茂名市现代化产业体系建设进展 - 茂名市积极构建现代化产业体系，特色农业、重点制造业等蓬勃发展 [1] - “十四五”期间，公司推动产业集聚发展，实施科技专项计划支持产业创新 [1] 传统支柱产业巩固提升 - 巩固提升石油化工、农业、建筑业三大千亿元级传统支柱产业 [1] - 石油化工总产值稳定在1800亿元左右，12个化工新产品达国际先进水平 [1] - 农业总产值突破1200亿元，8个特色农业产业集群产值超百亿元 [1] 战略主导与新兴产业布局 - 推进发展绿色化工、新材料、新能源三大战略主导产业 [1] - 引进培育新型储能、电子信息、高端装备三大战略性新兴产业 [1] - 加快布局新型储能、电子信息、高端装备三大战略性新兴产业，开通低空航线19条，新增国家高新技术企业78家 [1] 特色优势产业做强做大 - 做强做大食品加工、矿产金属加工、轻工医药、商贸服务、港口物流、文旅康养六大特色优势产业 [1] 产业集群与先进制造发展 - 依托茂名石化、零碳产业园、欣旺达电白基地、马店河新型储能产业园、华南钛谷五大链主企业和项目引领带动 [1] - 开辟绿色化工、新材料、新能源新赛道，先进制造业增加值占规上工业比重提升至74% [1] 数智化转型推进 - 依托广东省中小企业数字化转型城市试点，加快推进“智改数转网联” [2] - 710家企业完成数字化转型，757家企业实施技术改造 [2] “十五五”时期发展目标 - “十五五”时期，公司将一手抓新型工业化，一手抓新型城镇化，推动经济总量迈上5000亿元新台阶 [2]

文章核心观点 - “十四五”期间清远市经济总量跨越2000亿元台阶，经济社会发展取得扎实成效，并计划向3000亿元目标迈进 [1][7] 经济发展与产业体系 - 地区生产总值前四年累计增长19.5%，规上工业增加值年均增长7.5%，外贸进出口总额年均增长10.5% [2] - 规上工业企业数量从2020年底的790家增加至2025年的1188家 [2] - 着力构建“14321”现代化产业体系，坚持实体经济为本、制造业当家 [2] - 先进制造业和高技术制造业合计占比提升至53.6%，高耗能行业占比下降 [2] - 技改投资四年间年均增长6.6% [2] - 清远鸡、英德红茶、西牛麻竹笋、清远丝苗米、连州菜心五大百亿农业产业全产业链产值年均增长超25% [2] - 清远鸡、西牛麻竹笋、英德红茶全产业链产值突破百亿大关 [2] - 文旅产业接待游客人数与旅游收入年均分别增长13.9%和23% [2] 区域协调与城乡融合 - 以实施“百千万工程”为主抓手破解城乡二元结构 [3] - 省级工业园区实现全覆盖，25个产业纳入省县域特色产业目录 [3] - 累计创建和美乡村超1.2万个，城乡居民收入比降至1.71 [3] - 广清经济特别合作区签约项目计划总投资超2100亿元 [3] - 承接产业转移主平台建设走在全省前列，率先建成全省首个新增“千亿级主平台” [3] - 广清城际北延线建成通车，8条高速公路直连大湾区 [3] - 清远163所学校、50家医疗机构与广州建立结对帮扶关系，广清两市3008个事项实现跨城“专区办” [3] 改革创新与科技发展 - 企业开办时间压缩至1个工作日内 [4] - 研发经费投入强度升至1.07%，居粤东西北第一 [4] - 成为粤东西北首个“千兆城市” [4] 生态建设与绿色转型 - 森林覆盖率突破70% [5] - “十四五”前四年能耗强度下降进度超额完成省定目标131% [5] - 非化石能源装机占比超60% [5] - 水环境质量综合指数居全省前列，北江（清远段）入选全国美丽河湖优秀案例 [5] 社会民生与公共服务 - 民生支出占财政支出近八成 [7] - 城镇新增就业超19万人，居民人均可支配收入前四年年均增长6.1% [7] - 新增基础教育公办学位超10.5万个 [7] - 省职教城每年培养技能型人才近4万名 [7] - 新增三甲医院3家，8个县域医共体均达到“紧密型”标准 [7]

杭州市“十五五”规划产业与经济发展战略 - 核心观点：杭州市在“十五五”规划中，将人工智能作为核心驱动力，致力于建设“人工智能创新发展第一城”，并以此引领先进制造业集群发展、未来产业布局及国有企业改革，目标是构建从芯片到应用的全产业链，打造万亿级产业集群，并推动经济高质量发展 [1][2][3] 人工智能产业发展规划 - 积极推进“人工智能创新发展第一城”建设，实施大模型前沿技术攻关及高端芯片、基础软件、模型算法、数据工程等研发计划，建设人工智能开源社区 [1] - 布局大规模智算集群飞地，构建新型算力体系，并突出发展具身智能机器人、类脑智能、智能驾驶等重点领域 [1] - 构建芯片、大模型、智能体、应用服务、智能终端等全产业链协同发展格局，全面实施“人工智能+”行动，争创相关领域行业中试基地 [1] - 加强人工智能同产业发展、消费提质、文化建设、民生保障、社会治理相结合，健全人工智能普及教育体系并加强人工智能治理 [1] 先进制造业与未来产业集群目标 - 加快打造人工智能、视觉智能2个万亿级产业集群，争创人工智能国家级先进制造业集群，推动视觉智能产业集群向世界级集群迈进 [2] - 聚焦具身智能机器人及其他智能终端、集成电路、生物医药与医疗器械、网络通信、智能网联汽车、新能源装备、新材料、高端通用设备、现代纺织与服装等9个领域，打造千亿级产业集群 [2] - 建立未来产业投入增长和前沿技术预见机制，聚焦合成生物、航空航天、低空经济、量子技术、光电科技、类脑智能等“6+X”个未来产业集群，探索技术路线、应用场景与商业模式，布局建设未来产业先导区 [2] - 高质量打造中国视谷、中国数谷、中国云谷、中国医药港等产业地标，深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动传统产业与历史经典产业焕新升级 [2] 国有企业改革与发展方向 - 深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整 [3] - 完善国有企业与属地合作发展利益分享机制、市区两级国资国企工作联动机制，强化国企战略支撑功能，加强主责主业动态管理与分类考核 [3] - 加快创新国企建设，健全科技创新投入机制，完善国资国企信息化监管体系与债务风险监测机制 [3] - 推动国企民企高质量协同发展，支持双方开展战略性合作，共同承担重大项目 [3]

文章核心观点 - 发展经济的着力点在于实体经济，需通过优化传统产业、培育新兴产业与未来产业、促进服务业优质高效发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] 实体经济的重要性与现状 - 实体经济是国民经济命脉与国家竞争力基石，为经济大盘稳定提供坚实支撑 [1] - 制造业总体规模连续15年保持全球第一 [1] - 实体经济是吸纳就业主渠道，提供数以亿计岗位，筑牢社会稳定民生根基 [1] - 实体经济是科技创新实践土壤，推动创新成果从实验室走向生产线，助力突破“卡脖子”难题 [1] 实体经济发展面临的挑战 - 传统产业转型升级压力较大，资源环境约束日益凸显 [2] - 高端制造、智能制造等领域发展相对滞后，部分关键核心技术仍受制于人 [2] - 基础研究薄弱，专利转化率偏低，企业研发投入强度与发达国家存在差距 [2] - 中小企业融资难、融资贵问题突出，同时面临原材料、劳动力、租金等成本持续上涨压力，利润空间被挤压 [2] - 内需不足与外需波动叠加，部分行业供需失衡，同质化竞争加剧 [2] 巩固壮大实体经济的路径：优化提升传统产业 - 以科技创新为引擎，强化核心技术攻关，补齐产业链短板 [2] - 推动数字化、智能化改造，应用工业互联网、智能制造等新技术，加快产业提质增效 [2] - 锚定绿色低碳方向，淘汰落后产能，推广节能降碳技术，发展循环经济 [2] - 立足市场需求，推动产品高端化、品牌化，促进创新成果转化 [2] 巩固壮大实体经济的路径：发展新兴产业与未来产业 - 新兴产业和未来产业是新质生产力的重要载体，可带动产业链上下游协同升级，创造新需求，为经济高质量发展注入新动力 [3] - 发展新兴产业和未来产业有利于抢占全球产业竞争制高点 [3] - 需强化国家战略科技力量，引导资本与人才向重点领域集聚 [3] - 需深化产学研用协同创新，推动创新成果快速转化落地 [3] - 需吸引全球优质资源，构建开放合作生态 [3] 巩固壮大实体经济的路径：促进服务业优质高效发展 - 服务业是实体经济的重要组成部分，其优质高效发展能推动制造业转型升级，降低生产流通成本，丰富消费供给、吸纳就业 [3] - 需聚焦生产性服务业，推动研发设计、物流金融与制造业深度融合 [3] - 需升级生活性服务业，发展养老育幼、文旅康养等高品质业态 [3] 巩固壮大实体经济的总体目标 - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1][3] - 需统筹国内国际两个市场两种资源，坚持智能化、绿色化、融合化方向 [3] - 需协同推进传统产业、新兴产业和未来产业发展 [3] - 推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变 [3]

2026年沈阳经济社会发展主要目标 - 地区生产总值增长4.5%左右，在工作中争取更好结果 [2] - 一般公共预算收入增长1% [2] - 固定资产投资增长3% [2] - 社会消费品零售总额增长4.5% [2] - 规模以上工业增加值增长4% [2] - 城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步 [3] 增强扩大内需主动力 - 深入实施扩大内需战略，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，努力推动经济企稳回升向好 [3] 推进科技自立自强与发展新质生产力 - 着力提升创新策源、技术攻关、成果转化能力，促进科技创新与产业创新深度融合，努力激活创新体系整体效能 [3] 建设现代化产业体系 - 坚持智能化、绿色化、融合化发展，统筹新动能培育和旧动能焕新 [3] - 加快打造国家先进制造中心、东北现代服务业中心 [3] 全面深化改革扩大开放 - 充分发挥改革的突破和先导作用，坚决破除制约高质量发展的体制机制弊端 [3] 促进城乡融合发展 - 加快农业农村现代化，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火 [4] 全面推进绿色转型 - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路 [5] 保障和改善民生 - 在发展中保障和改善民生，推动更多资金资源投资于人、服务于民生 [6] 统筹发展和安全 - 全力以赴防风险、保安全、护稳定 [6]

