消费市场 - 5月社零总额同比增长6.4%，创2024年以来阶段性新高，家电音像、通讯器材同比分别增长53.0%和33.0% [3] - 限额以上必需品、限额以下商品零售、餐饮收入同比分别增长9.6%、5.3%、5.9%，增长稳健 [3] 投资市场 - 5月固定资产投资同比2.7%，降至年内新低，房地产开发投资同比-12.0%，跌幅扩大 [4] - 广义基建投资同比9.8%，电力热力燃气和水的生产及供应业同比增长25.1%，基础设施（不含电力等）投资增速降至4.9% [4] - 制造业投资同比7.6%，仍位于相对高增区间 [4] 房地产市场 - 5月住宅销售面积同比跌幅加深至-4.6%，新开工、竣工面积同比分别为-18.2%、-22.1% [5] - 全国新建及二手住宅环比分别下跌0.2%和0.5%，一线城市二手住宅环比跌幅达0.7% [5] 工业市场 - 5月工业增加值同比回落至5.8%，采矿业持平，公用事业小幅上行，制造业回落 [5] - 出口优势行业生产维持较高增长，汽车、计算机通信和其他电子设备、电气机械和器材增加值同比均超10% [5] 政策预期 - 预计近期可能再度小幅降息10BP稳定房地产市场预期，7月前后可能加码消费补贴2000亿对冲出口下滑风险 [5]

工业生产 - 5月规上工业增加值同比增长5.8%，增速较上月回落0.3个百分点，预计6月降至5.2%左右[1][4][6] - 5月工业企业出口交货值同比增速从上月的0.9%回落至0.6%，拖累工业生产[4] - 5月汽车、电气机械及器材、计算机等行业增加值同比保持较快增长[5] 消费市场 - 5月社零同比增长6.4%，增速较上月加快1.3个百分点，预计6月有所放缓[7][9] - 5月家电、通讯器材等补贴政策范围内商品零售额延续两位数高增，汽车零售额与销量增速差大[7][8] 固定资产投资 - 1 - 5月固定资产投资累计同比增长3.7%，较前值回落0.3个百分点，当月同比增速为2.7% [1][10] - 1 - 5月制造业投资累计同比为8.5%，预计1 - 6月降至8.3%左右[10][11] - 1 - 5月房地产投资累计同比为 - 10.7%，降幅较前值扩大0.4个百分点，下半年降幅或收窄[11] - 1 - 5月基建投资（不含电力）累计同比增长5.6%，增速较上月回落0.2个百分点，后期有望提速[12] 失业率与政策 - 5月全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点[13] - 下半年央行有望继续降息，财政和房地产支持政策将出台新措施[3][13][14]

经济整体表现 - 5月经济有韧性，工业增加值同比+5.8%、服务业生产指数同比+6.2%，社零同比+6.4%，固定资产投资累计同比3.7%，出口同比4.8%[3] - 经济不同领域呈三重分化，政策支持领域、新质生产力、房地产和无补贴消费表现各异[3] - 经济数据分化体现为价格分歧，上半年CPI连续负增长、PPI降幅扩大，核心CPI同比增速企稳回升[3] 各领域具体情况 - 工业维持强劲但高技术制造业边际走弱，5月工业增加值同比+5.8%，高技术制造业同比增速从10%降至8.6%[3] - 6.4%的社零增速远超市场预期，“抢国补”影响大，5种以旧换新产品销售增速从28.5%提至34.1%[3] - 固定资产投资走弱有价格因素，5月固投累计增速从4.0%降至3.7%，PPI同比从-2.7%降至-3.3%[3][4] 投资细分情况 - 制造业投资设备更新是主要驱动，5月累计增速从8.8%降至8.5%，前5个月设备工器具购置投资增长17.3%[5] - 基建投资公共管理业是5月增速下行主要拖累，广义基建累计增速从10.9%降至10.4%[5] - 房地产销售小幅下降、投资维持低位，销售面积累计增速从-2.8%降至-2.9%，投资累计增速从-10.3%降至-10.7%[5] 后续关注问题 - 预计完成全年5%左右经济发展目标，下半年关注耐用品消费透支、出口增速降幅、政策应对问题[3]

