中国环境报

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《条例》印发,党政机关带头过紧日子的制度螺栓需紧而又紧
中国环境报· 2025-05-22 07:28
党政机关厉行节约反对浪费条例修订 - 修订后的《条例》为党政机关带头过紧日子进一步拧紧制度螺栓,要求各地区各部门认真执行[1] - 自2013年原《条例》发布以来,已有效遏制"车轮上的腐败""舌尖上的浪费"等突出问题[1] - 新《条例》在中央八项规定精神基础上做出更细致全面的制度要求,强化党纪约束和政绩观引导[1] 制度执行与作风建设 - 浪费问题体现党的作风,关系党和国家事业成败,需从更高政治站位看待[2] - 制度要求覆盖经费管理、采购、投资、差旅、接待、用车等公务活动全流程[2] - 明确禁止将宴请吃喝视为人情往来、奢侈消费当作特殊待遇,严查"四风"变异问题[2] 资源优化与民生投入 - 要求优化财政支出结构,腾出资金优先投入民生和高质量发展领域[3] - 加强能源、粮食、办公物资等资源的节约集约利用,通过调剂共享盘活存量资产[3] - 国有企业和事业单位参照执行,推动资源利用效率整体提升和绿色低碳转型[3] 示范效应与社会影响 - 党政机关和国有企事业单位建设节约型组织,发挥全社会节俭风气示范作用[3] - 通过严格制度执行和监督追责,实现浪费行为"不能为、不敢为"的治理效能[3] - 节约举措将转化为民生福祉的增量积累,体现"紧日子"与"好日子"的辩证关系[3]
城乡接合部环境问题频发,治理措施需要精准有效
中国环境报· 2025-05-21 14:38
城乡接合部既是城市扩张的前沿阵地,也是乡村转型的关键节点。长期以来,城乡接合部的生态环境问 题一直没得到有效解决,噪声、垃圾、黑臭水体、异味等都是群众投诉的热点。 黑臭水体治理需强化统筹协调。整合国土规划、水务、生态环境、住建等部门职责,统一规划水体治理 方案。对面积较大、污染严重的水体,采用清淤疏浚与生态修复相结合的方式,利用水生植物净化水 质。同时,建立长效管护机制,专人负责河道生态环境日常巡查,防止问题反弹。 在噪声治理上,需多管齐下。严格控制建筑施工夜间作业,加大执法力度,在重点区域布设噪声监测设 备,实现数据实时收集与超标预警。积极推动企业和商户安装隔音设施,通过政策优惠激励主动降噪行 为。 在垃圾治理方面,要建立网格化管理体系,将城乡接合部分解为若干网格,明确责任人,确保定期巡查 和清理。加快建设小型垃圾中转站,配备专业清运队伍,实现垃圾日产日清。推广垃圾分类积分奖励制 度,让居民在参与中获得实惠,从而提高其积极性。 异味治理则要坚持源头管控与末端治理并重。对于餐饮油烟,严格要求商户安装高效油烟净化设备并定 期检查维护;针对畜禽养殖,科学划定禁养区、限养区,引导养殖户科学养殖,推广粪污资源化利用技 ...
