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数据点评 | 1月PMI:春节效应前置(申万宏观·赵伟团队)
新浪财经· 2026-02-01 00:26
核心观点 - 2026年1月制造业PMI为49.3%,较前值50.1%回落0.8个百分点,非制造业PMI为49.4%,较前值50.2%回落0.8个百分点,均降至荣枯线以下 [1][6] - 1月PMI回落幅度较大,主要与2026年春节返乡提前及内需偏弱有关 [1][7] - 春节错位可能扰动1-2月PMI读数,但平均来看开年经济预计仍延续修复态势 [3][32] 制造业PMI分析 - 制造业PMI回落至49.3%,生产指数较前月下行1.1个百分点至50.6%,新订单指数下行1.6个百分点至49.2% [4][38] - 采购量指数回落幅度显著,较前月下行2.4个百分点至48.7% [2][16] - 新出口订单指数回落1.2个百分点至47.8%,显示外需具有一定韧性,而内需订单指数回落1.7个百分点至49.5% [16] - 原材料库存指数回落0.4个百分点至47.4%,从业人员指数小幅回落0.1个百分点至48.1% [38] 行业结构特征 - 劳动密集型行业受提前返乡影响更大:消费品制造业PMI较前月下行2.1个百分点至48.3%,高耗能行业PMI下行1.0个百分点至47.9% [2][22] - 资本密集型行业表现相对稳健:高技术制造业PMI仅下滑0.5个百分点至52.0%,装备制造业PMI下滑0.3个百分点至50.1%,均位于荣枯线以上 [2][22] 非制造业PMI分析 - 非制造业PMI回落至49.4%,其中建筑业PMI大幅回落4.0个百分点至48.8%,服务业PMI仅小幅回落0.2个百分点至49.5% [4][43] - 建筑业PMI回落幅度显著超过2017年以来1月平均1.4个百分点的降幅 [3][25] - 建筑业新订单指数大幅回落7.3个百分点至40.1% [4][53] 服务业细分表现 - 服务业保持韧性,结构分化:铁路运输业PMI保持在53%以上的较高水平,零售业和餐饮业商务活动指数较上月均有明显上升 [3][25] - 服务业新订单指数较前月下行0.2个百分点至47.1%,从业人员指数持平于47.0% [47] 影响因素与前瞻 - 春节前“返乡潮”提前得到数据印证:全国迁徙规模指数同比自节前40天的4%上行至8.6%左右 [1][7] - 春运出行和假期消费或对服务业预期指数形成支撑,叠加促进服务消费政策落地,服务业景气或呈现回升态势 [3][32]
数据点评 | 1月PMI:春节效应前置(申万宏观·赵伟团队)
赵伟宏观探索· 2026-02-01 00:03
核心观点 - 2026年1月PMI回落幅度较大,制造业PMI为49.3%,较前值回落0.8个百分点,非制造业PMI为49.4%,较前值回落0.8个百分点 [2][7] - 景气度回落主要与2026年春节返乡提前、内需偏弱有关,属于短期扰动 [2][8] - 春节错位可能继续扰动1-2月PMI读数,但平均来看开年经济预计仍延续修复态势 [4][34] 制造业PMI分析 - 制造业PMI回落0.8个百分点至49.3%,自2025年12月冲高后再度降至荣枯线以下 [2][8] - 生产指数回落1.1个百分点至50.6%,新订单指数回落1.6个百分点至49.2% [5][41] - 采购量指数回落幅度显著,较前月下行2.4个百分点至48.7%,对生产端影响更大 [3][15] - 新出口订单指数回落1.2个百分点至47.8%,显示外需具有一定韧性 [15] 行业结构特征 - 劳动密集型行业受提前返乡影响更大:消费品制造业PMI回落2.1个百分点至48.3%,高耗能行业PMI回落1.0个百分点至47.9% [3][22] - 资本密集型行业表现相对稳健:高技术制造业PMI仅回落0.5个百分点至52.0%,装备制造业PMI仅回落0.3个百分点至50.1% [3][22] 非制造业PMI分析 - 非制造业PMI整体回落0.8个百分点至49.4%,主因建筑业PMI大幅下滑 [5][47] - 