生态建设成果 - 湖北省累计创建生态文明建设示范区32个和"绿水青山就是金山银山"实践创新基地9个 [1] - 丹江口市、石首市和十堰市郧阳区入选国家生态综合补偿实施方案 [2] - 尧治河村通过绿色矿山改造获"国家级绿色矿山""国家生态公园"称号并跻身实践创新基地 [5] 生态补偿机制 - 鄂州市建立横向生态补偿机制 按生态服务价值20%权重进行三区补偿 并计划逐年增加权重比例 [3] - 鄂州市财政补贴补偿价值的70% 剩余30%由接受生态服务的区向供给区支付 市级补贴将逐步退出 [3] - 生态补偿模式鼓励提供清洁空气、水源和土壤等生态产品 实现保护者受益 [2] 绿色产业发展 - 五峰县通过"茶文旅"融合和"林药蜂"立体种养模式 2024年地区生产总值达122.65亿元 人均7.58万元 [5] - 恩施州发展生态旅游和生态农业 水环境和空气质量居全省前列 获"天然氧吧州"称号 [6] - 尧治河村关停15个露天矿点和8座矿粉厂 实行矿山规范化改造和产业转型升级 [5] 绿色金融创新 - 十堰市设立6个绿色金融工作专班 13家金融机构均出台绿色金融方案并设立专营机构 [7] - 创新推出"碳林贷""漆树贷"等产品支持生态农业发展 林业碳汇融资服务纳入央行金融科技创新监管工具 [8] - 推出"光伏贷""水电贷"等碳替代产品 兴业银行十堰分行光伏贷替代减少碳排量4.3万吨 [8] - 按照"一县一特色、一行一产品"要求 金融机构创新绿色信贷产品 [8]

政策背景与意义 - 广东省高级人民法院 广东省生态环境厅 中国人民银行广东省分行联合印发全国首个省级层面碳排放配额质押融资系统化司法保障文件《关于推进碳排放配额担保助力绿色金融发展的若干意见》 [1] - 政策旨在破解金融机构不敢贷和企业贷不到困境 通过13条具体规定从争议处置 减排激励 评估监督到担保创新等多维度提供制度支撑 [2] - 政策通过司法保障与金融创新双轮驱动激活碳金融市场 为全国碳金融发展提供可复制经验并推动双碳目标实现 [4] 政策核心措施 - 明确碳排放配额属于合法质押标的 在省级交易平台完成登记后即产生法律效力 [3] - 确立中国人民银行动产融资统一登记公示系统＋省级交易平台双登记模式 通过交易平台实时冻结功能防止资产转移风险 [3] - 加强司法服务与保障 依法最大限度维护碳排放配额质押合同效力 规定诉前协商优先司法诉讼托底维权机制 [3] - 创新设置交易平台竞价和价款代收代付机制 保障金融机构作为质权人的优先受偿权 [3] - 鼓励金融机构申请碳减排支持工具 为绿色贷款提供低成本资金支持 并对表现突出机构给予政策激励 [3] 金融创新与场景拓展 - 鼓励金融机构开发年度预分配配额担保融资 碳汇未来收益权质押 碳排放配额担保债券及碳资产证券化产品等多元化融资场景 [4] - 政策致力于满足企业多层次融资需求并拓展未来融资空间 [4]

政策创新 - 广东省三部门联合印发全国首个系统化碳排放配额质押融资司法保障文件 明确碳排放配额属于合法质押标的 在省级交易平台完成登记后即产生法律效力 [1][2] - 建立"人民银行动产融资统一登记公示系统＋省级交易平台"双登记模式 通过交易平台实时冻结功能防止资产转移风险 [2] - 提出13条具体规定 从争议处置 减排激励 评估监督到担保创新等多方面破解规则分散 风控薄弱等关键瓶颈 [1] 融资机制 - 创新设置交易平台竞价 价款代收代付机制 保障金融机构作为质权人的优先受偿权 [2] - 鼓励金融机构对符合碳减排支持范围的项目"敢贷""多贷" 并积极申请碳减排支持工具获取低成本资金 [2] - 对绿色金融发展表现突出的金融机构给予政策支持和激励措施 确保资金用于减碳领域 [2] 司法保障 - 采用"诉前协商优先 司法诉讼托底"维权机制 依法最大限度维护碳排放配额质押合同效力 [2] - 从严认定合同无效情形 协商不成时法院将依法支持当事人通过诉讼实现权利 [2] - 系统性打通碳资产金融化堵点 标志着广东在构建统一活跃的碳金融市场上迈出关键一步 [1]