国民经济运行 - 5月份国民经济顶住压力平稳运行 生产需求稳定增长 就业形势总体稳定 新动能成长壮大 高质量发展向优向新 [1] - 工业生产平稳增长 服务业增长加快 市场销售明显回升 固定资产投资继续扩大 [1] 工业生产 - 5月份全国规模以上工业增加值同比增长5.8% 环比增长0.61% [2] - 1-5月份全国规模以上工业增加值同比增长6.3% [2] - 装备制造业和高技术制造业增长较快 [2] - 5月份制造业采购经理指数为49.5% 比上月上升0.5个百分点 [2] - 1-4月份全国规模以上工业企业实现利润总额21170亿元 同比增长1.4% [2] 服务业 - 5月份全国服务业生产指数同比增长6.2% 比上月加快0.2个百分点 [3] - 1-5月份全国服务业生产指数同比增长5.9% [3] - 1-4月份规模以上服务业企业营业收入同比增长7.2% [3] - 铁路运输 航空运输 邮政 电信广播电视及卫星传输服务 互联网软件及信息技术服务等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间 [3] 消费市场 - 5月份社会消费品零售总额41326亿元 同比增长6.4% 比上月加快1.3个百分点 环比增长0.93% [4] - 消费品以旧换新政策持续显效 限额以上单位家用电器和音像器材类 通讯器材类 文化办公用品类 家具类商品零售额分别增长53.0% 33.0% 30.5% 25.6% [4] - 1-5月份社会消费品零售总额203171亿元 同比增长5.0% [4] - 全国网上零售额60402亿元 同比增长8.5% 其中实物商品网上零售额49878亿元 增长6.3% 占社会消费品零售总额的比重为24.5% [4] - 1-5月份服务零售额同比增长5.2% [4] 固定资产投资 - 1-5月份全国固定资产投资（不含农户）191947亿元 同比增长3.7% 扣除房地产开发投资后增长7.7% [5] - 基础设施投资同比增长5.6% 制造业投资增长8.5% 房地产开发投资下降10.7% [5] - 高技术产业中 信息服务业 航空 航天器及设备制造业 计算机及办公设备制造业 专业技术服务业投资同比分别增长41.4% 24.2% 21.7% 11.9% [5] - 5月份固定资产投资（不含农户）环比增长0.05% [5] 政策展望 - 政策组合效应持续释放 稳经济促发展效果显现 国民经济保持总体平稳 稳中有进发展态势 [6] - 下阶段要把扩大内需 做强国内大循环摆到更加突出的位置 着力稳就业稳经济推动高质量发展 [6]

就业形势与政策建议 - 当前就业形势总体平稳但面临挑战 需在稳经济基础上扩大就业增量并提高就业质量 [1] - 建议推动就业优先导向更鲜明 完善机制与政策协同 集聚力量推进稳岗扩岗政策 [1] - 提出发挥创业带就业乘数效应 提高技能培训针对性 建立精准匹配系统 [1] - 建议开发新就业增长点 促进灵活就业 提升就业服务水平 [1] 重点行业就业促进措施 - 针对家政行业和康养产业提出高质量就业促进建议 [1] - 聚焦高校毕业生就业问题 提出制造业稳岗拓就业方案 [1] - 建议提升职业教育与就业质量的有效衔接 [1] 战略方向与实施路径 - 需深入实施就业优先战略 凝聚合力激发拼经济带就业的新动能 [2] - 强调抓"两新"增就业 优服务促就业 兜底线保就业的多元路径 [2] - 提出持续扩容就业岗位 塑造现代化人力资源 深化体制机制改革 [2] - 重点抓好特定群体就业工作 提升民生获得感与经济发展支撑力 [2] 政协职能与协作机制 - 政协通过成立课题组开展调研 形成1份主报告及多份子课题报告 [1] - 采用线上线下结合模式 收集213条政协委员网络议政建议 [1] - 发挥专门协商机构作用 广集众智凝聚促进高质量就业共识 [2]

