宁波市党政代表团上海考察的核心目的 - 宁波市委书记王成率团赴上海进行新年首次跨省学习考察 旨在对接轨大上海 融入长三角 加快高质量发展[1] - 考察行程聚焦科技创新 包括参观“模速空间”创新生态社区和华为练秋湖研发中心 并与宁波籍上海知名人士座谈交流[1] - 上海方面希望深化优势互补 聚焦推进上海（长三角）国际科技创新中心建设 推动科技创新和产业创新深度融合 携手打造世界级产业集群[1] 宁波市的发展战略与合作方向 - 宁波将在重大科技攻关 产业集群打造 交通设施互联 干部人才交流等方面深化沪甬合作 助推长三角高质量一体化发展[1] - 宁波提出要学习上海经验 做深做透教科人一体改革发展 科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”[1] - 宁波强调需放眼全球 拉高标杆 “跳出宁波看宁波” 在区域联动协作中提升竞争力[2] 宁波市当前的经济挑战与发展目标 - 宁波经济发展面临一定挑战 工业 外贸领域承受压力 2025年前三季度GDP增速仅5.0%[3] - 宁波曾定下2025年GDP总量破2万亿元 进入全国前10名的目标 以其2024年1.81万亿元的经济总量计算 2025年GDP增速需超过10%方能达成[3] - 实现原定目标大概率需要更长时间 宁波将更加突出“两新”（科技创新和产业创新）深度融合作为“十五五”良好开局的首要着力点[3] 国家战略下的区域创新布局与宁波机遇 - 中央经济工作会议部署建设三大国际科技创新中心 其中上海拓展至长三角[3] - 科技部将优化区域科技创新空间布局 以上海为龙头引领 紧密联动南京 杭州 合肥 苏州 宁波等创新型城市 加强跨区域协同创新[3] - 这一国家战略布局将宁波纳入高能级创新网络 为其在科研合作 产业升级 人才集聚等方面打开新机遇[4] - 宁波此次上海之行旨在主动对接科创资源 抢抓协同发展先机[4]

政策核心内容 - 北京市发布《关于进一步提升本市中试服务能力促进科技创新和产业创新融合发展的若干措施》 [1] - 政策包含14条举措 旨在解决中试服务领域存在的问题 降低科技成果转化门槛 [3] - 政策目标为提升科技成果转化效率 激发全社会创新活力 促进科技创新与产业创新融合 [3][4] 中试平台定义与重要性 - 中试平台是产品正式投产前的中间阶段试验平台 连接实验室成果与产业化制造 [3] - 经过中试的科技成果产业化成功率可达80%以上 未经过中试的成功率仅为30%左右 [3] - 中试是跨越科技成果转化“死亡之谷”的关键环节 能避免前期投入浪费并保护科研创新积极性 [4] 政府支持措施 - 北京市将梯度支持一批中试平台建设 [1] - 新建中试平台最高可获得1亿元补助支持 [1] - 政策举措包括让中试平台一图可查 丰富金融产品供给 突出中试平台独立法人改革等 [5] 北京的优势与挑战 - 北京拥有丰富科教资源、雄厚产业基础、高密度基础研究人才和高强度投入 为科技成果转化提供有利条件 [5] - 在京高校院所内存有大量科研仪器和中试资源 鼓励其向社会开放可盘活优质资源 [5] - 中试平台建设耗资不菲 投资回收周期长 长期运营面临可持续性考验 [5] 行业背景与全球趋势 - 全球主要科技强国正加速布局科技转化 例如美国硅谷半导体中试线、德国工业4.0智能工厂、新加坡前沿纳米材料实验室 [4] - 提升科技成果转化率对北京而言具有紧迫性 需要加快行动加大步伐 [4]

北京市制造业中试平台建设目标与政策支持 - 北京市力争到2030年在京落地10家国家级制造业中试平台并支持建设50家北京市级中试平台 [1] - 符合条件的中试平台将享受“真金白银”的政策支持 [1] 中试平台梯度化布局与补助标准 - 围绕首都现代化产业体系梯度化布局中试平台 [1] - 对人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造、集成电路等产业新建中试平台按项目总投资的35%给予补助，最高不超过1亿元 [1] - 对新一代信息技术、智能网联汽车等产业新建中试平台按项目总投资的25%给予补助，最高不超过5000万元 [1] 独立法人化改革的额外激励 - 文件明确支持中试平台实行独立法人化改革以激发其服务市场的主动性 [1] - 新建独立法人化中试平台的投资补助比例提高，第一类产业提高至45%，第二类产业提高至35% [1]

