文章核心观点 - 广东省正大力推动服务业优质高效发展，特别是在生产性服务业和生活性服务业领域，通过机制改革、技术创新和产业集聚，构建现代服务业新体系 [1][3][6] 生产性服务业发展 - 广东省生产性服务业作为产业催化剂，依托9个万亿元级产业集群和18家世界500强企业获得有力支撑 [2] - 广东省重点探索职务科技成果“先用后转”改革，推广“先使用后付费”模式，2025年以来配套发布了2100余项可转化科技成果清单 [3] - 该模式显著降低了企业尤其是中小企业的试错成本与初期资金压力，全省性系统化改革政策已于2026年2月起实施 [3] - 广东引导生产性服务业合理集聚，打造具有区域特色的产业集群和“两业融合”的高端产业集群 [3] - 具体城市布局包括：广州聚力人工智能与数字经济、商贸物流、科技金融；深圳打造国际供应链资源要素配置中心和物流中心；惠州深耕智能网联、新型储能等产业 [3] 生活性服务业发展 - 广东省生活性服务业拥有庞大的市场基础：登记在册经营主体突破1900万户，实时在粤人口达1.5亿人，2025年社会消费品零售总额达4.6万亿元 [5] - 广东推动生活性服务业新业态培育、新技术应用和新领域拓展，例如汕头的VR数字体验馆和韶关的“民宿+农耕体验”沉浸式旅游 [6] - 广东着力发展“人工智能+消费”新场景，如广州北京路智慧商圈的智能导览机器人，以及“互联网+”医疗服务，如中山大学肿瘤防治中心利用AI技术将病历生成时间缩短80% [6] - “十五五”时期，广东将继续做强现代生活服务业等三大优势产业，推动现代服务业高质量发展 [6] 细胞治疗与研发服务案例 - 广东先康达生物科技有限公司在东莞松山湖运营细胞制备中心，从细胞层面研发药物，实现从“对症管理”到“对因治疗”的模式转变 [1] - 公司为研发企业开放实验室设计、提供工艺输出，依托广东产业链集群和人才优势为全产业链提供支持 [1] - 公司2025年新增合作医院近20家，营收同比增长10%以上 [1] 科技成果转化案例 - 深圳技术大学教授李和言团队在智能电动汽车领域获得多项自主知识产权专利 [2] - 学校同意其5项专利技术许可转化使用，10年内无需支付使用费，专利应用后产生的收益以一定比例回赠学校，这种模式灵活对接社会资本并缩短技术落地周期 [2][3]

成渝地区双城经济圈的战略定位与发展成果 - 成渝地区双城经济圈是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，目标是建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地 [1][5] - 自2020年推动建设以来，地区发展能级提升，人口从9600万增长到9800多万，地区生产总值占全国的比重由6.3%提高到6.5% [1] 区域协同与一体化发展 - 川渝两地通过顶层设计协同，6年来共同出台100多个政策文件，实施400多个重大项目，并设立22个联合专项工作组、选派500多人次干部交流挂职 [6][12] - 两地优势互补，四川科研机构与人才资源丰富，重庆航运发达且制造业基础好，通过协同规划形成区域联动发展格局 [5] - 共建重大项目驱动区域融通，例如川渝1000千伏特高压交流工程每年最大可输送电能350亿千瓦时，相当于近千万户家庭一年用电量，自2024年底投运以来已输送清洁能源约100亿千瓦时 [8][9][10] 科技创新与产业升级 - 以科技创新推动产业创新，发展新兴产业并升级传统产业，加速形成新质生产力 [13] - 新兴产业拔节成长，两地电子信息、生物医药等5个制造业集群入选国家级先进制造业集群，人工智能、低空经济、商业航天等新兴产业加快发展 [14] - 共建创新平台促进成果转化，例如共建先进技术成果西部转化中心，以“一城多园”模式共建西部科学城，两地专精特新“小巨人”企业达800家、高新技术企业达2.7万家 [17] - 传统产业通过技术合作与数字化焕发新生机，例如赛力斯与华为合作落地系列技术成果，宁德时代在四川宜宾设厂并与赛力斯实现零距离合作 [18] - 产业数字化改造提升效率，例如双环传动（重庆）公司的智能工厂通过工业互联网与大数据技术使生产效率提升近四成 [19] - 两地共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品四大万亿元级产业集群 [20] 改革开放与市场一体化 - 通过深化改革破除行政壁垒，打造改革开放新高地，例如成立全国首个跨省域共建试验区川渝高竹新区，探索经济区与行政区适度分离改革 [22][23] - 推进区域市场一体化，实现市场准入“异地同标”，并率先出台全国首个跨省域市场监管领域依法免予处罚清单，统一26项药品安全及企业信用风险分类等监管标准 [23] - 诞生多个“全国首创”改革成果，包括全国首个跨省域管辖金融案件的成渝金融法院，以及全国首个跨省域联合河长办——川渝河长制联合推进办公室 [24] - 以改革促开放，一系列通关便利化改革如“区内直转”试点使企业报关工作量压缩65%，一年节省物流成本近百万元 [26] - 开放通道建设成效显著，中欧班列（成渝）已累计开行超2.6万列、开行规模全国领先，西部陆海新通道通达127个国家（地区）的584个港口 [27] 基础设施与互联互通 - 重大基础设施项目加快建设，包括嘉陵江利泽航运枢纽建成通航，成渝中线高铁、川气东送二线天然气管道工程等项目加快推进 [10] - 算力基础设施支撑区域发展，国家超级计算成都中心算力达每秒10亿亿次浮点运算，已和成渝等地1700多个用户建立算力应用场景 [2] 公共服务与民生改善 - 推动基本公共服务标准化便利化，6年来共有355项企业、群众高频事项可跨省域办理 [30] - 医疗资源共享便捷，两省市935家二级以上公立医院、222项检查检验结果互认，1726家医疗机构实现川渝电子健康卡“扫码就医” [30] - 文化资源共享，通过“川渝阅读一卡通”实现174家公共图书馆、5000万册图书通借通还 [30] - 人才流动壁垒破除，实现川渝人才职称互认，持证人才跨地区流动无需重新评审 [29] 生态环境与宜居建设 - 协同保护生态环境，例如两地执法人员共同巡河，25个川渝跨界河流国考断面连续4年水质达标率100% [4][24] - 建设公园城市提升生活品质，成都超9000公里城市绿道串联成网，拥有各类公园超1500个，近3年累计吸引156万青年人才 [33] 文旅融合与产业发展 - 联合开发文旅资源，例如共建巴蜀石窟文化旅游走廊联盟，川渝拥有全国近半数的石窟寺及摩崖造像，通过新技术让文物“活”起来 [34] - 文旅活动促进消费，两地工会组织“百万职工游巴蜀”活动，共享文旅资源 [34]

