9月24日，商务部等8部门联合发布《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》（以下 简称《意见》），从丰富数字消费领域供给、培育壮大数字消费经营主体、优化数字消费支撑体系等方 面提出举措。 《意见》指出，要以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，发挥超大规模市场优势，扩 大数字消费多元化供给，创新和丰富数字消费场景，促进数字消费更高水平供需动态平衡，激发和增强 社会经济活力。 洪略全球智库理事长、中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才接受《每日经济新闻》记者电 话采访时表示，数字消费更多地是通过数字技术的应用，推动消费转型升级。通过创新消费业态和场 景，链接供需双方，从而扩大消费市场空间。 优化数字消费支撑体系，物流是重要一环。《意见》指出，推动智慧物流建设，鼓励有条件的地区有序 发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准。加强智能取餐 柜、快递柜等配送终端建设，在研发创新、新品准入、产品试用等方面给予支持。鼓励各地升级县级电 商公共服务中心，加强县乡村网点数字化改造建设。引导电商平台加强履约一体化体系建设，联合实体 店提升末端配送数字化、智能化水平 ...

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对《证券日报》记者表示，推动智慧物流建设是完善快递物流配送 体系的核心驱动力。无人配送作为智慧物流建设的关键一环，其发展得到了政策层面的有力支持，这为 整个物流行业的转型升级注入了强大动力。推动有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业 务，是极具前瞻性的决策。 袁帅称，无人机在支线运输中能够突破地理环境的限制，快速穿越山区、河流等复杂地形，大大缩短运 输时间，提高物流效率。在末端配送环节，无人机可以直接将货物送达消费者指定的地点，尤其是对于 一些偏远地区或交通不便的区域，能够有效解决"最后一公里"的配送难题，提升消费者的购物体验。 《指导意见》要求，各有关单位充分认识数字消费在推动消费升级、扩大有效投资、促进产业创新方面 的重要作用，加强组织领导、综合协调和政策保障，健全长效促进机制，及时总结推广创新举措、典型 做法，推动各项措施落地见效。 据商务部9月24日消息，近日，商务部等八部门联合印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生 活的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥 超大规模市场优势，扩大数字消费多元化供给，创新 ...

政策指导方向 - 商务部等8部门联合发布《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点 发挥超大规模市场优势 扩大数字消费多元化供给 创新和丰富数字消费场景 促进数字消费更高水平供需动态平衡 激发和增强社会经济活力 [1] - 数字消费是消费的新增长点 也是消费的新领域和新动能 中国数字经济 数字平台发展迅猛 数字消费成为支撑内需非常重要的领域 推动数字消费不仅能挖掘消费潜力 还可以实现稳增长和稳就业 [1] 数字消费供给扩展 - 扩大数字产品消费 鼓励企业加速研发创新 增加人工智能终端产品有效供给 释放人工智能手机 电脑 智能机器人 可穿戴设备 桌面级3D打印设备等新产品消费潜力 加快智能家电 智能安防 视频照护系统等研发及互联互通 开展智能网联汽车准入和上路通行试点 培育建设新消费品牌 推动数字国潮等品牌创新发展 [2] - 提升数字服务消费 鼓励运用人工智能 虚拟现实 增强现实等信息技术 赋能文博场馆 旅游景区 休闲街区等相关场所 打造沉浸式 体验式的多元化消费场景 开展人工智能+消费案例推荐工作 推动人工智能与更多消费领域融合应用 深入实施国家教育数字化战略 扩大优质教育资源受益面 推动教育公共服务能力提升 加快生活服务数字化赋能 建设线上线下融合的一刻钟便民生活圈智慧服务平台 利用服务网点电子地图提升便民服务效能 发展人工智能+医疗卫生 提升诊疗效率 改善就医感受 [2] 数字消费规模数据 - 2024年我国数字消费规模超6万亿元 实物商品网上零售额比上年增长6.5% 比社会消费品零售总额增速高3个百分点 占社会消费品零售总额比重达26.8% [2] 政策支持背景 - 围绕推动数字消费发展 我国已经出台了若干政策 去年商务部办公厅印发了《关于实施数字消费提升行动的通知》提出将提升数字消费纳入促消费整体工作框架 在健全市场规则 完善基础设施 促进数实融合 消费者权益保护等方面先行先试 积极探索 形成地方特色鲜明的标志性成果 [3] - 2025年中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》明确要求 支持新型消费加快发展 深入实施数字消费提升行动 大力培育品质电商 [3] 物流支撑体系 - 推动智慧物流建设 鼓励有条件的地区有序发展无人机支线运输和末端配送业务 加快研究制定自动配送车 无人机等相关标准 加强智能取餐柜 快递柜等配送终端建设 在研发创新 新品准入 产品试用等方面给予支持 鼓励各地升级县级电商公共服务中心 加强县乡村网点数字化改造建设 引导电商平台加强履约一体化体系建设 联合实体店提升末端配送数字化 智能化水平 [4] - 物流体系要畅通 不仅村村通公路 还要打通配送最后一公里 需要配套建立相应的标准 激发数字消费潜能需要物流的配套 金融的支持 以及高效 便捷 智能的支付体系等 这些支撑体系对数字消费的发展和繁荣非常重要 尤其要与数字平台的建设高效协同在一起 支撑数字消费的成长 [5] 支付体系优化 - 加快拓展数字人民币受理覆盖面和应用场景 依托数字人民币智能化 数字化服务优势和无障碍 适老化服务能力提升数字消费支付便利度 引导银行 支付机构和清算机构加强合作 充分考虑老年人 外籍来华人员等群体需求 做好适老化 国际化等服务安排 提升移动支付各环节的友好度和便利性 持续优化消费支付体验 [5]

