障能力分别达到8360万人次、185万吨 [89]

行业活动与政策支持 - 江苏省南通市总工会举办“劳模工匠助企行——走进船舶海工企业”暨2026年新春慰问活动 [1] - 活动发布了南通全市船舶海工企业37项技术需求清单 [1] - 来自启东中远海运、振华重工、招商局重工等企业的10位劳模工匠代表现场揭榜领题，与企业代表结对攻坚 [1] 企业参与与员工关怀 - 活动通过视频连线向坚守在厦金大桥G4标段项目部的振华职工致以节日问候 [1] - 30余名外地职工家属来通团聚，南通市总为职工家庭代表送上新春慰问礼包 [1] - 现场筹备了新春游园会、南通本土特色年夜饭等暖心环节 [1] 专项行动成果与影响 - 自2023年“劳模工匠助企行”专项行动启动以来，南通全市累计组织1086人次劳模工匠参与 [1] - 劳模工匠通过技术帮扶、技能传承、难题攻关等方式助力企业转型升级 [1] - 2025年末，全国总工会在南通举办“劳模工匠助企行”成果交流会，对南通实践给予充分肯定 [1]

公司经营与订单情况 - 哈尔滨电机厂(镇江)有限责任公司所有大型设备24小时满负荷运转，在手订单超60个，预计全年产出部件超1000件，水电业务涵盖49个项目，火电板块服务13个项目 [1] - 镇江恒昇船舶设备有限公司2026年一季度订单量稳中有升，高附加值、长周期订单占比显著提升，累计在手订单已排期至2029年，产能已接近饱和 [2] - 丹佛斯动力系统(江苏)有限公司2025年销售额近2亿元，2026年有望突破3亿元，镇江工厂已完成上海外高桥工厂的产能项目，成为丹佛斯中国区的核心制造枢纽之一 [2] - 镇江高新区船舶海工产业链规上企业2025年应税销售同比增长30.3% [3] 产能与生产安排 - 哈尔滨电机厂(镇江)有限责任公司为保障交付节点，已组建由生产与技术骨干组成的攻坚团队，确保重点项目不掉链、不断档 [1] - 镇江恒昇船舶设备有限公司通过提前备料、优化排产、压缩周期等方式全力保证交付，并计划在2026年二季度新增一套自动化上下料智能设备以提升产能与质量 [2] - 丹佛斯动力系统(江苏)有限公司生产线重组后效能加速释放，其产品已广泛应用于船舶、水利、冶金等领域 [2] - 镇江船厂、沪东重机和哈汽镇江公司作为产业集群链主企业，同样满负荷运转 [3] 技术研发与产业生态 - 丹佛斯自2024年起逐步加大研发投入，推出了内曲线径向柱塞马达、低电压电液马达等新产品 [2] - 丹佛斯依托镇江本地高校资源，通过产学研合作成功突破多项技术瓶颈 [2] - 镇江高新区中船动力、哈电集团南方出海口基地加速成势，重型装备产业基地已初具规模 [3] - 镇江高新区持续优化营商环境，通过审批提速、集成服务、人才公寓、精准纾困等措施支持企业 [3] 行业前景与区域规划 - 2026年是“十五五”规划开局之年，镇江高新区重点企业普遍呈现订单饱满、产能拉满、信心拉满的强劲态势 [1] - 镇江高新区将持续聚焦船舶海工、高端装备等区内主导产业，强化要素保障、深化链式服务，全力支持企业扩产增效 [3]

招商策略与模式创新 - 探索并实施“资源共享、协同发力”的委托招商模式，通过园区专员与第三方招商团队混编组队，开展精准招引 [1] - 招商队伍聚焦“1+3+N”雁阵型产业体系，重点对接新能源装备、船舶海工等链上项目 [1] 招商成效与项目进展 - 实施委托招商两个月以来，获取有效项目信息9条，外出拜访企业18家，接待企业来访12家，签约亿元以上项目6个 [1] - 成功以“项目投产周期可比预期提前至少50天”的效率优势和用工保障，推动江苏柏利得电气有限公司达成意向投资，为当地船舶海工产业链增添新企业 [1] - 招商活动逐步形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的链式集聚效应 [1] 政府服务与营商环境 - 举办政企团拜会，新桥镇党政主要负责人向30余位企业及金融机构代表通报经济情况，并现场听取、回应企业在用工、物流、住宿等方面的诉求，相关需求被纳入“销号式”跟踪办理 [2] - 积极践行“重招更重育”理念，打造“新满意”营商环境品牌，深化“三端融合”项目服务模式，编制《产业项目审批服务指南》，持续优化流程、压减时限 [2] - 依托项目服务专班实现全过程管理，推动项目早开工、早投产、早达效 [2] 人才与产业生态建设 - 新春系列活动面向新入驻企业家群体开端，后续还将面向本土企业家、返乡华侨、专家等开展专场对接 [2] - 常态化举办“政企银”交流沙龙，通过打好“乡情牌”营造以才引才、以才促产的强磁场，凝聚各界力量为发展建言献策、牵线搭桥 [2] - 招商模式不仅为园区引入强链补链延链的产业项目，也在实战中锻炼了招商队伍的综合能力，为全市产才高质量发展注入新动力 [1]

