政策核心内容 - 国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号）在原有"三零""三省"基础上强化改革思维 通过一系列影响范围广、惠及主体多、含金量高的改革措施推动建立与经济社会发展新形势相适应的现代化用电营商环境体系 [1] - 政策旨在指导各地供电企业持续深化改革创新 更好地服务企业群众办电用电 特别是在"双碳"背景下推动绿色低碳发展 [2] - 云南作为全国清洁能源大省 清洁能源装机占比近90% 未来五年是实现2030年减排目标的关键阶段 也是深入推进新型电力系统建设的关键时期 [2] 绿色电力发展 - 推动分布式光伏与配电网协调发展 建立分布式光伏接入电网承载力定期评估和发布机制 提升配电网可开放容量透明度 引导分布式光伏有序发展和合理布局 [3] - 电网企业根据分布式电源发展情况针对性开展电网规划 加快并网受限区域的配电网改造升级 提升分布式电源承载能力 满足分布式光伏快速并网需求 [3] - 激活绿电消费市场需求 建立健全宣传推广长效服务机制 推动供电企业常态化宣传绿电 组织培训、发布减排案例、打造零碳低碳园区示范 [4] - 重点推动中央企业、地方国有企业、机关事业单位和重点高耗能行业等用能大户优先采购绿电及绿证 发挥示范引领作用 [4] - 创新市场机制 通过虚拟电厂、需求侧响应等新型模式提升新能源消纳能力 形成政府引导、企业主体、市场驱动的绿电消费体系 [4] 充电基础设施与绿色出行 - 以充电基础设施"便民化"举措服务绿色出行 供电企业优化完善电动汽车充（换）电设施用电报装服务机制和流程 让用户享受"三零"服务 [4] - 持续提高接电服务效率 降低用户办电成本 保障群众绿色出行的"民生"需求 [4] - 严格按照电动自行车安全隐患全链条治理要求 做好接电服务工作 规范电价执行 政企协同加强用电安全管理 [4] 能效服务转型 - 电力服务从"传统供电"向"供电+能效"服务延伸 助力用户节能降碳 促进绿色低碳发展 [6] - 拓展电力公共增值服务为节能降碳挖掘空间 供电企业借助数字化手段优化能源管理 通过数据分析和技术支持分析企业用能模式 识别节能潜力 [7] - 为用户免费提供电能监测、能效诊断、能效咨询 提供针对性节能降碳服务 包括提出节能建议、指导错峰用电、更换高能效设备、优化配电系统运行方式等 [7] - 提供综合能源改造服务 帮助高耗能企业制定"光储充一体化"改造和绿电交易相结合的低碳转型方案 或直接提供用户侧能源托管服务 [7] - 向用户推广电能替代 聚焦工业、农业生产等重点领域 鼓励企业用电能替代化石能源 以电锅炉替代燃煤锅炉、电烤房替代柴烤房 推广电烤烟、电烤茶、电烤酒、电制米线等 [7] 综合能源服务市场 - 推动更多主体共同构建综合能源服务市场 需要多方主体共同参与和充分竞争 以及人工智能、大数据等技术提升能效服务精准度 [8] - 供电企业依法依规开展社会用能信息共享 能源监管派出机构和能源主管部门发挥指导、监管作用 共同促进综合能源服务市场公平竞争和健康发展 [8] - 云南电网将聚焦数字量测技术应用水平提升、绿色低碳能源消费引导、综合能源服务示范应用、需求侧协同能力提升 持续完善电力生产、消费服务模式 [8] - 推进零碳园区建设 提升园区综合能源服务水平 抢抓绿电市场机遇 稳步推进绿电消费比例 完成可再生能源发电项目绿证核发 [8] - 挖掘多元负荷类型纳入需求响应源池 培养并引导虚拟电厂参与需求响应 扩大需求响应对电网调节能力的提升作用 [8]

