美丽中国建设进展 - 生态环境部表示十四五时期推动从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变[1] - 美丽中国建设迈出重大步伐 污染防治攻坚战取得新成效[1] 蓝天保卫战成果 - 因地制宜推进北方地区清洁取暖改造 累计完成散煤治理4100万户[1] - 十四五淘汰高排放车辆近2000万辆[1] - 2024年京津冀及周边地区PM2.5浓度比2020年下降18% 长三角地区下降10% 汾渭平原下降20%[1] 碧水保卫战成果 - 全面开展排污口查测溯治 七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和93.3%[1] - 全国3000多条地级及以上城市黑臭水体基本消除 县级城市黑臭水体消除比例超过90%[1] 碳排放权交易市场 - 建成全球覆盖温室气体排放量最大的碳排放权交易市场 实现对全国60%以上二氧化碳排放量的有效管控[1] - 截至2025年9月18日 全国碳排放权交易市场配额累计成交量达7.14亿吨 累计成交额达489.61亿元[2]

城镇土地使用税免征政策 - 直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免征城镇土地使用税 [6] - 免征范围指直接从事种植、养殖、饲养的专业用地，不包括农副产品加工场地和生活、办公用地 [7] - 政策依据为《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及国税地字〔1988〕15号文件 [8] 增值税期末留抵退税政策 - 自2025年9月增值税纳税申报期起，符合条件的增值税一般纳税人可申请退还期末留抵税额 [12] - 制造业、科学研究和技术服务业、生态保护和环境治理业、软件和信息技术服务业纳税人可按月申请退税 [13] - 除上述4个行业及房地产开发经营业外的其他纳税人，申请退税前连续六个月期末留抵税额均需大于零，且第六个月新增留抵税额不低于50万元 [15] - 新增留抵税额不超过1亿元部分退税比例为60%，超过1亿元部分退税比例为30% [15] 研发费用加计扣除政策 - 研发活动中实际发生的人员人工、直接投入、折旧、无形资产摊销等费用可适用加计扣除政策 [20] - 投入正式生产的研发剩余原料不能归集到研发费用中享受加计扣除，需按生产经营费用核算 [20][21] - 企业需区分研发费用与生产经营费用，对划分不清的不得实行加计扣除 [21]

事件概述 - 第四届中国生态环保产业服务"双碳"战略院士论坛于9月10日举行 [1] - 《生态环保企业环境、社会与公司治理评价指标体系》团体标准在论坛上正式发布 [1] - 该评价指标体系将于10月10日正式实施 [1] 标准制定背景与目的 - 应对气候变化是全球可持续发展面临的核心挑战 [1] - 企业的社会责任和可持续发展实践日益受到重视 [1] - 生态环保行业此前缺乏一套体系完整、行业适配且被广泛认可的ESG评价标准 [1] - 标准旨在针对企业ESG信息披露水平进行科学评价 [1] - 引导环保企业使用规范的标准完成自身的ESG信息披露工作 [1] - 助力国家绿色低碳发展 [1] 标准意义与作用 - 企业发布ESG报告能够展示其在可持续发展方面的承诺与实际行动 [1] - ESG报告可有效增强企业公信力与市场竞争力 [1] - 对环保企业，ESG评价体系能客观体现其在环境保护方面的成效 [1] - ESG评价体系可全面反映企业在社会责任和治理水平等多维度的综合能力 [1]