中试平台行业相关概述 - 中试平台是产品正式投产前的中间阶段试验平台，主要作用是将试制阶段的新产品转化为产业化应用，被称为科技成果转化应用的“最后一公里”[2] - 中试验证平台在科技成果转化过程中至关重要，帮助科研成果从实验室过渡到生产线，经过严格测试和验证，从而降低产业化风险，提高成功率[2] - 按照建设主体及目的分类，中试平台主要分为三种模式：资源型、共享型和生态型[3] - 资源型中试平台以企业为主体，聚焦自身生产经营需求，依靠企业自身技术、资金等资源，直接对本企业研发的科技成果进行熟化试验，以降低市场风险[3] - 共享型中试平台由成果持有单位牵头，联合行业上下游优势企业、科研机构共同组建，围绕自身技术领域搭建平台，将优质成果通过平台进行孵化放大，加速商品化、产业化进程[3] - 生态型中试平台主要由政府部门牵头，相关高等院校、科研机构、龙头企业、投资机构深度参与，以实现开放共享服务、营造良好转化生态为目标，面向限定行政区域或技术领域提供中试验证及产业化应用服务[4] - 资源型平台最大程度促进企业自身成果转化应用，共享型平台在共性技术开发应用和产业化方面发挥重要作用，生态型平台推进区域内创新资源共建共享，支撑相关产业链良性发展[5] 中试平台行业相关政策 - 中试平台作为连接科技创新与产业化应用的关键环节，其发展受到国家政策重点支持[6] - 2024年1月发布的《制造业中试创新发展实施意见》提出推动龙头企业建设产业链中试平台，支持龙头企业提供应用场景和试验环境，搭建自主产品中试平台，带动产品研发设计和验证试验[6] - 2024年4月发布的《关于做好2024年工业和信息化质量工作的通知》提出布局建设中试平台，编制制造业中试平台建设实施指南，布局建设一批高水平中试平台[6] - 2025年11月发布的《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》提出到2027年底，高水平中试平台力量进一步壮大，现代化中试平台体系基本建立，多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络初步形成[6] - 各地方省市也积极发布相关政策推动中试平台发展，例如2023年8月成都市科学技术局发布《成都市概念验证中心和中试平台资助管理办法（试行）》[7] - 2025年1月，福建省科学技术厅等四部门发布《福建省中试创新服务平台体系建设行动计划（2025-2028年）》，提出到2026年省级认定支持中试服务平台15个以上、共性技术平台10个以上，到2028年省级认定支持30个以上中试服务平台，20个以上共性技术平台[7] - 2025年9月，广西壮族自治区科学技术厅等五部门发布《广西中试平台体系创新发展实施方案（2025—2027年）》，提出支持产业链龙头企业牵头建设重大中试平台，力争在新材料、装备制造等优势产业领域创建国家级制造业中试平台，到2027年新增自治区级中试基地（平台）30家以上[7] 中试平台行业发展现状 - 在20世纪90年代初期，我国着手开始建设中试平台，初期平台功能主要是对科研机构自身研发所形成的科技成果进行中试验证，推动其产业化应用[8] - 随着市场化改革深入推进，企业的创新主体地位日益明确并成为中试平台建设主体，建设目的逐渐从转化自身科技成果向面向市场化需求转变，建设模式也逐步从封闭型向开放共享型过渡[8] - 近年来，在国家政策推动下，我国中试平台建设稳步进行，在制造领域，党的十八大以来，我国制造业中试持续推进，为科技成果产业化提供了重要支撑[1][8] - 《制造业中试创新发展实施意见》的发布，进一步加快制造业中试平台的建设步伐[1][8] - 