核心观点 - 中国将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，重点领域低碳发展深入推进，为高质量发展注入绿色动能 [1] 工业领域 - 大力促进传统产业与新兴产业协同创新融合发展，优化升级产业结构，提升产业绿色低碳化水平 [1] - 坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，持续更新重点行业环境、能效、水效和碳排放等约束性标准 [1] - 持续依法依规淘汰落后产能，推动重点行业绿色低碳升级 [1] - 持续打造绿色低碳经济增长点，绿色低碳产业在经济总量中的比重不断提升 [1] - 积极发挥数字化作用，深化人工智能、大数据、云计算在电力系统、工农业生产等领域的应用以提升资源效率 [1] 交通运输领域 - 大力发展低碳运输工具装备，持续优化运输结构，加快形成现代化综合交通体系 [2] - 加速推广新能源汽车，实现全球速度最快、规模最大的新能源汽车推广应用 [2] - 铁路电气化水平世界领先，推动船舶、航空器采用清洁动力 [2] - 深入推进重点区域、重点航线、重点船舶靠港使用岸电，民航机场场内电动化水平全球领先 [2] - 交通运输结构持续调整优化，绿色交通基础设施不断升级 [2] 建筑与城乡发展领域 - 加快转变城乡建设方式，提升城乡建设绿色低碳发展水平和人居品质 [2] - 城乡规划建设低碳转型步伐加快，建筑能效水平大幅提高 [2] - 建筑用能日趋清洁化低碳化 [2] 居民生活领域 - 深入实施绿色低碳全民行动，简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为更多人的自觉选择 [2]

产业发展总体态势 - 全省工业领域重点产业链群呈现现代能源稳盘托底、传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、新领域新赛道活力涌现的良好态势 [1] - 今年前9月全省工业领域34条重点产业链实现产值超1.7万亿元 [1] - 7条产业链产值突破千亿元，9条产业链产值增速超两位数，18条产业链产值（营收）超过百亿元 [1] 产业链工作机制与能级提升 - 健全完善链长制工作机制，形成链长统筹、链主带动、专班服务、省市协同的工作格局 [1] - 制定印发工业领域2025年打好重点产业链群建设硬仗行动方案，提出34条重点产业链提升年度总体目标和工作措施 [2] - 逐链条细化分解重点任务，力促规模大的产业链多作贡献、成长性好的产业链发展壮大 [2] 科技创新与产业融合 - 深入推进科技创新与产业创新融合发展，以西安区域科创中心建设为引领，依托秦创原创新驱动平台 [2] - 持续深化科技成果转化三项改革，实施校企协同攻关百团计划 [2] - 实施产业链关键核心技术产业化揭榜挂帅，累计支持284个技术项目加快产业化落地 [2] 企业梯度培育体系 - 构建高新技术企业—规上工业企业—专精特新企业—制造业单项冠军企业—链主企业梯度培育体系 [2] - 支持链上大企业做精专业、做强主业，鼓励链上中小企业做大规摸、做优效益 [2] - 全省34条重点产业链在库规上工业企业4155户，占规上工业企业总数的47.9% [2] - 产业链上市企业65户，占全省上市企业总数的78.3% [2] 产业链服务与生态优化 - 以一链一所一校一企一行一专班为抓手，组织开展产业链推介招商签约互采系列对接会 [3] - 实施一链一行主办行制度，着力提升高新区、工业园区承载能力和服务水平 [3] - 常态化召开政企恳谈会，拓展陕企通功能，畅通产业链上下游供需对接渠道 [3]

规划文件与定位 - 文件关联性：四中全会公报是“十五五”规划最简要版本，《建议》是规划《纲要》顶层依据，《说明》代表最高决策层顶层思考[3] - “十五五”时期定位：处于承前启后关键位置，总体要求为“夯实基础、全面发力”[4] 经济社会发展目标 - 经济增长目标：“十五五”规划可能明确定量经济增速目标，要求“经济增长保持在合理区间”[5] - 扩大内需抓手：明确扩大居民消费需求是实现经济目标重要抓手，目标包括“居民消费率明显提高”[5] - 居民消费率现状：2024年居民消费率为39.9%，较2019年仅提高0.6个百分点[6] 双循环与高质量发展 - 双循环重点：坚持扩大内需战略基点，打通消费环节堵点，破除全国统一大市场建设卡点[7] - 金融强国定位：相比于“十四五”提级，要求提高资本市场制度包容性，发展直接融资[8] - 高质量发展核心：以推动高质量发展为主题，核心是加快高水平科技自立自强和发展新质生产力[8] - 产业发展方向：巩固提升传统产业全球竞争力，培育壮大战略性新兴产业和未来产业[9] 统筹发展与安全 - 安全与发展关系：安全是发展前提，发展是安全保障，背景是外部风险因素增多[10] - 安全领域重点：完善涉外国家安全机制，维护战略通道安全，加强新兴领域国家安全能力建设[10]