建筑业PMI回落4.0个百分点至48.8%,新订单指数大幅回落7.3个百分点至40.1%,回落幅度远超2017年以来1月平均1.4个百分点的降幅 [4][25][51] - 服务业PMI保持韧性,仅回落0.2个百分点至49.5%,其中铁路运输业PMI保持在53%以上,零售业和餐饮业商务活动指数较上月明显上升 [4][25] 影响因素与未来展望 - 春节效应前置是主要扰动因素,全国迁徙规模指数同比自节前40天的4%上行至8.6%左右 [8] - 短期来看,因2026年春节在2月,制造业和建筑业景气或延续偏弱态势 [34] - 但平均来看,近两月PMI指数仍延续前期修复态势,结构上春运出行和假期消费或支撑服务业预期指数,服务业景气有望回升 [4][34]
数据点评 | 1月PMI:春节效应前置(申万宏观·赵伟团队)
申万宏源宏观· 2026-01-31 22:49
核心观点 - 2026年1月PMI回落幅度较大,制造业PMI为49.3%,较前值回落0.8个百分点,非制造业PMI为49.4%,较前值回落0.8个百分点,双双降至荣枯线以下[2][7] - 此次回落主要与2026年春节返乡提前及内需偏弱有关,属于季节性扰动而非趋势性恶化[2][8] - 春节错位可能继续扰动1-2月PMI读数,但平均来看,开年经济预计仍延续修复态势[4][34] 制造业PMI分析 - 制造业PMI回落0.8个百分点至49.3%,生产指数回落1.1个百分点至50.6%,新订单指数回落1.6个百分点至49.2%[5][41] - 供给端受提前返乡压制更为明显,采购量指数大幅回落2.4个百分点至48.7%[3][15] - 内需订单指数回落1.7个百分点至49.5%,外需相对有韧性,新出口订单指数仅回落1.2个百分点至47.8%[15] - 劳动密集型行业受影响显著,消费品制造业PMI回落2.1个百分点至48.3%,高耗能行业PMI回落1.0个百分点至47.9%[3][22] - 资本密集型行业表现稳健,高技术制造业PMI仅回落0.5个百分点至52.0%,装备制造业PMI仅回落0.3个百分点至50.1%[3][22] 非制造业PMI分析 - 非制造业PMI回落0.8个百分点至49.4%,主要受建筑业拖累[47] - 建筑业PMI大幅回落4.0个百分点至48.8%,新订单指数急剧回落7.3个百分点至40.1%,回落幅度远超2017年以来1月平均1.4个百分点的降幅[4][25][51] - 服务业PMI展现韧性,仅小幅回落0.2个百分点至49.5%[4][25] - 服务业内部结构分化,铁路运输业PMI保持在53%以上高位,零售业和餐饮业商务活动指数较上月明显上升[4][25] 影响因素与未来展望 - 春节效应前置是主要扰动因素,全国迁徙规模指数同比自节前40天的4%上行至8.6%左右,表明“返乡潮”提前[8] - PMI为环比指标,2025年12月读数冲高后,2026年1月回落属正常波动[2][8] - 短期制造业和建筑业景气或延续偏弱,但近两月PMI平均值仍延续修复态势[34] - 未来服务业景气有望回升,春运出行和假期消费将对服务业预期指数形成支撑,促进服务消费的相关政策落地也将提供助力[4][34]
视频丨制造业生产保持扩张、服务业运行稳定 1月中国采购经理指数发布
央视新闻客户端· 2026-01-31 22:01
2026年1月中国采购经理指数(PMI)数据解读 制造业整体表现 - 2026年1月中国制造业采购经理指数(PMI)为49.3%,表明制造业市场需求有所收紧 [2] - 制造业企业生产保持扩张态势,产业结构继续优化 [2] 制造业细分行业表现 - 1月份装备制造业采购经理指数为50.1%,高技术制造业采购经理指数为52%,均处于扩张区间,显示装备制造业和高技术制造业稳中向好发展 [2] - 农副食品加工、铁路、船舶、航空航天设备等行业的生产指数和新订单指数均高于56%,表明相关行业产需释放较快 [4] 非制造业整体表现 - 2026年1月中国非制造业商务活动指数为49.4% [4] 服务业运行情况 - 服务业总体运行态势相对稳定,企业预期持续向好 [2] - 服务业业务活动预期指数为57.1%,较上月上升0.7个百分点,连续2个月环比上升 [6] - 金融业商务活动指数保持在65%以上的较高景气水平,金融业支持实体经济力度保持强劲 [6] 消费相关服务业表现 - 在元旦假期消费带动下,部分消费相关服务业表现良好 [6] - 铁路运输业商务活动指数保持在53%以上的较高水平 [6] - 景区服务业商务活动指数较上月上升,升至51%以上 [6]
