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部分项目收费低于成本、超适应证不报销,多委员建言打破“三医”壁垒
第一财经· 2026-03-11 20:35
文章核心观点 - 当前医疗、医保、医药“三医”协同发展的根本问题在于激励不尽相容,医疗注重公益性,医保注重兜底与可持续,而医药产业关注利润和发展,三者间的矛盾有待解决 [3] - “三医”协同的梗阻主要体现在医疗服务价格形成机制与临床实际医保支付之间存在难题,具体表现为部分项目定价低于成本、计价方式与临床需求不适应、以及支付方式对复杂病例覆盖不精准 [5][6][7] - 改革的关键在于建立合理的医疗服务定价机制以引导医疗资源合理配置,并优化医保支付方式,同时需要卫健、医保等部门加强协同,利用数据科学测算成本,实现价格与价值匹配 [7][13][14] 医疗服务定价机制存在的问题 - 部分项目定价严重低于实际成本,例如乳腺肿瘤切除术(三级手术)耗时2-3小时,需多名医护人员及大量耗材,但目前收费仅为497元,不足以覆盖成本 [6][7] - 部分项目计价方式与临床实际需求不适应,例如康复类项目中,运动功能训练一天收费时长限制为不超过100分钟,这无法满足疑难重症患者(如偏瘫伴骨折)需要进行跨学科、多系统综合康复训练的需求 [6] - 医疗服务价格未能精准体现技术难度、风险和劳动价值,存在病例组合指数值高但按病组付费给付反而低,或给付金额多但手术技术难度和风险不高的矛盾现象 [7] 医保支付方式面临的挑战 - 按病种打包付费对疑难重症、复杂合并症病例的覆盖不够精准,尽管有特例单议调剂机制,但落地不够便捷 [6][7] - 病例组合指数值的科学性和精细度有待优化,例如肿瘤治疗中,化疗的病例组合指数系数在四川大致为0.5,但未区分肿瘤不同分期(一、二、三期)在化疗方案及技术难度上的巨大差异,导致支付导向可能影响医院收治意愿 [8] - 超适应证用药面临报销难题,临床基于循证证据和诊疗指南的超说明书用药,可能因不符合医保部门严格遵循的产品说明书适应证范围而无法获得支付,使医生面临违规风险 [10][12] 对“三医”协同改革的建议 - 建议每年开展医疗服务价格调整评估,简化调价程序,确保技术劳务项目价格“实至名归”,对于价格与成本严重偏离的项目,需协同进行系统成本计算,精准体现医务人员的技术、风险、时间及知识劳动价值 [13] - 建立科学、动态的调价机制,价格应体现医疗技术难度、风险和时间成本等差异,避免全国“一刀切”,这需要深入的卫生经济学研究来测算区域人力成本、医生培养成本等差异 [13] - 建议充分利用医保结算数据、医院信息系统数据及公立医院“国考”数据,精准测算各科室真实成本,例如同样50元的主治医师内科门诊费,不同学科看诊效率差异巨大(有的每小时看10个病人,有的只能看3-4个),以此为基础制定科学合理的医疗服务价格 [14] - 优化医保支付方式,针对特例单议制度,建议根据不同功能定位的医院确定不同特例单议比例,明确将危重症、多器官衰竭、共病患者等纳入支付范围,并简化申报审核流程;同时,细化危重症病例分组,将ICU、急诊抢救等从综合病种中独立出来以提高支付水平,避免医院推诿复杂病人 [16] - 卫健部门应牵头细化疑难重症共病的临床路径,通过科学管理规范诊疗行为,并科学厘定和优化病例组合指数值 [17] - 强调需完善公立医院的筹资方式并落实政府补偿机制,以体现其公益性 [18]
建设设计收费标准废除20年仍在用,人大代表连续六年提建议
第一财经· 2026-03-11 20:35