指标缺失、检测方法不同,别被简易水质检测笔误导了
中国环境报· 2025-05-21 11:08
水质检测笔的局限性 - 水质检测笔仅能检测TDS、pH值、余氯等少数指标,而国家标准检测涵盖微生物、重金属等97项指标,常规指标有43项 [1] - 缺失的检测项目可能包含大肠杆菌、铅、汞等有害物质,简易检测笔无法全面评估饮用水安全性 [1] - 水质检测笔的检测方法与国家标准存在显著差异,科学性、准确性难以达标 [1] 检测原理与方法的差异 - 水质检测笔通过电导率估算TDS,使用传感器或试剂检测pH值和余氯,而国家标准采用重量法、比色法、电极法等 [2] - 简易检测笔易受环境温度、湿度、电磁干扰影响,未定期校准会导致误差累积 [2] - 国家标准检测对环境条件有严格规定,需资质认证机构使用精密仪器规范操作 [2] 行业监管与公众教育 - 市场监管部门应严查检测笔虚假宣传,规范市场 [2] - 卫生健康部门需联合专业机构普及检测知识,提升公众认知水平 [2] - 网络平台应严格审核宣传内容,优化推送机制 [3] - 公众应理性看待检测笔结果,主动学习安全知识,关注权威水质信息 [3]
工地扬尘监管用上AI智能技术,科技赋能蓝天保卫战
中国环境报· 2025-05-21 09:25
行业现状 - 城市化加速导致工地扬尘污染成为大气环境治理顽疾 [1] - 重点城市探索AI技术融合扬尘治理创新模式 如上海构建全市扬尘智能监管体系 深圳坪山区升级"远程喊停3.0"系统 [1] - AI技术突破传统监管时空限制 通过数据驱动实现精准治污 [1] 技术应用 - 现有系统多聚焦基础场景如裸土覆盖 喷淋联动 [2] - 通过视频监控 传感器网络和物联网设备实时采集工地扬尘浓度 PM2.5/PM10数据 温湿度等环境参数 [3] - 结合无人机巡查 高空摄像头和地面传感器构建"空天地"一体化监测网络 [3] 存在问题 - AI设备法律法规滞后 对识别结果执法效力 企业责任认定缺乏明确规定 [2] - 算法精度 数据接口等技术标准缺乏统一规范 导致跨区域 跨平台数据共享困难 [2] - 对复杂场景如非道路机械黑烟 渣土车密闭运输识别能力不足 [2] - 偏远工地或小型项目因成本高 设备部署难仍依赖人工巡查 [2] - 市场准入门槛低 部分设备厂商低价竞争牺牲性能导致监测数据失真 [2] - 设备运维缺乏长效保障 部分传感器因环境老化或人为损坏 [2] 解决方案 - 加快立法进程 明确AI监测数据法律效力和违规后果 严惩数据造假 [3] - 制定AI算法精度 设备参数 数据接口等国家标准 推动跨区域平台互联互通 [3] - 修订工地扬尘监测设备检定技术规范 强化低浓度区间设备检定要求 [3] - 融合5G 物联网和边缘计算 开发低成本 易部署轻量化设备 [3] - 建立设备认证机制 要求厂商提供第三方检测报告 淘汰低性能产品 [4] - 推行"政府+企业+第三方"联合运维模式 定期校准传感器并更新算法模型 [4] 管理机制 - 建立生态环境 住建 综合行政执法 交通运输等部门联合治理工作机制 [4] - 构建公众参与平台 开通"随手拍"举报通道 鼓励市民通过APP上传扬尘问题 [4] - 开展分层培训 针对监管部门 施工企业 设备厂商定制培训课程 [4]
拒绝形式主义!要确保问题整改真正落到实处
中国环境报· 2025-05-21 08:12
督察整改中的形式主义问题 - 地方存在虚假整改和形式主义现象,问题长期得不到有效解决 [1] - 表现包括:过度重视会议和材料而非实质行动、整改措施缺乏可操作性、采用"一刀切"方式导致效果不佳 [1] 整改工作优化措施 - 将督察结果纳入干部考核体系,作为选拔任用和奖惩的重要依据 [1] - 通过转移支付和技术支持提升基层执行能力 [1] - 实施清单化管理,制定可量化指标,建立动态跟踪机制和数字化监控平台 [2] - 运用卫星遥感、无人机巡查等技术手段精准识别整改漏洞 [2] 监督与问责机制强化 - 严肃问责虚假整改案例,明确责任链条至具体部门/个人,公开通报典型案例 [2] - 对成效突出案例进行宣传激励 [2] - 加强信息公开,公开整改方案/进度/结果,设立举报平台奖励有效线索 [3] - 鼓励NGO、媒体和志愿者参与监督,形成多元协同治理模式 [3] 政策法规完善 - 《生态环境保护督察工作条例》设立整改专章系统规范工作 [2] - 强化政策衔接,将整改与地方发展规划、产业政策挂钩 [2]