工业生产 - 5月全国规模以上工业增加值同比增长5.8%，环比增长0.61%，1-5月累计增长6.3% [2] - 装备制造业和高技术制造业表现突出，分别增长9.0%和8.6%，高于整体工业增速3.2和2.8个百分点 [2] - 3D打印设备、工业机器人、新能源汽车产量同比分别增长40.0%、35.5%、31.7% [2] - 制造业PMI为49.5%，环比上升0.5个百分点，企业预期指数达52.5% [2] 服务业 - 5月服务业生产指数同比增长6.2%，增速环比加快0.2个百分点 [3] - 信息技术服务业、租赁商务服务业、批发零售业分别增长11.2%、8.9%、8.4%，显著高于服务业平均水平 [3] - 铁路运输、航空运输、互联网软件等行业商务活动指数位于55%以上高景气区间 [3] 消费市场 - 5月社会消费品零售总额41326亿元，同比增长6.4%，环比增长0.93% [4] - 升级类商品销售强劲，金银珠宝类、体育娱乐用品类零售额分别增长21.8%、28.3% [4] - 以旧换新政策推动家电、通讯器材、文化办公用品零售额分别增长53.0%、33.0%、30.5% [4] - 1-5月网上零售额60402亿元，同比增长8.5%，实物商品占比达24.5% [4] 固定资产投资 - 1-5月全国固定资产投资（不含房地产）增长7.7%，制造业投资增长8.5% [5] - 高技术产业投资表现亮眼，信息服务业、航空航天器制造业投资分别增长41.4%、24.2% [5] - 房地产开发投资下降10.7%，商品房销售面积和销售额分别下降2.9%、3.8% [5] 对外贸易 - 5月货物出口增长6.3%，1-5月累计出口增长7.2%，机电产品出口占比60% [6][7] - 民营企业进出口占比提升至57.1%，同比提高2.4个百分点 [6] - 一般贸易进出口占比64.2%，保持主导地位 [6] 就业与价格 - 5月城镇调查失业率5.0%，环比下降0.1个百分点，企业周均工作时间48.5小时 [8] - 核心CPI同比上涨0.6%，涨幅环比扩大0.1个百分点，食品中鲜果价格上涨5.5% [9] - PPI同比下降3.3%，工业品价格仍处低位 [10]

工业投资增长 - 5月工业投资同比增长11.6% [1] - 采矿业投资增长5.8% [1] - 制造业投资增长8.5% [1] - 电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长25.4% [1] 分产业投资表现 - 第一产业投资3847亿元，同比增长8.4% [1] - 第二产业投资67996亿元，增长11.4% [1] - 第三产业投资120104亿元，下降0.4% [1] 基础设施投资细分 - 基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长5.6% [1] - 水上运输业投资增长27.2% [1] - 水利管理业投资增长26.6% [1] - 航空运输业投资增长4.7% [1]

工业增加值增长情况 - 5月规模以上工业增加值同比增长5.8%，1-5月累计增长6.3% [5] - 采矿业增加值同比增长5.7%，制造业增长6.2%，电力/热力/燃气及水生产供应业增长2.2% [2][5] - 高技术制造业表现突出，5月同比增长8.6%，1-5月累计增长9.5% [5] 分经济类型增长 - 股份制企业增速最高达6.3%，私营企业增长5.9%，国有控股企业增长3.8% [2][5][6] - 外商及港澳台投资企业增长3.9%，增速低于其他经济类型 [2][5] 重点行业表现 - 汽车制造业增长11.6%，铁路/船舶/航空航天等运输设备制造业增长14.6%，电气机械和器材制造业增长11.0% [2][6] - 计算机/通信/电子设备制造业增长10.2%，有色金属冶炼和压延加工业增长8.1% [2][6] - 非金属矿物制品业下降0.6%，是少数负增长行业之一 [2][6] 主要产品产量 - 新能源汽车产量124.5万辆，同比增长31.7%，显著高于汽车行业整体11.3%的增速 [3][6] - 乙烯产量303万吨，同比增长14.4%；工业机器人产量69056套，增长35.5% [3][6] - 钢材产量12743万吨增长3.4%，水泥16500万吨下降8.1%，原油加工量5911万吨下降1.8% [3][6] 能源与发电 - 原煤产量40328万吨增长4.2%，天然气产量221亿立方米增长9.1% [6] - 太阳能发电量471亿千瓦时增长7.3%，风力发电量917亿千瓦时增长11.0% [6] - 水力发电量991亿千瓦时下降14.3%，火力发电量4615亿千瓦时增长1.2% [6] 产销与出口 - 工业企业产品销售率95.9%，同比下降0.8个百分点 [4][6] - 出口交货值12682亿元，同比名义增长0.6% [4][6]

