中国香港养老金体系结构 - 中国香港采用多支柱养老金模式，但未建立政府管理的传统第一支柱，主要依赖强制性公积金计划(强积金)为核心的第二支柱[1][3] - 第一支柱仅提供基本生活保障，包括综合社会保障援助计划和公共福利金计划，2023年公共养老金财政拨款规模达726亿港元[5][8] - 第二支柱以强积金为主、职业退休计划为辅，2023年末资产规模超1.4万亿港元，覆盖全港八成就业人口[6][8][13] - 第三支柱为私人自愿储蓄计划，包括香港年金、安老按揭等产品，2023年可扣税自愿性供款年度规模不到20亿港元[6][8][29] 强积金制度特点 - 强积金要求雇主和雇员各按月收入5%供款，自雇人士同样需缴纳5%，资金需至65岁退休才能提取[13] - 强积金计划分为集成信托计划(市场主流)、雇主营办计划(大型企业定制)和行业计划(饮食/建造业专用)，2024年市场上24个计划中21个为集合信托计划[15] - 强积金账户分为供款账户、个人账户和可扣税自愿性供款账户，2024年末账户数分别达447.6万、667.1万和8万个[18] - 强积金提取规则严格，仅允许六种情形提前领取：提早退休、永久离港、完全丧失行为能力、末期疾病、小额结余和死亡[20] 职业退休计划 - 职业退休计划覆盖约9%就业人口，分为注册计划(受严格监管)和豁免计划(监管宽松)，2024年末强积金豁免计划规模2766亿港元，非豁免计划仅167亿港元[23][25] - 公务员享有独立退休计划，1987年前入职者采用DB模式(退休后可领最后月薪75%)，2000年后入职者采用DC模式(政府供款率随年限从5%递增至25%)[27] 第三支柱产品创新 - 香港年金计划要求最低5万港元一次性保费，2023年底业务净负债规模达3585亿港元，保单超119万份[31] - 合资格延期年金(QDAP)2024年前三季度售出5.8万份保单，涉及保费37亿港元，2025年3月市场累计有44种产品[33] - 安老按揭(逆按揭)2024年底申请达7995例，月均年金1.7万港元，提供浮动和固定利率两种模式[35] - 银色债券2024年发行550亿港元，面向60岁以上居民，期限3年且利息与通胀挂钩[36] 养老金投资配置 - 强积金2024年末资产配置：股票67%、债券22%、存款及现金11%，55%资金投资香港本地市场[44][46] - 成分基金中股票基金占比45%(143支)，混合资产基金34%(160支)，强积金保守基金11%(24支)[39][42] - 预设投资策略包含核心累积基金(股票占比约60%)和65岁后基金(股票占比约20%)，2024年占强积金总资产10.4%，规模达1346亿港元[48][49] - 强积金历史回报波动大，股票基金年回报在-8.2%至29.7%之间，2024年预设投资的两支基金净回报分别为9.3%和3.1%[51] 长者照护与住房 - 长期照护服务2024年预算提供家居支援服务15562个名额(月均成本4618港元)和体弱长者服务13365个名额(月均成本1.04万港元)[56] - 院舍照顾服务转型为护理安老院和护养院，2003年起普通安老院不再接受新申请[58] - 长者住房保障效果显著，一人申请公屋平均轮候时长3.2年(整体平均5.2年)，维修自住物业津贴计划2008-2019年惠及2.4万名长者[60][63]