行业新闻 - 国家发展改革委发布《跨省跨区电力应急调度管理办法（征求意见稿）》，提出优先通过市场化手段配置资源，必要时开展跨经营区应急调度 [4] - 工信部发布《关于制造业计量创新发展的意见》，将制造业计量与工业绿色低碳安全同步推进，研究碳计量技术，探索"可测量、可报告、可核查"的碳计量体系 [4] - 商务部数据显示，今年前5个月中国电动汽车出口增长19%，机电产品出口增长9.3%，占整体出口比重达六成 [4] - 万得核电产业指数周线连续6连阳，世界银行解除对核电项目融资的禁令 [4] - 保险资金举牌次数达15次，能源板块是重点投资方向，展现出较强的抗周期特性 [4] 企业新闻 - 南方电网累计出动抢修人员6200余人次、抢修车辆2100台次，调拨应急发电车134台次应对台风"蝴蝶" [5] - 国家能源集团浙江公司安吉电厂1号燃机完成吊装，发电效率最高可达64.15%，比同等级燃煤机组提升约17个百分点 [5] - 中国华电、华润集团开发的新疆天山北麓戈壁能源基地首批煤电机组投产发电，为重庆地区迎峰度夏提供支撑 [7] - 晶科能源签署多项TOPCon组件合作协议，Tiger Neo 3.0组件实现"从发布到落地"的关键跨越 [9] 地方新闻 - 内蒙古电网绿电首次外送南方电网，预计成交绿电电量1637万千瓦时 [9] - 国网北京电力启动汛情预警应急响应，应对入汛以来首场明显降雨 [10] 国际新闻 - 国际原子能机构表示伊朗伊斯法罕核设施受损，但外部核辐射水平暂时没有变化 [12] - 以色列空袭伊朗多个能源基础设施，包括沙赫兰油库、布什尔省两家炼油厂 [12] - 以色列袭击伊朗刺激油价大幅上涨超过10% [12]

能源电力转型国际论坛 - 国家电网公司主办"2025能源电力转型国际论坛"及"绿色贸易碳核算规则与电碳协同关键技术探讨闭门会议"于5月20~21日在北京举行 [1] - 国网江苏省电力有限公司通过系统在线演练发布分时、分区、分压电碳因子测算系列研究成果 获得专家认可 [1] 江苏电力电碳因子研究成果 - 江苏电力率先构建省级以下电力碳排放因子精细化计划模型 完成分时、分区、分压电力碳排放因子计算 [1] - 时间维度覆盖年、月、日、小时四级 空间维度涵盖13个地市并可细分至县级 电压维度覆盖全电网等级 [1] - 建成小时级动态电碳因子数据库平台 包含可实时调用的碳排放因子突破44万个 实现高精度、可追溯、可认证核算 [1] - 研究成果已应用于全省行政区域分时电力碳排放因子计算 为政府决策、企业碳管理及国际绿色贸易提供数据支持 [1] 行业评价与共识 - 国内外专家认为精细化电碳因子对推动国际互认、反映中国碳排放实际情况具有重大意义 [2] - 成果将助力企业碳认证升级和电网低碳转型 [2] - 会议达成共识将加快推动精细化电碳因子国际统一标准及数据溯源规则互认 [2]

项目概况 - 新疆天山北麓戈壁能源基地是我国首个"沙戈荒"大基地外送通道项目，也是"疆电外送"第三通道配套电源项目，由中国华电集团和华润集团联合开发建设 [1] - 项目位于哈密三塘湖戈壁腹地，是"十四五"重点建设的"疆电入渝"工程配套电源项目，总投资547亿元 [1] - 电源总规模1420万千瓦，包括煤电400万千瓦、风电700万千瓦、光伏300万千瓦、光热20万千瓦，配套建设120万千瓦/480万千瓦时电化学储能装置 [1] - 清洁能源装机占比高达71.8%，以大型风电光伏为基础，以清洁高效煤电为支撑，以特高压输变电线路为载体 [1] 技术创新 - 全球首次在百万千瓦机组间冷塔运用钢管X柱结构，建设全球最大的双曲线钢结构间冷塔 [2] - 采用世界首批100万千瓦高效超超临界纯燃新疆高碱煤锅炉、世界首个异步电机双向控制汽动给水泵组技术 [2] - 世界首个20万千瓦级大型光伏中压直流发电系统，打造全国首个"沙戈荒"基地大型构网型储能 [2] - 建设全国最大100%国产化构网型风机示范项目 [2] 项目特点 - 首批投产的2台100万千瓦燃煤机组采用超超临界技术与深度调峰能力深度融合，兼具电力供应"稳定器"和新能源消纳"调节器"功能 [3] - 机组采用世界一流节能技术，主蒸汽压力参数、发电煤耗、调峰性能等均处于国内同类型机组先进水平 [3] - 同步建设高效除尘、脱硫、脱硝设施，污染物排放优于燃气机组标准 [3] - 项目全面建成后每年可减少燃煤消耗600万吨，减少二氧化碳排放1600万吨 [3] 社会经济效益 - 项目建设过程中带动就业2.3万人次 [3] - 采用"封育保护—生态修复—科技治理"分区施策的生态治理方案，投入专项资金用于"沙戈荒"生态系统保护和修复 [3] - 项目计划2023年12月实现除光热外全部机组投产发电，届时每年将输送360亿千瓦时绿电至川渝地区 [4] - 项目将推动新疆清洁能源高效开发利用，为重庆用电安全和成渝地区双城经济圈建设提供能源保障 [4]