文章核心观点 - 海南自贸港全岛封关运作为湖南等内陆省份提供了直通全球的新窗口 湖南自贸试验区通过构建系统性对接体系 探索“湖南制造+海南通道”的优势互补模式 旨在将海南政策红利转化为湖南产业升级动能 并为全国内陆自贸试验区对接自贸港提供可复制可推广的“湖南模式” [1][2][6] 产业协同与园区建设 - 着力打造“海南前端+湖南腹地”产业链格局 形成“湖南研发制造—海南增值出海—内地市场回流”的良性闭环 [2] - 湘琼先进制造业共建产业园已累计引进企业31家 协议总投资139.72亿元 三一项目于12月23日投产 中联、湘科集团等重点项目已基本完工 [3] - 园区远期目标为实现产值1000亿元、税收50亿元 成为湘企“借港出海”的核心平台 [3] - 园区内企业已享受政策红利 例如吻野集团进口原料经加工后增值率达34% 成功享受免关税政策 每吨成本降低2000元 三一、中联等企业以园区为基地开展再制造业务 产品销往东南亚、中东等海外市场 [3] 物流枢纽与通道建设 - 重点推进“湘琼双港联运”通道打造 建立海陆空铁多式联运合作机制 [2] - 配套的八所港高排港区一期工程已正式开工 项目总投资36.5亿元 建成后可满足园区年增670万吨货运需求 [2] - 岳阳片区强化与海南国际通道的联动衔接 通过对标海南通关标准优化综保区便利化水平以提升货物中转效率 [4] 金融创新与制度保障 - 积极推动联合设立一支产业投资基金 为湘琼产业合作提供金融支撑 [2] - 通过建设区域协同机制、搭建合作研究平台、开展人才共享计划等举措 破解跨区域合作的政策壁垒与要素制约 [2] - 湖南自贸试验区以累计形成的109项制度创新成果为基础 积极借鉴海南封关后更开放的规则进行适应性创新 [5] 片区差异化联动发展 - 长沙片区聚焦高端装备制造与中非经贸平台优势 推动工程机械等产业与海南先进制造业、跨境服务业深度合作 湘琼联合发布的《工程机械出口二手机维修及再制造通用技术要求》已译成英文全球发布 [4] - 岳阳片区发挥长江航运物流优势 强化与海南国际通道的联动衔接 [4] - 郴州片区立足粤港澳大湾区对接桥梁定位 研究“跨境一锁”模式与海南“径予放行”政策对接 利用海南免税政策降低中转成本 [4] - 三大片区推动形成“制造—物流—服务”的高质量发展模式 让长沙的制造优势、岳阳的物流优势、郴州的对接优势形成合力 [4] 制度创新与风险防控 - 湖南自贸试验区已推出全国首创“内河运费不征关税”机制、湘粤港“跨境一锁”通关模式、“出口新能源汽车电池包装使用鉴定联动监管新模式”等制度创新 [5] - 针对海南封关初期可能出现的监管衔接、商品走私等风险 建立健全风险共防机制 构建全链条闭环监管体系 加强溯源互认与智能监测 开展跨区域联合执法 [5] - 在税收监管协同上 推进加工增值政策合规管理 避免税基侵蚀风险 在数据安全领域实施分类管控 共建安全技术屏障 [5]

工业经济平稳增长措施 - 2025年前11个月规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%、9.3% [2] - 2026年将着重抓好“稳”“扩”“创”“增”四方面工作以推动工业经济行稳致远 [2] - “稳”指稳定重点行业和重点地区增长，其工业增加值占工业总量80%，将深入实施钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案 [2] - “扩”指挖潜扩大有效需求，包括推广柔性制造、加快人工智能等新技术应用、分行业建设中国消费名品方阵、加快启动“十五五”重大工程项目 [3] - “创”指促进价值创造、以质取胜，统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动，推进重大技术改造升级工程 [3] - “增”指增强经营主体动力活力，健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款 [3] - 强化重点行业产能监测预警和产能治理，巩固拓展“内卷式”竞争综合整治成效 [4] 现代化产业体系建设方向 - 以先进制造业为骨干打造现代化产业体系，纵深推进制造业智能化、绿色化、融合化发展 [5] - 推动传统产业“焕新”，实施传统产业焕新行动，分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区 [5] - 加速新兴产业“跃升”，实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，创建国家新兴产业发展示范基地，开展新技术新产品新场景大规模应用示范 [5] - 注重未来产业“布局”，加快建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等突破，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域 [5] - 深化服务型制造“成势”，统筹开展技术创新、模式创新、产品创新，培育平台化设计、个性化定制等新模式，壮大柔性生产、云制造等新业态 [6] 产业科技创新能力提升路径 - “十四五”时期攻克一批“卡脖子”技术，铸就一批大国重器，产业科技创新能力显著提升 [7] - 系统增加高质量科技供给，谋划国家科技重大项目，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建好国家制造业创新中心等平台 [7] - 持续强化企业科技创新主体地位，深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，提高企业专家参与比例和企业牵头承担比例 [7] - 加速畅通科技成果转化途径，构建全国制造业中试服务网络，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，发挥重点应用场景“连接器”作用 [8] - 着力优化融合创新生态，推动智能和绿色技术、科技服务等向企业集聚，深入实施制造业人才支持计划，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台 [8] 制造业数智化转型推进举措 - “十四五”时期5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [9] - 筑牢数字化基础，启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动 [9] - 畅通网络化纽带，加快网络技术升级，有序推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进升级，破解工业标准协议兼容互通瓶颈，培优做强工业互联网平台 [10] - 激活智能化引擎，深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体、智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景 [11]

文章核心观点 - 工业和信息化部将围绕“稳、扩、创、增”四个方面发力，确保2026年工业经济平稳增长，并加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，通过推动传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业布局及服务型制造成势来实现产业升级，同时通过增加科技供给、强化企业主体地位、畅通成果转化和优化创新生态来深化科技创新与产业创新融合，并以筑牢数字化基础、畅通网络化纽带、激活智能化引擎为关键措施，加力推进制造业数智化转型 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10] 工业经济平稳增长措施 - 稳定重点行业和重点地区增长，重点行业和地区的工业增加值占工业总量80%，将深入实施新一轮钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁 [2] - 挖潜扩大有效需求，加强供需适配，推广柔性制造，加快人工智能等新技术新模式应用，分行业分领域建设中国消费名品方阵，加快启动“十五五”重大工程项目 [3] - 促进价值创造、以质取胜，统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动，深入推进重大技术改造升级工程 [3] - 增强经营主体动力活力，健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，强化重点行业产能监测预警和治理 [3] 现代化产业体系建设方向 - 推动传统产业“焕新”，实施传统产业焕新行动，分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区 [4] - 加速新兴产业“跃升”，实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，创建国家新兴产业发展示范基地，开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范 [4] - 注重未来产业“布局”，加快建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等突破，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域 [4] - 深化服务型制造“成势”，统筹开展技术创新、模式创新、产品创新，培育平台化设计、个性化定制等新模式，壮大柔性生产、云制造等新业态 [5] 产业科技创新能力提升路径 - 系统增加高质量科技供给，谋划国家科技重大项目，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建好国家制造业创新中心等平台，用好“揭榜挂帅”“赛马制”等市场化手段 [6] - 持续强化企业科技创新主体地位，深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，提高企业专家参与比例和企业牵头承担比例 [6] - 加速畅通科技成果转化途径，构建全国制造业中试服务网络，强化计量、标准、知识产权等技术基础服务，推进科技成果“先使用后付费”改革试点 [7] - 着力优化融合创新生态，加强部门联动、央地协同，推动智能和绿色技术、科技服务等向企业集聚，深入实施制造业人才支持计划，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台 [7] 制造业数智化转型举措 - 筑牢数字化基础，启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，壮大数据咨询、数据标注等经营主体，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动 [8] - 畅通网络化纽带，加快网络技术升级，有序推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进升级，破解工业标准协议兼容互通瓶颈，培优做强工业互联网平台，发展面向重点行业的数智化解决方案 [9] - 激活智能化引擎，深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体、智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景 [10] 当前工业经济表现与基础 - 2025年前11个月，规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%、9.3%，产业提质升级步伐加快，新动能不断壮大 [2] - “十四五”时期，5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [8]

工业经济形势与增长措施 - 2025年前11个月规模以上工业增加值同比增长6% 规模以上高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3% 产业提质升级步伐加快 新动能不断壮大 [1] - 2026年工业经济发展韧性强、潜力大、活力足的优势条件没有改变 将着重抓好“稳”“扩”“创”“增”四方面工作以保持平稳增长 [1] - “稳”指稳定重点行业和重点地区增长 其工业增加值占工业总量80% 将深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案 支持工业大省挑大梁 [2] - “扩”指挖潜扩大有效需求 将加强供需适配 推广柔性制造 加快人工智能等新技术应用 分行业分领域建设中国消费名品方阵 加快启动“十五五”重大工程项目以保持制造业有效投资 并稳定工业品出口 [2] - “创”指促进价值创造、以质取胜 将统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动 深入推进重大技术改造升级工程 强化标准引领、质量提升、品牌建设 巩固提升冶金、轻工、机械等产业全球竞争力 打造集成电路、新材料、航空航天等新兴支柱产业 推动生物制造、具身智能、6G等成为新增长点 [2] - “增”指进一步增强经营主体动力活力 将健全优质企业梯度培育体系 助力企业向科技领军、世界一流迈进 高度重视改善中小微企业现金流 加力清理拖欠企业账款 实施减轻企业负担专项行动 强化重点行业产能监测预警和治理 [3] 现代化产业体系建设方向 - 打造现代化产业体系必须以先进制造业为骨干 “十五五”时期将锚定实现新型工业化 推动科技创新和产业创新深度融合 纵深推进信息化和工业化融合 推进制造业智能化、绿色化、融合化发展 增强产业链供应链安全可控水平 保持制造业合理比重 [4] - 推动传统产业“焕新”以夯实基本盘 将实施传统产业焕新行动 聚焦冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶等领域制定改造提升方案 实施“人工智能+”行动 发展智能制造、绿色制造 探索创建零碳工厂和零碳园区 [4] - 加速新兴产业“跃升”以打造新支柱 将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动 