【新华解读】1月PMI有所波动 后续经济回升向好基础仍需巩固
新华财经· 2026-01-31 20:25
1月PMI数据总体表现 - 1月中国制造业PMI、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为49.3%、49.4%和49.8%,均低于临界点,分别较上月下降0.8、0.8和0.9个百分点[1] 制造业市场需求与生产 - 制造业新订单指数为49.2%,较上月下降1.6个百分点,市场需求有所放缓[2] - 反映市场需求不足的制造业企业比重为54.9%,较上月下降9.4个百分点,显示需求不足问题趋于缓解[2] - 生产指数为50.6%,高于临界点,制造业生产保持扩张[2] - 高技术制造业PMI为52.0%,连续两个月位于52.0%及以上较高水平[2] - 装备制造业PMI为50.1%,保持在扩张区间[2] 制造业企业预期与行业表现 - 生产经营活动预期指数为52.6%,继续高于临界点,企业预期保持乐观[2] - 农副食品加工、食品及酒饮料精制茶等行业生产经营活动预期指数连续两个月位于56.0%以上较高景气区间[2] 服务业与金融业表现 - 服务业商务活动指数较上月小幅下降0.2个百分点,连续3个月稳定在49.5%左右[3] - 服务业新订单指数较上月小幅下降0.2个百分点,连续2个月略高于47%[3] - 金融业商务活动指数升至65%以上,较上月和去年同期均有明显提升,且连续3个月环比上升[4] - 金融业新订单指数保持在60%以上,较上月和去年同期也有不同程度上升,且连续3个月环比上升[4] - 金融业业务活动预期指数连续2个月上升,升至71%以上[5] 影响因素分析 - 市场需求放缓受季节性因素(气温下降、春节临近)、部分行业在2024年12月透支需求以及出口环境变化(部分国际市场进口政策或规则变化)影响[2] - 高技术制造业和装备制造业扩张受全球AI投资热潮推动芯片等高技术产品出口走强,以及国内大规模设备更新政策带动[2] - 金融业活跃度提升受年初银行信贷投放大幅增加、股市高位运行以及数字经济和人工智能快速发展带动[5] - 服务业稳定运行受金融活动持续发力、新动能发展稳健以及部分节日消费相关行业表现良好支撑[4] 未来展望与行业预期 - 零售、餐饮、住宿、铁路运输、航空运输和文体娱乐相关行业的业务活动预期指数均在55%以上,对春节消费提振作用保持乐观[5] - 服务业业务活动预期指数为57.1%,较上月上升0.7个百分点,连续2个月环比上升[5] - 制造业景气度后续将主要受出口增速变化、国内房地产市场走势、稳增长政策出台的节奏和力度牵动[3] - 二季度货币政策有望实施降息降准,财政政策在促消费、扩投资方向也将全面加力[3]
2026年1月PMI点评:开年的微妙信号
国联民生证券· 2026-01-31 16:37
总体经济与政策环境 - 多数已召开两会的地方政府维持或下调了2026年GDP增长目标,显示“十五五”开局之年从追求“增速”向注重“提质”转变[4] - 1月制造业PMI为49.3%,环比下降0.8个百分点,制造业景气水平回落[6] 制造业供需与结构 - 1月PMI新订单指数为49.2%,环比下降1.6个百分点;生产指数为50.6%,环比下降1.1个百分点,显示供需同步转弱且需求收缩更明显[6] - 高技术制造业PMI处于荣枯线以上,表现明显“领跑”基础原材料、装备制造和消费品行业[4][11] - 1月PMI新出口订单指数环比下降1.6个百分点,但对比历史同期表现并不算差[6][15] - 1月港口集装箱吞吐量处于历史同期高位,表明“出口进”形势在开年可能延续[6][16] 价格与行业表现 - 1月PMI主要原材料购进价格指数为56.1%,环比上升3.0个百分点;出厂价格指数为50.6%,环比上升1.7个百分点,“涨价”成为亮点[6] - 1月PPI同比增速有望继续改善[6][20] - 1月服务业PMI录得49.5%,环比微降0.2个百分点,其中“金融市场活跃度较高”提供了关键支撑[6] - 1月建筑业PMI大幅回落4.0个百分点至48.8%,处于历史同期偏低水平,反映地方项目建设节奏偏慢[6][22]
