上海养老金融服务银发经济高质量发展工作方案 - 人民银行上海市分行等10部门联合印发《上海养老金融服务银发经济高质量发展的方案》，提出14条具体措施 [1] - 方案要求加大养老金融供给力度，包括拓宽融资渠道、扩大信贷投放、支持直接融资和拓展多元化资金来源 [1] - 方案强调健全金融保障体系，促进养老财富储备和保值增值，重点发展养老保险"三支柱"体系 [1] - 金融机构需针对不同老龄群体提供多样化服务，支持养老资金储备和财富规划，提升适老化服务水平 [1] 养老金融发展建议 - 专家建议借鉴全球经验加快构建多层次养老金体系，重点推动企业年金与个人养老金等二、三支柱发展 [2] - 制度设计上强调创新与协同，投资策略上倡导长期资本运作理念以提升抗风险能力和收益稳定性 [2] - 养老金融规划需整合家庭、企业、金融机构及地方政府等多方资产负债表 [2] - 通过强化三支柱养老金体系构建，激发储蓄与投资活力，发挥信托和保险机构优势 [2]

上海养老金融服务银发经济高质量发展工作方案 - 中国人民银行上海市分行联合十部门印发《上海养老金融服务银发经济高质量发展的工作方案》 [1] - 方案旨在推动养老金融服务创新，支持银发经济高质量发展 [1] - 该政策由央行上海分行牵头，多部门协同推进实施 [1]

上海金融法院《若干意见》核心内容 - 《若干意见》分为总体要求、具体举措、配套保障三大部分，共计18条，旨在提升司法保障新能级，服务金融"五篇大文章"（科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融）[1] - 提出35类新类型纠纷案件裁判理念和规则，21项具体金融司法保障机制，打造裁判规则新集群，为金融交易划定合法边界[4] - 发布10件典型案例，集中反映金融"五篇大文章"发展堵点和潜在风险问题，践行五大领域案件审判理念[9] 科技金融领域 - 重点完善科创板案件专项审理机制，加强与先行赔付等制度衔接，规范第三方专业机构损失核定程序，促进科创板上市公司"轻装上阵"和投资者快速获赔[1][6] - 典型案例反映创投市场融资困境：对赌回购义务方多为创始股东、条款严苛、回购条件易触发，金融供给存在堵点[9] - 金融司法保护投资方合理收益同时调控融资成本，避免过高负担影响科技企业发展，对潜力企业采取最小影响执行方式[9] 绿色金融领域 - 协同上海环境能源交易所探索碳排放配额执行新模式，保障碳交易产品变现价值最大化[7] - 将《民法典》绿色原则贯彻到金融审判，以可持续发展理念拓宽绿色金融边界[7] - 典型案例创新长三角"跨域协同+示范调解"模式，加大源头解纷力度[10] 普惠金融领域 - 助力健全守信激励和信用修复机制，为符合条件企业提供涉诉信息说明服务，促进小微企业融资[7] - 典型案例引导金融机构充分提示格式合同中"异常条款"，规制隐藏实际执行利率等行为[9] 数字金融领域 - 依法认定数据产权登记存证效力，探索数据资产确权、权益分配、价值评估等审判规则，支持数据资产证券化[4][5] - 深化案例测试机制，针对再保险交易数据跨境传输等前沿问题进行法律压力测试[7] - 敏锐捕捉数据资产金融应用、跨境流动、区块链证据效力等关键问题，为全国提供"上海方案"[5] 配套保障措施 - 完善金融审判执行机制，支持临时仲裁，建设专项团队，加强执行协同，打造国际金融纠纷解决优选地[8] - 凝聚治理合力，定期发布典型案例及风险防范报告，平衡创新与风险防范[8] - 打造国际金融司法中心，加强人才培养，提供公正高效司法服务[8]

财富管理行业 - 中国已成为全球第二大资产和财富管理市场 支持外资机构加大布局 [2] - 中国家庭金融资产中现金和储蓄占比超50% 远高于OECD国家约1/3的水平 [2][3] - 过去五年信托、理财、保险资管受托管理资产规模年均增速约8% [2][3] - 中等收入群体持续扩大 财富管理需求向多元化、专业化转型 [3] - 支持外资机构在理财投资、资产配置、保险规划等领域布局 [3] 养老金融与银发经济 - 中国老龄化加速 预计2035年60岁以上人口突破4亿 银发经济规模有望达30万亿元 [3] - 2024年中国银发经济规模将达7万亿元 占GDP的6% [6] - 三支柱养老体系发展不平衡 第三支柱起步晚但潜力大 [4] - 推动健全多层次养老保险体系 扩大养老理财、储蓄、专属保险等试点 [4] - 政府工作报告强调发展银发经济 完善养老政策机制 [5] 绿色金融与低碳转型 - 中国绿色信贷规模全球第一 绿色债券、保险市场居全球前列 [6] - 2030年碳达峰资金需求超25万亿元 绿色金融空间广阔 [6] - 支持外资机构参与中国绿色金融市场 引入ESG评级等工具 [6] 科技金融与创新 - 中国在航空航天、量子科技、人工智能等领域创新活跃 [7] - 推进金融资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款试点 [8] - 兴业银行、招商银行、中信银行获批设立AIC 总投资规模达400亿元 [8] - AIC牌照可优化企业杠杆结构 参与科创企业全生命周期服务 [8] 金融开放与上海国际金融中心建设 - 支持外资机构参与更多金融业务试点 对标国际高标准规则 [9] - 鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域创新试点 [6] - 支持银行在沪设立金融资产投资公司 探索非货币信托财产登记模式 [6]