生态环境政策体系 - 生态环境部构建以高水平保护促进新质生产力发展的政策体系 涵盖标准规范 精准监管 环评改革 市场机制和绿色金融等方面 [1] - 全面落实分区管控制度 严把高排放高污染项目准入关 环评审批权限上收至省级部门 [1] - "十四五"期间全国高排放高污染项目环评审批数量持续下降 风电和新能源汽车项目环评数量分别增长44.4%和31.3% [1] - 审批电子信息制造类高技术产业项目环评文件1.46万个 涉及总投资6.28万亿元 [1] 传统产业绿色改造 - 完成32项排放标准制修订 引领重点行业绿色化改造和生产工艺改进 [2] - "十四五"以来1.98亿吨焦化产能和1.1亿吨水泥熟料产能完成超低排放改造 [2] - 2000多台燃煤锅炉实施有组织排放改造 [2] - 钢铁企业通过高炉煤气净化和焦炉煤气深度脱硫等技术实现清洁生产 [2] 科技创新与节能减排 - 国家生态环境科技成果转化综合服务平台汇聚5000多项优秀科技成果 [2] - 推动清洁能源替代和短流程电炉炼钢技术 生产能耗和污染物排放大幅下降 [2] - 建成全球规模最大的清洁钢铁生产体系 [2] - 超临界二氧化碳无水染色技术实现单件短袖节水25公斤 年节水量达10万吨 [2] 绿色金融支持 - "十四五"以来100多个生态环境项目获得金融机构支持 授信金额2164亿元 发放贷款764亿元 [3] - 2024年建立绿色金融服务美丽中国建设项目推介机制 首批项目贷款合同达143亿元 [3] - 鼓励各地探索高质量发展和高水平保护的实践模式创新 [3] 生态环境综合治理成效 - 以城市河流生态综合治理为抓手 通过水环境治理和生态修复提升城市品质 [3] - 北京亮马河从劣Ⅴ类水质转变为风景优美的"城市会客厅" [3] - 亮马河综合治理后年吸引游客超千万人次 实现环境效益 社会效益和经济效益共赢 [3]

会议概况 - 第十届（夏季）央企投资发展会议于9月19日在武汉东湖宾馆盛大开幕 [5] - 会议主题为“央地联动 向新向未来”，由央企投资协会和长江产业集团联合主办 [9] - 活动汇聚了200余家央国企代表，以及来自政府、投资机构、产业龙头、高校院所的500余名政商学界嘉宾 [6][9] 央地合作现状与意义 - 湖北是长江经济带高质量发展的战略枢纽和中部地区崛起的重要战略支点，央企在鄂投资是服务国家战略和实现自身高质量发展的机遇 [6] - 湖北的央企具有数量多、规模大、布局广的特点，基本覆盖全省所有重要产业领域，在经济社会发展中地位举足轻重 [8] - 推动央企与湖北地方国企深化协同是实现优势互补、推动产业转型升级、构建现代化产业体系的关键路径 [8] 会议成果与活动 - 会议期间将完成一批央地合作基金的签约，总规模超过400亿元 [11] - 长江产业集团将与6家中央企业代表签署央地战略合作协议，并展示最佳央地合作投资基金成果 [11] - 活动包括发布2025年度国有资本运营平台优秀投资案例，以及举办AI赋能未来能源、前沿新材料产业创新、科创项目早期投资、中企出海等一系列分会论坛 [10][11] 长江产业集团的央地合作实践 - 长江产业集团联合国家级基金及多家央企巨头，共同发起设立20余支产业基金，管理规模超过5000亿元，构建了多层次央地基金合作生态 [12] - 通过央地合作基金支持了长江存储、中信科、长飞等公司在芯片、通信、光模块等领域的核心技术突破 [13] - 围绕湖北“51020”现代产业体系，与央企在多个领域开展深度产业链融合，目前央地合作共建的产业项目已达7个，总投资额120亿元 [13] 未来合作方向与规划 - 未来将聚焦新能源汽车、高端装备、光电子、现代化工等重点产业领域，联合央企发起设立一批产业基金，构建“国家级基金+央企资本+地方国有资本”三级联动资本体系 [16] - 计划深化与央企的战略合作，协同推进关键技术攻关，推动一批标志性产业项目和AIC科创基金在湖北落地 [16] - 将联合央企共建高水平科创服务平台和新型研发机构，并加强在国际市场开拓、供应链协同等方面的合作 [16][17]