1月PMI为49.3%!传统淡季下企业生产仍继续扩张|快讯
华夏时报· 2026-01-31 13:31
制造业PMI总体表现 - 1月份制造业采购经理指数(PMI)为49.3%,比上月下降0.8个百分点,处于收缩区间[2] - 尽管处于传统淡季,制造业生产仍继续扩张,生产指数为50.6%,高于临界点[2] - 市场需求有所回落,新订单指数为49.2%[2] 行业分化与亮点 - 高技术制造业持续领跑,其PMI为52.0%,连续两个月位于52.0%及以上较高水平[3] - 装备制造业PMI为50.1%,保持在扩张区间[3] - 消费品行业和高耗能行业PMI分别为48.3%和47.9%,景气水平有所回落[3] - 农副食品加工、铁路船舶航空航天设备等行业产需释放较快,生产指数和新订单指数均高于56.0%[2] 价格水平变化 - 主要原材料购进价格指数为56.1%,出厂价格指数为50.6%,分别比上月上升3.0个和1.7个百分点[2] - 出厂价格指数近20个月来首次升至临界点以上,显示制造业市场价格总体水平改善[2] - 有色金属冶炼及压延加工、电气机械器材等行业主要原材料购进价格指数和出厂价格指数均升至55.0%以上[2] 不同规模企业表现 - 大型企业PMI为50.3%,仍位于扩张区间,支撑作用持续显现[2] - 中型企业PMI为48.7%,比上月下降1.1个百分点[2] - 小型企业PMI为47.4%,比上月下降1.2个百分点[2] 企业预期与信心 - 生产经营活动预期指数为52.6%,继续高于临界点,表明企业预期保持乐观[3] - 农副食品加工、食品及酒饮料精制茶等行业生产经营活动预期指数连续两个月位于56.0%以上较高景气区间,相关企业对近期行业发展信心较强[3]
资本市场服务等行业市场活跃度较高!国家统计局最新发布
新浪财经· 2026-01-31 13:00
总体经济景气水平 - 1月份制造业PMI、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为49.3%、49.4%和49.8%,均低于临界点,分别比上月下降0.8个、0.8个和0.9个百分点,经济景气水平有所回落 [1] 制造业PMI分析 - 1月份制造业PMI为49.3%,比上月下降0.8个百分点,部分制造业行业进入传统淡季,市场有效需求仍显不足 [3] - 生产指数为50.6%,高于临界点,制造业生产保持扩张;新订单指数为49.2%,市场需求有所回落 [7] - 主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为56.1%和50.6%,比上月上升3.0个和1.7个百分点,其中出厂价格指数近20个月来首次升至临界点以上 [7] - 大型企业PMI为50.3%,仍位于扩张区间;中型企业PMI为48.7%,小型企业PMI为47.4%,分别比上月下降1.1个和1.2个百分点 [7] - 高技术制造业PMI为52.0%,连续两个月位于52.0%及以上较高水平;装备制造业PMI为50.1%,保持在扩张区间;消费品行业和高耗能行业PMI分别为48.3%和47.9%,景气水平有所回落 [8] - 生产经营活动预期指数为52.6%,继续高于临界点 [8] 非制造业PMI分析 - 1月份非制造业商务活动指数为49.4%,比上月下降0.8个百分点,受建筑业等行业景气度下降等因素影响 [9][10] - 服务业商务活动指数为49.5%,比上月下降0.2个百分点 [10] - 建筑业商务活动指数为48.8%,比上月下降4.0个百分点,生产施工放缓 [11] 行业表现分化 - 制造业中,农副食品加工、铁路船舶航空航天设备等行业生产指数和新订单指数均高于56.0%,产需释放较快;石油煤炭及其他燃料加工、汽车等行业两个指数均低于临界点,市场需求放缓,生产回落 [7] - 非制造业中,货币金融服务、资本市场服务、保险等行业商务活动指数均高于65.0%,市场活跃度较高;房地产业商务活动指数降至40.0%以下,景气水平总体偏弱 [2][10] - 金融业商务活动指数升至65%以上,且连续3个月环比上升,较去年同期有明显上升 [10] - 农副食品加工、食品及酒饮料精制茶等行业生产经营活动预期指数连续两个月位于56.0%以上较高景气区间 [8] 市场预期 - 服务业业务活动预期指数为57.1%,比上月上升0.7个百分点,服务业企业对近期市场发展信心有所增强 [11] - 建筑业业务活动预期指数为49.8%,降至临界点以下,建筑业企业对行业发展预期谨慎 [12] - 分析认为,2月春节消费将带动消费相关服务业景气度提升,春节过后投资相关需求集中释放将带动建筑业景气度重回升势 [12]
从制造到服务、从对外合作到提振消费 “数”说亮点感知经济发展支撑稳、引擎足
央视网· 2026-01-31 12:30
2026年1月中国采购经理指数(PMI)情况 - 2026年1月中国制造业采购经理指数(PMI)为49.3%,市场需求有所收紧,但企业生产保持扩张,产业结构持续优化[1] - 1月装备制造业PMI为50.1%,高技术制造业PMI为52%,显示高端制造业稳中向好[1] - 农副食品加工、铁路、船舶、航空航天设备等行业的生产指数和新订单指数均高于56%,相关行业产需释放较快[3] 2026年1月中国非制造业情况 - 2026年1月中国非制造业商务活动指数为49.4%[4] - 服务业运行态势相对稳定,企业预期持续向好,服务业业务活动预期指数为57.1%,较上月上升0.7个百分点,连续2个月环比上升[1][9] - 金融业商务活动指数保持在65%以上的较高景气水平,是支撑服务业稳定的主要因素之一[5][7] - 在元旦假期消费带动下,部分消费相关服务业表现良好,铁路运输业商务活动指数保持在53%以上,景区服务业商务活动指数升至51%以上[7] 2025年中国对外投资合作数据 - 2025年中国对外非金融类直接投资1456.6亿美元,较上年增长1.3%[11] - 对非洲、欧洲、亚洲投资分别增长41%、20.9%和1.2%[11] - 在“一带一路”共建国家非金融类直接投资396.7亿美元,较上年增长17.6%[15] - 对外承包工程完成营业额1788.2亿美元,较上年增长7.7%,新签合同额2892.2亿美元,较上年增长8.2%,均创历史新高[12] - 对外劳务派出各类劳务人员42.8万人,比上年增加1.9万人,主要集中在建筑、交通运输、制造、住宿和餐饮等领域[13] 2025年中国软件和信息技术服务业运行情况 - 2025年中国软件业务收入154831亿元,同比增长13.2%[19] - 软件业利润总额同比增长7.3%,软件业务出口627.3亿美元,同比增长7.7%,增速连续10个月保持正增长[19] - 软件产品收入达到32361亿元,同比增长10.4%,占全行业收入比重超过两成[17] - 信息技术服务收入保持两位数增长,占全行业收入的68.7%,其中云计算、大数据服务共实现收入16230亿元,同比增长13.6%,占信息技术服务收入的15.3%[17] 2025年中央财政提振消费政策及成效 - 2025年中央财政分四批累计下达超长期特别国债资金3000亿元支持消费品以旧换新[23] - 初步统计,2025年消费品以旧换新相关产品销售额超2.6万亿元,惠及超3.6亿人次[25] - 汽车以旧换新超1150万台,新能源汽车在汽车以旧换新中的销售占比达到近60%[25] - 家电以旧换新近1.3亿台,一级能效(水效)产品占比超90%[25] - 手机等数码产品购新超9100万件,中高端机型销量占比达72.5%[25] - 财政部会同商务部联合启动两项消费试点工作,通过竞争性评审确定试点城市,并下达首批资金96亿元,培育消费发展新动能[28] - 2025年底,财政部会同商务部、国家税务总局联合启动有奖发票活动,支持50个地市级及以上城市开展试点,覆盖居民日常消费主要场景[29] - 50个试点城市的GDP总额和社会消费品零售总额占全国的44%左右[31]
工业利润重回增长;美联储换帅引发市场巨震|一周热点
第一财经· 2026-01-31 11:33