发挥督察利剑作用,确保绿色发展方向不变力度不减
中国环境报· 2025-05-21 07:19
《条例》也设立专章规范督察成果运用,明确将督察结果和督察整改工作有关情况作为党政领导班子和 有关领导干部考核评价、选拔任用、管理监督、表彰奖励的重要依据。这些要求,都是为了压实主体责 任,强调在生态环境保护工作中领导干部的作为,让绿水青山就是金山银山的理念真正成为全党全社会 的共识。 生态环境保护督察是党章赋予的重要职责。《条例》根据《中国共产党章程》制定,在"总则"部分开宗 明义指出,"坚持和加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导",明确了这一定位内涵,对于督 察工作始终保持正确方向,具有重要指导意义。 生态环境保护能否落到实处,关键在党政领导干部。抓住这个"关键少数",才能牵住绿色转型的"牛鼻 子"。地方党委政府的决策部署,直接关系当地经济社会发展模式和路径;央企集团公司的管理监督责 任是否履行到位,影响着其下属企业生态环境保护工作的表现。因此《条例》规定,中央生态环保督察 的对象包括省(自治区、直辖市)党委和政府、承担重要生态环境保护职责的国务院有关部门,以及从 事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业等。督察对象聚焦领导干部,而非具体某个行业 某家企业,传递的信号也十分明确:生态环境保护 ...
宜昌探索“1234”工作机制提升行政执法质效
中国环境报· 2025-05-20 18:04
生态环境执法机制 - 宜昌市生态环境局推出"1234"工作机制,包括一个执法计划、两张清单、三位一体执法模式和四书同达制度,旨在提升执法质效和优化营商环境 [1][2] - 2025年执法计划统筹合并检查事项,避免多头重复入企,并重点打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假等行为 [1] 执法清单管理 - 正面清单纳入60家环境守法企业,采用在线监控、无人机等非现场执法方式进行监管 [1] - 不予处罚清单明确15项生态环境轻微违法不予处罚事项,覆盖建设项目、水污染防治等8个领域 [1] 三位一体执法模式 - 事前开展普法培训,组织300多家重点排污单位参与,发放合规指导手册并与200余家企业签订守法承诺书 [2] - 事中建立容错纠错机制,对初次轻微违法不予处罚,非主观故意违法从轻处罚,经济困难企业可分期缴纳罚款 [2] - 事后通过"回头看"和回访教育加强帮扶指导,确保环境问题解决 [2] 四书同达制度 - 对60余家违法企业同步送达行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书和信用合规建议书 [2] - 该制度在严格执法的同时为企业提供整改方向和信用修复指导 [2]
陇南成珍稀动植物“安乐窝”|5·22 守护多样之美
中国环境报· 2025-05-20 13:37
与人们印象中干旱乏绿的甘肃地理样貌不同,北纬33度穿越的陇南市,全境属于长江流域,境内山 水灵秀、气候温润,是甘肃省森林覆盖面积最大、植被最密集的绿色走廊。 在这里,大熊猫、金丝猴等70多种珍稀动物恣意栖息,珙桐、红豆杉等60多种珍贵树种繁衍生长, 森林覆盖率达45.27%……特殊的区位与气候,造就了陇南丰富的动植物资源,也让人与自然和谐共生 照进了现实。 陇南金丝猴。冉创昌摄 三级共管、协议保护,为大熊猫及其伞护物种提供优质生态空间 "大熊猫又出现了,大家快来看视频。"看到监控设备传回的影像,大熊猫国家公园甘肃省管理局白 水江分局信息科工作人员刘文刚激动不已。 "吃播"进食、倒立撒尿、夜间打滚、求偶繁殖……野外大熊猫在白水江园区频繁现身,为研究大熊 猫的栖息地、行为模式及种群动态提供了宝贵数据。 "白水江园区横跨秦岭、岷山两大山系,是全球地质地貌最复杂的地区之一,因而孕育出丰富的生 物多样性。"据大熊猫国家公园甘肃省管理局白水江分局副局长刘万年介绍,陇南市白水江园区,是我 国拥有野生大熊猫数量最多的单个自然保护地。我国第四次大熊猫调查显示,白水江园区现有野生大熊 猫110只,占甘肃省总量的83%。 保护大熊 ...
