发展模式 - 构建“生态基底—开放赋能—产业融合”三位一体的发展模式 [1] - 以全域生态化重塑农业生产体系 通过数字化监管实现全链条标准化管控 [1] - 依托循环农业模式推动资源高效利用与绿色转型 创新种养结合、立体生产等生态实践 [1] 产业融合与价值提升 - 创新构建“三链协同”发展模式 在产业链维度通过姜黄素提取、小麦肽粉研发等精深加工提升初级农产品附加值 [1] - 在价值链层面依托生态农业、设施农业和农文旅融合项目每年带动农民增收26亿元 [1] - 在利益链构建中推行“农场+合作社+农户”机制实现小农户深度参与 [1] 市场拓展与成果 - 成功推动多类农产品获得国际认证并进入高端市场 [1] - 为全国县域提供了以生态优势对接国际标准、以制度创新驱动农业开放的系统性解决方案 [1] 面临的挑战 - 需持续应对不同市场的标准差异以突破国际绿色壁垒 [2] - 在产业升级中要解决小农户与大市场的衔接难题 [2] - 在健康食品产业发展上需进一步提升创新研发能力 [2]

项目概况 - 项目名称为“白沙大院”农文旅融合示范项目 [2] - 项目位于白沙黎族自治县牙叉镇新高峰村旁 [2] - 项目定位为旅游驿站 集雨林度假 黎乡风情 茶旅体验于一体 [2] 项目战略与模式 - 项目依托环热旅游公路进行建设 [2] - 采用“企业+村集体+农户”的合作机制 [2] - 项目旨在带动周边村民增收 [2]

文章核心观点 - 农村集体经济经理人作为国家新发布的职业，通过其懂市场、善经营的专业能力，有效盘活农村资源，推动村集体经济发展和乡村全面振兴 [8][9][16] 职业角色与职责 - 农村集体经济经理人受农村集体经济组织委托，从事资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产运营等经济活动经营管理 [8] - 该职业角色与村干部形成有效配合和良性互动，弥补村干部因行政事务繁忙而精力分散的不足，专注于经营性活动 [12] - 具体职责包括制定发展规划、推动农文旅融合、打造品牌、招商引资、资产盘活等 [13][14][15] 发展模式与成效 - 贵州习水县石门村经理人赵应武推动村集体经济从零起步，通过种植辣椒等作物，2024年村集体经营性收入达146万元，并建成辣椒加工厂，预估年利润超40万元 [8][12][26] - 浙江杭州市余杭区永安村经理人刘松通过农文旅融合和品牌打造，将村集体经营性收入从2019年的73万元提升至2024年的609万元 [13][15][16] - 广东广州市增城区上九陂村经理人李金熔通过整合民宿资源、统一采购降低成本30%，并反哺村集体，2024年村集体收入达109.2万元 [22][24] - 广东佛山市敦厚村经理人陈嘉奇通过政策支持的“公开协商”交易模式，成功引进投资额3000万元以上的企业运营集体物业 [27][28] 人才引进与培养机制 - 人才引进主要采取三种模式：社会化招聘（如浙江余杭区）、本土选拔（如贵州习水县）、国企选派（如广东佛山市） [17][18][21] - 浙江实施千名“乡村CEO”培养计划，培训3批共700名学员，截至2025年4月，学员累计盘活731宗资源，引进提升业态855个 [25] - 广东启动千名农村职业经理人培育计划，目标3年培养超1000名经营型人才，并通过“蜜蜂计划”等培训班进行驻村实践 [23][24] - 建立导师帮带制度，由党委政府工作人员、龙头企业负责人等提供政策咨询和支持，帮助经理人解决实际困难 [26] 职业发展挑战与对策 - 乡村人才短缺，尤其是西部地区，存在资源底子薄、待遇竞争力不足导致人才难引难留的问题，习水县257个村中仅36个村由专业人士担任经理人 [19][20] - 不同引进方式各有优劣：社会化招聘专业度高但可能“水土不服”，本土选拔熟悉情况但视野有限，国企选派资源有优势但扎根意愿可能不强 [21] - 对策包括：建立乡土人才后备库、提供政策支持（如产业补助资金、灵活交易模式）、强化培训和实践锻炼 [20][24][26][27]