京津冀绿色发展大会 - 2025全国生态日京津冀活动暨第三届京津冀绿色发展大会在河北保定举办 主题为"协同'绿'动 '焕'新释能" 由京津冀三省市发展改革委联合主办 [1] - 会议设置主旨报告会和4场交流会 聚焦政策解读 理论创新 技术分享和案例推介 旨在推动京津冀绿色发展 [1] 政产学研共话低碳 - 联合国原副秘书长沙祖康分享中国参与全球气候治理的智慧与方案 国家发展改革委环资司原副司长赵鹏高阐述中国生态文明建设成就 [2] - 河北省发展改革委副主任姚运涛介绍京津冀产业升级 能源转型 生态治理成果 保定市委常委张贵宝分享保定绿色发展实践 [2] - 中科院院士江桂斌和工程院院士侯立安分别作碳中和与高质量发展 环境生态治理主题报告 [2] - 大会发布京津冀绿色发展典型案例 包括张家口可再生能源示范区 唐山钢铁绿色转型 保定超低能耗建筑等 [2] 绿色技术平台 - 大会打造绿色技术分享 机遇共享 合作共谋的高能级平台 设置新型电力系统 碳排放双控 零碳园区建设等专题交流会 [3] - 会议提供绿色发展政策解读展板 聚焦"两新""两高"项目 零碳园区建设等 为企业提供政策导航 [3] - 大会为中小企业搭建展示宣传 供需对接平台 促进绿色产业合作 [3] 保定绿色转型 - 保定作为国家首批减污降碳协同创新试点 构建"风光氢储输"产业核心聚集区 打造北方最大绿色能源装备制造基地 企业超6000家 [4] - 保定市绿色发展交流会汇聚科研院所 行业企业专家 共谋转型路径 助推打造"中国电谷"升级版和"碳中和产业之都" [4] 京津冀协同发展 - 京津冀绿色发展大会连续举办三届 成为区域绿色合作重要平台 未来将深化生态共治 产业协同 创新联动 [5] - 大会为京津冀绿色高质量发展注入新动能 为全国生态文明建设提供示范样本 [5]

政策核心目标 - 政策旨在加快金融强国和制造强国建设，为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务 [1] - 到2027年，支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系基本成熟，贷款、债券、股权、保险等金融工具联动衔接更加紧密 [1] - 目标是使制造业企业有效信贷需求得到充分满足，债券发行户数和规模持续增长，股权融资水平显著提升 [1] 重点支持领域与举措 - 提出18项针对性支持举措，涵盖提升产业科技创新能力、产业链供应链韧性、建设现代化产业体系等五方面 [2] - 优化金融政策工具以支持关键技术产品和攻关，为科技成果转化引入耐心资本，强化产业链重点企业综合金融服务 [2] - 发展科技金融、绿色金融、数字金融，深化基于数据信用和物的信用的产业链金融服务模式，支持传统产业升级和新兴产业培育 [2] 产业布局与区域发展 - 健全中西部承接产业转移的授信管理机制和金融产品服务，推动金融资源向产业集群聚集和专业化发展 [2] - 推进贸易结算、资金管理、投融资等跨境金融服务便利化举措，以支持产业合理布局和拓展发展空间 [2] 金融服务能力建设 - 加强金融服务能力和长效机制建设，促进保持制造业合理比重投入 [3] - 健全金融机构服务制造业的内部机制，单列制造业信贷计划，制定差异化授信政策 [3] - 双向培养科技产业金融复合型人才队伍，鼓励金融机构打造复合型金融管理和服务团队 [3] - 建立跨部门协同推进、政策激励约束、地方政策配套、风险协同防控等4方面机制，发挥结构性货币政策引导作用 [3]

