新就业形态劳动者社会保障现状与挑战 - 随着数字经济和平台经济发展，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者规模持续扩大，其工作具有“去雇佣化”和弹性大的特点，普遍无法按传统方式享受养老、医疗、失业等保障 [1] - 新就业形态劳动者参保率偏低，主要受制于收入水平不高、就业稳定性不足、短期生计压力较大等现实因素，导致眼前收入的优先级高于长期保障 [1] 政府与平台的政策探索与试点 - 自2020年以来，国家将新就业形态保障写入“十四五”规划纲要，并在多地开展职业伤害保障试点 [1] - 北京、深圳等地推出“新职伤险”，允许外卖、快递等行业劳动者以灵活就业人员身份享受工伤待遇，保费主要由平台承担，填补了该群体长期缺失的工伤保障 [1] - “十五五”规划建议提出完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [3] 平台企业的创新实践与行业影响 - 美团在2024年至2025年推动外卖骑手养老保险补贴计划并在全国落地，京东外卖、饿了么等也纷纷跟进 [2] - 2025年成为外卖行业“骑手社保元年”，打破了“百万骑手无社保”的局面 [2] - 平台采用“企业补贴+骑手自愿参保”的核心机制，通过降低缴费门槛、尊重工作灵活性，引导骑手逐步进入社保体系，实现灵活性与保障性的平衡 [2] - 该模式面向所有骑手开放，坚持普惠覆盖并提供行业公益救助，旨在扩大参与规模并循序渐进 [2] 数字技术在社保落地中的关键作用 - 各地社保部门为骑手开通绿色通道优化缴费方式，平台大数据与社保系统互联互通，使对分散劳动者参保的管理成为可能，并降低了扩大参保覆盖面的管理成本 [2] - 平台通过比对骑手收入水平与当地最低缴费工资，为准确圈选符合补贴条件的骑手、迅速发放补贴提供了技术基础 [2] 骑手社保模式的示范意义与未来展望 - 骑手获得社保补贴的举措，在机制设计、技术支撑及激励安排等层面，为将更多灵活就业人员（如网约车司机、家政服务人员）纳入社会保障体系提供了可复制、可推广的样本 [3] - 新就业形态劳动者面临就业流动性强、工作转换频繁、跨地区跨制度转移接续困难，以及劳动收入多源化、订单化等挑战，传统以“单位工资”为基础的征缴方式难以适配 [3] - 未来需政府、企业与社会形成合力，通过持续的机制与技术创新，为更多灵活就业者解除社会保障的后顾之忧 [3]