成渝地区双城经济圈战略定位与发展成果 - 成渝地区双城经济圈是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，目标是建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地 [1][5] - 自2020年推动建设以来，地区发展能级不断提升，人口从9600万增长到9800多万，地区生产总值占全国的比重由6.3%提高到6.5% [1] 区域协同与一体化发展 - 川渝两地通过顶层设计协同，共同出台实施方案，6年来实施了400多个重大项目，并确立了22个联合专项工作组、500多人次干部交流挂职等多层次合作机制 [6][11] - 重大项目共建驱动区域融通，例如川渝1000千伏特高压交流工程每年最大可输送电能350亿千瓦时，相当于近千万户家庭一年用电量，自2024年底投运以来已输送清洁能源约100亿千瓦时 [8][9] - 合作平台加速区域发展，例如成渝地区双城经济圈农业科技创新联盟实施了230多项科技项目，推广110多项新技术 [11] 科技创新与产业升级 - 川渝两地以科技创新推动产业创新，共建先进技术成果西部转化中心等平台，专精特新“小巨人”企业达800家、高新技术企业达2.7万家 [16] - 新兴产业加快发展，两地电子信息、生物医药等5个制造业集群入选国家级先进制造业集群，人工智能、低空经济、商业航天等新兴产业拔节成长 [13] - 传统产业通过数字化转型焕发新生机，例如双环传动(重庆)精密科技有限责任公司的智能工厂生产效率提升近四成 [19] - 两地共建电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品四大万亿元级产业集群 [20] 改革开放与市场一体化 - 川渝携手打造改革开放新高地，推出多个“全国首创”改革，如全国首个跨省域税费征管服务中心、全国首个跨省域管辖金融案件的成渝金融法院 [21][24] - 推进区域市场一体化建设，率先出台全国首个跨省域市场监管领域依法免予处罚清单，统一26项药品安全及企业信用风险分类等监管标准 [23] - 以改革促开放，一系列创新模式如中欧班列集拼集运、综合保税区“区内直转”等落地，其中“区内直转”试点使企业报关工作量压缩65%，年省物流成本近百万元 [26] 对外开放与物流枢纽建设 - 开放格局加速形成，中欧班列(成渝)已累计开行超2.6万列、开行规模保持全国领先，西部陆海新通道通达127个国家(地区)的584个港口 [27] - 枢纽开放驱动产业集聚，例如重庆枢纽港产业园已集聚1000余家企业，形成装备制造、先进材料、现代物流及供应链服务等主导产业 [26] 公共服务与民生改善 - 推动公共服务标准化便利化，6年来共有355项高频事项可跨省域办理，935家二级以上公立医院、222项检查检验结果互认，1726家医疗机构实现“扫码就医” [30] - 实施人才职称互认，持两地职称证书的专业技术人才跨地区流动时无需重新评审 [29] - 建设公园城市提升生活品质，例如成都超9000公里城市绿道串联成网，拥有各类公园超1500个，近3年累计吸引156万青年人才 [32] 文旅融合与消费活力 - 川渝共建巴蜀石窟文化旅游走廊联盟，联合推出石刻艺术文化旅游直通线等线路，并组织“百万职工游巴蜀”活动共享文旅资源 [33] - 文旅资源通过数字化技术活化，例如安岳石窟数字体验馆利用3D打印、手势感应等技术让1000余处摩崖造像“活”起来 [33]