政策文件核心内容 - 国家发改委和能源局联合发布《关于深化提升"获得电力"服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在2020年1479号文基础上提出更深化改革措施 [1][3] - 新政策确立"五化"目标：办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化，标志供电服务从"保质量"向"优质量"转型 [3] 电网建设与规划 - 要求科学规划配电网布局，适度超前建设，提高配电网灵活转带能力和自愈能力，差异化提升防灾标准 [5] - 优先投资农村、民族地区、老旧小区等供电薄弱区域，广东电网创新业扩配套工程敏捷建设模式，前移可研设计等准备工作 [5] - 推动基础设施均等化，缩小城乡供电差距，构建坚强可靠电网支撑供电高质化发展 [4] 供电质量提升措施 - 持续提升配电线路及台区电能质量综合治理水平，鼓励先进地区开展电能质量服务示范建设 [6] - 建设基于实时数据的可靠性管理体系，推动数据采集自动化，试点低压供电可靠性统计 [6] - 广东电网推进非电网直供电小区设施改造，强化居民用电保障 [6] 技术创新应用 - 深化配电网智能巡检体系建设，推广无人机巡检和带电检测装备，提升隐患排查能力 [8] - 完善停电监控和自愈控制策略，实行"一停多用"检修计划，重点城市计划检修逐步实现"零感知" [8] - 广东电网运用南网智瞰、移动营销APP等工具实现用户端用电感知，结合计量系统3.0精准定位故障 [8] 频繁停电治理机制 - 严格执行"一年停电≤5次""连续60天停电≤3次"标准（自然灾害除外），推进问题台区"整线成片"治理 [10] - 建立公开监督机制，供电企业需主动公开停电整治情况，国家能源局派出机构开展闭环销号核查 [10] - 广东电网采用整线治理模式，联合地方政府解决电网用地等难题，通过四级联动机制快速解决低电压问题 [10] 政策实施方向 - 供电企业需对照意见查漏补缺，总结典型服务案例推广，坚持以人民为中心提升服务水平 [11] - 未来供电服务将向"更高效、更智能、更普惠"发展，支撑"双碳"目标和新型电力系统建设 [11]

政策文件核心内容 - 国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在原有"三零""三省"基础上进一步强化改革 [1][3] - 文件提出未来五年我国用电营商环境建设的宏伟蓝图，为全面建设具有中国特色的现代化用电营商环境指明方向 [3] "三零"服务升级 - 全国已实现用电报装"三零""三省"服务全覆盖，160千瓦及以下低压小微企业办电实现零投资 [5] - "零投资"范围从小微企业扩大至160千瓦及以下各类民营经济组织 [5] - 低压用户接电时限明确：无电力外线工程不超过5个工作日，有外线工程不超过15个工作日 [6] - 试点探索"扫码用电"服务，满足农忙作业区、特色产业聚集区等临时性用电需求 [6] "三省"服务突破 - 推行主动办电服务，供电企业提前对接政府规划部门获取项目用电需求，前置电网配套工程布局 [8] - 对国家和省级重大项目开辟办电绿色通道，实施"项目长"包保挂点负责制 [9] - 建立公开透明的用电报装容量标准体系，避免公共资源浪费 [9] 政企协同机制 - 推出企业开办与用电申请联办、二手房转移登记与电力联动过户等"一站式办理"服务 [11] - 福建573个窗口实现"水电气网"联办，推行"数据最多采一次"改革 [11] - 优化电力外线工程审批流程，逐步推行告知承诺制、备案制 [11] 数字化赋能 - 实现居民"刷脸办电"、企业"一证办电"，推行办电全过程数智服务 [14] - 福建电力应用"电网一张图"，实现供电方案智能生成，减少用户办电时长 [14] - 运用AI技术提升智能客服能力，根据用户类型提供差异化服务 [15] 行业转型方向 - 电力行业从"技术驱动"向"服务驱动"转型，构建"承诺-执行-监督"闭环管理体系 [6] - 供电服务从"基础保障"向"品质驱动"升级，线上办电从"能办"向"好办""智办"跃迁 [14][15]