核心战略定位 - 二十届四中全会将"建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基"列为12项战略任务之首，凸显其在新发展格局中的核心分量 [1] - 实体经济被定位为中国经济的立身之本，是未来大国竞争中立于不败之地的关键 [1] 实体经济现状与基础 - "十四五"以来，中国每年制造业增加值均超过30万亿元 [2] - 中国制造业在全球已连续15年保持规模第一，超过200种主要工业品产量位居世界首位 [2] 未来发展方向与目标 - 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，方向是智能化、绿色化、融合化 [3] - 目标为建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，并保持制造业合理比重 [3] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，内嵌高质量发展要求 [3] - 长远目标是到2035年人均GDP达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 [7] 产业发展具体路径 传统产业升级 - 优化提升传统产业，推动重点产业提质升级，巩固化工、机械、造船等行业在全球分工中的地位 [5] - 传统产业增加值在制造业中占比约80%，未来5年预计新增10万亿元市场空间 [5] 新兴产业与未来产业培育 - 培育壮大新兴产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿级市场 [5] - 前瞻布局未来产业，包括量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等，使其成为新增长点 [5] - 这些产业未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [6] 服务业与基础设施发展 - 促进服务业优质高效发展，实施服务业扩能提质行动，提高与现代制造业、农业的融合水平 [7] - 构建现代化基础设施体系，加强统筹规划，适度超前建设新型基础设施，完善综合交通运输体系 [7] - 中国已拥有全球最大规模的高速铁路、高速公路、港口、电力、宽带等基础设施网络 [7]

反不正当竞争法修订核心观点 - 新修订的反不正当竞争法于10月15日正式施行，旨在完善市场竞争规则，强化竞争政策基础地位，优化营商环境，激发经营者内生动力和创新活力，为加快建设全国统一大市场提供制度支撑 [1] 针对平台经济“内卷式”竞争的规制 - 法律靶向整治平台经济领域的“内卷式”低质竞争，加大对平台经营者强制平台内经营者低于成本价格销售等恶性竞争行为的规制力度 [2] - 明确规定平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品，以引导平台经济脱离低质竞争，推动行业回归健康发展轨道 [2] 保护中小企业合法权益 - 法律明确禁止大型企业滥用资金、技术、交易渠道、行业影响力等优势地位，要求中小企业接受明显不合理的付款条件或拖欠账款 [4] - 该规定考虑到经营主体的结构性差异，给予中小企业倾斜性保护，以抵消资源与能力不对称造成的竞争劣势，促进企业公平参与市场竞争 [4][5] 强化对数字市场网络不正当竞争行为的规制 - 法律直面数字市场网络不正当竞争行为规制的难点，新增不当获取使用数据、网络领域恶意交易的禁止条款 [7] - 将商业混淆的对象新增列举“新媒体账号名称、应用程序或者图标”，并对涉及网络的虚假宣传行为表现中增加虚假评价 [7] - 将网络不正当竞争行为构成要件中的“利用技术手段”修改为“利用数据和算法、技术、平台规则等”，使表述更精细，规制更精准 [7]

高能级创新平台建设 - 鹤壁市致力于打造高能级创新平台，探索以平台为基、以中试为桥的科技创新模式 [1] - 科创新城通过建设科研机构、公共服务平台、智慧岛、众创空间等实现创新资源的物理集聚 [1] - 中试平台的布局精准破解科技成果转化“最后一公里”难题，推动科技创新与产业创新深度融合 [1] 产才融合与人才生态优化 - 实施百千万人才工程和“兴鹤聚才”计划，构建“全职+柔性”引才机制，吸引顶尖人才和团队落地 [2] - 创新人才服务市场化机制，设立人才基金、优化服务保障，实现“引才”与“留才”并重 [2] - 通过“人才+项目”、“人才+产业”等方式，使人才价值在产业链中得到充分释放 [2] 城市转型与高质量发展 - 鹤壁以科技创新与人才引育为双轮，实现城市发展模式的根本性转变 [2] - 系统性布局形成“创新—产业—人才”良性循环的生态体系，让创新成为城市基因 [2] - 传统资源型城市通过该路径在新发展格局中抢占先机 [2]