农村集体经济经理人职业概述 - 该职业于2024年7月被国家认定为新职业，其核心职责是受农村集体经济组织委托，从事资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产运营等经济活动经营管理[1] - 该职业旨在为发展壮大新型农村集体经济提供专业人才支撑，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑[1] 职业经理人对村集体经济的推动作用 - 贵州石门村经理人赵应武推动村集体经济从零起步，去年村集体经营性收入达146万元，通过种植辣椒为首年创造利润8万元[1][3][4] - 浙江永安村经理人刘松通过农文旅融合与品牌打造，将村集体经营性收入从2019年的73万元提升至2024年的609万元[5][7] - 广东上九陂村经理人李金熔通过整合民宿资源统一采购，使运营成本降低30%，并反哺村集体20%的利润，2024年村集体经营性收入达109.2万元[15][16] 多元化人才引进模式 - 社会化招聘模式以浙江余杭区为代表，提供有竞争力的薪酬，如刘松基本年薪18万元加绩效，累计招聘38名经理人[10][11] - 本土选拔模式以贵州习水县为代表，主要从本县、本村挖掘人才，赵应武月薪3500元，年底绩效后月收入不超过1万元，该县257个村已实现经理人全覆盖，但仅36个村由专业人士担任[10][11][12] - 国企选派模式以广东佛山为代表，由国企和村集体联合招聘，经理人先入职国企再派驻到村，2024年通过“国企选派+社会化招聘”方式为30个村配备53名经理人[14] 职业能力建设与政策支持 - 广东启动千名农村职业经理人培育计划，目标3年培养超1000名人才，李金熔通过培训将民宿等业态整合，推出“整村套票”[15][16] - 浙江实施千名“乡村CEO”培养计划，已培训3批共700名学员，截至2024年4月，抽样调查显示学员累计盘活731宗资源，引进提升业态855个[17] - 政策支持方面，佛山通过农村集体“三资”管理服务改革设置6种交易模式，贵州习水县为经理人提供产业补助资金，如赵应武获得55万元资金支持建设辣椒加工厂[18][19] 产业发展与运营策略 - 赵应武在石门村发展辣椒产业，年产能达300吨，预估年产值约120万元，年利润超40万元，并复制经验种植100多亩其他蔬菜和20亩草莓[4][18] - 刘松在永安村通过“短平快”的文旅活动聚集人气，如推出“首团免费”优惠进行营销，并打造“禹上稻乡”品牌拉长稻米产业链[6][7] - 陈嘉奇在敦厚村通过“公开协商”交易模式引入投资额要求3000万元以上的企业，成功盘活12.3万平方米的物业[19]

政策导向与核心目标 - 第八个中国农民丰收节主题为“庆农业丰收 享美好生活”，丰收不仅指农产品产量，更体现农民收益增加和产业发展质量提升，目标是建设农业强国 [1] - 2024年中央农村工作会议要求完善联农带农机制并实施农民增收促进行动，2025年中央一号文件要求将联农带农作为政策倾斜的重要依据 [1] - 实现产业链主体共赢的前提是保障农民收益，需要各方协同创新并遵循市场化原则建立可持续发展机制 [1] 联农带农的主要模式 - 种植养殖领域常见模式包括直接收购、订单农业、社会化服务、土地流转与股份合作 [2] - 农文旅领域主要通过龙头企业项目开发，带动当地农产品高附加值销售及个体民宿经济发展 [2] - 所有模式均需确保作为“带动方”的新型农业经营主体和“被带动方”的农户共同获益，否则机制成效将受影响 [2] 市场价格风险与应对策略 - 市场价格波动是联农带农机制的主要痛点，可能影响种植端收益或使农贸主体及加工企业承压 [3] - 黑龙江绥化实践通过期货交割库优势进行套期保值规避市场风险，赚取基差效益并向上补贴农户、向下反哺工厂，实现“农户高价卖粮、工厂低价买粮” [3] - 当供给大于需求时，可能导致农户惜售或弃种，粮贸主体面临“收购季越收越高，卖粮季越卖越低”的困境，部分主体退出市场会加剧农户卖粮难问题 [3] 产业协会与农文旅融合的带动效应 - 产业协会通过“抱团取暖”联合规避市场风险，提升农业生产技术及市场竞争力，例如江西万年县生猪产业发展协会在疫病防控、饲料采购及贷款担保方面协同合作 [4] - 农文旅领域通过一二三产业融合，文旅龙头企业开发索道、酒店、虚拟实景演出等项目，带来游客、就业机会并形成土特产品牌效应，使农产品价格溢价，民宿及餐饮经营态势良好 [4] - 利用期货工具对冲风险、产业协会协同及农文旅生态打造均为遵循市场规则下的创新实践 [4] 新型农业经营主体能力建设 - 2023年财政部及农业农村部出台《农业经营主体能力提升资金管理办法》，中央财政连续安排资金专门支持提升新型农业经营主体能力 [5] - 2024年全国有109.4万个经营性主体开展农业社会化服务，服务面积超过21.4亿亩次，其中服务粮食作物面积16.1亿亩次，服务小农户9400多万户 [5][6] - 服务主体中专业户、家庭农场及农民合作社占比超八成，主体结构日益多元，多地建立综合性农事服务中心以破解关键薄弱环节并创新服务模式 [6] 机制构建与发展方向 - 构建高效可持续的联农带农机制需强化带动效益与提升带动能力相结合，科学确定带动方式和受益程度 [6] - 目标是建立关系稳定、联结紧密、权责一致、利益共享、风险可控的机制，让农民分享产业链增值收益，增强新型农业经营主体发展韧性 [6]