南通开发区产业发展现状与规划 - 已形成新一代信息技术、高端装备、医药健康和新能源“3+1”主导产业 [2] - 招引培育百亿级企业5家 [2] - 布局未来空天、未来通信、未来能源和未来深远海装备等未来产业，并获批全省首批未来产业先行集聚发展试点区 [2] - 大力发展船舶海工产业，重点打造以中天海缆、惠生清能、振华重装等为龙头的产业集群 [3] 政府监督与政策支持举措 - 纪检监察工委将培育新兴产业列入监督事项清单，对规划落实情况开展协同监督 [2] - 督促出台新型工业化、商贸集聚区建设等系列政策文件，全面提振企业发展信心 [2] - 深入开展优化营商环境专项监督，紧盯109项营商环境攻坚任务清单 [4] - 推动惠企政策“免申即享”、柔性执法“免罚轻罚”、“竣备即发证、竣备即抵押、抵押即放款”等创新举措落实落地 [4] 项目审批与建设效率提升 - 为服务通威高效光伏组件项目，通过“并联审批”“拿地即开工”等方式，将项目从立项到开工的审批时限从3个月压缩至45个工作日 [4] - 加快“承诺制”审批制度执行，为项目建设赢得时间 [3] - 百亿级林洋光伏电池、通威光伏组件以及50亿级拓邦锂电池项目均实现当年开工、当年投产 [4] 企业服务与营商环境优化 - 督促多个职能部门协同办公，变“企业跑部门”为“政府内部协同办” [3] - 项目开工后全程跟进护航，协调海事、长江引航中心等部门在作业审批、交通组织和现场维护等方面靠前服务，提供全周期服务保障 [3] - 常态化对企业诉求办理、政策执行、资金落实、涉企执法等情况开展监督检查 [4] - 深挖影响创新生态的深层次原因，针对共性问题及时总结原因、推动解决，促进资本、技术、人才等先进要素顺畅流动 [4]

上海市规上工业企业及“10亿+”企业现状 - 上海市规上工业企业（年产值2000万元以上）约1万家，其中年产值10亿元以上的“10亿+”企业约500家 [1] - 2025年，“10亿+”企业以5%的数量占比，贡献了上海市60%以上的规上工业企业产值以及40%以上的工业投资 [1] - 2025年，上海市规上工业总产值达4.07万亿元，时隔两年再次迈上4万亿元台阶 [3] 《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》核心目标 - 方案目标为到2028年，使“10亿+”企业数量再增加100家 [1] 行动方案四大行动举措 结构调优升级行动 - 对传统优势产业“优化提升”，如鼓励有色金属企业做强特种精品钢、做大轻合金，要求化妆品、食品等轻工企业多出国货潮品 [2] - 对先导产业（如集成电路）强化“战略引领”，支持全产业链突破 [2] - 对新兴产业（如低空经济、人形机器人）着力点在于跨过产业规模化门槛 [2] 创新攻关强基行动 - 支持企业加强技术储备，对基础研究投入每年达到或超过1亿元的企业，给予一次性财政补助1000万元 [2] 能级质效跃升行动 - 强化“AI+制造”，培育前沿部署工程师（FDE）队伍 [2] - 推动大型企业到2028年实现智能工厂全覆盖，机器人密度提高到600台/万人 [2] 资源要素支撑行动 - 围绕人才、空间、资金等要素强化支撑保障 [3] - 具体政策包括：妥善解决将到期工业用地续期问题，支持企业按需确定工业厂房容积率 [3] - 推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产品，对企业备货关键零部件及原材料的贷款给予0.8%—1.3%的贴息支持 [3] 上海市先进制造业发展基础 - 目前，上海集成电路、张江生物医药、新能源汽车、大飞机、船舶海工等5个集群入选国家级先进制造业集群 [3] - 拥有1026家专精特新“小巨人”企业，以及47家国家级单项冠军企业 [3] 上海市工业企业成本与效益 - 2024年，全市工业直接成本降低118亿元；2025年，工业直接成本再降103.3亿元 [3] - 受成本下降带动，2025年上海市工业企业每百元营收成本降至81.5元，较全国平均水平低4元 [3] - 2025年上海市工业企业利润率达6.3%，高于全国平均水平1个百分点 [3]