雄安新区企业年金自动加入机制 - 雄安新区在全国率先推出"企业年金自动加入机制"，首批6家企业和6家专业受托机构已签约 [1] - 该机制是完善社保政策体系的重要创新，有望为全国企业年金扩面提供示范样本 [2] - 机制要求用人单位及职工在参加基本养老保险基础上同步建立企业年金，覆盖新区所有企业及机关事业单位，鼓励纳入编外人员和劳务派遣人员 [4] 多层次养老保险体系 - 我国养老保险体系包含三支柱：基本养老保险（第一支柱）、企业年金（第二支柱）、个人养老金和商业养老保险（第三支柱） [3] - 企业年金是企业与职工自主建立的补充养老保险制度，属于第二支柱核心组成部分 [3] - 截至2024年底，全国建立年金企业达15.93万个，覆盖职工3241.84万人，基金积累3.64万亿元 [6] 机制创新特点 - 采用"自动加入、自愿退出"模式，解决传统自愿加入的惰性问题 [6] - 允许企业"小范围、低比例"起步，优先覆盖核心人才再逐步扩面 [7] - 简化决策流程，支持职工大会/代表大会/公示等多种方案确定方式 [7] - 通过"雄安智慧社保公共服务平台"实现线上自助备案，提升服务效率 [7] 行业参与案例 - 中国太保旗下长江养老参与政策制定，已签约雄安本地科技企业，并与疏解单位、国家高新技术企业达成合作意向 [4] - 首批优选集合计划由长江养老和国寿养老两支产品组成 [8] 全国推广潜力 - 机制解决扩面四大难题：建立意愿、企业成本、决策流程、服务效率 [6][7] - 上海、山东、浙江等地已推出专项政策，如苏州工业园区人才集合年金计划、上海临港片区人才企业年金计划 [7] - 养老金融机构预计将获得更多市场机会 [8]

养老服务 - 我国牵头制定《老龄化社会 老龄化包容性数字经济通用要求与指南》(ISO 25556:2025)，这是ISO首个人口老龄化视角下的数字经济标准，涵盖在线购物、数字银行等高频场景 [7] - 我国首个养老服务业品牌价值评价国家标准发布，从有形要素、质量要素等5方面细化46个指标，推动养老服务产业规模化、品牌化发展 [7] - 人社部拟新增"养老服务师"职业，海尔康养与泽普康道合作打造智慧康养新模式，聚焦智能康复机器人等产品联合开发 [8] - 复星保德信与京东方合作推出"保险+康养"入住权益模式，整合保险服务与养老资源 [8] - 京能集团Q1康养业务养老床位4724张，养老服务站点243个，较年初增加28个 [9] - 恒锋信息2024年养老服务营收3928万元，占比17.28%，开发"智慧+"养老服务平台实现"互联网+养老"模式 [9] - 同方全球人寿与梓山湖江南里养老社区合作，整合CCRC模式与"医、药、检、护、养"五大场景 [9] - 人保寿险与诚景置地探索"保险+地产"模式，在养老地产、健康社区建设等领域合作 [10] - 《保险机构适老服务规范》发布，明确服务适老化定义、管理机制及改造标准 [12] 老年消费 - 东方妍美拟赴港上市，专注特医食品研发，拥有2款获批产品及7款在研候选产品 [12] - 中国医药拟3.02亿元收购金穗科技，整合开发个人健康消费产品、保健品类等大健康业务 [12] - 浦东50+老年群体提高性消费占比达20%，月均支出4200元，超8成老龄消费者偏好"依身体状况定制舒缓行程"旅游服务 [13] - 东阿阿胶与正官庄合作布局血糖滋补健康产品，以GLPro品牌为核心深化血糖管理合作 [13] 医疗健康 - 京东健康2025年Q1收入166.45亿元，医疗AI应用覆盖80%医生问诊单，AI营养师服务满意度达91% [14] - 诺唯赞与东方基因合作聚焦阿尔茨海默病诊断领域，开发关键原材料及分子微流控技术 [14] - 平安健康与诺和诺德构建肥胖症全周期服务闭环，覆盖认知提升到长期管理 [15] - 中银人寿与希玛医疗推出大湾区"保险+医疗"跨境服务方案，实现医疗地点自由及流程便捷化 [15] - 宁美浩维获数千万天使轮融资，用于基因编辑细胞疗法在抗衰、糖尿病等领域的研发 [15] - 京东健康启动"领航者计划"，招募300名护士及康复师，拓展居家护理与安宁疗护服务 [16] 智能科技 - 优龙机器人获千万元融资，推动"柔性外骨骼+云康复平台"在长护险、社区养老中心应用 [17] - 华为与优必选合作开发家庭服务人形机器人，打造"人形机器人+智慧工厂"示范方案 [17] - 洛必德与智业健康探索"机器人+云"智慧养老模式，实现老人体征实时监测 [17] - 傲意科技获近亿元B++轮融资，专注脑机接口与机器人技术，产品包括智能仿生手OHand™系列等 [18] - 国内首个具身智能康复示范基地落地上海，傅利叶与国家地方共建人形机器人创新中心推进康复医疗应用 [18] 文娱旅游 - 安徽黄山投资10亿元打造国际康养小镇，融合健康管理、中医养生等特色产业 [19] - 欧莱雅与上海老年大学合作推出银发族形象管理课程，采用"代际共赏"模式 [19] 养老金融 - 新华保险联合中建投信托、中信养老推出"全生命周期养老金融保障计划"，整合保险、信托与养老服务资源 [20] - 广州发布12条措施支持养老金融发展，包括丰富第三支柱产品供给、探索港澳合作等 [20] - 江苏省印发养老金融高质量发展行动方案，提出18项重点任务，加强老龄产业金融支持 [20]