核心观点 - 润州区人大代表小组通过实地视察扬中市油坊镇 学习其在村集体资产增收、特色产业培育及农文旅融合方面的实践经验 旨在为本地乡村振兴工作提供可复制的样本 [1][2] 村集体增收模式 - 扬中市膳都健康发展有限公司采用“企业投资+本地化运营”模式 有效盘活村集体资源并促进群众就近就业 [1] - 油坊镇鸣凤村方家埭通过整合红色文化、传统手工艺与生态休闲资源 打造综合性实践教育基地 激活集体“造血”功能 [1] 特色产业发展 - 视察重点关注了项目运营效益、本地用工占比及食材溯源管理等具体运营细节 [1] - 鸣凤村的农文旅融合模式将特色田园乡村建设与红色传承教育、手工体验、拓展训练、农事休闲相结合 守住乡村“颜值” [1] 经验总结与后续计划 - 代表们围绕拓宽村集体增收路径、推动特色产业可持续发展及联动群众共享成果等议题进行讨论 [2] - 下一步计划将油坊镇的先进经验与七里甸街道实际相结合 针对本地发展中的痛点难点提出建设性建议 以推动街道经济社会高质量发展 [2]

乡村振兴与特色产业发展 - 长武县丁家镇十里铺村通过田园综合体、温室大棚、窑洞民宿和博物馆等农文旅融合新业态挖掘乡村多元价值，推动产业振兴[1] - 长武县亭口镇苹果示范园采用"土地入股+园区务工+年底分红"模式，实现规模化标准化品牌化发展，带动农民增收[1] - 乡镇需加强农村集体"三资"管理，发展特色经济、联农带农经济和集体经济以提升产业效益[3] 高端能源化工产业升级 - 咸阳（彬州）高端能源化工园区聚焦清洁低碳能化产业，推进薄膜封装关键材料及核心装备项目建设[2] - 园区需深化市场化改革，强化政策、科技、金融和场景供给，培育优势产业集群并发展新质生产力[2] 民营经济支持政策 - 政府将完善企业诉求响应机制，推动惠企政策"直达快享"，重点解决民营企业融资难融资贵问题[4][5] - 强化产业链链长主导的科技创新、产业创新和金融创新协同机制，保护民营企业合法权益[5] - 鼓励民营企业通过技术创新、产品创新和服务创新提升核心竞争力[5] 区域发展规划 - 咸阳市需以"十四五"收官和"十五五"谋划为主线，深化"三个年"活动，打好"八场硬仗"以突破发展瓶颈[5]