江苏省“十四五”发展成就总结 - 地区生产总值在“十四五”期间连续迈上4个万亿元台阶，达到14.2万亿元，年均增长5.7% [3] - 人均地区生产总值达16.7万元，一般公共预算收入达万亿级规模，新增减税降费超万亿元 [3] - 制造业增加值占地区生产总值比重达33.5%，服务业增加值占比达54% [3] - 全社会研发投入强度达3.38%，万人高价值发明专利拥有量34.2件，区域创新能级位居全国第二 [3] - 科创板、北交所上市公司数量居全国第一，新增本外币贷款连续4年保持全国首位 [3] - 国家级专精特新“小巨人”企业增至3022家，科技型中小企业增至9.4万家，均居全国第一 [3] - 获批国家技术创新中心和分中心6家，省产业技术研究院共建企业联合创新中心超480家 [3] - 国家先进制造业集群增至14个，制造业高质量发展指数连续5年居全国首位 [4] - 省战略性新兴产业基金规模超2000亿元 [4] - 工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达42.1%，高新技术产业产值占比达52.1% [4] “十五五”时期发展规划与目标 - “十五五”期间，地区生产总值年均计划增长5%左右 [2][6] - “十五五”期间，全社会研发经费投入年均计划增长7%左右 [2][6] - 制造业增加值占比保持基本稳定，居民收入增长与经济增长同步 [6] - 总体要求包括在高质量发展、科技创新和产业创新融合、深层次改革和高水平开放等方面走在前列或打头阵 [6] - 将抓住共建上海（长三角）国际科技创新中心机遇，推进全域“数智化”，抓好人工智能产业发展和赋能 [6] 2026年具体工作安排与目标 - 2026年计划地区生产总值按增长5%安排 [2][7] - 2026年力争交通、水利、能源领域投资额分别达2400亿元、450亿元和1700亿元 [2][7] - 2026年将新建10家省级概念验证中心、30家标杆孵化器和10家省级制造业中试平台 [2][7] - 加快构建优良创新生态，支持紫金山创新带、吴淞江科创带建设，强化高新区和高等院校“双高协同” [7] - 实施“引培留用”并举的人才政策，打造青年社区 [7] 现代化产业体系建设重点 - 聚焦制造强省建设，实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [8] - 促进冶金、化工、轻工等产业优化升级，推进智能工程梯度建设 [8] - 发展壮大战略性新兴产业，实施新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动 [8] - 进一步做强集成电路、新能源汽车、高端装备、航天航空、低空经济等战略性新兴产业 [8] - 提升新型电力装备、新能源、生物医药、高端纺织、船舶海工、工程机械等优势产业集群的国际竞争力 [8] - 前瞻布局未来产业，培育发展量子科技、生物制造、氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿产业 [8] - 争创国家未来产业先导区 [8]

2025年江苏省经济运行情况 - 全省地区生产总值同比增长5.3%，达到142351.5亿元，增量保持全国第一 [1] - 规上工业增加值增长6.5%，规上服务业营收增长7% [1] - 社会消费品零售总额达4.64万亿元，进出口总额5.95万亿元，增长6% [1] - 规上工业企业利润增长6%，191家工业企业营业收入超百亿元 [1] - 限上网络消费与直播电商交易额实现两位数增长 [1] - 接待游客人次与游客总花费分别增长10.4%和10.2% [1] - 民营经济增加值占地区生产总值比重达58.5% [1] - 可再生能源发电量增长28.3% [1] - 锂离子动力电池、新能源汽车、风力发电机组等绿色产品产量均增长20%以上 [1] 2025年江苏省外贸与产业发展 - 对共建“一带一路”国家进出口占比首次超50% [2] - 船舶海工出口规模占全国三分之一以上 [2] - 跨境电商平台进出口增长27.4% [2] 2026年江苏省经济社会发展主要预期目标 - 地区生产总值增长目标按5%安排 [2] - 一般公共预算收入增长目标为2% [2] - 城镇新增就业目标120万人，城镇调查失业率目标5%左右 [2] - 居民消费价格涨幅目标2%左右，居民收入增长与经济增长同步 [2] - 社会消费品零售总额增长目标5%左右 [2] - 全社会研发投入强度目标3.42%左右 [2]