湖北省首单农村分布式光伏"碳收益损失保险"落地 - 6月10日湖北省首单应用于农村分布式光伏项目的"碳收益损失保险"在武汉市东西湖区东风社区正式落地 [1] - 该保险由国网武汉供电公司主导推动，基于"电-碳-金融服务中心"平台，由英大长安保险经纪有限公司联合中国太平洋财产保险股份有限公司共同开展 [3] - 主要为武汉光谷综合能源服务有限公司在东西湖区社区建设的分布式光伏项目提供碳普惠收益风险保障 [3] 保险产品特点与创新意义 - 该产品是专门为东西湖区东风社区量身定制的金融产品，旨在为新建光伏项目提供全方位风险保障 [4] - 有效填补了省内农村新能源项目在碳收益风险保障上的空白 [4] - 成功构建了"绿色信贷-碳普惠开发-保险保障"全周期管理闭环 [4] - 显著降低了农村新能源项目的投融资成本和运营风险 [4] 项目背景与实施情况 - 国网武汉供电公司为落实农村能源革命战略部署，专门成立"电-碳-金融服务中心" [3] - 因地制宜发展分布式光伏、风电、沼气发电等绿色能源 [3] - 以打造武汉首个"农村能源革命示范村"试点为契机，在东风社区广泛布局各类绿色能源设施 [3] - 目前社区已实现清洁能源覆盖率100%，包括屋顶光伏板、新能源车充电站、光伏健身长廊、共享充电桩等设施 [3] 未来发展规划 - 此类保险产品有望在更广泛的区域推广 [4] - 国网武汉供电公司将继续深入挖掘绿色清洁能源支持的内涵外延 [4] - 助力地方光伏产业及碳普惠事业的进一步发展 [4]

煤炭行业转型方向 - 未来煤炭产业政策调整方向将从"规模扩张"转向"质量优先"，煤炭正由主体能源向基础性、调节性能源转变，承担兜底保障功能 [2] - 聚焦能源安全、绿色转型、科技创新、社会公平四大核心任务，通过技术升级和社会成本内部化实现高质量发展 [2] - 发电用煤占煤炭消费比重将提升至60%以上，电力行业用煤量在2030年前仍将小幅增长但增速放缓 [2] 电力需求与能源结构 - 预计2030年电能占终端能源消费比重提高至34%，当前为29%处于国际前列 [4] - 新兴产业用电量高速增长：新能源整车制造用电量同比+34.3%，光伏设备制造+21.4%，风能原动设备制造+26.3% [4] - 算力基础设施等战略性新兴产业对"十五五"期间全社会用电量增长贡献率将超40% [4] 煤电定位与发展策略 - 近中期煤电仍从电量和电力两方面保障系统，远期转向提供转动惯量和灵活性支撑 [5] - 煤电运行方式将随新能源出力变化调整，启动次数增加且运行系数降低 [5] - 需统筹多元灵活调节电源，优化气电、抽水蓄能布局，推动新型储能技术革新 [5] 煤炭生产与供应格局 - 全国煤矿数量从2014年1.5万处降至2024年4300处，年产120万吨以上大型煤矿产量占比超80% [7] - 千万吨级特大型煤矿达83处，总产能13.6亿吨/年，10年累计固定资产投资约4.5万亿元 [7] - 建议建立煤炭弹性产能管理机制，健全与电力等主要耗煤行业的中长期合同制度 [8] 煤炭技术升级与产业融合 - 推动煤电"三改"联动，提高调峰能力，推进原煤全洗选和商品煤质量提升 [8] - 布局CCUS示范工程，发展高端煤基新材料，推广煤矿智能化与数字孪生技术 [9] - 构建"煤炭—新能源—储能—氢能"生态圈，推动绿氢耦合CCUS与现代煤化工融合 [9] 煤炭市场动态 - 2025年1-4月原煤产量增速加快，动力煤价格因供大于求持续下降 [10] - 2025年煤炭消费或"先低后高"，发电用动力煤增速放缓，原煤产量呈"先增后稳"趋势 [10]