金融开放现状与成果 - 全球前50大银行有42家在华设有机构，40家最大保险公司近半数已进入中国，八成全国性银行通过引入境外战略投资者提升治理效能[4][9] - 外资银行和保险机构总资产超7万亿元，外资保险公司保费市场份额从2013年4%提升至9%，外资银行衍生品业务占比近20%[4][10] - 中资机构在70多个国家和地区展业，促进贸易投资发展[4][10] 消费与金融市场潜力 - 中国消费市场规模全球第二，汽车、手机、家电等实物消费量世界第一，服务消费较发达国家仍有十几个百分点增长空间[4][12] - 中国加速成为全球最大消费市场，外资机构在消费金融、普惠金融领域有独特优势[4][12] - 中等收入群体持续扩大，家庭现金储蓄占比超50%（OECD国家约33%），财富管理需求多元化[14] 科技与绿色金融机遇 - 中国在航空航天、量子科技、人工智能等领域创新活跃，金融监管总局推进科技企业并购贷款等试点[13] - 中国数字金融市场规模全球第一，外资机构可参与科技金融实践促进"科技-产业-金融"循环[13] - 中国绿色信贷规模全球第一，2030年碳达峰资金需求超25万亿元，外资机构引入ESG评级等工具[13] 养老与财富管理发展 - 2035年中国60岁以上人口将突破4亿，银发经济规模有望达30万亿元，第三支柱养老潜力大[5][14] - 过去5年信托、理财、保险资管规模年均增速8%，中国成全球第二大财富管理市场[5][14] - 外资机构可在养老理财、资产配置等领域布局，满足财富保值增值需求[5][14] 制度型开放与上海试点 - 金融监管总局将复制自贸区制度型开放经验，支持外资参与更多业务试点[15] - 上海将开展科技金融、跨境金融创新试点，探索非货币信托财产登记模式[6][18] - 已批准友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司[18]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 本周全球养老金领域有两项重点事件，一是英国发布《养老金计划法案》提出系列立法改革，二是耶鲁大学计划出售高达25亿美元私募资产以优化资产结构和释放流动性；同时还跟踪了海外和国内养老金融动态及产业动态[1][2] 根据相关目录分别进行总结 重点关注 - 英国发布《养老金计划法案》，目标是帮助在职人员规划退休，使养老金更易理解和管理并实现更高价值，主要改革内容包括促进养老金计划合并建立“巨型基金”、整合并专业化地方养老金计划强化当地投资、优化养老金计划建立“物有所值”框架、自动合并小额账户、推出引导型退休方案[6][7][8] - 耶鲁大学推进“Project Gatsby”私募股权资产出售计划，拟售金额最高25亿美元，采用“马赛克交易”模式，目的是优化资产结构、释放流动性和应对捐赠基金税负上升压力，该交易或引发更多捐赠基金机构效仿[8][9][12] 海外养老金融动态 - 挪威GPFG开发工具降低固收交易成本和市场影响，基于历史交易数据搭建专有模型评估交易对手[12] - 科威特主权基金加入贝莱德全球AI基础设施投资联盟，该计划旨在筹集300亿美元股权资本撬动1000亿美元投资总额[13] - 马来西亚EPF一季度投资收入约43亿美元，因全球市场波动收入下降，将维持动态多元化投资组合[15] - 美国NYS Common Retirement Fund 2025财年回报率为5.84%，长期预期收益率为5.9%，过去五年年均回报率10.6%，过去十年回报率7.74%[16] - 澳洲大型养老基金UniSuper将现金持仓增至接近新冠疫情时期水平，认为现金是“特朗普交易”关键[17] 国内养老政策和产业动态 - 个人养老金理财扩容至35只，其中29只为固收类、6只为混合类，均处于浮盈状态，部分产品年化收益率达4%以上，投资者认购热情高[19][20] - 《中国家庭养老金融健康指数调研报告（2025年）》发布，我国平均得分48.56分，处于“积累期”，建议推进二、三支柱扩面扩容，丰富金融产品供给[20][21][22] - 三部门公布《智慧健康养老产品及服务推广目录（2024年版）》，纳入多种智能产品和服务[22][24] - 兴业银行成都分行落地全国首单养老床位使用率挂钩贷款，激励融资人提升运营水平和服务质量[24] 养老产业最新动态 - 老年用品、医养照护、老年文旅、养老地产、智慧养老等多个领域有企业合作和新公司成立，探索多种养老模式和服务[25][28][29]