政策核心与目标 - 国务院办公厅转发财政部指导意见 旨在规范超10万亿元的政府和社会资本合作存量项目的建设和运营 [1] - 政策导向为坚持问题导向、分类施策、降本增效 推动存量与增量项目实现协同发展 [1] - 标志着PPP模式走向成熟 存量合作项目有望迎来新契机 [1] PPP模式的作用与历史贡献 - PPP模式是充分发挥政府和市场各自比较优势 推动基础设施建设、提升公共服务水平的重要举措 [1] - 社会资本承担基础设施设计、建设、运营、维护等工作并获得投资回报 政府部门强化价格和质量监管 [1] - 过去10余年在交通运输、市政工程、片区开发等领域实施大批项目 对稳增长、调结构、惠民生发挥积极作用 [1] 旧有问题与新机制建立 - 2023年以前的PPP模式暴露出模式运用泛化、政府付费多于预期、民营经济参与有限等问题 加剧政府债务和信用风险 [2] - 2023年11月国家建立PPP新机制 新项目需采用特许经营模式 范围限定为使用者付费项目 并优先选择民营企业合作 [2] - 此次针对存量项目的《意见》旨在降低存量项目信用风险 [2] 存量项目规范的具体措施 - 允许地方政府将一般债券、专项债券等资金统筹用于存量项目建设成本中的政府支出 [2] - 明确专项债券可用于处理社会资本方垫资建设问题 以缓解财政支出压力并维护政府信用 [2] - 强化按效付费与履约管理 要求政府将财政支出责任纳入预算管理 推动双方守信履约 [2] 新阶段发展方向与挑战 - 存量项目面临运作目标、市场环境、参与主体变化 展现出新契机但亦存在平衡各方利益难、资金统筹使用难等挑战 [3] - 下一阶段需在省级政府统筹下 健全社会信用体系 加强信用监管 统筹促发展、惠民生与防风险 [3] - 目标为推进合作模式步入"存量规范、新增求效、双轨并行、协同发力"的新阶段 [3] 新增与存量项目的差异化策略 - 对于新增项目 需实现政府向"监管者"、民营企业向"高参与度"、项目向"可持续"、投资向全周期管理等"四个转型" [3] - 对于存量项目 需完善将地方政府债券资金接入项目的实操细则与标准规范 [3] 信用维护与绩效管理 - 强调重信守诺 严格落实合同和"按效付费" 强化支出进度管理 不得拖延项目进程 [3] - 绩效评价需与付费挂钩 以压实社会资本建设运维责任 确保支出"物有所值" [3] - 鼓励金融机构优化融资结构 政企协商推进项目"瘦身健体" 依法依规重新谈判并加强履约督导 [3] 协同治理与资产盘活 - 需加强政府与市场、增量与存量、项目绩效与资金绩效等多方面统筹 以释放政策叠加效能 [4] - 加强资金统筹 在防控政府债务风险的同时扩大有效益的投资 [4] - 统筹推进存量项目全面体检 创新融资模式与商业运作方式 以盘活存量资产并拓宽收益来源 [4]

公司股价表现 - 9月15日首创环保股价上涨5.06%至3.32元/股 成交额达7.28亿元 换手率3.07% 总市值243.71亿元 [1] 主营业务构成 - 公司核心业务为水处理及固废处理 其中污水水处理业务占比最高达32.95% [1] - 固废处理业务收入占比20.16% 供水水处理业务占比16.65% 城镇水务建造业务占比11.38% [1] - 水环境综合治理业务占比6.80% 供水服务业务占比5.55% 大气综合治理业务占比3.85% [1] 基金持仓情况 - 长城中证红利低波100ETF联接A持有首创环保1.54万股 占基金净值比例0.02% 位列第十大重仓股 [2] - 该基金当日浮盈约2464元 最新规模8858.5万元 今年以来收益6.69% 成立以来收益7.1% [2] 基金经理信息 - 基金经理雷俊任职年限10年270天 管理基金总规模34.43亿元 [3] - 任职期间最佳基金回报率达160.12% 最差回报率为-89.53% [3]