核心观点 - 江苏省在2025年通过强化科技创新策源能力、推动产业转型升级及促进创新融合，在加快发展新质生产力方面取得显著成效，多项关键指标位居全国第一 [1] 科技创新与基础研究 - 未来网络试验设施（CENI）通过国家验收并投入运行，已支撑10多项国际国内领先的原创成果与应用示范，并与100多家单位联合开展近120批次试验验证 [1][2] - 省级基础研究专项资金增至26.8亿元，新设省生物医学基础科学中心，支持科学家领衔实施63项基础研究重点项目 [2] - 省自然科学基金新设"AI for Science"专题，立项超过80个项目 [2] - 面向量子科技、脑机接口等方向部署83个前沿技术研发项目，围绕人工智能、生物医药等重点领域组织实施省重大科技专项45项攻关任务 [3] - 首批63个省重点实验室重组完成，填补了量子科技、脑机接口、合成生物、低空经济等前沿领域空白 [3] 产业创新与升级 - 江苏省拥有科创板上市企业115家，为全国唯一超百家的省份，预计高新技术企业将超过6.1万家，2025年高新技术产业产值占规上工业比重达52.1% [5] - 南通市船舶海工领域2025年总产值达2212亿元，同比增长6.6%，并成功研制国际首台（套）“冰粒空气射流表面处理系统” [5] - 南京南瑞继保电气有限公司营业收入同比增长20%，其智能化电气装备产业园二期竣工投产使公司厂房累计超过100万平方米 [6] - 苏州市吴中区作为省级未来产业先行集聚发展试点，全年签约机器人领域超亿元项目103个，计划总投资约200亿元，相关企业增至1600余家 [6] - 吴中区服务机器人产量占全国总产量六成以上，工业机器人产量占全国内资品牌总产量1/7 [6] 创新平台与协同发展 - 国家实验室苏州实验室高标准“去筹转建”，中国科学院工业人工智能研究所获批成立 [3] - 江苏省在全国率先提出高新区和高等院校“双高协同”创新发展，18家高新区与37所高校开展试点，实质性合作研发项目342个、总投入超15亿元 [8] - 江苏省产业技术研究院在全球范围引进133位产业领军人才担任项目经理，新建研发载体4家、企业联合创新中心66家，帮企业凝练技术需求470余项，成功对接解决近100项 [8] - 江苏产学研合作对接大会牵线成果和需求增加到4100余项和3600余项，带动32个产学研合作重大项目签约，并选派2333名科技人才到企业担任科技副总 [8] - 中国汽车工程学会长三角科技交流中心落地苏州，承办2025国际汽车智能座舱大会并遴选出10项领先科技 [7] 前沿技术应用与突破 - 依托CENI开展的跨广域网络编码分布式存储技术试验取得逼近理论最优值的成果，可有效解决“东数西算”工程的技术挑战 [2] - 南京农业大学发布4款智慧育种大模型和1款智能体，涉及智能设计育种、田间管理等农业生产关键方面 [4] - 空中交通管理系统全国重点实验室与南京莱斯信息技术股份有限公司联合研发我国首套航空运输大模型“天牧”，应用于低空飞行管服系统 [7]

文章核心观点 - 江苏省在2025年通过强化科技创新策源能力、推动产业创新升级以及促进创新融合，在加快发展新质生产力方面取得显著成效，多项指标位居全国第一 [1] 科技创新策源能力 - 重大科技基础设施未来网络试验设施(CENI)投入运行，已支撑10多项国际国内领先的原创成果与应用示范，并与100多家单位联合开展近120批次试验验证 [1][2] - 省级基础研究专项资金增至26.8亿元，新设省生物医学基础科学中心，支持63项基础研究重点项目，省自然科学基金新设"AI for Science"专题并立项超80个项目 [2] - 面向量子科技、脑机接口等方向部署83个前沿技术研发项目，围绕人工智能、生物医药等重点领域组织实施45项省重大科技专项攻关任务 [3] - 国家实验室苏州实验室转建，首批63个省重点实验室重组完成，补上了量子科技、脑机接口等前沿领域空白 [3] 产业创新与升级 - 江苏省科创板上市企业达115家，为全国唯一超百家省份，预计高新技术企业超6.1万家，高新技术产业产值占规上工业比重达52.1% [5] - 南通船舶海工产业2025年总产值达2212亿元，同比增长6.6%，并成功研制国际首台(套)"冰粒空气射流表面处理系统" [5] - 南京南瑞继保电气有限公司营业收入同比增长20%，其智能化电气装备产业园二期投产使公司厂房累计超100万平方米 [6] - 苏州市吴中区作为未来产业试点，签约机器人领域超亿元项目103个，计划总投资约200亿元，相关企业增至1600余家，服务机器人产量占全国六成以上，工业机器人产量占全国内资品牌1/7 [6] 创新融合与生态建设 - 江苏省在全国率先推动高新区与高等院校"双高协同"发展，18家高新区与37所高校开展试点，合作研发项目342个，总投入超15亿元 [8] - 江苏省产业技术研究院在全球引进133位产业领军人才，新建研发载体4家、企业联合创新中心66家，帮助企业凝练技术需求470余项，解决近100项 [8] - 江苏产学研合作对接大会牵线成果和需求分别增至4100余项和3600余项，带动32个重大项目签约，并选派2333名科技人才担任企业科技副总 [8] - 空中交通管理系统全国重点实验室与南京莱斯信息联合研发了我国首套航空运输大模型"天牧"，提升低空飞行管服系统智能化水平 [7]