雄安新区“无废城市”建设 - 雄安新区作为全国“无废城市”试点，自规划之初便植入“无废”理念，其关键工程是一座日处理能力超3000吨的垃圾综合处理设施，采用“去工业化”设计与循环经济模式运行[5] - 该垃圾处理设施实现废弃物向能源与资源转化，生活垃圾焚烧发电，烟气净化后5项主要污染物排放限值优于国家标准，焚烧炉渣用于市政建设，废水处理后全部回用实现零排放[5] - 目前雄安新区新开工项目高星级绿色建筑占比达100%，生活垃圾无害化处理率100%，秸秆综合利用率保持在99%以上[5] 雄忻高铁重大工程进展 - 雄忻高铁全线控制性工程北太行山隧道于1月12日实现全线贯通，为雄忻高铁全线按期通车奠定坚实基础[4][5] - 北太行山隧道起点位于保定市阜平县，终点位于山西省五台山风景名胜区，穿越河北银河山省级自然保护区、天生桥国家森林公园及山西五台山风景名胜区[5] - 雄忻高铁东起河北雄安新区，西至山西忻州，正线全长约342公里，是我国“八纵八横”高速铁路网京昆通道的重要组成部分，对促进沿线经济社会发展与区域协同发展具有重要意义[5] 消费品以旧换新“国补”政策 - 河北省新一轮消费品以旧换新国家补贴政策于今年1月1日正式落地实施，覆盖汽车、家电、数码、智能产品等多个领域[5][6] - 政策规定个人消费者购买指定一级能效家电或单价不超过6000元的数码智能产品，可享受成交价15%的补贴，单件家电补贴最高1500元，数码智能产品最高补贴500元，智能眼镜为2026年新增补贴品类[6] - 政策有效激发消费活力，数据显示1月1日至9日，河北省家电以旧换新已使用补贴超过1.3亿元，带动销售超9.2亿元[4][6] “河北福嫂”劳务品牌发展 - “河北福嫂·燕赵家政”工作连续四年被纳入河北省20项民生工程，通过对接京津、服务京津，打造就业“金名片”[7] - 河北创建百家京冀家政服务员培训输转基地，强化技能培训，并创新推出“不住家”保姆服务模式，在京津建设127个住宿服务站解决住宿需求[7] - 目前“河北福嫂”在京津就业总规模达15.3万人，在京津劳务市场份额分别占39.6%和22.7%，占比首位优势持续巩固[7] 旱碱麦产业发展 - 河北黄骅旱碱麦种植历史悠久，以其为原料的面花等产品黏度适宜、麦香十足，市场认可度持续走高[8] - 旱碱麦蛋白质与微量元素含量均优于普通小麦，契合饮食升级趋势，在农交会上多款旱碱麦制品凭借独特风味获消费者广泛好评[8] - 产学研用深度融合推动全产业链提质增效，企业积极扩大种植与加工规模并开发高端产品，该产业将在释放盐碱地潜力、保障粮食安全、促进农业绿色发展与农民增收方面发挥更大作用[8] 廊坊算力产业建设 - 廊坊凭借区位与产业优势打造算力高地，是河北最早布局大数据产业的城市，凭借毗邻京津的区位、直连北京的低延时网络与高通量带宽，构建服务京津冀乃至全国的算力高地[9] - 依托算力底座，廊坊的算力应用生态持续扩展，包括智能分拣与无人配送车、AI检测轨道缺陷、“档案机器人”实现全流程无人化档案管理等[9] - 京津冀首个AI招商选址大模型“立业廊坊”已推出，可智能匹配项目与区域资源以提升招商精准度，算力正从基建走向生态融合，赋能千行百业[9]

招聘活动概况 - 连云港市海州区于1月16日同步启动三场“春风行动”招聘会 活动主题为“寒冬送温暖、新春启新程” [1] - 活动共吸引54家企业进场招聘 提供就业岗位1909个 近千名求职者到场 直播带岗线上收看量近万人 [1] 活动组织与形式 - 招聘会由海州区委人才办主办 联合区人社局、各街道办事处、退役军人事务局、总工会、妇联、残疾人联合会等单位承办 [3] - 活动采用“线上+线下”联动模式 企业通过“就在江苏”智慧就业服务平台及“苏心聘”小程序预定展位 [5] - 海州人社部门依托“海州人力资源”微信公众号、“海州人社”抖音号、“港城快工”小程序等平台提供持续就业服务 [5] 各分会场特色与成果 - 浦南镇会场于上午8:30率先开场 设置招聘区、直播带岗区、政策咨询区等 35家企业提供1777个岗位 涵盖制造加工、商贸流通、物流配送等领域 [3] - 南城街道会场于9:00启动 联合海州区家政零工市场推出家政服务、养老护理等特色岗位 服务热线同步响应咨询 [3] - 朐阳街道会场于9:30开启 聚焦技能型岗位与创业扶持政策宣讲 采用“岗位推荐+政策解读+培训对接”模式 [3] 岗位覆盖与目标群体 - 招聘会岗位涵盖生产制造、家政服务、市场营销、行政管理等多个类别 [5] - 活动旨在精准对接春节返乡人员、退役军人、残疾人等不同群体的就业需求 同时解决本地企业节后用工缺口 [5] 未来计划 - 海州区将持续深化“春风行动”系列服务 结合求职者技能与企业用工特点 推出更多精准化、专业化就业服务活动 [5] - 活动目标是为稳就业、保民生 助力家乡人才集聚与经济发展注入持续动力 [5]

