活动概况 - 2026锦州农文旅商宣传推介暨土特产产销对接洽谈会（苏州站）于1月30日在苏州市供销合作总社举办 [1] - 活动由苏州与锦州两地供销系统联合主办，旨在搭建跨区域产销对接平台 [1] - 活动目标是推动锦州优质农文旅商资源融入长三角，为乡村振兴注入跨区域协作新动能 [1] 活动内容与成果 - 活动现场设置土特产、海产、文旅三大展区 [1] - 共有19家企业、115种产品集中亮相 [1] - 活动期间同步举办锦州土特产品产销对接专场会，苏锦两地农产品生产企业、采购商、供应链建设方展开深度磋商 [1] - 活动现场达成4个项目签约，意向签约总额达3000万元 [1] 后续规划与战略方向 - 苏州站为该系列推介活动的首站，后续活动将在昆山等地陆续举办 [1] - 苏锦两地供销系统将以此次活动为契机，积极推动农、文、旅、商全产业链协同共进 [1] - 战略目标是实现“农业打底，文旅赋能，商贸增效”的融合发展格局 [1]

服务优化：从“能办”到“好办” - 苏州税务全面对照江苏省税务局发布的涵盖新办开业、信息变更、跨区迁移等20个高频事项的“一件事”清单，推动关联事项“打包办理”[2] - 针对跨区域经营需求，整合跨区迁移多个环节为“一件事”，实现长三角区域内涉税事项线上无缝衔接，相城区税务局累计为上海企业办理业务超320户次，平均办理时长压缩至半个工作日[3] - 针对个体工商户转型升级，常熟税务部门联合多部门优化流程推行“容缺办理”，今年以来已助力101户纳税人顺利完成“个转企”[3] - 推出“年度备案制”等创新服务，如为拥有多套出租房产的纳税人提供首次原件查验备案后，后续仅需复印件的便捷方式，减少重复邮寄[2] 数智赋能：从“好办”到“快办” - 在环保税、水资源税等领域，税务部门与生态环境、水利等部门建立数据通道实现信息实时共享，纳税人申报可“一键预填、一键计算”[5] - 苏州市税务局联合水务部门建立覆盖1026家企业及1054张取水许可的税源台账，并开发“水税通电子台账”平台，实现全流程智能化管理，已完成200余户次企业用水量数据复核[5] - 增值税留抵退税实现“智能秒批”，系统整合多维信息自动校验，符合条件的企业提交申请后最快30秒即可收到退税到账通知，例如天兵科技张家港智造基地申请的1462.68万元留抵退税迅速到账[5] - 服务模式从“人找政策”转向“政策找人”，税收大数据平台主动识别符合条件但未享受优惠的经营主体并进行定向推送[6] - 昆山市税务局开发“软件即征即退辅助审核”工具，应对月均审核量超250笔的业务，集成多源数据并内置标准化规则，单笔审核时间大幅缩短[6] 渠道拓展：从“固定办”到“随处办” - 线下与街道社区、银行、邮政、产业园区、汽车4S店等社会网点合作，设立“便民办税服务点”或“社区驿站”，授权办理发票代开、社保缴纳等高频事项[7] - 张家港高新区（塘桥镇）税务分局携手邮储银行设立“税务服务驿站”，配备外网电脑、征纳互动耳麦等设备，构建“15分钟便民办税服务圈”[7][8] - 线上“征纳互动”平台成为突破地域限制的“云窗口”，提供实时远程辅导，例如协助苏州瑞高新材料股份有限公司办税人员在线解决系统锁定问题，实现从求助到办结的快速响应[8]