智利SLB框架更新 - 智利财政部更新可持续发展挂钩债券框架 首次将生物多样性保护纳入关键绩效指标 成为拉美地区ESG金融新标杆 [1] - 新框架设定两大目标 到2030年将陆地保护区占比从21.6%提升至30% 并确保10%保护区达到国际管理标准 [1] SLB债券机制特点 - 与传统绿色债券不同 SLB不限定资金用途 通过利率调整机制激励发行方实现减排和可再生能源等ESG目标 [1] - 此类债券已为智利政府带来降低融资成本 吸引多元化投资者等实际效益 [1] 行业影响与区域领导力 - 新框架推动私营部门可持续发展 企业界认为其明确了ESG战略方向 有助于开发更多绿色金融产品 [1] - 智利通过公私协作机制将国家发展目标与国际标准对接 为新兴市场提供经济增长与环境保护并重示范案例 [1] - 这一创新进一步巩固智利在区域气候金融领域的领导地位 [1]

绿色债券市场发展 - 截至8月8日绿色债券发行总和达1.03万亿元 同比增长约53% [1] - 截至6月底交易所市场累计发行绿色债券近500只 规模达5050亿元 [3] - 《中国绿色债券原则》明确募集资金需100%用于绿色项目 实现与国际标准接轨 [3] 政策与监管支持 - 工业和信息化部发布规划 推动完善绿色金融标准体系并支持绿色企业上市融资 [2] - 四川、广东等地加强绿色企业上市支持 引导企业通过资本市场融资 [2] - 交易所建立"绿色通道" 设计统一绿色债券标识并推动发行 [3] 企业战略与并购案例 - 海印股份收购申辉智慧能源 转型分布式光伏与智慧能源业务 [3] - 节能风电收购腾煌公司100%股权 扩大风电业务版图 [3] - 企业通过绿色项目实现转型 并享受优惠政策补贴 [2] 行业趋势与投资方向 - 绿色投资呈现多元化趋势 政策支持创新模式并优化市场环境 [2][3] - 新能源、新材料、节能减排及资源再利用行业更具市场前景 [4][5] - 电网建设向新能源转型 推动绿色投资热潮 [4]

金融支持政策框架 - 七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》 提出五大方面十八项金融支持措施 旨在推动新型工业化发展 [1] 金融体系构建目标 - 到2027年基本建成支持制造业高端化 智能化 绿色化发展的成熟金融体系 金融产品更加丰富 贷款 债券 股权 保险等工具联动衔接更紧密 服务适配性显著增强 [2] - 要求金融机构创新金融服务方式和产品 拓展银行信贷 资本市场 债券市场等多途径融资渠道 为制造业提供持续金融支持 [2] 重点支持领域 - 优化金融政策工具支持关键技术产品攻关 引入耐心资本助力科技成果转化 强化产业链重点企业综合金融服务 [3] - 发展科技金融 绿色金融 数字金融 深化基于数据信用和物信用的产业链金融服务模式 支持传统产业转型和新兴产业培育 [3] - 健全中西部承接产业转移的授信机制和金融产品服务 推动金融资源向产业集群聚集 推进跨境金融服务便利化 [3] 具体政策措施 - 降低融资准入门槛 助力科技成果转化企业到资本市场和债券市场融资 鼓励引入长久耐心资本 [4] - 推行脱离核心企业信用依赖的融资方式 通过应收账款 订单 仓单等资产实现融资 降低中小新型工业企业融资门槛 [4] - 基于数字金融技术为链上中小工业企业提供信用贷款 为数字基建项目提供中长期贷款及资产证券化服务 [4] - 做好绿色信贷与债券专项支持环保 节能 低碳领域 建立绿色金融标准体系 对高碳行业绿色低碳转型项目提供过渡性金融支持 [4] 服务能力与机制建设 - 银行机构需确定制造业合理信贷增长比例 建立专业信贷岗位和人员 制定差异化授信政策 [6] - 培养科技产业金融复合型人才 打造复合型金融服务团队 提供融资与融智双服务 [6] - 建立跨部门协同推进机制 政策激励约束机制 地方政策配套机制和风险协同防控机制 [6] - 运用结构性货币政策工具和宏观信贷政策引导资金流向新型工业化企业 [6]