深化国资国企改革的总体思路 - 以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，为经济社会发展作出新贡献 [2] - 持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，依靠改革破除制约企业高质量发展的体制机制障碍 [2] - 增强核心功能和提升核心竞争力，提高战略支撑能力、民生保障能力、价值创造能力 [2] 加快形成与新质生产力相适应的生产关系 - 把握科技革命和产业变革大势，加快企业组织形态、经营机制、管理体系变革 [3] - 促进先进生产要素向发展新质生产力集聚，提升全要素生产率，塑造新动能新优势 [3] - 不折不扣落实改革举措，包括完善管理监督体制机制、优化国有经济布局、健全创新制度安排 [3] 推进国有经济布局优化和结构调整 - 以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局 [5] - 推动国有资本向国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中 [5] - 推动国有资本向公共服务、应急能力、公益性领域以及前瞻性战略性新兴产业集中 [5] 传统产业升级与新兴产业布局 - 抓好传统产业强基转型，统筹推进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新 [6] - 用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动高端化、智能化、绿色化发展 [6] - 深入实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动，加大在新一代信息技术、人工智能等领域的投入 [6] 强化企业科技创新主体作用 - 引导中央企业融入国家创新体系，建立研发准备金制度，强化基础研究和应用基础研究 [7] - 建设高能级研发平台，参与国家实验室建设，新建全国重点实验室、国家技术创新中心 [7] - 加强产学研融合，加快布局概念验证和中试验证平台，推进首台套、首批次应用 [7] 完善管理监督体制机制 - 坚持政企分开、政资分开，尊重企业法人财产权和经营自主权，鼓励差异化改革探索 [8] - 落实国有资产保值增值责任，完善监管体系和监督约束机制，防范化解风险 [8] - 加强政策协调和信息共享，健全经营性国有资产集中统一监管制度 [8] 完善国有企业分类考核评价体系 - 根据中央企业使命多维、产业分布多样、业务板块多元等情况完善分类考核 [9] - 2024年度对中央企业的经营业绩考核中，个性化指标占比达到77% [9] - 加快实现“一业一策、一企一策”，发挥业绩考核指挥棒作用，引导企业各展所长 [10]

文章核心观点 - 科技创新与产业创新深度融合是推动区域经济高质量发展的核心 江苏正着力构建以企业为主导的融合型人才培育生态体系 以解决人才短缺问题并推动制造业向全球产业链中高端攀升 [1][3][4] 融合型人才短缺现状 - 智能制造领域存在跨学科能力缺口 制约了产线效率 [1] - 新兴产业领域复合型人才供给不足 影响了创新速度 [1] - 传统产业领域技能复合度低 导致设备利用率不足 [1] 融合型人才培育面临的挑战 - 体制机制存在壁垒 如政策职责交叉落地困难 高校教师到企业兼职审批流程多 企业在评价权能方面话语权有限 [2] - 产教融合生态有待加强 教育供给与产业需求存在时空错配 高校新兴专业设置滞后于产业升级 [2] - 企业需求输入与人才供给输出之间尚未构建成熟高效的闭环体系 企业在人才培育标准制定环节的参与深度有待提升 [2] 融合型人才的核心价值与培育体系优势 - 核心价值体现在三大能力 做技术产业化的转换器 当创新生态的黏合剂 成为产业变革的催化剂 [3] - 企业主导的培育体系能提升需求导向精准性 增强实战场景锻造力 强化全链资源协同性 [3] 构建企业主导的融合型人才培育生态的具体措施 - 推行企业出题 高校解题 市场验题模式 龙头企业每季度发布技术难题清单 高校揭榜攻关并将可行成果纳入课程体系 [4] - 由链主企业牵头建设半导体共享实训中心 将非核心工艺转化为实训项目以扩大年培训人数并提升设备利用率 [4] - 扩大科技副总 产业教授覆盖面 力争在十五五规划开局之年实现规上企业全覆盖 探索编制在高校 岗位在企业的柔性流动机制 [4] 创新人才激励与攻坚体系 - 推广技术突破 成果转化 经济效益 团队带动四维评价法 在集成电路 高端装备等领域试点企业说了算的评审机制 取消战略性新兴产业职称评审的论文硬指标 [5] - 实施育才补贴 项目跟投 技能溢价三位一体政策 对培育人才的企业给予高额补贴 允许技术骨干技术入股 将融合型人才纳入高层次人才认定范围并给予购房补贴和团队高额资助 [5] - 建立链主企业 配套企业 高校架构的创新联合体与人才共享池 科学布局概念验证中心 构建数字化人才中台实现智能匹配 [5][6] 助力中小企业育才的协同机制 - 由链主企业牵头制定产业技术图谱下的人才能力地图 为中小企业提供智能装备 纳米技术等领域的跨学科能力标准与可复用培育框架 [6] - 搭建技术迭代工坊以动态更新实训内容 推行共享实训补贴政策 对开放资源的链主企业给予专项补助 推动实训资源向配套中小企业倾斜 实现集群内资源共享全覆盖 [6]