文章核心观点 - 苏州计划通过一系列系统性工程，全面升级人力资源服务体系，以精准匹配和支持其重点产业发展，特别是先进制造业和服务业，目标是到2027年构建一个高度专业化、数字化、国际化且与产业链深度协同的人力资源服务生态 [1] 专业化机构招引与培育 - 重点引进全球人力资源服务100强、中国服务业企业500强及上市机构，特别是在智能制造和数字经济领域具备全产业链服务能力的机构，目标到2027年新落地国际国内头部机构超10家 [2] - 加大高成长性机构培育力度，目标到2027年孵化培育年营收规模10亿元以上的机构超10家 [2] 产业链协同与创新 - 聚焦电子信息、装备制造、生物医药、新材料等重点产业集群，支持组建“人力资源服务—制造业创新联合体”，目标到2027年不少于10个 [3] - 支持人力资源服务机构设立博士后工作站或省级创新实践基地，开展制造业人力资源管理前沿研究，目标到2027年不少于2个 [3] - 支持制造企业人力资源工作人员参加职称评审，对突出贡献者可按规定直接申报评审高级人力资源管理师职称 [3] 技能培训与招聘模式创新 - 探索构建“一链一基地、一特色一基地”技能培训综合体，建立“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训新模式，目标到2027年建设基地（综合体）不少于10家 [4] - 组建区域性、行业性招聘用工联合体，缓解结构性、季节性用工矛盾，目标到2027年创建联合体不少于10个，服务重点企业超500家，年均解决企业用工超10万人次 [5] 国际化服务拓展 - 推进人力资源特色服务出口基地建设，引进培育国际化机构，支持优质机构“走出去”设立海外服务网点 [6] - 深化与企业出海服务中心联动，定期组织供需对接，目标到2027年培育优质出海服务机构10家以上，服务出海企业超1000家次，为不少于10个重点境外经贸合作区提供人力资源服务 [6][7] 数字化与人工智能应用 - 支持人力资源服务机构与制造业企业协同，在智能寻访、零工经济、AI面试、虚拟实训等领域打造典型应用场景 [8] - 目标到2027年，培育垂直领域服务大模型及创新项目不少于30个 [8] 中小企业服务支持 - 组织人力资源服务专家顾问团为专精特新、高新技术等中小企业提供公益性管理诊断服务 [9] - 鼓励机构开发模块化、轻量化、SaaS化产品服务包，助力中小企业降本增效，目标到2027年累计服务中小企业超1000家，开发标准化服务产品不少于20项 [9] 行业生态共建 - 发挥行业协会作用，组织开展专题培训、数字化转型讲座等活动，深化与制造业相关协会合作 [10] - 目标到2027年累计开展各类行业活动不少于200场，服务人力资源相关企业超1000家，推动机构并购重组、股权投资等重点项目不少于10个 [10] 产业园区建设与布局 - 支持各地人力资源服务产业园建设，目标到2027年实现市级产业园县级市（区）全覆盖 [11] - 推动产业园特色化、品牌化发展，支持建设数智化先行区、OPC创新街区、数字化创新港等新型载体 [11] - 推动产业园与各类产业园区建立深度结对合作机制，在制造业集聚区设立服务驿站（角），目标累计设立不少于100个 [11]

苏州市就业与人力资源服务业发展政策导向 - 苏州市政府强调将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标 并将就业优先战略贯穿经济社会发展全领域全过程[2] - 政府要求加快推进就业友好型城市建设 并狠抓人力资源服务业与制造业融合发展试点工作落实[2] - 会议发布了推动苏州市人力资源服务业与制造业融合发展十大工程 并解读了《加快构建就业友好型城市三年行动计划（2026—2028年）》[3] 人力资源服务业与制造业融合发展方向 - 政府引导人力资源服务机构聚焦苏州市“1030”产业体系与服务业“1840”体系 开发专属服务产品[2] - 目标是加快形成现代化产业体系和高质量充分就业高效协同的发展格局[2] - 政府坚持招大引强、培优育强 以促进人力资源服务业发展[2] 就业市场现状与服务载体建设 - 2023年全市城镇新增就业41.52万人 新增大专以上学历人才31.5万人[2] - 已建成以2202个基层公共就业服务网点和2112家人力资源服务机构为基础 440个“家门口”就业服务站和46个零工市场（零工驿站）为补充的就业服务载体网络[2] - 苏州市连续六年入选全国“最佳促进就业城市”[2] 近期重点工作部署 - 政府要求紧盯春节前后关键时期 稳定企业生产经营并做好企业用人用工保障[3] - 将深入开展欠薪治理冬季专项行动 严厉打击虚假招聘和“黑中介”[3]

行业与政策环境 - 制造业是苏州立市强市的根基 在苏州专精特新“小巨人”企业中 制造业占比超98% [1] - 市工信局党组通过设立“专精特新企业之家” 构建党建引领政企服务新生态 旨在推动专精特新企业成长为苏州制造高质量发展的中坚力量 [1] - 该平台通过数字化赋能实现服务“一键直达、精准滴灌” 汇集60个专业服务平台 打造覆盖企业发展全生命周期的“要素资源超市” [1] 政府服务模式与举措 - 市工信局机关第八党支部构建“党群连心桥”机制 精准对接政府、高校、金融及产业链资源 建立“需求导向、资源整合、服务落地”三阶闭环服务体系 [2] - 创新“线上热线+线下上门”双轨辅导模式 线上设“红色顾问”专席提供一对一咨询 线下组建“专精特新党员突击队”深入生产一线进行点对点指导 [2] - 打造“红色服务直通车” 靶向破解企业专精特新申报、发展升级等难题 旨在打通政策落地“最后一公里” [2] 企业案例与成效 - 以捷达消防科技（苏州）股份有限公司为例 其在申报国家级专精特新“小巨人”时遇到困难 专项辅导小组从知识产权布局、研发费用归集等关键环节提供指导 [3] - 通过“党群连心桥”为该企业对接高校专家解决核心技术难题 并链接金融机构提供定制化信贷支持 最终助力其成功入选国家级名单 [3] - 从顶层设计到精准落地 “专精特新企业之家”已成为苏州制造业高质量发展的坚实支撑 未来计划进一步升级服务功能并拓展“党群连心桥”覆盖范围 [3]