2024年我国建设制造业中试平台超过2400个，已有超过15万家规上工业企业开展中试活动[1][8] - 预计未来在政策持续推动下，我国制造业中试平台将进一步向更高水平迈进[1][8] - 近年来，我国各地陆续加强中试平台建设，例如2024年8月金川集团先进镍钴铜金属及新材料中试平台建设项目正式开工[8] - 2025年2月，金冶新材料科技公司中试平台一期工程项目正式启动，项目总投资1亿元，占地面积约6000平方米，计划2025年年底建成投用[8] - 2025年5月，海南微智高端医疗器械中试实验平台及国际科技成果转化中心项目在海口国家高新区美安生态科技新城正式开工[8] 中试平台行业竞争格局 - 中试平台行业涉及多个细分领域，包括电子信息、生物医药、新材料、人工智能等，不同领域的龙头企业依托自身技术优势和资源积累，在中试服务市场占据领先地位[10] - 行业内相关企业主要包括深圳市金百泽电子科技股份有限公司、晨光生物科技集团股份有限公司、国科(浙江)新材料技术有限公司、广州天赐高新材料股份有限公司、广东星昊药业有限公司等[10] - 晨光生物科技集团股份有限公司是一家集农产品精深加工、天然植物提取为一体的出口创汇型企业，拥有成熟的研发体系，同国内知名科研院所合作提升科研成果转化能力[11] - 公司拥有领先的研发、检测和中试平台，帮助打通产品研发到产业化的转化路径，公司中试平台共有7条中试生产线，可以同时满足5-6个项目中试，形成实验室小试摸索工艺、小中试、大中试、规模生产、专业化规模生产的五步走模式[11] - 深圳市金百泽电子科技股份有限公司成立于1997年5月，是集电子产品设计、制造与服务为一体的集团化运作高科技企业，主营印制电路板（55.28%）、电子制造服务（33.33%）及电子设计服务，拥有256项专利和56项软件著作权[13] - 公司建设打造了成都金百泽定制化柔性中试服务平台，可以提供包括电子设计、BOM工程、PCB制板、电子装联、可靠性检测、职业教育等在内的“一站式”中试制造服务[13] - 从企业经营业绩来看，2025年1-9月公司实现营业收入5.31亿元，同比上涨6.43%；归母净利润0.07亿元，同比下降67.18%[13] 中试平台行业发展趋势 - 未来中试平台发展呈现明显趋势，一方面是体系化与标准化，工业和信息化部已成立制造业中试标准化技术委员会，将针对中试场地建设、设备配置、流程管理等核心要素制定技术规范[13] - 另一方面是专业化与网络化，中试平台将更加聚焦特定产业领域，同时通过数字化手段实现互联互通，形成多层次服务网络[13] - 行业资源持续向战略前沿领域倾斜，人工智能、量子信息、清洁低碳氢、人形机器人、基因治疗等新兴和未来产业的中试平台加速涌现，成为政策重点培育方向[13] - 传统领域中试服务向高端化升级，从单一工艺放大转向全链条综合服务[13]

中试平台的重要性与现状 - 中试平台是决定科技成果能否跨越"死亡谷"的关键中间站，其建设质量与体系化水平至关重要[1] - 当前中国制造业创新正从跟跑向并跑、领跑跨越，已建成2400多个地方中试平台以及241个工信部重点培育中试平台，为成果转化搭建基础框架[1] - 部分中试平台存在职能定位分散、技术能力薄弱、服务水平较低、区域布局失衡等突出问题，制约转化效率提升[1] 中试平台的建设内容与领域 - 建设中试平台首先需明确功能定位，核心功能是将样品变为产品，需具备设计验证、功能性能验证、工艺验证、适配验证、生产验证等一系列服务[2] - 制造业需重点在原材料工业、装备制造业、消费品工业、信息技术、新兴和未来产业、共性需求6个关键领域建设中试平台，以有所侧重并避免重复建设[2] 中试平台的建设主体与模式 - 政府、高校院所、企业是建设中试平台的三大主体，可分类推进以实现优势互补[2] - 政府具备战略规划与政策资源引导优势，适合在国家区域重大战略和产业发展必需领域主导投资建设[2] - 高校院所具备创新源头与成果孵化优势，聚焦行业共性技术方向能更好实现关键技术突破[2] - 