坚持大生态观,协同推动生态安全、生产绿色、生活美好
中国环境报· 2025-05-20 11:08
现代农业绿色发展 - 生态安全、生产绿色、生活美好相互依存,以大生态观指导现代农业绿色发展可强化乡村产业转型升级并促进产品开发提质增效 [1] - 现代生态农业与观光旅游结合是乡村产业振兴重要方向,发展高优农业、观光农业、休闲农业、康养农业可推动农业与旅游深度融合 [1] - 福建省武夷山市通过"乡村振兴+绿色产品+全域旅游"模式构建创业支撑体系,开发国家公园风景道等项目提升农民收入及乡村吸引力 [1] 农业新质生产力发展 - 农业新质生产力以科技创新为突破口,涵盖新技术、新要素、新模式、新业态、新动能,目标是提高全要素生产率并促进绿色高质量发展 [2] - 农业新质生产力体现在生物育种、农业碳中和、土壤检测等原创科技突破,例如基因编辑技术已培育出高产优质抗病水稻新品种 [2] - 物联网与智能技术引入实现农事活动实时监测,智能农机装备和数字农业体现多学科交叉融合趋势 [2] - 农业功能跨界突破,从食品供应扩展到生物制造领域,如利用工业尾气生产蛋白质或农业废料转化高附加值产品 [2] 数字农业技术应用 - 数字农业技术(大数据、人工智能、物联网)可提高土地利用率、劳动生产率及资源利用率,实现生产智能化和精准化 [3] - 智能监测系统通过实时分析土壤气候数据指导精准施肥灌溉,减少资源浪费并提升产量质量 [3] - 智能灌溉与精准耕作系统实现自动化操作,节省人力成本并提高资源利用效率 [3]
逐“绿”前行 向“绿”而兴
中国环境报· 2025-05-20 10:35
南露天煤矿隶属于国家电投内蒙古公司,位于内蒙古自治区霍林郭勒市,坐落在美丽的科尔沁草原腹地,矿区面积21.35平方公里,是我国自行设计、自行 施工建设的第一座千万吨级现代化露天煤矿,肩负着保障东北地区及内蒙古东部煤炭供应稳定的使命。截至2024年,累计探明资源储量8.12亿吨,保有资源 储量3.94亿吨。2023年8月,南露天煤矿成功获批200万吨的产能核增,年生产能力提升至2000万吨。2024年,南露天煤矿顺利完成2000万吨产能稳产达产的 目标。 近年来,南露天煤矿秉持绿水青山就是金山银山理念,持之以恒推进绿色矿山建设,通过不断加大投入力度,优化生产布局,激发科技动能,切实履行央企 责任,着力擦亮"绿色名片"、体现生态价值、锚定发展目标,全力走出一条适合企业的绿色转型发展新路子,促进资源开发与环境保护的协调发展。 南露天煤矿沿帮排土场 生态优先,打造绿色发展新模式 近年来,南露天煤矿坚定践行国家电投人做好祖国北疆"青山卫士"的崇高使命,以打造北方高寒地区绿色矿山标杆为目标,按照"生物措施为主,工程措施 为辅"的技术路线,通过3公里土壤调查取样,系统实施地形重塑、水土保持、土壤改良等六大工程,构建"近草原 ...