2025年中国工业利润与财政收支 - 2025年全国规模以上工业企业实现利润总额73982亿元,同比增长0.6%,扭转了连续三年下降态势 [1] - 2025年12月,规模以上工业企业当月利润同比增长5.3%,较11月的下降13.1%回升18.4个百分点 [1] - 装备制造业利润同比增长7.7%,拉动全部规模以上工业企业利润增长2.8个百分点,是拉动作用最强的板块 [1] - 高技术制造业利润同比增长13.3%,高于全部规模以上工业12.7个百分点 [1] - 智能消费设备制造行业利润同比增长48.0% [1] - 2025年全国一般公共预算收入216045亿元,同比下降1.7% [3] - 全国一般公共预算支出287395亿元,同比增长1% [3] - 全国税收收入176363亿元,同比增长0.8% [4] - 个人所得税收入16187亿元,同比增长11.5% [4] - 证券交易印花税收入2035亿元,同比增长57.8% [4] - 出口退税21337亿元,同比增长10.7% [4] - 国有土地使用权出让收入41518亿元,同比下降14.7%,为连续第四年下滑 [5] 服务消费与城际铁路政策 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》,针对交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等重点领域提出12条政策举措 [6] - 交通服务方面,将制定促进铁路与旅游融合发展的专项政策,并支持有条件的地方开展邮轮消费创新 [6] - 入境消费方面,将研究扩大单方面免签、过境免签、区域性免签政策适用范围,并加快入境签证全流程在线办理全球覆盖 [6] - 赛事服务方面,用于划设治安缓冲区的容量原则上不超过赛场可用座位数的10%,并鼓励引进国外优秀体育赛事 [6] - 国家发展改革委首次针对城际铁路印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》 [8] - 意见明确城际铁路主要连接城市群内中心城市及城区常住人口50万以上的大中城市,重点满足1至2小时通勤、休闲、商务等出行需求 [8] - 新建城际铁路近期双向客流密度要求不低于1500万人次/年,设计速度一般为每小时120至200公里 [8] - 目前,京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈四大城市群城际铁路骨干网络总里程接近1800公里 [8] 中英经贸关系与美联储人事变动 - 英国首相斯塔默访华期间,双方签署了经贸、农食、文化、市场监管等领域12项政府间合作文件 [10] - 中英签署了四项经贸成果文件,从货物贸易、服务贸易和经贸机制建设三方面深化经贸关系 [10] - 中方将进口威士忌酒关税税率由10%降至5%,并积极考虑对英国公民实施单方面免签政策 [10] - 双方同意建立中英高级别气候与自然伙伴关系,恢复举行中英高级别安全对话,并于年内举办新一轮战略对话、经济财金对话等机制性对话 [10] - 特朗普正式提名凯文·沃什出任第17任美联储主席 [12] - 沃什在美联储任职期间持鹰派货币政策立场,但近年转向支持特朗普的关税政策及加快降息立场 [13] - 1月28日美联储议息会议决定维持利率不变,暂停了自去年9月启动的降息周期 [13] 黄金市场波动与房地产政策创新 - 1月28日,国际现货黄金价格和纽约商品交易所4月黄金期货价格均突破每盎司5500美元历史新高,一度逼近5600美元 [14] - 1月30日至31日,现货黄金价格收跌9.52%,报每盎司4865美元;现货白银价格收跌26.9%,报每盎司84.7美元 [14] - 国际金价从2025年10月7日突破每盎司4000美元,到2026年1月28日站上5500美元,用时不到三个月 [14] - 南京印发政策,推动既有库存商品房全部纳入房票超市,推行“全城通兑”和“电子房票” [16] - 南京的电子房票可用于国有和集体土地房屋征收、城市更新、城中村改造,并能购买住宅、公寓、车位、商办等 [16] - 截至2025年3月,南京全市发出近1.1万张房票,直接去化库存商品房6200多套 [16] - 2024年以来全国已有超130地出台或优化房票安置政策 [16]