企业具备生产经验与市场需求对接优势，其投资型中试平台能精准匹配市场需求并快速实现价值转化[2] 中试平台的建设机制与策略 - 建设中试平台需探索建立多元投入、规范运行、精准高效的支持机制，保障资金、土地、人才等要素[3] - 平台布局需遵循产业规律、立足实际，结合资源禀赋、产业基础与科研条件，防止一哄而上造成新的内卷[3] - 推进策略为"做强一批、激活一批、补齐一批"，对优势平台梯次培育，对能力欠缺平台引导重组或开辟新赛道，在关键领域补上平台缺口[3] 中试平台的建设目标与影响 - 加快中试平台体系化布局与高水平建设是打通科技成果转化堵点、链接创新与产业的关键之举[4] - 做优做强中试平台将推动创新链、技术链与产业链同频共振，让更多科技成果从"书架"走向"货架"[4] - 此举将为制造业高质量发展注入强劲动能，并培育更多新质生产力[4]

促进民间投资政策方向 - 国家发展改革委发布《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，细化民间资本参与项目建设要求并释放积极信号[1] - 鼓励民间资本有序流向高价值服务行业，支持民营企业参与生产性服务业重点项目建设[1][2] - 对于具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上，例如核电项目最高参股比例已达20%[1] 民间资本参与重点领域 - 政策鼓励民间资本更多投向生产性服务业领域，聚焦工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证等重点环节[2] - 支持民营企业进入附加值更高的科技服务业等行业，分领域推进生产性服务业高质量发展[2] - 结合先进制造业和现代服务业融合发展试点，鼓励有条件的地区先行先试，支持民营企业探索制造业服务化路径模式[2] 中试平台建设与支持 - 支持民营企业围绕重点领域和重点产业链，在先进制造业集群等布局，建设具有较强行业带动力的重大中试平台[2][3] - 鼓励地方探索简化中试平台项目建设前置要件审批程序，因其是产品大规模量产前的中间试验而非生产环节[3] - 鼓励国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务，或联合建设中试平台，构建开放共享的中试生态体系[3] 数字化转型赋能 - 推进重点领域先行先试，突出数据对转型的赋能作用，支持行业龙头建设综合性数字赋能平台[3][4] - 发挥互联网平台、数据企业等第三方服务商作用，提供共性技术工具，补齐数字化基础能力短板[4] - 通过产业链协同转型带动中小企业进入转型生态，在订单获取、贷款融资、销路拓展等方面取得转型收益[4] 基础设施REITs融资渠道 - 积极支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，已向证监会推荐18个项目，14个已发行上市，发售基金总额近300亿元[4] - 民间投资项目成为多个领域的"首单"项目，发挥良好示范带动效应[4] - 下一步将支持更多符合条件的民间投资项目发行上市，加大成熟资产类型项目申报推荐力度，推动新资产类型项目实现首单上市[4][5] 专项协调服务机制 - 指导各地建立健全民间投资项目发行基础设施REITs专项协调服务机制，实行靠前服务、主动协调、申报单列[6] - 加快推动解决民间投资项目培育中的困难和问题，促进形成投融资良性循环[5][6]

方案核心目标 - 加快布局建设支撑全省制造业高质量发展的中试平台 [1] - 2025年建立省级储备库并培育储备50个制造业中试平台 [1] - 2026年建成10家左右省级平台，其中2-3家达到国内行业标杆水平 [1] - 2027年实现中试服务能力对全省重点制造业领域全覆盖，争创5家左右国家级平台 [1] 重点发展领域与建设路径 - 重点围绕十二条制造业重点产业链，六大重点制造业产业集群，六大未来产业领域 [1] - 规划企业主导型、政府园区主导型和研发机构主导型三条中试平台建设路径 [1] 关键服务能力与资金支持 - 提升新产品生产验证、生产工艺参数优化、技术研发转化孵化等六种关键中试服务能力 [2] - 对企业牵头建设的省级平台，给予新投入中试设备不超过总价30%的资金支持，单次最高不超过200万元 [2] - 对升级为国家级中试平台的，给予每个不超过1000万元的一次性资金奖励 [2]