北京市启动2026年春节家政服务保障专项活动 - 北京市人力资源和社会保障局计划于1月15日至3月3日启动2026年春节期间家政劳务对接专项活动 旨在破解春节家政服务阶段性短缺难题 保障市民节日期间家庭服务需求 [1] 用工摸排与需求清单 - 全市各区人社部门依托家政企业联系制度 全面开展春节前后用工情况专项摸排 重点梳理在岗人员数量、缺工缺口规模、岗位技能需求等核心信息 建立翔实的岗位需求清单 [1] - 摸排工作细化至母婴护理、养老陪护等不同岗位的技能要求 以确保后续劳务输入能够精准匹配需求 [1] 跨区域劳务协作与人员输入 - 针对用工缺口 北京市依托与河北、山西等省份的劳务协作机制及十省区市成立的家政劳务协作联盟平台 拓宽家政服务人员输入渠道 [2] - 通过定向推送岗位需求清单、开展线上直播带岗、组织企业赴协作地区招聘等多元方式 推动岗位与劳务输出的精准对接 [2] - 深化与全国知名劳务品牌的合作 引导经过专业培训、具备合格资质的家政服务员来京就业 [2] 留京人员关怀与权益保障 - 北京市将联合商务、工会、妇联等多部门开展“春暖农民工”慰问活动 通过入户走访、座谈交流、发放慰问品等形式关怀留京过年的一线从业者 [2] - 相关部门将协调家政企业合理安排节日期间工作班次 保障从业者合法劳动报酬权益 [2] 节后返岗复工保障 - 北京市指导家政企业建立返岗人员台账 提前与返乡人员沟通返岗时间、岗位需求等信息 以保障节后家政服务快速恢复 [3] - 针对集中返京人员 将协调交通部门提供“点对点”“一站式”运输服务 减少中转环节 确保安全便捷返岗 [3] - 推动企业提前做好返岗人员岗前培训和岗位安排 实现复工衔接“零缝隙” 保障节后家政服务需求及时得到满足 [3]

春节前生活服务需求趋势 - 春节前生活服务需求启动更早、更细分、更注重效率与体验 [2] - 进入1月后家政需求月环比增长43% 用户偏好从“全屋大扫除”转向“只清重点区域”的深度清洁 [2] - 擦玻璃订单月环比增长约120% 油烟机清洗订单月环比增长85% 厨房与窗户清洁成为“年味”直观标准 [2] 细分服务需求增长 - 进入1月后宠物寄养需求月环比提升46% 其中宠物狗寄养需求是宠物猫的6倍 “一窝难求”现象普遍 [4] - “轻装过年”趋势明显 1月以来家具回收月环比增长77% 家电回收月环比增长51% [4] - 春节期间租车订单月环比增长16% 在下沉市场尤为明显 因行李携带方便与出行灵活 [4] 平台服务供给保障 - 为应对需求 平台已提前进入春节保障状态 春节期间将有超过260万名劳动者参与服务 [5][7] - 平台45岁以下劳动者占比同比提升2个百分点 通过“阿姨成长营”培训提升服务者技能 [5][7] - 依托智慧家政系统智能派单与路线规划 保障高峰期服务高效运行“接得住、不断档” [7] 平台运营与促销活动 - 从腊月初一到正月十五 平台持续推出“新春服务不打烊”活动 覆盖家政、维修、回收、宠物寄养、租车等多品类 [7] - 春节期间用户可正常下单 并可享受最低95折或满减优惠 [7] - 平台通过春节红包、订单补贴提升劳动者收入 以稳定春节服务供给 [5]

货币政策方向 - 央行将继续实施适度宽松的货币政策 为提振消费和扩大内需创造适宜的货币金融环境 [1] - 央行将发挥货币信贷政策的结构引导功能 以提升金融支持消费的适配性和有效性 [1] 具体支持举措 - 举措包括三方面 即提升服务消费重点领域的金融支持效能 促进增强居民消费能力 支持真实消费融资需求以及优化消费金融基础服务 [4] - 在提升服务消费重点领域金融支持效能方面 央行将适时把健康产业纳入服务消费与养老再贷款的支持领域 [4] - 央行将通过再贷款提供适当优惠利率 激励引导金融机构按市场化法治化原则增加消费领域信贷投放 [4] - 央行将继续引导金融机构结合消费场景创新产品和服务 重点支持住宿餐饮 文旅体育娱乐 养老托育 家政服务等与民生关联度高的行业 [4]