中观事件 - 今年前4个月，粤港澳大湾区内地9市进出口2.85万亿元，增长5.4%，占广东整体进出口总值的96.4%，“新三样”、摩托车出口增长超四成，半导体制造设备等进口增长较快[1] - 4月末，广义货币（M2）余额325.17万亿元，同比增长8%，本外币贷款余额269.54万亿元，同比增长6.8%，人民币贷款余额265.7万亿元，同比增长7.2%，前四个月人民币贷款增加10.06万亿元[1] 行业总览 - 上游能源关税战后国际油价持续上行，有色铝价格回升，黑色玻璃价格短期回落[2] - 中游化工PX开工率季节性回落，聚酯开工处高位[3] - 下游地产二、三线城市商品房销售下行，服务国内航班班次较同期减少[4] 市场定价与风险 - 全行业信用利差近期小幅回落[5] - 面临经济政策超预期和全球地缘政治冲突风险[5] 行业信用利差 - 各行业信用利差有不同程度变化，如农牧渔林本周为66.88BP，分位数2.50等[50] 重点行业价格指标 - 各行业价格指标同比有不同表现，如农业玉米现货价同比0.94%，能源WTI原油现货价同比7.75%等[51]

政策支持 - 广州印发《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》（"12条"）推进养老金融发展 支持多层次养老保障和服务体系建设 [2] - 政策从消费端和产业端发力 支持养老行业规范发展 [2] 消费端措施 - 优化养老金融产品 提升对多层次多支柱养老保险体系建设的金融服务 支持金融机构为基本养老保险、企业年金和职业年金、个人养老金提供服务 [2] - 丰富养老保险第三支柱金融产品供给 金融机构发挥业务特点和优势 推进具有养老属性的金融产品发展 满足不同风险偏好人群需求 [2] 产业端措施 - 拓展丰富融资渠道 支持养老产业企业扩大直接融资 探索发行养老基础设施领域REITs 提升跨境投融资便利化水平 [3] - 综合衔接协同各项支持政策 发挥小微企业融资协调工作机制 运用普惠贷款风险补偿机制、政府性融资担保及再担保机制、创业担保贷款政策等 [3] 行业现状与问题 - 养老产业快速发展但鱼龙混杂 存在以养老为噱头的诈骗现象 [3] - 部分养老机构违规预收多年床位费高达百万 要求缴纳数万元"设施设备费" 将床位公寓包装为"投资产品" [4] - 养老机构跑路事件频发 因资金困难或缺乏长线思维 导致服务中断影响老人生活 [4][5] 行业发展趋势 - 金融加大对健康养老领域信贷投放 支持消费服务业民营企业健康发展 [5] - 广州鼓励服务贸易标准化建设 在跨境养老领域打造"广州样本" 放宽外资准入限制 启动全国首个跨境养老服务业标准化试点 [5] - 政策到位将吸引更多资源聚集 充分市场竞争促使优秀企业脱颖而出 [5]