中试平台的重要性 - 中试是科研成果从实验室跨越至生产线的关键桥梁，对科技成果转化和产业化具有重要意义 [1] - 全球科技转化竞赛围绕中试平台建设展开，涉及半导体、智能工厂、纳米材料等领域 [1] 美国中试平台建设 - 美国政府将中试平台建设提升至"国家创新链心脏"的战略高度，斥资530亿美元支持半导体、清洁能源等领域 [2] - 美国能源部依托17个国家实验室构建专业化中试网络，国家可再生能源实验室的能源系统整合设施将储能技术工程可行性提升至技术就绪水平8级 [2] - 美国国防部资助的"生物工业制造和设计生态系统"项目扩展至6个州，吸引50余家企业参与，企业研发成本降低50%，产品周期压缩至18个月以内 [2] 英国中试平台建设 - 英国政府通过"弹射中心计划"投入10亿英镑打造7个国家级弹射中心，覆盖健康医药、机器人、清洁能源等6大领域 [3] - 高价值制造弹射中心为劳斯莱斯提供航空发动机叶片中试验证服务，试制周期从24个月压缩至14个月，良品率提升至99.3% [3] - 剑桥大学与阿斯利康共建的生物医药中试平台实现从靶点发现到临床试验的一站式转化，肺癌新药研发项目提前9个月进入商业化阶段 [3] 德国中试平台建设 - 德国将中试平台定位为"工业4.0转型的核心节点"，聚焦可再生能源、先进材料与生物医药等领域 [4] - "工业联合研究"项目支持12家汽车零部件企业通过共享中试平台开发轻量化铝合金底盘，推动电动汽车成本下降18% [4] - 材料和光束技术研究所的增材制造中试平台将航空航天部件试制周期缩短60%，成本降低35% [4] 日本和韩国中试平台建设 - 日本将中试平台定位为"社会5.0转型的核心基础设施"，重点打造半导体、生物医药与碳中和领域，计划投入2万亿日元支持氢能中试项目 [5] - 日本筑波研究中心的超临界二氧化碳发电中试平台将系统效率提升至48.5% [5] - 韩国政府联合三星、SK海力士等企业投资622万亿韩元建立全球最大半导体产业集群和全球首条3纳米芯片量产中试线 [5] 中试平台的高效运行模式 - 中试平台高效运行需依托高校和企业在资源、知识、人才、机制等层面的深度融合 [6] - 新加坡南洋理工大学与智化科技联合开发的纳米材料自动化研究平台研发效率提升40%，试错成本降低30% [6] - 欧盟启动尖端芯片中试线建设项目，聚焦2纳米芯片设计和先进半导体材料制造 [6]

中试平台初步名单公布 - 工信部公示首批242家重点培育中试平台 涵盖原材料工业79家 消费品工业62家 装备制造60家 信息技术21家 新兴和未来产业13家 共性需求7家六大领域 [1] - 中试是将试制阶段新产品转化为生产的关键过渡性试验 是推动科技成果产业化 促进技术迭代和产品创新的核心环节 [1] - 研究表明经过中试的科技成果产业化成功率达80% 未经中试则仅为30% [1] 政策支持与发展目标 - 工信部计划到2027年培育建设省部级中试平台 并遴选认定具有国际先进水平的国家制造业中试平台 [2] - 2023年政府工作报告明确提出加快概念验证 中试验证和行业共性技术平台建设 [1] - 广东目标2025年建成30-50家省中试平台 其中5-8家达到国内行业标杆水平 山东计划2027年打造5家左右省级示范中试平台 [2] 区域分布与产业能级 - 242家中试平台覆盖全国29个省份 广东28家 北京23家 江苏21家 浙江20家位列第一梯队 山东 四川等6省份各有10家及以上入围 [2] - 广东中试平台覆盖全部六大领域 包括原材料工业9家 消费品工业6家 装备制造7家 信息技术4家等 反映其产业转化能力的全面性 [6] - 中试平台数量直接体现区域产业转化能力与整体发展能级 [6]