央行政策方向与核心举措 - 中国人民银行货币政策司司长谢光启表示，央行将进一步拓展服务消费与养老再贷款的支持领域，并计划在健康产业认定标准明确后，适时将其纳入支持范围[1][4] - 央行将继续实施适度宽松的货币政策，为提振消费、扩大内需创造适宜的货币金融环境，并进一步发挥货币信贷政策的结构引导功能[3] 金融支持消费的具体措施 - 引导金融机构结合消费场景创新产品和服务，重点支持住宿餐饮、文旅体育娱乐、养老托育、家政服务等与民生关联度高的行业[3][4] - 通过服务消费与养老再贷款提供适当优惠的利率，激励引导金融机构按照市场化法治化原则增加消费领域的信贷投放[4] - 继续实施创业担保贷款政策，支持重点群体就业创业和符合条件的小微企业吸纳就业[4] - 规范发展消费金融，满足居民多样化、个性化的消费需求，并加强金融、财政政策协同以降低消费领域融资成本[4][5] - 持续完善多元化支付服务体系，结合重点消费场景提升支付体验，并实施一次性信用修复政策以改善消费金融环境[5] 已实施政策的进展与数据 - 人民银行设立了5000亿元的服务消费与养老再贷款[3] - 截至2025年末，金融机构已向人民银行报送两批申请，人民银行发放了再贷款1184亿元[3] - 截至2025年11月末，不含个人住房贷款的消费贷款余额已达到21.2万亿元[3]

行业趋势：家政服务需求提前爆发 - 距离2026年春节尚有一个多月，兰州家政市场已提前进入全年旺季，订单量呈爆发式增长 [1] - 热门服务如全屋大扫除、擦玻璃、油烟机清洗等基本排满，单项服务需至少提前一天预约，综合性服务预约周期已延长至两天以上，部分热门时段出现“一席难求”的情况 [1] - 各门店咨询电话不断，工作人员忙于对接订单与调度服务人员，用工紧俏成为行业普遍现象 [1] 行业转型：线上数字化渠道成为主流获客方式 - 家政服务行业迎来显著转型，抖音、快手、视频号等平台的直播预约、短视频推广成为主流获客方式 [1] - 线上数字化渠道打破了线下门店的地域限制，开启了“线上引流+线下服务”的新模式 [2] - 家政企业通过直播展示服务流程与清洁效果，并发布团购优惠套餐，吸引消费者在线预约下单 [2] 消费者行为：线上预约模式改变消费习惯 - 消费者通过刷短视频观看家政服务展示，在直播中直接咨询价格与预约时间，从下单到服务上门全程线上沟通，省时省心 [2] - 线上预约模式让消费者可根据自身时间灵活选择服务时段，避免了线下预约的繁琐流程 [2] - 直观的服务展示增强了消费者对家政服务的信任度，有效提升了行业整体认可度 [2] 行业影响：数字化转型带来多重效益 - 短视频和直播的广泛传播降低了家政企业的宣传成本，使消费者能以更优惠的价格享受服务 [2] - 线上预约模式使家政服务的供需对接更加高效 [2] - 数字化转型满足了消费者多样化、便捷化的服务需求，为行业带来新的增长动能，推动行业向更规范、更高效的方向发展 [2]