政策环境与行业挑战 - 国家医保目录加速更新但细胞与基因治疗领域仍面临政策壁垒，企业呼吁建立快速审批通道以缩短药物研发上市周期[1] - 2025年国家医保目录调整首次增设"商业健康保险创新药品目录"，但基因治疗和细胞治疗领域政策障碍依然存在[2] - 上海自贸区金桥片区通过审批前置等创新服务模式为企业提供支持，体现区域政策突破[2] 技术创新与产业升级 - AI技术在基因治疗领域应用显著提升效率，如中美双报术语翻译从数天缩短至几分钟[3] - AI驱动的智能化生物制造被视为解决细胞药物标准化与规模化生产的终极方案，可替代传统人工操作实现"万元细胞药"目标[3] - 行业面临干细胞生产企业同质化严重问题，需构建研究平台、技术共享、成果交易于一体的创新共同体[3] 国际化战略与商业模式 - 瑞宏迪采用NewCo股权合作模式替代传统技术转让，通过持有新公司股权保障长期收益并参与全球开发决策[4] - 中国药企正从技术输出转向决策共治，以股权纽带编织全球创新网络[4] - 企业需持续开发新技术平台并降低药物开发成本，以找到适合的适应证[4] 产业发展与社会价值 - 细胞治疗产业不仅治疗疾病，更可系统性提升国民健康寿命，带来延迟养老支出、延长职业黄金期等社会经济价值[5] - 上海金桥老牌工业园区转型后发展空间更大，含"新"量持续增加[2] - 创新企业将个体生命价值纳入生产力体系，形成国家可持续发展的竞争力[5]

政策支持力度与范围 - 深圳市推出32项政策措施构建覆盖基础研究、临床转化、生产制造、市场应用的完整医药和医疗器械产业生态链 [1] - 政策聚焦临床前研究、临床试验、注册审批、生产制造、入院推广等全链条环节 [1] - 专项支持"人工智能+"药械、生物制造、细胞与基因治疗、宠物药械、罕见病药、中医药、药械产品出海等新赛道 [1][2] 医药研发与引进支持 - 对完成临床试验并实现海内外上市的1类创新药，按Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期分别给予最高1000万元、2000万元、3000万元资金奖励 [2] - 对获得一、二、三类新兽药注册证书的宠物药，分别给予300万元、200万元、100万元奖励，单个企业每年支持不超过500万元 [2] - 支持引进或自主培育核酸药物、蛋白和多肽药物、细胞药物、微生物药物、小分子创新药物、现代中药等创新药成果 [2] 人工智能与生物制造应用 - 推动人工智能在新药靶点挖掘、药物发现与设计、药物筛选、用药安全仿真分析等环节的应用 [2] - 支持建设人工智能药械研发重大公共服务平台及重大产业项目 [2] - 布局建设人工智能生物制造相关重大公共服务平台 [2] 临床试验与产业升级 - 加快建设大湾区国际临床试验中心，统筹大湾区临床试验资源，构建国际化临床试验网络体系 [3] - 将临床试验启动前机构内部整体用时压缩至25周内，支持罕见病用创新药和创新医疗器械申请减免临床试验 [3] - 拓展"港澳药械通"实施范围，加快临床急需进口药品医疗器械纳入目录并先试先用 [3] 产业空间与人才保障 - 每年新增不少于20万平方米产业用地和100万平方米专业园区，建设"人工智能+药械"、合成生物等特色园区 [3] - 重点引进细胞与基因治疗等领域战略科学家，将临床研究成果纳入职称晋升指标 [4] - 配套居住、教育等保障措施，打造人才发展优质生态 [4]

公司发展 - 华道生物董事长余学军强调产业技术自主可控是实现药物自主定价的关键[1] - 公司计划2024年内申报首款药物上市许可 目标2026年推出完全自主知识产权的细胞药物[4] - 已完成首款药物二期临床试验 2021年完成一期临床后花费两年进行全产业链技术升级[5] 行业现状 - 中美主导细胞药物研发 但中国CAR-T药物上市四年累计治疗患者不足千人 年待治疗患者超20万[5] - 中国细胞药物产业技术依赖美德生产系统 导致企业年产能普遍低于300患者[5] - 全球CAR-T疗法自2012年首例治愈案例后进入快速发展阶段[4] 技术突破 - 华道生物2014年启动研究 2015年成功治疗19岁白血病患者 该病例十年后仍健康存活[4] - 公司聚焦细胞药物生产设备/试剂/耗材等核心技术 采取技术开源策略推动行业发展[4][5] - 细胞药物在血液病领域率先取得突破 CAR-T疗法展现显著疗效[4]