核心观点 - 建筑设计与规划行业长期沿用已废止的旧收费标准 导致设计收费持续偏低 引发低价恶性竞争 人才流失等问题 行业呼吁加强政府投资项目设计服务计费指导 完善招投标监管 以保障合理取费与服务质量 [2][3][6] 行业收费现状与问题 - 尽管国家发改委已于2015年全面放开建设项目专业服务价格 实行市场调节价 但大量政府投资项目仍参照2002年的旧标准收费 甚至在此基础上再“打折”20%-50% [5][6] - 规划领域同样存在类似问题 例如城市抗震防灾规划仍参考2004年的《城市规划设计计费指导意见》 该标准已不符合当前行业技术复杂度与工作量的实际需求 [7][8] - 收费过低导致设计内容与收费不对称 行业陷入低价恶性竞争 并造成建筑设计人才薪酬待遇落后 人才流失 [6] 收费困境的成因 - 政策层面:政府已放开服务价格 不能干预市场定价 因此无法更新或颁布新的强制性收费标准 但财政评审和审计环节又需要清晰的收费依据 导致旧标准被变相沿用 [9] - 市场层面:地方政府财政压力大 地产行业下行 甲方不愿多付费 而行业供给侧“僧多粥少” 乙方为获项目常“主动降价” 形成卖方市场下的价格下行压力 [9] - 项目结构变化:市场更新项目增多而新建项目减少 且财政或地方国企出资的更新项目市场份额大 其定价影响了整体市场行情 削弱了设计规划单位的议价能力 [9] 建议与解决方案 - 建议研究出台政府投资建筑项目设计收费指导意见和收费细则 明确规定设计收费最低限价标准 以防止过低设计费影响设计质量 [10] - 法律专家指出 设定最低限价可能触碰《反垄断法》红线 但行业协会可在主管部门指导下 调研评估行业平均成本 为经营者合理定价提供参考 [10][11] - 应完善政府采购与招投标规则 不能简单参照商品采购定价 而应将创新创意、技术服务及综合效益放在更突出的评判位置 避免单纯以价格为主导 [11][12] - 建议由住建部牵头 加强对行业企业及招投标平台的监督检查 对采取恶意低价竞争、扰乱市场秩序的行为进行严厉处罚 [12] - 应健全投诉举报处理机制 加强监管执法 依据《反垄断法》《价格法》《招标投标法》等多部法律法规 保护公平竞争 避免“劣币驱逐良币” [12]
全国6县GDP超3000亿
第一财经· 2026-03-11 20:35
县域经济整体格局 - 全国GDP超3000亿元的县域达到6个,比上一年增加1个[3][5] - 全国GDP千亿县已超过70个,去年迎来大扩容[7] - 中西部地区的千亿县数量越来越多,成为县域经济发展的一大亮点[8] 领先县域经济表现 - 昆山市2025年地区生产总值达5615.34亿元,同比增长5.8%,连续22年位居全国综合实力百强县市榜首[3] - 昆山市2025年规上工业总产值突破1.3万亿元,同比增长4.9%,占苏州比重达26.6%[3] - 江阴市2025年地区生产总值为5272.18亿元,与昆山存在300多亿元差距[3] - 江阴市拥有境内外上市公司达66家,数量在县域中领跑[3] - 晋江市2025年GDP达3861.8亿元,经济总量稳居全国百强县前三[4] - 晋江市民营经济占比达97%,孕育了安踏、恒安等50余家上市企业[4] - 慈溪市2025年GDP达3013.87亿元,成为浙江省首个经济体量突破3000亿元的县市[5] - 义乌市2025年地区生产总值达2693.3亿元,按不变价计算同比增长7.9%[6] 核心产业与集群 - 昆山市工业是核心支柱,已培育形成8000亿级电子信息、3000亿级装备制造两大核心集群[3] - 昆山市构建“2+3+3”新兴产业体系,主导产业为新一代电子信息、高端装备制造,并聚焦智能网联汽车、具身智能、低空飞行器三大新兴赛道[3] - 晋江市有“中国鞋都”之称,拥有安踏、361°、特步、鸿星尔克等一系列知名运动品牌[4] - 晋江市在服装产业拥有七匹狼、柒牌、劲霸、九牧王等知名品牌,以及恒安这样的生活用纸龙头企业[4] - 慈溪市家电产业是第一大支柱产业和传统特色优势行业,全球热卖的许多小家电都是“慈溪造”[5] - 湖北省支持县域发展特色产业,例如宜都的新能源材料、汉川的纺织服装、仙桃的无纺布、大冶的先进金属材料等[9] 发展模式与政策支持 - 晋江市在改革开放中走出符合实际的乡村工业化道路,打造出享誉海内外的“晋江模式”[4] - 安徽省四部门联合出台《关于进一步推进县域特色产业集群发展的若干措施》,提供“全生命周期+全链条”式的政策支持,包含12条具体举措[9] - 县域经济发展应当从当地实际出发,选择有比较优势的产业,不同县域及与中心城市之间存在分工[9]
伊朗:完全有能力封锁霍尔木兹海峡
第一财经· 2026-03-11 20:13