政策核心内容 - 相城区将于2026年启动一项针对中度及以上失能老年人的养老服务消费补贴项目 该项目依据民政部与财政部2025年发布的49号文件实施 [1] - 补贴以电子消费券形式通过“民政通”平台按月发放 金额累计不超过每月800元 且不可折现 仅限购买养老服务 [2] - 项目实施期限为2026年 目前正处于服务机构征集与审核阶段 [3] 补贴对象与资格 - 补贴对象为经评估确定为中度及以上失能等级 居住于相城区的60周岁及以上老年人 [1] - 正在享受特困人员供养救助 经济困难失能老年人集中照护服务补助 或居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人被排除在补贴范围之外 [1] - 老年人需通过“民政通”微信小程序或App进行申领 [1] 补贴覆盖的服务范围 - 补贴项目涵盖居家社区养老服务和机构养老服务两大类 [1] - 居家社区养老服务具体包括助餐 助浴 助洁 助行 助急 助医服务以及康复护理 辅具租赁 健康管理等 [1] - 机构养老服务包括长期服务（入住30天以上）和短期服务（如“喘息服务”“日托服务” 入住30天以内或按次计算） [1] 补贴标准与计算方式 - 对居家社区养老服务 补贴按个人自付金额的50%进行折扣 [2] - 对机构养老服务（含床位费 护理费和伙食费 不含押金 会员费） 补贴按个人自付金额的40%进行折扣 [2] - 若老年人同时享受长期护理保险待遇 其符合补贴范围的消费金额需先扣除保险支付部分 剩余个人自付部分再按上述比例通过电子消费券抵扣 [2] - 老年人能力评估费用方面 若最终评估结果为中度以上失能 评估费用可通过专用电子消费券全额抵扣 最高不超过100元 若评估为轻度失能或能力完好 费用由老年人自行承担 [2] 实施流程与参与方 - 符合条件且信誉良好的养老机构 社区养老服务机构和老年人能力评估机构可自愿申请参与项目 审核通过后需将服务项目及收费信息录入系统 [2][3] - 市民通过“民政通”选择评估机构进行老年人能力评估 经相城区民政局审核通过后 “民政通”平台将自动向符合条件的中度及以上失能老年人发放电子消费券 [3] - 老年人通过“民政通”自行选择服务机构 结算时使用电子消费券按规定比例进行抵扣 [3]

公司与政府会晤及合作意向 - 市委书记范波会见了沃尔玛中国总裁及首席执行官朱晓静一行 [2] - 苏州希望沃尔玛继续投资，推动社区店等项目落地，并为市民提供更舒适便捷的消费体验 [2] - 苏州希望沃尔玛加大对苏州产品的采购力度，把更多“苏州名品”推向全球市场 [2] - 苏州承诺将积极打造一流营商环境，做好全方位服务保障 [2] 公司战略与市场布局 - 沃尔玛中国总裁表示，苏州是沃尔玛深耕布局的重点城市 [2] - 公司持续看好苏州未来发展，将持续扩大在苏州投资布局 [2] - 公司计划导入更多新项目、新业态、新模式 [2] - 公司将推动更多苏州名优产品走向世界，以服务苏州高质量发展 [2] 行业发展与地方政策 - 当前苏州正以提振消费为重点全方位扩大内需 [2] - 苏州坚持“文旅带动、场景推动、活动拉动、产业联动”，扎实推进零售业创新提升试点 [2] - 苏州组织开展系列文旅促消费活动，积极打造消费新业态新模式新场景 [2] - 苏州持续扩大优质商品和服务供给，以更好满足群众高品质生活需求 [2] - 市委书记认为沃尔玛高度契合苏州消费市场发展趋势 [2]

项目工程进展 - 通苏嘉甬高铁跨苏虞张公路连续梁于1月29日顺利合龙，标志着关键控制性工程取得新突破 [1] - 合龙的连续梁位于苏虞特大桥常熟至苏州北桥段，跨径为（72+128+72）米，全长273.7米，是站前Ⅵ标段中最大跨度连续梁 [1] - 该连续梁主体采用挂篮悬臂浇筑法施工，具有施工周期长、技术难度大、安全风险高等特点 [1] - 施工方通过在线监测系统实时分析合龙段标高、沉降、温度等数据，动态调整参数以确保精度 [1] - 预计今年4月完成Ⅵ标段下部结构施工，年底完成该标段全部箱梁架设 [1] 项目战略意义 - 通苏嘉甬高铁是国家“八纵八横”高速铁路网沿海通道的重要组成部分，也是长三角城际铁路网的骨干线路 [2] - 该项目是苏州“丰”字形国家干线铁路网的南北向主动脉 [2] - 项目建成后将与沪苏通铁路、沪宁沿江高铁、京沪高铁、沪苏湖铁路等多条线路衔接 [2] - 项目将大幅提升长三角地区南北向的运输效率，为区域经济发展注入新动能 [2]