生态文明建设与"两山"理念实践 - 北京作为生态文明建设排头兵，已有9个区获得生态文明建设示范区或"两山"实践创新基地称号，其中5个生态涵养区全部获得双命名 [3] - "两山"理念突破传统发展范式，实现生态保护与经济增长协同发展，将生态要素融入产业结构升级 [2] - 北京探索出"生态+农文旅"模式及"花园式场景"示范样板等创新模式 [4] 环境质量改善与生态成效 - 北京空气质量优良天数达290天（2023年），较2013年增加114天，重污染天数仅2天为历年最少 [3] - 生态涵养区功能定位为"首都大氧吧和后花园"，北京持续加大对其支持力度以保障生态权益 [4] - 市民观测到更多"亲水"动植物进入城区，反映人与自然和谐共生成效 [3] 绿色经济发展与产业转型 - "十三五"期间北京以年均1.5%能耗增速支撑5.2%经济增长，碳排放强度保持全国省级最优 [4] - 全市绿色企业占比24%，高新技术产业、战略性新兴产业占经济比重分别达30%和25.1%，第三产业比重超80% [4] - 北京正建设具有国际影响力的绿色技术创新中心，推动"含绿量"转化为"含金量" [4] 政策引领与未来方向 - "两山"理念提出20周年，其核心为生态保护与经济价值转化关联，修正传统增长理论弊端 [2] - 北京将坚持"两山"理念指引，以高品质生态环境支撑高质量发展，推动现代化目标 [1][5] - 生态涵养区与中心城区联动实现"生态进城"，形成可复制推广的生态文明建设经验 [3][4]

历史背景与红色文化传承 - 新四军第五师于1943年底建立以桃花山为中心的石公华抗日根据地 最初江南挺进支队为1个连 至1945年春扩建为5个主力连[1][3] - 根据地辐射石首 公安和华容3县 从南面钳制盘踞武汉的日军并牵制日军攻占常德的战略企图[3] - 当地通过弘扬抗战精神发展特色产业 桃花山被打造为集旅游 休闲 度假于一体的森林公园 带动文旅产业发展[6] 现代农业与特色产业发展 - 东山镇仙鹅寺村发展皱皮柑种植达5000多亩 实现大面积挂果[8] - 东山镇发展特色农业和农文旅项目 三封寺镇培育芥菜种植与加工品牌 北景港和注滋口等乡镇形成稻虾种养产业[10] - 华容县2017年实现28个贫困村全部摘帽 农村居民人均可支配收入从2012年8860元增至2024年30296元 增幅达241.9%[10][18] 能源与基础设施建设 - 长江岸线华容段投产煤炭铁水联运储配基地 并落地年发电量68亿度的国能岳阳电厂[12][14] - 10万吨供销粮油仓储物流项目落地 全力争取常岳九 荆岳昌等铁路尽快实施[14] - 建设环洞庭湖能源消费中心 形成以现代农业与绿色食品加工 纺织服装 通用装备制造 生物制造为主导的产业格局[14][16] 区域经济发展成效 - 地区生产总值从2012年204.1亿元增长至2024年416.7亿元[18] - 拥有国家高新技术企业60家 专精特新企业27家 税收过1000万企业12家 地方收入突破10亿元[16] - 主动对接长江经济带发展战略 调整产业布局 助力县域经济高质量发展[12][16]

核心观点 - 丹阳市通过党委领导、人大监督和政府作为 建立村集体资产管理监督体系 实现资产盘活和乡村振兴 [1][2][3][4][5] 党委统领与制度建设 - 丹阳市委印发指导意见 建立镇人民政府向镇人民代表大会报告村集体资产管理情况的制度 [2] - 出台《村级集体经济组织"三资"管理正面清单、负面清单》和《丹阳市村级集体经济组织工程管理制度》等系列文件 确保工作有章可循 [2] - 采用"先易后难、分类实施"原则推行报告制度 截至今年7月实现12个镇（街道）全覆盖 [2] 三级监督体系 - 构建"1234"监督工作体系：聚焦8个方面11项内容 运用执法检查、询问等法定监督方式实现常态化监督 [3] - 打造智慧监管平台和产权交易平台 实现数字化管理和阳光交易 [3] - 建立市级"指挥塔"、镇级"主阵地"、村级"前哨所"三级监管体系 [3] - 通过四项机制实现全链条监督流程 从事后监督转向全程监督 [3] 资产盘活成效 - 司徒镇屯甸村通过村企合作、立体经济等模式盘活丹阳茶文化园 实现村集体年增收约34万元 [4] - 界牌镇界中社区改造村组工业园区 新建4幢标准化厂房 引进3家亩产税收20万元以上规上企业 村集体经济收入增长300万元以上 [4] - 曲阿街道建山村打造黄连山森林步道 新增村集体收入20余万元 [5] - 陵口镇郑店村创新集体经营性建设用地入市 打造农资社会化服务运营中心 每年增收10万元 [5] - 云阳街道大圣村打造农文旅综合体 2024年村集体经济总收入突破327万元 [5]