养老金融政策动态 - 广州印发《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》 引导金融机构发展养老属性的基金、理财、储蓄、保险产品 探索医疗保障数据赋能商业健康保险 推进养老机构责任保险全覆盖 支持家庭养老床位和居家养老服务纳入保险 [1][4] - 安徽省发布《关于促进养老金融高质量发展的若干措施》 优化企业年金政策 推广差异化个人养老金产品 探索商业保险年金与长期护理保险融合 [4] - 贵州省出台《关于金融支持贵州省养老事业服务银发经济高质量发展的实施意见》 鼓励金融机构对接养老产业规划 为银发经济提供融资融智服务 [4] 国家层面政策导向 - 人民银行等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业服务银发经济高质量发展的指导意见》 首次在国家政策层面界定养老金融内涵和外延 明确养老金融是服务银发经济发展的金融活动总和 [5] - 专家认为多地出台养老金融新政反映对人口老龄化问题的高度重视 推动金融机构为养老服务体系提供长期资金支持 满足人民群众养老金融需求 [5] 保险业参与养老金融 - 多地政策支持保险业加大对养老金融的支持力度 推动保险资金为养老服务体系提供长期资金支持 [6] - 安徽省通过"保险＋医养""保险＋社区"模式整合资源 推动AI技术在养老服务中的应用 [6] - 广州鼓励资本实力强的保险公司投资养老机构、康复医院等 参与发展居家、社区及机构养老服务 [6] - 金融监管总局支持保险机构投资符合养老科技创新要求的银发经济项目 支持高水平银发经济产业园区建设 [6] - 保险资金规模大、周期长、稳定性高的特点契合养老产业需求 可投向养老社区、养老保险、护理保险、养老服务机构等领域 [6]

养老金融政策 - 广州市发布《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》("养老金融十二条")，支持养老产业企业扩大直接融资渠道 [1] - 截至2024年底，广州市60岁及以上户籍人口212.92万人，已迈入中度老龄化社会 [1] - 广州基本养老保险制度基本成熟定型，正推动"制度全覆盖"到"人员全覆盖"，已有3015家企业建立企业年金，覆盖51万名职工 [1] 金融机构支持 - 支持金融机构为基本养老保险、企业年金和职业年金、个人养老金提供综合管理服务 [1] - 丰富养老保险第三支柱(个人养老金)金融产品供给，推进具有养老属性的金融产品发展 [1] - 鼓励信托公司开展定制化的家族信托、家庭服务信托、保险金信托等财富管理服务信托业务 [1] - 鼓励金融机构设立养老金融事业部或专营机构 [1] 融资渠道拓展 - 支持符合条件的养老产业企业通过上市、挂牌、发债等方式扩大直接融资渠道 [2] - 探索养老领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs) [2] - 探索提升跨境投融资便利化水平 [2] 跨境金融合作 - 支持金融机构提供养老金融跨境服务，加强与港澳养老金融合作 [2] - 探索推动内地与港澳金融机构合作开发大湾区跨境养老金融产品、跨境医疗险产品 [2] - 鼓励保险公司稳健有序投资参与发展居家、社区及机构养老服务 [2]

今年1月7日，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》）发布。 《意见》提出了到2029年及2035年我国养老服务的改革发展目标。今年《政府工作报告》提出，积极应 对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。2024年12月，中国人民银 行等九部门联合印发《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》，进一步 明确金融支持中国式养老事业、服务银发经济高质量发展的工作指引。由此看来，全力推动养老服务体 系建设和产业发展，提升养老金融服务质效，不仅事关亿万百姓福祉，更是我国养老金融高质量发展的 应有之义。而年轻一代对未来养老金融的抢先布局，也使得提前规划养老金融的社会意识在迅速提升。 为此，需要着手构建养老金融全生命周期综合服务生态。 养老金融全生命周期综合服务生态概述 （一）概念及特点 养老金融全生命周期综合服务生态是指围绕个人养老需求，在其整个生命历程的不同阶段中，整合金融 机构、政府部门、养老服务机构、医疗健康机构、社会组织等多元主体力量，通过提供涵盖金融产品与 服务（如储蓄、投资、保险、理财规划等）、非金融服务（如健康管理、养老服务设施 ...