深化"获得电力"改革政策解读 - 国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在2020年1479号文基础上进一步强化改革措施，推动建立现代化用电营商环境体系 [1][3] - 《意见》框架结构为"1+5+1"：1个总体要求（指导思想、基本原则和主要目标）、5大重点任务（14条改革措施）、1套保障措施 [3] - 安徽省全口径供电可靠率达99.982%，位居全国第七位，得益于"三零""三省"服务深化实施 [11] 政策战略作用 - 重塑公共服务新模式：以"办电便捷化"驱动跨部门协同与流程再造，深化"三零""三省"服务，推行全过程数智服务降低制度性交易成本 [4] - 打造高质量发展硬支撑：强化配电网科学规划与智能运维，支持绿色电力接入消费，为"双碳"目标提供实施路径 [5] - 筑牢公平普惠保障网：提升居民供电薄弱区域保障能力，统一城乡服务标准，破解供电服务不平衡矛盾 [5] 政策创新路径 - 数字赋能：将低压办电"零投资"范围从160千瓦及以下小微企业扩大至各类民营经济组织，推动供电企业依托政务平台动态获取项目用电需求 [7] - 精益强网：设置频繁停电硬约束（一年内≤5次，连续60天≤3次），鼓励将高电能质量服务内容纳入供用电合同 [8] - 绿能引领：要求公开分布式光伏接入电网承载力评估信息，建立绿电宣传推广长效机制，应用AI技术开展能效诊断 [8] - 共享发展：对新建小区用电设施实施"同步验收交付"，明确供电企业承担民生抢修兜底责任 [9] - 协同共治：构建央地联动监管体系，建立投诉转办联办机制实现用户投诉"接得快、转得清、办得实" [9] 安徽省落实举措 - 服务升级：聚焦高端装备制造等战略性新兴产业，提供"优先电、可靠电、绿色电、满意电" [12] - 电网建设：加大配电网投入与智能化改造，深化频繁停电综合治理 [12] - 绿色转型：服务分布式光伏规模化发展，优化充（换）电设施报装服务 [12]

政策背景与核心目标 - 国家发改委与国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在2020年1479号文基础上强化改革措施，推动建立现代化用电营商环境体系[1] - 政策目标为服务经济高质量发展，通过"五化"（办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化）打造现代化用电营商环境[3] - 政策出台背景为"十四五"期间我国用电营商环境已实现根本性改善，但需进一步对标国际标准以支持中国式现代化建设[2] 改革措施与行业影响 办电便捷化 - 深化"三零"（零上门、零审批、零投资）和"三省"（省力、省时、省钱）服务，低压用户办电时间压缩至5~15个工作日[3] - 推广"刷脸办电""一证办电"等数字化手段，实现全程网办和契约服务[3] 供电高质化 - 强化配电网规划建设与管理，重点城市供电可靠性达世界一流水平，实现频繁停电动态清零[4] - 缩小城乡、区域供电差距，为实体经济转型升级提供能源保障[4] 用电绿色化 - 支持绿电接入与消费，加快综合能源服务市场培育，推动"供电+能效"服务[4] - 推广电能替代，服务企业绿色低碳转型，助力"双碳"目标实现[4] 服务普惠化 - 通过网格化服务延伸、老旧小区改造等措施推进服务均等化，统一城乡服务标准[5] - 推广便民接电点建设，解决老旧小区线路老化、负荷不足等问题[9] 监管协同化 - 建立"中央—地方—企业"协同监管机制，完善12398投诉处理体系[6] - 推行供电可靠性奖惩制度，形成政府主导、企业主责、社会监督的治理格局[6] 实施路径与标杆建设 - 提出"三个一批"方案：打造国际一流城市、建设先进地区、发展特色城镇乡村[7] - 差异化推进东中西部标杆示范建设，以点带面推动全国水平提升[8] 民生保障专项措施 - 对老旧小区、城中村实施规范化改造，供电企业提供兜底抢修服务[9] - 规范非电网直供电小区管理，禁止违规加价，推进直供终端改造[10] - 推行政企网格化协同治理，实现城乡"同质同速"服务，构建三级调解机制化解用电矛盾[10][11] 行业组织行动 - 中电联将推动行业标准衔接，优化分布式光伏接入、充电设施安全等技术规范[13] - 培育综合能源服务新业态，鼓励虚拟电厂、需求侧响应等业务创新[14] - 强化企业社会责任，破解老旧小区用电安全等民生问题[15]