地缘政治与能源供应 - 伊朗武装部队发言人警告其完全有能力封锁霍尔木兹海峡[2] - 伊朗明确表示绝不允许哪怕一升石油在有利于美国及其盟友的情况下通过该海峡[2] - 发言人认为西方国家企图通过外部干预压低全球油价和能源价格的做法注定会失败[2]
中国科技企业出海欧洲,从“产品销售”走向“产业落地”
第一财经· 2026-03-11 20:10
2026年世界移动通信大会观察:中国科技企业在欧洲的角色深化 - 2026年世界移动通信大会吸引了来自207个国家和地区的约10.5万人参会,参展商和合作伙伴超过2900家,其中来自中国的企业超过350家 [2] - 人工智能成为贯穿展会的核心主题,中国企业在展馆中的存在感增强,更多进入了人工智能、自动化、绿色能源等技术领域的产业链关键环节 [2] - 中国企业进入欧洲市场的方式正从以产品销售为主,转向更深层次的产业合作和本地化布局 [2] 欧洲地方政府与机构的合作视角 - 西班牙加泰罗尼亚政府希望吸引的中国投资主要集中在三个方向:可持续出行、新能源与储能,以及技术、自动化和机器人产业 [3] - 加泰罗尼亚政府更希望中国企业能够在欧洲建立运营和研发能力,与当地生态系统形成互动,而非仅仅从中国生产再运到欧洲销售 [3] - 该政府建议中国企业优先考虑与本地企业建立合资合作,并设有面向中国企业的“China Desk”提供中文服务以帮助落地 [3] - 中国企业进入欧洲时常具有“从欧洲出发覆盖欧洲”的战略视角,这种扩张愿景受到当地欢迎 [4] 技术生态与研发合作的新空间 - 欧洲在人工智能领域的优势体现在人才、数据资源和高性能计算基础设施,但面临私人资本投入不足、产业资源分散等挑战 [5] - 欧洲AI发展路径强调开放、透明和可复用的基础模型,旨在建立科研机构、企业和公共部门共同参与的技术生态 [5] - 中国企业与欧洲的合作空间正在扩大,中国企业在制造能力、产业化速度及工程落地方面有优势,而欧洲在科研基础、人才体系和应用场景方面有独特资源 [6] 中国企业出海的战略转变与行业评价 - 中国企业出海面临的最大挑战之一是思维方式的转变,需从以中国市场为中心转向真正理解海外市场需求、文化和监管环境 [10] - 要真正融入海外市场,企业必须尊重当地规则,在本地建立团队,并与当地企业和员工形成合作,而非追求短期获利后退出 [10] - 在机器人领域,中国企业在产品能力与成本之间的综合表现已具有明显竞争力,欧洲能够形成规模化竞争的本土企业不多 [10] - 中国制造体系和供应链能力使相关产品能够更快迭代并持续优化 [11] - 在无人机领域,中国企业在全球市场已形成领先优势,欧洲企业很难在短期内追赶,部分欧洲企业正将重点放在工业解决方案等细分应用场景,同时继续与中国供应链保持合作 [11]
腾讯云宣布AI模型涨价400%
第一财经· 2026-03-11 20:10
腾讯云智能体平台计费策略调整 - 腾讯云宣布自3月13日起,对智能体开发平台部分模型的计费策略进行优化调整,主要涉及模型价格调整与公测模型结束免费两类变更 [2] 公测模型转为商用 - GLM 5、MiniMax 2.5、Kimi 2.5三个模型结束限时免费公测,转为正式商用服务 [2] - GLM-5模型输入价格为0.006元/千tokens,输出价格为0.022元/千tokens [3] - Minimax 2.5模型输入价格为0.0021元/千tokens,输出价格为0.0084元/千tokens [3] - Kimi K2.5模型输入价格为0.004元/千tokens,输出价格为0.021元/千tokens [3] 混元系列模型价格大幅上调 - Tencent HY2.0 Instruct模型输入价格从0.0008元/千tokens调整为0.004505元/千tokens,涨幅高达463% [3][4] - Tencent HY2.0 Instruct模型输出价格从0.002元/千tokens调整为0.01113元/千tokens,涨幅超过456% [3][4] - Tencent HY2.0 Think模型输入价格从0.001元/千tokens调整为0.0053元/千tokens [3][4] - Tencent HY2.0 Think模型输出价格从0.004元/千tokens调整为0.0212元/千tokens [3][4] - 套餐订阅用户可通过套餐抵扣部分费用 [3] 其他模型定价信息 - DeepSeek-V3-0324模型输入价格为0.002元/千tokens,输出价格为0.008元/千tokens [3] - DeepSeek-R1-0528模型输入价格为0.004元/千tokens,输出价格为0.016元/千tokens [3] - DeepSeek-V3.1模型输入价格为0.004元/千tokens,输出价格为0.012元/千tokens [3] - DeepSeek-V3.2模型输入价格为0.002元/千tokens,输出价格为0.003元/千tokens [3]
全国人大代表建议中小银行专项债省级常态化发行
第一财经· 2026-03-11 20:10
政府工作报告与银行资本补充 - 政府工作报告提出多渠道加大资本补充力度并稳妥处置金融机构不良资产 同时计划发行3000亿元特别国债以支持国有大型商业银行补充资本 [2] 中小银行资本补充现状与挑战 - 当前中小银行无论采用内源式还是外源式补充资本金均面临较大困难 [3] - 2025年四季度末 大型商业银行 股份制银行 城商行和农商银行的资本充足率分别为18.16% 13.58% 12.39%和13.18% [3] - 部分城商行和农商银行的核心一级资本充足率已接近监管红线 中小银行亟须加大资本补充支持 [3] 中小银行专项债建议与作用 - 建议以省级为单位常态化发行中小银行专项债 协助构建资本补充长效机制 [3] - 允许地方政府专项债补充中小银行资本对于缓解其资本不足 推动稳健发展意义重大 [3] - 中小银行专项债自2020年创新落地 为合理补充中小银行资本开辟了新途径 [3] - 四年间共有597家银行获得专项债注资 其中农合机构547家 城商行50家 [4] - 专项债资金注入后 省级政府可作为股东强化对地方金融机构的管理 发挥财政与金融的协同联动作用 [5] - 专项债有助于服务区域发展重大项目 加大“三农” 小微等重点领域支持 促进发展新质生产力和提高信贷资源配置水平 [5]
防范OpenClaw安全风险,工信部提出“六要六不要”
第一财经· 2026-03-11 19:56
文章核心观点 - 工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台针对“龙虾”智能体的典型应用场景,联合行业各方提出了“六要六不要”安全建议,旨在指导用户防范安全风险并建立长效防护机制 [1][2] 根据相关目录分别进行总结 使用官方最新版本 - 要从官方渠道下载最新稳定版本并开启自动更新提醒,升级前需备份数据,升级后需重启服务并验证补丁生效情况 [1] - 不要使用第三方镜像版本或历史版本 [1] 严格控制互联网暴露面 - 要定期自查互联网暴露情况,发现后立即下线整改,确需互联网访问时应使用SSH等加密通道并限制访问源地址,采用强密码、证书或硬件密钥认证 [1] - 不要将“龙虾”智能体实例暴露到互联网 [1] 坚持最小权限原则 - 要根据业务需要授予完成任务必需的最小权限,对删除文件、发送数据、修改系统配置等重要操作进行二次确认或人工审批,优先考虑在容器或虚拟机中隔离运行以形成独立权限区域 [1] - 不要在部署时使用管理员权限账号 [1] 谨慎使用技能市场 - 要审慎下载ClawHub“技能包”并在安装前审查技能包代码 [1] - 不要使用要求“下载ZIP”、“执行shell脚本”或“输入密码”的技能包 [1] 防范社会工程学攻击和浏览器劫持 - 要使用浏览器沙箱、网页过滤器等扩展阻止可疑脚本,启用日志审计功能,遇到可疑行为立即断开网关并重置密码 [2] - 不要浏览来历不明的网站、点击陌生的网页链接、读取不可信文档 [2] 建立长效防护机制 - 要定期检查并修补漏洞,及时关注OpenClaw官方安全公告及工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台等漏洞库的风险预警,党政机关、企事业单位和个人用户可结合网络安全防护工具及主流杀毒软件进行实时防护并及时处置安全风险 [2] - 不要禁用详细日志审计功能 [2]