全球人口趋势 - 过去50年发达经济体人口年龄中位数从30岁升至43岁，新兴经济体从19岁升至30岁，预计2075年将分别达到47岁和40岁 [2] - 发达经济体平均预期寿命从72岁增至82岁，新兴经济体从58岁增至73岁 [4] - 2022年70岁老人的身体和认知状态接近2000年53岁水平 [4] - 全球总和生育率从1963年5 4降至当前2 1，新兴经济体从1975年4 6降至2 2，发达经济体从1 9降至1 5 [4][6] - 联合国预测全球人口将在2075年达103亿峰值后下降，低于此前预期的110亿 [6] 延长职业生涯 - 发达经济体劳动年龄人口占比从2000年67%降至当前63%，但总就业率从46 0%升至48 3% [10][14] - 发达经济体人均有效工作年限从34年增至38年，增幅12%，超过预期寿命5%的增幅 [10] - 女性劳动参与率上升部分抵消劳动力下降，美国等国家性别差距已缩小，日本和新兴经济体仍有提升空间 [13] 长寿经济 - 人工智能和机器人技术有望提升生产率，抵消劳动力减少影响 [16] - 智能辅具、服务机器人、远程监护等适老科技兴起，形成新产业机会 [16] - 医疗健康支出增长刺激生命科技产业发展，银发科技成为创新热点 [16] 中国视角 - 中国60岁以上人口达3 1亿，占总人口22%，银发经济规模8万亿元并以每年数万亿元增速扩张 [18][19] - 2024年银发经济市场规模增长12%，远超社会消费品零售总额增速 [19] - 55岁以上人群消费结构中医疗健康占35%、文化娱乐旅游占22%、智能设备占18% [19][20] - 政策推动银发经济细分方向包括智能设备、康养服务、养老金融、老年旅游等 [22] - 中国将银发经济纳入扩大内需和科技创新版图，推动智慧养老产业生态形成 [22][23]

银发经济的战略定位 - 银发经济是应对人口老龄化的必然要求，也是培育经济新动能的重要内容，需服务于中国式养老事业和银发经济高质量发展[1] - 2024年12月九部门联合印发《指导意见》，明确养老金融是服务银发经济发展的金融活动总和，为促进中国特色金融与养老事业良性循环的关键着力点[2] 养老金融的核心作用 - 养老金融通过增强老年人财富储备和消费能力、提供企业融资支持、创新服务供给模式，推动养老事业和银发经济供需平衡[2] - 未来需重点支持养老资金储备规划、创新金融产品设计、提升银发经济金融支持度，并推进市场"适老化"改革[2] 供给端问题分析 - 养老产品和服务供给规模不足，未能匹配老龄化加速下快速增长的多元化需求，医养结合等高质量服务尤其短缺[5] - 供给滞后原因：社会准备不足（进入老龄社会时间短）、需求识别偏差（市场主体以盈利为导向）、行业门槛高（融资难、收益慢）[6] 需求端问题分析 - 老年人有效需求受限于支付能力，呈现"未富先老"特征，养老金依赖度高且结构失衡：第一支柱占比过大（2023年城镇职工月均3800元，城乡居民仅100-1000元），第二、三支柱覆盖不足[8] - 收入分配优先满足基本生活及医疗，养老服务和产品消费空间被压缩，导致"需求诱导供给"机制失效[8]