政策核心观点 - 商务部等8部门联合印发指导意见 聚焦供需两侧协同发力以发展数字消费[1] - 政策目标为激发消费新需求 增强企业内生动力和创新活力 夯实数字消费发展基础[1] - 要求各单位加强组织领导与政策保障 推动措施落地见效[1] 丰富数字消费供给 - 扩大数字产品消费 提升数字服务消费 创新数字内容消费[1] - 拓展数字消费渠道 以数字消费新供给激发消费新需求[1] 培育数字消费经营主体 - 提升数字消费企业创新能力 赋能中小企业数字化发展[1] - 支持数字消费企业发展壮大[1] 优化数字消费支撑体系 - 打造数字消费平台载体 完善快递物流配送体系 提升支付便利化水平[1] - 强化要素投入保障 加强财政金融支持 构建高效协同的数字消费生态体系[1] 营造数字消费发展环境 - 开展消费促进活动 推动国际交流合作 促进规范健康发展[1] - 统筹促进与规范、国内与国际 以更优环境推动数字消费高质量发展[1]

活动概述 - 商务部于9月24日在杭州启动“购在中国·2025数字消费嘉年华暨杭州数字贸易时尚消费周”活动 [1] - 该活动是“购在中国·浙江站”的重点活动，包含数字消费夜市集、“杭城好物·外贸优品”数字消费季、入境消费数字赋能行动等共11项子活动 [1] - 活动旨在打造展贸一体、数实融合的数字消费生态，展示消费活力与创新场景 [1] 政策背景与举措 - 商务部会同有关部门创新打造“购在中国”标志性扩消费活动品牌，聚焦精品购物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大领域 [1] - 已举办精品首发季、服务消费季、千县万镇新能源汽车消费季等系列专项活动，并指导各地开展“购在中国”地方站活动 [1] - 系列举措旨在有效激发消费活力，释放消费潜能 [1]

政策核心观点 - 八部门联合发布指导意见以大力发展数字消费，旨在发挥超大规模市场优势，扩大供给并创新消费场景，以激发社会经济活力 [1] 丰富数字消费供给 - 扩大数字产品消费、提升数字服务消费、创新数字内容消费、拓展数字消费渠道，以新供给激发新需求 [1] 培育数字消费经营主体 - 提升数字消费企业创新能力，赋能中小企业数字化发展，支持数字消费企业发展壮大以增强内生动力和创新活力 [1] 优化数字消费支撑体系 - 打造数字消费平台载体，完善快递物流配送体系，提升支付便利化水平，强化要素投入保障并加强财政金融支持，以构建高效协同生态体系 [1] 营造数字消费良好环境 - 开展消费促进活动，推动国际交流合作，促进规范健康发展，统筹国内与国际以更优环境推动高质量发展 [1] 政策实施与保障 - 要求有关单位认识数字消费在推动消费升级、扩大有效投资、促进产业创新方面的重要作用，加强组织协调和政策保障以推动措施落地 [2]