股票交易异常波动 - 公司股票在2025年9月10日、9月11日、9月12日连续三个交易日内收盘价格涨幅偏离值累计超过20%，属于交易异常波动情形 [2][4] 重大资产收购计划 - 公司正在筹划以发行股份及支付现金方式收购凯睿星通信息科技（南京）股份有限公司89.49%股权，同时拟募集配套资金 [2][6] - 本次交易涉及资产的审计和评估工作尚未完成，尚需提交董事会再次审议、股东大会批准及监管机构审批，实施存在不确定性 [2][6] 经营业绩表现 - 2025年上半年公司营业收入为20,804.12万元，同比下降23.04% [3][9] - 2025年上半年归属于母公司所有者的净利润为-953.89万元 [3][9] 公司运营状况自查 - 公司目前生产经营情况正常，市场环境和行业政策未发生重大调整，内部生产经营秩序正常 [5] - 除已披露的收购事项外，不存在其他应披露而未披露的重大事项 [3][5] - 未发现对公司股票交易价格产生较大影响的媒体报道或市场传闻 [7] 股东及管理层交易行为 - 在股票异常波动期间，公司董事、高级管理人员、控股股东及其一致行动人、其他持股5%以上股东不存在买卖公司股票的情况 [8]

文化遗产保护与城市发展 - 北京中轴线全长7.8公里，于2024年成功申遗，成为文化遗产保护与城市发展深度融合的案例[1][3] - 中轴线作为承载千年历史文脉的城市脊梁，连通古今，向世界展示中华文明[1][3] 科技创新与产业发展 - 怀柔科学城、中关村科学城、未来科学城及北京经开区构成“三城一区”，是北京国际科创中心建设的核心载体[6] - 高能同步辐射光源等国家重大科技基础设施落地怀柔科学城，使其成为世界级原始创新策源地[6] - 北京经开区正聚集机器人、智能网联汽车等新兴高精尖产业，加速创新转化并形成产业链[6] 生态环境建设 - 温榆河公园通过生态修复，从废弃沙地与低端产业区转变为北京城区最大生态“绿肺”，有880余种动植物栖居[10] - 大运河畔原污染严重的化工集聚区已转变为集生态修复、休闲娱乐、文化传承为一体的城市绿心森林公园[12] 文化中心建设 - 北京城市副中心建成北京艺术中心、北京城市图书馆、大运河博物馆三大文化建筑，是“十四五”期间推进全国文化中心建设的重要成果[14] - 三大文化建筑融合艺术魅力、知识力量及历史记忆，为城市注入持续文化活力[14] 区域协同发展 - 城市副中心站综合交通枢纽以“京帆”造型链接“轨道上的京津冀”，是区域协同发展的重要节点[16] - 交通枢纽设计寓意京津冀协同发展扬帆起航，引领区域协同发展“加速度”[16] 城市综合发展 - 从中轴线申遗到“三城一区”科创建设、生态环境蝶变、文化引领及交通互联，共同描绘北京“十四五”高质量发展答卷[19] - 卫星轨迹展现出北京在传承与创新中谱写的新时代发展篇章[19]

环保督察问责情况 - 湖南省第二生态环境保护督察组于2024年3月13日至4月1日对岳阳市开展例行督察 并于8月30日反馈情况 移交3个责任追究问题线索 [1] - 岳阳市对26人进行追责问责 包括市管干部2人及科级以下干部24人 其中党纪政务处分4人 组织处理22人 [1] 船舶污染防治问题 - 岳阳市交通运输局 市水运事务中心等单位责任人履职不力 导致维修趸船违规停泊保护区影响水体水质 [2] - 营田码头岸电设施未达标验收 汨纺码头岸电设施被擅自拆除 无法为船只提供岸电 [2] - 对市交通运输局四级调研员周国新立案审查并党内警告处分 对市水运事务中心陈雄诫勉处理 [2] 节能工作管理问题 - 岳阳市发改委及相关县市区发改局未及时督促能源管理工作 未落实节能验收规定 未加强企业能耗监测系统监管 [3] - 湘阴县发改局未及时发现企业未批先建违法行为 [3] - 对市发改委资源节约和环境保护科长方华等多人进行批评教育或诫勉处理 [3] 建筑垃圾管理问题 - 岳阳市住建局未建立建筑垃圾减量化工作机制 市城管局未完成资源化利用专项规划 对建筑垃圾管理考评不力 [4] - 城陵矶新港区城管分局执法不严 导致建筑垃圾随意倾倒 岳阳城投集团资源化再利用项目建设缓慢 [4] - 对市住建局党组成员胡列宇责令检查 对市城管局副局长李国伟责令检查 对城陵矶新港区城管分局副局长董凯政务警告处分 [4]