绿色"一带一路"建设 - 绿色发展理念贯穿共建"一带一路"全过程，推动绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作 [1][2] - 2016年以来向其他发展中国家提供气候变化相关资金超1770亿元人民币 [4] - 新能源汽车、锂电池、光伏产品等"新三样"驱动各国产业绿色转型 [4] 绿色交通合作 - 雅万高铁预计减少约33万吨碳排放 [3] - 中老铁路较传统柴油机车减少碳排放超70% [7] - 希腊比雷埃夫斯港成为地中海地区最大绿色港口之一 [7] 绿色能源合作 - 2024年我国清洁能源投资规模达6250亿美元，占全球1/3 [14] - 为全球贡献70%以上风电装备和锂电池、80%以上光伏组件 [14] - 与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作 [14] 绿色金融支持 - 2023年在共建国家绿色投资达222.8亿美元，占全部投资44% [18] - 中国出口信用保险2024年支持绿色贸易和项目规模605.6亿美元 [19] - 亚洲基础设施投资银行计划到2030年每年50%贷款用于气候融资 [20] 国际合作机制 - 与90多个国家和地区建立政府间能源合作机制 [14] - 发布《"一带一路"绿色能源合作行动计划(2024-2029)》 [12] - 53家机构签署《"一带一路"绿色投资原则》 [21]

目录修订背景与目标 - 中国人民银行 金融监管总局 中国证监会联合修订形成《绿色金融支持项目目录（2025年版）》 以《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》和《绿色债券支持项目目录（2021年版）》为基础 [2] - 目录修订旨在满足绿色低碳发展政策持续发力 重点行业绿色低碳技术进步和规范标准更新的需求 构建符合国际趋势且贴合国情的绿色金融支持项目体系 [2] - 解决长期存在的绿色债券支持项目目录与绿色贷款专项统计制度执行不同识别标准的难题 降低金融机构及监管部门业务管理成本 [3] 目录适用范围与结构优化 - 目录适用于除绿色股票外的各类绿色金融产品 统一原有绿色债券支持标准 中国人民银行绿色贷款统计口径和金融监管总局绿色贷款统计口径 [4] - 在结构上增加国民经济行业分类要素 提升目录实用性和绿色项目识别效率 并对具有碳减排效益的低碳经济活动进行标注 [4] - 保持与国际接轨 同时兼顾目录使用者使用习惯 [3] 新增领域与扩展内容 - 新增绿色贸易和绿色消费两大领域 响应《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》中推动消费模式绿色转型的要求 [5] - 绿色贸易扩展基于我国绿色贸易进出口规模扩大 绿色技术产品国际需求上升和国际绿色贸易壁垒抬升的背景 [5] - 基础设施绿色升级领域覆盖内容进一步丰富 新增绿色交通 绿色物流和信息基础设施 其中绿色交通细化包含绿色公路建设 公路交通基础设施绿色低碳化改造 环境友好型铁路建设运营 铁路绿色化改造 绿色民航 绿色港口和航道 [6] - 绿色物流从《绿债目录》的物流绿色仓储子类扩充至四个子类 信息基础设施新增二级分类 [6] 支持高碳行业转型 - 目录不仅支持可再生能源 节能环保 清洁生产 绿色交通 绿色建筑等传统绿色行业 更为钢铁 石化 化工 有色金属 建材等高碳行业提供转型路径 [8] - 高碳行业可通过清洁生产改造 工艺流程优化 污染治理技术升级获得绿色金融支持 与中国人民银行2024年在试点地区推出的四大领域转型金融标准理念一致 [8] - 将绿色和转型经济活动分开处理 保障识别和统计层面归类清晰 突出不同政策聚焦重点 [8] 目录实施与影响 - 目录通过统一标准可有效加强绿色金融市场流动性 提升绿色金融资产管理效率 降低识别成本 [4] - 系统性细化项目分类 评价方法和操作指引 突出碳减排和低碳赋能双重标准 提升市场可识别性 推动绿色金融与产业升级深度融合 [8] - 未来需通过深度解读 广泛培训 政策协同 创新产品 国际交流等方式开展目录推广 确保用好用活用实目录 引导金融资源流向绿色产业领域 [7]