长三角生态绿色一体化发展示范区建设进展与规划 - 示范区在“十四五”期间GDP年均名义增速达7.3%，2025年GDP达5716亿元，两区一县各自增速均位居所在省市前列 [1] - 示范区规上工业总产值、工业投资增速均高于长三角平均水平 [1] - 2025年示范区重大项目建设完成投资564.3亿元，完成年度计划的111.3% [1] 重点项目建设成果 - 2025年示范区协同推进180个重点项目建设，聚焦“一厅三片”（水乡客厅、青浦西岑科创中心、吴江苏州南站科创新城、嘉善祥符荡创新中心） [1] - 方厅水院已建成并承办全球环境与可持续发展大会等国际性会议活动 [1] - 创智引擎一期、浦港路大桥、雪落漾大桥等工程已竣工 [1] - 沪苏嘉城际铁路全线开工，通苏嘉甬高铁加速建设，“轨道上的示范区”框架基本形成 [1] 未来发展规划与重点 - 2026年示范区将同步推进项目建设和功能培育，提升高质量发展新动能 [1] - 将做好重大建设项目三年行动计划（2024—2026年）评估，并启动编制新一轮三年行动计划 [2] - 将谋划储备、启动实施一批具有前瞻性、牵引性的重大项目 [2] - 将编制重大项目用地保障清单，盘活存量建设用地，提升土地利用效率 [2] 重点区域功能培育计划 - 将完善方厅水院重大活动一体化保障机制，加强周边餐饮、住宿、商贸等配套业态发展 [2] - 将提升方厅水院的会议、会展承载能力，协同推进其运营，做强会议会展功能 [2] - “十五五”期间将持续聚焦“一厅三片”重点区域和水利生态环保、设施互联互通、产业创新转型、公共民生服务等四大重点领域 [2]

2026年苏州铁路春运运营概况 - 2026年铁路春运周期为2月2日至3月13日 铁路苏州站预计发送旅客669万人次 同比增长4.05% [1] 车票预售与运力安排 - 截至1月28日10:00 铁路苏州站已预售车票50.95万张 预售方向主要集中在河南 湖北 山东及陕西等地 [2] - 2月7日预售车票6.79万张 为当前预售最高峰 [2] - 春运期间计划增开临客79对 其中包含10列始发车 增开列车方向以直通川渝 西北 河南及管内阜阳 蚌埠 盐城 徐州等为主 [3] - 增开列车在各站点的具体分布为 苏州站46.5对 苏州北站12.5对 昆山南站12对 昆山站6对 张家港站5对 常熟站1.5对 太仓站5对 太仓南站2对 苏州园区站4对 苏州新区站0.5对 阳澄湖站0.5对 苏州南站8对 盛泽站3.5对 [3] 客运服务优化举措 - 优化售票组织与运能调配 将根据客流需求动态调整列车开行方案 实行“一日一图” [2] - 自1月19日起 购票支付成功30分钟内且开车前4小时以上可线上自助免费退票 [4] - 自1月20日起 年满60周岁以上注册用户可通过拨打12306客服电话订票 并选择线上或线下支付 [4] - 自2月1日起 静音车厢服务将拓展至除动卧外的D G字头列车 提供服务的列车将增至8000列 [4] - 2026届高校毕业生本学年可享受6次学生优惠购票次数 较以往新增2次 [4] - 铁路12306手机客户端开设学生及务工人员春运预约购票服务专区 为重点群体提供优先保障 [4][5] - 在苏州站 苏州北站 昆山站等9个车站设置务工团体受理专窗 [5] 车站设施与便民服务 - 在候车室茶水炉 饮水处增配一次性纸杯 在厕所坐便器增配一次性坐便垫圈 [5] - 在苏州站试点“轻装行”服务 旅客可通过12306App预约办理站到门或门到站行李服务 [5] - 在苏州站 苏州北站 苏州南站和昆山南站进站口设置爱心/急客通道 为老幼病残孕等重点旅客及距开车不足15分钟的旅客提供优先验证与安检服务 [5] - 苏州站南 北广场的3部无障碍垂梯投入使用 [5] - 联合苏州大学附属第二医院在苏州站增设医疗救助点 [5] - 面向社会招募200多名“小甜橙”志愿者在多个车站分时段服务 [6] - 通过“苏馨”雷锋服务站及“畅行联盟”站点 与地铁 公交 网约车协同做好重点旅客服务爱心接力 [6]