论坛概况 - 第三届老龄产业发展论坛将于2025年5月28日在北京举行 主题为"新服务 新业态 新趋势：银发经济消费驱动老龄产业新发展" [2] - 主办单位为中国老龄产业协会和新京报社 承办单位为CSIA国际 [5] 核心议题与演讲嘉宾 上午议程 - 国家发改委原一级巡视员郝福庆将发表主题演讲"拥抱银发经济 共创美好未来" [7] - 文旅部周久财将探讨"银发经济开启消费新蓝海：老年旅游大有可为" [7] - 人社部周红将聚焦"建立健全多层次多支柱养老保险体系" 重点讨论提高企业年金覆盖率和推动个人养老金发展 [7] - 抗衰老专家何琪杨将分享"长寿科技赋能银发生活：从实验室到日常抗衰老应用" [7] 下午议程 - 原银监会高传捷将演讲"推进信托与监护服务 繁荣银发经济发展" [8] - 人社部白璐将分析"新技能应对老龄化需求与带动高质量就业" [8] - 中石油资本王增业将探讨"B账户模式的意义与部分场景" 昆仑信托江昱洁将补充信托机制在B账户中的作用 [8] - 华龄健康科技研究院张偲将研究"B账户资金来源学理与可行性" [8] 圆桌论坛专题 - 首场圆桌聚焦"意定监护操作流程研究" 参与者包括昆仑信托黄志斌 中意人寿管培等金融机构代表 [9] - 第二场圆桌围绕"传承规划职业能力团体标准研制" 华能信托杨海辉 天驰君泰律师事务所律师等参与讨论 [9] 重要成果发布 - 中国老龄产业协会将发布《标准化发展规划(2025-2030)》及"居家环境适老化改造系列标准" [2][9] - 论坛将发布两份行业报告：《中国老年用品行业发展报告》和《2025移动互联网应用适老化创新趋势》 [2][10] - 新京报社将推介"新京活力银龄"项目 分享老年群体百万爆款流量的内容创作经验 [2][10] 参与机构 - 政府机构：国家发改委 文旅部 人社部 国家乡村振兴局等 [7][8][9] - 企业代表：以岭健康 昆仑信托 中意人寿 华能信托 中石油资本等 [8][9] - 学术组织：中国社会保险学会 中国老年学和老年医学学会 华龄健康科技研究院等 [7][8]

国家政策导向 - 习近平总书记强调金融系统需重点发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五方面 [1] - 2024年政府工作报告提出在全国实施个人养老金制度 党的二十届三中全会重申积极发展养老金融 [1] - 2025年政府工作报告要求加快发展第三支柱养老保险并实施好个人养老金制度 [1] 人口老龄化现状 - 2024年60岁及以上人口达3.1亿人（占总人口22%） 其中65岁及以上人口2.2亿人（占15.6%） [2] - 预计2035年老年人口达4亿（占比超30%） 21世纪中叶将突破5亿（占比超40%） [2] - 老年人口快速增长导致社会养老负担和财政负担加剧 [2] 个人养老金实施进展 - 2024年12月15日个人养老金政策全面推行 覆盖全国10亿参保人群 [2] - 截至2024年11月底开通7279万个个人养老金账户（较2023年底增长近50%） [2] - 实际缴费人数仅1540万 缴费率不足21% 存在"政策热、市场冷"困境 [2] 税收优惠政策优化 - 建议从EET模式（缴费免税、投资免税、领取征税）转向TEE模式（缴费征税、投资免税、领取免税）以降低中低收入群体税负 [3] - 提出对农民、灵活就业者等群体提供5%-10%的政府补贴 [3] 账户灵活性提升 - 允许紧急支取（重大疾病、意外灾难、半年以上失业等情况）并可扩展至子女教育、住房维修、赡养老人等用途 [4] - 支持账户跨区域转移 通过全国统一社会保障数据平台实现异地衔接 [4] 产品创新与资产配置 - 发展年化收益2%-3%的保底收益型产品（如国债、货币基金） [6] - 推出权益型产品包括房地产信托基金和养老目标基金 [6] - 引入长寿风险管理工具（终身年金、反向抵押养老保险） [6] 金融机构管理机制 - 建立资质分级管理制度 依据投资能力、风险预控、历史业绩等指标评估机构 [7] - 降低年化管理费率以避免侵蚀长期收益 [7] 公众教育与参与激励 - 通过案例教学、现场办理、短视频宣讲等形式加强精准宣传 [8] - 将养老金投资教育纳入基础教育课程 [8] - 借鉴英国自动加入机制（默认参保但可退出）使参与率从40%提升至80%以上 [9] - 通过可视化界面展示账户累计收益及同龄人对比数据 [9][10] 数字化建设与科技应用 - 建设国家养老金融数字化管理平台 支持刷脸开户和AI资产诊断 [11] - 应用区块链技术提升透明性和安全性 利用智能合约实现资金流转自动化 [11] 多部门协同与国际借鉴 - 建立人社、财政、金融监管等部门联合考核评价体系（参保率、资产规模增速、资金使用效率等指标） [12] - 借鉴美国IRA和德国里斯特计划 建议将个人养老金缴费上限从每年1.2万元提升至2万元 [12] 风险对冲与动态调整 - 从管理机构收入中提取1%作为风险储备金以应对系统性风险 [13] - 根据经济增长、物价指数、工资增长率定期调整缴费上限和补贴标准 [14] 生态体系建设 - 需政策、市场、技术、文化四维联动 形成政府引导、市场主导、个人参与的可持续生态 [14][15] - 金融机构需创新产品服务以实现资产保值增值 [15] - 加强养老金融知识普及教育以提升公众养老意识和理财能力 [15]