聚焦集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等重点领域 创建国家新兴产业发展示范基地 开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范以加快规模化发展 [5] - 注重未来产业“布局”以把握主动权 将加强前瞻布局和统筹谋划 加快建立未来产业投入增长和风险分担机制 推动未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等取得新突破 实施国家高新区新赛道培育行动和未来产业场景创新专项行动 聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域 [5][6] - 深化服务型制造“成势”以释放新效能 将统筹开展技术创新、模式创新、产品创新 培育平台化设计、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等新模式 壮大柔性生产、云制造、共享制造、虚拟制造、工业电商等新业态 推动工业设计、研发设计等向专业化和价值链高端延伸 [6] 科技创新与产业创新融合 - “十四五”时期坚持强供给、壮主体、促转化 统筹实施国家科技重大专项、国家重点研发计划等 初步构建基础层、骨干层、中坚层等优质企业梯度培育体系 布局建设国家制造业创新中心、国家级制造业中试平台、部级重点实验室等平台 攻克一批“卡脖子”技术 产业科技创新能力显著提升 [6] - 下一步将着眼加快高水平科技自立自强 纵深推进科技创新和产业创新深度融合 全面提升产业科技创新能力 催生新质生产力 抢占全球产业发展制高点 [7] - 系统增加高质量科技供给 围绕产业需求、短板弱项谋划国家科技重大项目 启动新一轮制造业重点产业链高质量发展行动 统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程 建好国家制造业创新中心等平台 用好“揭榜挂帅”“赛马制”等市场化手段引导产学研联合攻坚 [7] - 持续强化企业科技创新主体地位 当前企业研发经费投入占全社会比重超过70% 将深入落实研发费用加计扣除等政策 实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策 推动企业加大研发投入 提高国家科技重大项目中的企业专家参与比例和企业牵头承担比例 [7] - 加速畅通科技成果转化途径 构建全国制造业中试服务网络 强化计量、标准、知识产权等技术基础服务 培育卓越级孵化器 推进科技成果“先使用后付费”改革试点、高新技术成果产业化试点 加快“找场景”和“造场景”相结合以促进创新链产业链无缝对接 [8] - 着力优化融合创新生态 加强部门联动、央地协同 推动智能和绿色技术、科技服务、高端人才、耐心资本等向企业集聚 深入实施制造业人才支持计划 建设卓越工程师培养基地 引导部属高校优化学科建设 用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台 发挥产业基金撬动效应投早投小投长期投硬科技 [8] 制造业数智化转型措施 - “十四五”时期新型信息基础设施更加夯实 5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个 智算规模超过1053 EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算）位居全球第二 制造业数智化转型全面提速 累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [8] - “十五五”规划建议提出“促进制造业数智化转型” 工业和信息化部将坚持把两化融合作为推进新型工业化的战略任务 以工业互联网规模化应用为战略抓手 加快人工智能等数智技术融合应用 拓展更多行业领域 推广更多典型应用 挖掘更多场景价值 [9] - 筑牢数字化基础 启动工业数据筑基行动 聚焦制造业重点行业抓好数据采、集、用 建设一批高质量行业数据集 壮大数据咨询、数据标注等经营主体 推动规上企业“应转尽转”全面融入数字化进程 加速设备更新、工艺升级和质量提升 深化中小企业数字化转型赋能专项行动 推进中小企业数字化转型城市试点 [10] - 畅通网络化纽带 一手抓“连接” 加快网络技术升级 有序推进“双千兆”网络向5G—A和万兆光网演进升级 加快传统工业网络设备更新改造 破解工业标准协议兼容互通等瓶颈 提升连接广度和质量 一手抓“应用” 培优做强工业互联网平台 大力发展面向重点行业、关键场景的数智化软硬件产品和解决方案 加大网络化、平台化应用推广力度 [10] - 激活智能化引擎 深入实施“人工智能+制造”专项行动 坚持“强技术”和“拓场景”并重 “强技术”指统筹布局通用大模型和行业大模型 培育一批重点行业智能体、智能原生企业 “拓场景”指加快制造业智能化升级 广泛挖掘人工智能应用场景 以万千“小场景”汇聚形成融合“大场面” [11]