报告核心观点 - 2025年5月7日国新办发布会推出一揽子金融政策，降准降息及结构性货币政策工具落地超预期，将推动经济回升向好、维护资本市场稳健运行，权益市场有望震荡向上，债券市场利率债收益率曲线或陡峭化、信用债可由短及长配置 [3][50][51] 事件 - 2025年5月7日上午9时，国新办举行新闻发布会，央行、金监总局、证监会负责人介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”情况，央行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、证监会主席吴清出席 [3][4] 数量型政策 - 降低存款准备金率0.5个百分点，预计提供长期流动性约1万亿元；阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金率从5%调降至0% [6] - 作用一是对冲财政提速加码流动性冲击，二是利好银行业，释放低成本准备金，增强负债端稳定性等 [7][8] 价格型政策 - 下调政策利率0.1个百分点至1.4%，预计带动LPR同步下行约0.1个百分点；下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点；降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6% [10] - 关税冲击外需承压、人民币升值减轻降息制约，降息节奏和幅度超预期，有助于稳定经济增长，节约银行资金成本、居民公积金贷款利息支出，推动地产需求改善 [11][17][22] 结构型政策 - 增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度至8000亿元；设立5000亿元服务消费与养老再贷款；增加支农支小再贷款额度3000亿元；合并5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款额度为8000亿元；创设科技创新债券风险分担工具 [32] - 结构型政策是落实“金融五篇大文章”重要抓手，将为科技创新、扩大消费、普惠金融提供支撑，如加大科技金融、养老金融、普惠金融支持力度，优化资本市场货币政策工具 [33][34][37] 增量政策储备 - 金融监管总局将推出8项增量政策，围绕房地产、资本市场、科技创新展开，巩固房地产稳定态势、支持资本市场、促进产业升级 [48][49] 投资建议 权益市场 - 关注科技成长及扩内需方向，5月市场有望震荡向上，关注AI产业链、自主可控方向、扩内需消费板块、高股息板块 [52] 债券市场 - 利率债收益率曲线陡峭化空间或打开，保持一定久期；信用债由短及长逐步配置 [54]

政策导向与战略意义 - 中央经济工作会议明确要求"大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求"，并将积极发展银发经济作为重要举措 [1] - 发展银发经济有利于满足老年群体需求、培育新经济增长点、推动经济结构转型升级，是应对人口老龄化的战略举措 [1] - 2024年政府工作报告强调大力发展银发经济，凸显其对经济社会发展的重要性 [1] 银发经济特征与驱动因素 - 银发经济是涵盖老龄经济和备老经济的综合体系，覆盖不同年龄段人群和产业部门，具有广覆盖性 [2] - 行业强调养老产业与养老事业统一，需解决老年人"急难愁盼"问题，具有强民生性 [2] - 人口老龄化、消费升级和技术创新驱动行业发展，2024年60岁及以上人口占比达22%，呈现高成长性和长周期性 [2][3] 市场潜力与需求结构 - 老龄化加速推动老年人口规模快速增长，带动康养、医疗护理、精神文化、养老金融等领域需求激增 [3][4] - 消费升级叠加技术创新（如高端制造、AI、物联网）将催生新产品、新场景，形成供需良性循环 [3] - 劳动年龄人口备老意识增强，推动健康管理、养老金融等需求增长 [3] 重点发展产业方向 - 健康管理、医疗护理服务需求上升将带动康养、辅助器具、长期护理、居家适老化改造产业发展 [4] - 老年人闲暇时间增多促进旅游、教育、文化娱乐等精神消费产业升级 [4] - 养老金融需求增长需推动金融机构开发适老化产品，优化服务网络 [4][6] 供给侧制约与突破路径 - 供给滞后表现为老年人专属产品短缺，传统消费饱和而新需求挖掘不足 [5] - 需加快养老服务体系建设，重点完善县乡村三级网络，补齐专业护理、社区及农村服务短板 [6] - 鼓励技术创新（如智慧养老、养老机器人、可穿戴设备），通过税费减免等措施激发市场主体活力 [7] 需求侧优化措施 - 完善多层次老年收入保障体系，提高城乡居民养老保险基础养老金标准并建立增长机制 [6] - 推动长期护理保险制度统一，降低服务成本，增强老年人支付能力 [6] - 强化金融服务适老化改造，保留人工服务通道，提升产品适配性 [6][7]