固定资产投资总体情况 - 2025年1-5月全国固定资产投资（不含农户）达191947亿元，同比增长3.7% [5] - 5月单月固定资产投资环比增长0.05%，2025年1-5月环比增速波动区间为0.05%-0.56% [1][15] 分产业投资表现 - **第一产业**：1-5月投资3847亿元，同比增长8.4%，农林牧渔业增速达9.1% [2][5] - **第二产业**：1-5月投资67996亿元，增长11.4%，其中工业投资增长11.6%（采矿业+5.8%，制造业+8.5%，电力/热力/燃气+25.4%） [2][3][5] - **第三产业**：1-5月投资120104亿元，下降0.4%，但基础设施投资（不含电力等）增长5.6%，其中水上运输业+27.2%、水利管理业+26.6% [2][3][5] 分行业投资亮点 - **制造业细分领域**：汽车制造业增长23.4%，铁路/船舶/航空航天设备制造业增长26.1%，通用设备制造业增长17.5% [5][6] - **能源相关行业**：电力/热力/燃气及水生产供应业投资增长25.4% [3][5] - **传统工业**：有色金属冶炼和压延加工业增长14.3%，金属制品业增长11.0% [6] 分地区投资差异 - 东部地区投资增长0.5%，中部地区增长4.5%，西部地区增长4.9%，东北地区增长2.1% [3] 分企业类型投资 - 内资企业固定资产投资增长3.7%，港澳台企业增长6.5%，外商企业下降13.4% [4][6] - 国有控股投资增长5.9%，民间投资同比持平 [5] 投资构成分析 - 设备工器具购置投资增长17.3%，建筑安装工程增长1.2%，其他费用增长2.4% [5]

税收优惠政策 - 高新技术企业、技术先进型服务企业减按15%税率征收企业所得税 [1][9] - 技术转让所得不超过500万元部分免征企业所得税，超过部分减半征收 [9] - 研发费用加计扣除比例提升至100%，形成无形资产的可按200%摊销 [13] - 集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例提高至120% [14] - 制造业企业新购设备单位价值不超过500万元可一次性税前扣除 [14] - 南沙高新技术重点行业企业亏损结转年限延长至13年 [12] - 科普机构进口自用设备免征关税和增值税 [11] 科技部门支持政策 - 设立50亿元科创母基金，重点投向种子期、初创期科技企业 [1][16] - 首次认定高新技术企业奖励20万元，重新认定奖励10万元 [1][15] - 研发投入超过1000万元的高企额外奖励20-70万元 [15] - 港澳青年创新创业项目最高获50万元奖励 [1][17] - 科技信贷风险补偿资金池每年安排2亿元，提供最高50%风险补偿 [15] - 支持科技服务示范机构建设，每家补助50万元 [16] - 科技资源库每年最高补助100万元，国家级平台奖励100万元 [18] 工信部门产业政策 - 国家级专精特新"小巨人"企业奖励100万元，省级奖励20万元 [19] - "专精特新"企业数字化转型补贴30%，最高300万元 [19] - 软件和信息技术服务企业营收达标最高奖励2000万元 [2][20] - 工业互联网平台最高奖励500万元 [21] - 开源技术平台建设项目最高补助1000万元 [20] 人才与就业支持 - 博士后科研项目一次性资助20万元 [21] - 新设博士后工作站资助100万元 [21] - 境外人才个人所得税超过15%部分给予财政补贴，最高500万元 [18] 区域特色政策 - 越秀区资助标准化战略项目 [2] - 海珠区奖励都市工业企业和专精特新企业 [2] - 黄埔区对高成长企业、孵化器给予高额奖励 [2] - 南沙区在元宇宙、制造业领域推出高额补贴 [2]