文章核心观点 - 工业和信息化部将围绕“稳、扩、创、增”四个方面发力，确保2026年工业经济平稳增长，并加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，通过推动传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业布局及深化服务型制造来实现产业升级，同时通过增加科技供给、强化企业主体地位、畅通成果转化和优化创新生态来提升产业科技创新能力，并加力推进制造业数智化转型 [1][2][3][4][5][6] 工业经济平稳增长措施 - **稳定重点行业和地区增长**：重点行业和地区的工业增加值占工业总量80%，将深入实施钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省发展 [2] - **挖潜扩大有效需求**：加强供需适配，推广柔性制造，加快人工智能等新技术应用，分行业建设中国消费名品方阵，加快启动“十五五”重大工程项目 [2] - **促进价值创造、以质取胜**：统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业行动，推进重大技术改造升级工程，强化标准、质量、品牌建设 [2] - **增强经营主体动力活力**：健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，强化重点行业产能监测预警 [2] 现代化产业体系建设方向 - **推动传统产业“焕新”**：传统产业是现代化产业体系的基底，将分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区 [3] - **加速新兴产业“跃升”**：新兴产业是产业升级的新支柱，将创建国家新兴产业发展示范基地，开展新技术新产品新场景大规模应用示范，加快规模化发展 [3] - **注重未来产业“布局”**：加强前瞻布局，建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等突破，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域 [3] - **深化服务型制造“成势”**：统筹开展技术创新、模式创新、产品创新，培育平台化设计、个性化定制等新模式，壮大柔性生产、云制造等新业态，推动工业设计、研发设计向价值链高端延伸 [3] 产业科技创新能力提升举措 - **系统增加高质量科技供给**：谋划国家科技重大项目，推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建好国家制造业创新中心等平台，用好“揭榜挂帅”“赛马制”等市场化手段 [4] - **持续强化企业科技创新主体地位**：深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，提高企业专家参与比例和企业牵头承担比例 [4] - **加速畅通科技成果转化途径**：构建全国制造业中试服务网络，强化计量、标准、知识产权等技术基础服务，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，发挥重点应用场景“连接器”作用 [4] - **着力优化融合创新生态**：加强部门联动、央地协同，推动智能和绿色技术、科技服务等向企业集聚，实施制造业人才支持计划，建设卓越工程师培养基地，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台 [4] 制造业数智化转型措施 - **筑牢数字化基础**：启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，壮大数据咨询、数据标注等经营主体，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动 [5] - **畅通网络化纽带**：加快网络技术升级，推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进，破解工业标准协议兼容互通瓶颈，培优做强工业互联网平台，发展面向重点行业的数智化软硬件产品和解决方案 [6] - **激活智能化引擎**：深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体、智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景，以“小场景”汇聚形成“大场面” [6] 当前工业经济与科技发展现状 - **工业经济表现**：2025年前11个月，规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%、9.3% [1] - **科技创新基础**：“十四五”时期攻克一批“卡脖子”技术，铸就一批大国重器，产业科技创新能力显著提升 [3] - **数智化转型成效**：5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [5]