政策核心观点 - 商务部等8部门联合印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》 旨在发挥超大规模市场优势 扩大数字消费多元化供给 创新丰富数字消费场景 促进数字消费更高水平供需动态平衡 激发增强社会经济活力[1] 丰富数字消费领域供给 - 扩大数字产品消费 鼓励企业加速研发创新 增加人工智能终端产品有效供给 释放人工智能手机 电脑 智能机器人 可穿戴设备 桌面级3D打印设备等新产品消费潜力[2] - 加快智能家电 智能安防 视频照护系统等研发及互联互通 开展智能网联汽车准入和上路通行试点[2] - 培育建设新消费品牌 推动数字国潮等品牌创新发展[2] - 提升数字服务消费 创新数字内容消费 拓展数字消费渠道 以数字消费新供给激发消费新需求[1] 培育壮大数字消费经营主体 - 提升数字消费企业创新能力 赋能中小企业数字化发展 支持数字消费企业发展壮大 不断增强内生动力和创新活力[1] 优化数字消费支撑体系 - 打造数字消费平台载体 完善快递物流配送体系 提升支付便利化水平[1] - 强化要素投入保障 加强财政金融支持 构建高效协同的数字消费生态体系 夯实数字消费发展基础[1] 营造数字消费良好环境 - 开展消费促进活动 推动国际交流合作 促进规范健康发展 统筹促进与规范 国内与国际 以更优环境推动数字消费高质量发展[1] - 要求各单位充分认识数字消费在推动消费升级 扩大有效投资 促进产业创新方面的重要作用 加强组织领导 综合协调和政策保障 健全长效促进机制[2]

财政金融支持政策 - 鼓励政府性融资担保机构为数字消费领域小微企业提供融资增信支持 [1] - 鼓励金融机构与数字消费企业、支付企业加强合作，共同开发适应数字消费特点的金融产品和服务 [1] - 支持符合条件的数字消费项目通过发行债券、资产证券化产品等方式融资 [1] 地方支持措施 - 鼓励有条件的地方通过贷款贴息、风险补偿等方式，降低数字消费企业融资成本 [1]

文章核心观点 - 商务部等8部门联合发布《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》，明确了数字消费的概念并确定了总体要求[1][2] - 文件聚焦供需两侧协同发力，从丰富供给、培育主体、优化支撑、营造环境四方面提出14项任务举措，以激发社会经济活力[3][4][10] 丰富数字消费领域供给 - 扩大数字产品消费：增加人工智能终端产品有效供给，释放人工智能手机、电脑、智能机器人、可穿戴设备等新产品消费潜力，加快智能家电、智能安防、视频照护系统研发及互联互通，开展智能网联汽车准入和上路通行试点[5][11] - 提升数字服务消费：运用人工智能、虚拟现实、增强现实等技术打造沉浸式消费场景，深入实施国家教育数字化战略，加快生活服务数字化赋能，发展"人工智能+医疗卫生"以提升诊疗效率[7][11] - 创新数字内容消费：实施文化数字化战略，鼓励运用元宇宙、文生视频大模型等技术推出数字文创，面向银发群体开发老年数字文化体验，支持动漫、游戏、影视、音乐等领域精品创作[12] - 拓展数字消费渠道：发展智慧零售，支持即时零售、社交电商、直播电商等新业态，支持垂直产业电商发展以拓展专业领域消费渠道[8][13] 培育壮大数字消费经营主体 - 提升数字消费企业创新能力：强化基础技术研发，加快培育一批具有影响力的专精特新中小企业，支持符合条件的企业认定为高新技术企业[6][15] - 赋能中小企业数字化发展：优化全国电子商务公共服务平台功能，推进农村电商高质量发展工程，实施"数商兴农"工程培育县域数字消费龙头企业[15] 优化数字消费支撑体系 - 打造数字消费平台载体：鼓励国际消费中心城市丰富数字消费供给，加快建设智慧街区、智慧门店等数字化载体，推动全球数字创新成果首发首秀[16] - 完善快递物流配送体系：推动智慧物流建设，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准，加强智能取餐柜、快递柜等配送终端建设[8][16] - 提升支付便利化水平：加快银行卡清算机构与国际支付平台互联互通，加快拓展数字人民币受理覆盖面和应用场景[8][17] - 加强财政金融支持：鼓励政府性融资担保机构为数字消费领域小微企业提供融资增信支持，鼓励金融机构开发适应数字消费特点的金融产品和服务，支持数字消费项目通过发行债券、资产证券化产品等方式融资[8][18][19] 营造数字消费良好环境 - 开展消费促进活动：指导开展"全国网上年货节""双品网购节"等线上线下融合促消费活动，鼓励推出数字消费券、数字人民币消费红包等优惠措施[20] - 推动国际交流合作：鼓励中外企业在电子商务、移动支付、数字教育等领域合作，加强"丝路电商"互利共赢机制建设[20]

北京商报讯（记者 孟凡霞 周义力）9月24日，商务部等八部门联合印发《关于大力发展数字消费共创数 字时代美好生活的指导意见》。其中指出，加强财政金融支持。鼓励政府性融资担保机构为数字消费领 域小微企业提供融资增信支持。鼓励金融机构与数字消费企业、支付企业加强合作，共同开发适应数字 消费特点的金融产品和服务。支持符合条件的数字消费项目，通过发行债券、资产证券化产品等方式融 资，促进商业业态数字化提升、场景化改造等。鼓励有条件的地方通过贷款贴息、风险补偿等方式，降 低数字消费企业融资成本。 ...