中国最赚钱航司,给员工发放超11周工资分红
第一财经· 2026-03-11 19:46
2025年业绩表现 - 公司2025年全年净利润为108.28亿港元,同比增长9.5% [3] - 公司向员工发放总数超过11星期的合资格工资作为酌情花红及利润分享 [3] - 业绩增长归因于运力增加、客运量稳定及货运需求强劲 [3] 地缘政治与油价影响 - 中东局势导致3月份航空燃油价格比一二月份上涨约两倍 [4] - 公司计划调整燃油附加费以应对油价上涨 [4] - 公司通过燃油对冲管理风险,目前燃油对冲比例维持在30% [4] - 中东局势导致公司暂停香港飞往迪拜和利雅得的航线至3月底 [4] 航线网络与运力调整 - 公司将暂停的中东航线运力重新部署到其他地区,特别是欧洲 [4] - 公司3月份增加飞往伦敦的航班频次,并使用更大飞机执飞苏黎世航线 [4] - 客运运力预计在2026年增长约10%,并推动货运运力增长 [5] - 公司计划在2026年继续开辟新航线 [5] 客运市场动态 - 飞往欧洲的航班基本满员,经济舱需求尤其旺盛 [5] - 部分原本经中东中转前往欧洲和北美的旅客,转向选择经香港中转 [5] - 疫情后,休闲旅客选择公务舱和特选经济舱出行的趋势增加 [5] - 公司计划投入更多资源改善客舱产品以提升客户体验 [5] 货运市场动态 - 中东局势导致香港及东南亚至欧洲的货运需求上升 [5] - 由于需多载燃油直飞欧洲(原经迪拜加油),影响了货运航班的载货能力,导致有效供应下降 [5] - 香港及大湾区市场在2025年整体需求保持韧性,但美国取消小额免税安排后,电子商务需求有所放缓 [5] 行业运营挑战 - 全球地缘政治导致客运、货运流量及航空燃油价格出现难以预料的变动 [3] - 持续的供应链受阻影响了新飞机、客舱产品及零部件的交付 [5] - 内地部分航司已重启燃油套期保值,但规模有限,例如东航2026年套保上限为1425万桶,南航2025年上限为157万吨 [4]
沙龙预告|“AI同事”如何驱动企业增长?这场沙龙拆解AI Agent落地实战路径
第一财经· 2026-03-11 19:46
文章核心观点 - 企业正经历从“数字化”向“智能化”的深刻转变,利用AI Agent重构决策逻辑、提高运营效率以激活增长动能 [1] - 企业在AI落地过程中普遍面临投入大、见效慢、场景不清晰、人才不足等痛点,亟待解决方案 [1] - 第一财经将于2026年3月19日在上海举办“科创未来行”年度调研第四期AI产业主题沙龙,汇聚多方专家,聚焦企业如何运用AI Agent开展智能运营进行深度探讨 [3][4] 活动概况 - 活动主题为“未来企业新范式:AI Agent重构智能运营”,将围绕数字经济转型、AI智造升级、智能体落地、产业安全合规、AI投资机遇五大核心议题展开 [4] - 活动由第一财经主办,上海人工智能研究院联合主办,鼎捷数智特别支持,将于2026年3月19日13:00-16:30在上海举办 [5] 讨论议题与目标 - 新战场:从数字经济宏观视角切入,探讨政策风向下企业智能转型的路径与机遇,并聚焦制造场景,探讨AI如何渗透生产排程、质量管控、供应链协同等核心环节,实现从“信息化”到“智能化”的跨越 [4] - 新范式:聚焦AI在工业落地、跨境布局、合规发展、中小企业应用等场景中的实操难题,邀请资深从业者围绕具体场景分享实战思路,助力AI真正落地赋能 [6] - 新机遇:从投资视角,特邀行业首席解读AI行业发展现状、核心趋势、市场波动逻辑,以及技术迭代与产业落地的核心方向,助力把握行业风口、捕捉确定性机会 [6] - 目标是让AI从被动的工具进化成能自主理解任务、调度资源和执行决策的“数字同事” [4] 参与嘉宾与活动价值 - 确认出席嘉宾来自学界、企业及投资机构,包括上海人工智能研究院、鼎捷数智、三樱包装、MiniMax、申万宏源研究所、中控技术、上海亿力电器、TUV南德、鲸阙AI科技等机构的高管与专家 [7] - 活动旨在为谋求战略跃迁的企业掌舵者、技术实践的产品操盘手以及投资机构提供与行业领军力量碰撞交流的平台,帮助找到AI Agent重构落地方案,把握产业变革的历史性窗口 [7]