活动概况与模式创新 - 江苏省人社部门联合南京市于1月9日晚在南京夫子庙老门东景区启动“人才夜市”首场活动 活动主题为“‘就’在金陵‘马’上有岗” 属于全省“‘夜市’助‘就’美好前程”主题活动的一部分 [1] - 该模式创新推出“逛着夜市找工作”的就业新场景 将公共就业人才服务从传统“朝九晚五”延伸至夜间 旨在解决求职与招聘的“时间错配”难题 [1] - 据统计 仅2026年1月至2月 江苏各地就将举办各种规模的“人才夜市”超过350场 [1] 活动参与方与初步成效 - 首场活动有50多家用人单位参与 提供涵盖软件信息、智能制造、文旅商贸、酒店餐饮、家政服务等领域的2300个就业岗位 [1] - 活动吸引了众多现场看花灯的年轻人 有求职者现场与企业达成初步就业意向 例如东南大学成贤学院学生与江苏宝庆珠宝股份有限公司达成电商运营岗位意向 [1] - 江苏宝庆珠宝股份有限公司现场招聘负责人表示 短短20分钟就收到6份简历 并认为该活动兼具企业宣传与招聘功能 因景区游人也是潜在客户 [2] 招聘岗位结构与薪资水平 - 现场招聘岗位主要分为三类 第一类是科技创新类企业的专业技术岗位 如大模型工程师、机器人AI算法工程师等中高端岗位 年薪最高达45万元 主要面向应届及离校未就业毕业生、成熟人才 [2] - 第二类是生产制造类企业的稳岗用工岗位 如系统操作员、质量检验员等 多为急招 旨在保障春节期间企业连续生产 缓解阶段性、季节性缺工问题 [2] - 第三类是现代服务类企业的生活服务岗位 如京东家政、顺丰、海底捞等知名企业提供的大量劳务岗位 为就业困难群体、灵活就业人员等提供广泛选择 [2] - 有芯片公司为数据分析岗位提供月薪7500元以上的待遇 [2] 活动规划与扩展策略 - 南京市人才服务中心表示 老门东人才夜市是常态化夜间就业服务的开局之举 后续将每月定期在市本级、各区公共就业服务场所举办常规夜市 [3] - 计划将人才夜市服务点扩展至“家门口”就业服务站、零工驿站、人力资源市场、街道便民服务中心等场所 以确保服务模式持续稳定供给并释放品牌溢出效应 [3] - 江苏省人社部门将按月发布活动月历 并计划巧借知名赛事等顶级流量IP 抢抓节假日和春夏季夜间人流高峰 贴合文旅项目、夜经济消费、音乐节等流量入口开展活动 [3] - 活动将提供人才政策答疑、就业创业政策解读、社保补贴咨询、劳动权益维护等就业全领域服务 [3]

核心观点 - 天水市通过实施“技能照亮前程”培训行动，以“靶向培训”为核心，将技能提升与就业增收深度融合，形成了具有地方特色的职业技能培训新路径，2025年累计培训2.43万人次，带动1.97万人就业增收 [1] 培训模式与工作机制 - 打破“大水漫灌”式培训，建立“三摸三建”工作机制，实现培训与市场需求的精准匹配 [1] - 联合多部门梳理先进制造、现代农业、康养服务等6大重点产业用工需求，形成包含28个紧缺工种、136家企业岗位信息的“用工需求清单” [1] - 结合地方特色产业推出15个“接地气、能致富”的培训项目目录，确保培训内容符合市场需求 [1] 地域特色与品牌培训 - 打造“一县一品牌、一业一标杆”的培训矩阵，将地域特色转化为培训优势 [2] - 在甘谷县、武山县开设麻鞋制作、木雕技艺等非遗传承培训班，保护传统技艺的同时，让820余名学员通过“非遗+电商”实现居家就业，单件手工艺品线上售价达300至800元 [2] - 秦安县聚焦特色林果产业，在果园地头开展培训，累计培训果农5000余人次，推动当地优质果品亩产增收20%，带动300余户农户年均增收超万元 [2] - 针对家政服务市场需求，创新推出“天水家政嫂”培训品牌，开展三阶段培训，学员就业率保持在90%以上 [2] 培训成果与就业服务 - 2025年全市累计开展培训2.43万人次，带动1.97万人实现就业和增收 [1] - 构建“培训—评价—就业—跟踪”全链条服务体系，确保技能成果有效转化 [3] - 2025年有1.04万名学员取得职业资格证书或技能等级证书，持证就业率比无证学员高出25个百分点 [3] - 与省内外58家企业建立“培训订单”合作，采取“定向培训+顶岗实习”模式，例如天水海林中科通过企业内训基地培养的200余名磨工、车工，培训后直接上岗，月薪达6000元以上 [3] - 建立“1+3+6”就业跟踪机制，累计为学员提供岗位推荐1.71万次，帮助1.19万人实现稳定就业 [3]