中国-东盟贸易总体表现 - 今年前8个月，中国对东盟进出口总额达4.93万亿元，同比增长9.7%，增速高于同期中国整体外贸增速6.2个百分点 [1] - 东盟占中国进出口总值的16.7% [1] 中国-东盟自贸区3.0版与市场机遇 - 东博会举行时值中国东盟自贸区3.0版议定书签署之际，企业家关注大数据和数字化赋能等议题 [3][5] - 企业对拓展东盟市场信心充足，期待挖掘东亚一体化大市场的潜力 [3] - 有企业与越南、泰国等“一带一路”共建国家签约，金额约100多亿元 [5] 贸易结构变化与重点行业 - 中国与东盟贸易结构出现变化，数字经济前景广阔，机电产品势头良好，传统产业持续增长 [10] - 参展商感受到国家对人工智能和低空经济的重视，设备开发将朝此方向进行 [3] - 马来西亚等东盟国家希望在本届东博会上宣传科技、绿色经济、化工产品和留学服务等新兴领域 [11] 具体产品贸易与便利化措施 - 以榴莲为例，马来西亚、泰国、越南、菲律宾等国家的榴莲已获准出口中国 [7] - 2024年中国榴莲进口总价值达到69.9亿元 [7] - 贸易增量部分直接得益于一系列贸易便利化措施的实施 [7]

传统产业现状与问题 - 传统产业仍是广东经济稳定运行的底盘，在稳增长、稳就业、稳外贸中发挥不可替代作用 [1] - 部分企业存在"三不"问题：不愿转型、不敢转型、不会转型 [1] - 企业面临"四缺"困境：缺技术基础、缺技术人才、缺转型经验、缺试错再投资能力 [1] - 广东传统产业转型生态不完善，服务企业转型的资源支撑不足 [1] - 对"解决方案服务商"培育不足，"懂行业"供应商短缺 [1] - 制造业应用场景创新开发有待加强 [1] - 部分传统行业低端产能过剩、高端供给不足，产业结构不合理 [1] - 转型政策精准度不够，普惠性政策与企业"精准滴灌"需求存在差距 [1] 转型升级建议措施 - 优化传统产业发展环境，完善支持制造业高质量发展政策体系 [2] - 紧密结合人工智能、绿色能源等技术变革趋势，推动生产方式转变和结构优化 [2] - 坚持创新驱动发展，完善知识产权保护机制，支持科研成果转化 [2] - 实施行业整合升级，如钢铁产业推动兼并重组、设备更新和超低排放改造 [2] - 针对不同行业提供定制化转型方案，畅通数字化服务商与企业对接机制 [2] - 加快人工智能场景创新，支持制造业链式改造，破解中小企业研发难题 [2] - 引入"龙头牵引—产融对接—产业加速"模式，带动中小企业发展 [3] - 增强传统产业法治支撑力，加强节能固废领域立法保障 [3] - 优化产业发展政策体系，提高政策延续性、实效性和可操作性 [3] - 通过典型案例评估转型效果，引导企业从"观望"走向"实转" [3]