西藏经济与税收总体表现 - 1至11月全区税务部门征收税费收入超过806亿元，同比增长11.1%，收入增长的稳定性与可持续性显著增强 [1] - 全区经济运行延续稳中有进、长期向好的基本态势 [1] 经营主体发展情况 - 1至11月全区涉税经营主体超过39万户，同比增长20% [1] - 1至11月新增涉税经营主体超过7万户，同比增长77.1% [1] - 经营主体数量快速增长、发展质量稳步提升，受益于经济良好态势和营商环境持续优化的政策红利 [1] 旅游产业复苏情况 - 前三季度全区接待海内外游客6370.73万人次，同比增长11.2% [1] - 旅游产业持续复苏，带动效应显著增强，旅游市场复苏势头强劲 [1] 税务执法与监管 - 税务部门坚持"法理相融、宽严相济"的执法理念，全面落地行政执法"三项制度" [1] - 前三季度全区税务系统在执法信息公示平台公示信息9000余条，累计完成50余件重大执法决定法制审核，从源头防范执法风险 [1] - 1至11月聚焦高风险领域实施专项打击，查处虚开骗税企业50户，查处高风险加油站84户，持续保持打击高压态势 [2] - 针对经核查未发现问题的检举，税务部门依法出具无问题税务稽查结论，为守法者"正名"，保护合法经营者权益 [2]

中国人民银行2025年第四季度货币政策例会核心观点 - 会议研究了下阶段货币政策主要思路，建议发挥增量政策和存量政策集成效应，综合运用多种工具，加强货币政策调控，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度、节奏和时机 [1][3][4] - 会议认为，今年以来货币政策适度宽松，持续发力、适时加力，强化逆周期调节，为经济稳中向好创造适宜的货币金融环境，社会融资成本处于历史较低水平 [3] - 会议指出，要继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，加强货币财政政策协同配合，促进经济稳定增长和物价合理回升 [3] 货币政策调控与流动性管理 - 保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，促进社会综合融资成本低位运行 [1][4] - 强化央行政策利率引导，完善市场化利率形成传导机制，发挥市场利率定价自律机制作用，加强利率政策执行和监督 [1][4] - 从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，关注长期收益率的变化 [1][4] - 畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率 [1][4] 汇率与外汇市场管理 - 增强外汇市场韧性，稳定市场预期，防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1][4] - 会议认为，外汇市场供求基本平衡，外汇储备充足，人民币汇率双向浮动，在合理均衡水平上保持基本稳定 [3] 对金融机构的要求与引导 - 引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，增强银行资本实力，共同维护金融市场的稳定发展 [5] - 有效落实好各类结构性货币政策工具，扎实做好金融"五篇大文章"，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [5] - 用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定 [5] - 持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务 [5] 经济形势分析与政策取向 - 会议分析了国内外经济金融形势，认为当前外部环境变化影响加深，世界经济增长动能不足，贸易壁垒增多，主要经济体经济表现有所分化，通胀走势和货币政策调整存在不确定性 [3] - 我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新成效，但仍面临供强需弱矛盾突出等问题和挑战 [3] - 会议强调，要把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹好总供给和总需求的关系，增强宏观政策前瞻性针对性协同性，着力扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，不断巩固拓展经济稳中向好势头 [5] 金融开放与风险防控 - 切实推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和风险防控能力 [5]

文章核心观点 - 文章系统探讨了中国经济当前“内卷”现象的成因、影响与政策应对，核心观点认为本轮“内卷”表现为PPI长期负增长及中下游产能利用率偏低，挤压企业盈利并阻碍产业升级，其深层根源在于经济转型期新旧动能分化与地方政府的同质化无序竞争，破解之道需从供需两端协同发力，供给侧优化产业结构，需求侧大力发展服务消费并引导就业转移，以实现经济高质量发展 [3][5][6] 本轮“反内卷”政策的演进过程 - 高层会议持续发声，政策决心坚定，2024年7月中共中央政治局会议首次用“内卷”描述行业竞争，2024年12月中央经济工作会议将综合整治“内卷式”竞争列为重点任务，2025年政府工作报告及中央财经委员会会议进一步明确了行动路线，将统一大市场基本要求从“五统一、一破除”改为“五统一、一开放”，强化中央监管并新增对外开放表述 [7][8][10] - 本轮政策站位更高、覆盖面更广、协同性更强，相比2015年供给侧改革，本轮更重视中下游及民营企业，数据显示截至2025年4月PPI已连续31个月同比负增长，工业产能利用率从2021年第三季度的77.7%降至2025年第一季度的75.1%，政策更强调行业自律、市场机制及区域治理，并明确以推动全国统一大市场建设为核心任务 [11][12][13] 本轮“反内卷”的宏观背景与行业特征 - “反内卷”重在打破价格、收入、消费的螺旋式收缩，PPI同比连续33个月负增长，2025年6月降至-3.6%，GDP平减指数在2025年第二季度低至-1.3%，工业产能利用率在2025年第二季度降至74%，中下游行业产能利用率回落更为显著，企业盈利受到挤压，2025年6月工业企业利润增速降至-9%，部分中下游行业利润增速为负，如汽车行业低至-27.1% [14][16][19] - 企业“内卷”表现为营收增速大幅回落与固定费用刚性的矛盾，2021至2024年，内卷行业营收增速从28.5%降至-0.4%，但其固定成本增速2024年仍达12.3%，导致平均净利润增速骤降至-28.2%，而非内卷行业净利润保持在3.5%，低价竞争导致企业压缩供应链成本及人工成本，内卷行业应付账款周转率2024年为4.6%，较2021年下降约1个百分点，人均薪酬增速2024年较2023年下降3个百分点至4.6% [17][18] - 相比2015年，当前中下游行业“内卷”成因更为复杂多元，经济转型期新旧动能分化加剧，需求好的领域如外需、新兴行业反而内卷程度更高、产能利用率更低，地方政府深度参与是重要原因，表现为人为制造政策洼地、盲目上马新兴产业等，其动机源于GDP考核压力、财源需求及对财政补贴的争夺，例如2021至2024年全国商品房销售面积累计下跌39.7%，国有土地使用权出让收入从2021年的8.7万亿元降至2024年的4.9万亿元 [20][23][24] “反内卷”可能的参考经验与政策路径 - 海外经验可提供参考，日本通过鼓励企业合并联合、形成“经连会”企业集团来抑制过度竞争，英美在市场化出清产能时注重就业帮扶与养老保障等托底政策，德国通过立法明确产品标准、建立细分认证机制来推动产业技术升级和差异化竞争 [28][29][30] - 供需两端需与结构性政策结合，供给侧可对部分供给过快增长行业进行产量调控，如针对原煤产量增速超5%的情况进行核查整改，同时需打击中下游行业设备更新中的“监管套利”问题，强制淘汰老设备，并加强拖欠款项治理，2019年清欠款项达6600亿元，当前中小企业逾期应收规模在万亿元以上 [31][32] - 需求侧关键在于发展服务业以释放消费潜力并承接就业，我国居民服务消费水平不及海外，未来提升空间大，政策可包括财政补贴与消费激励、服务业制度优化、完善社会保障体系及支持消费场景创新，全球经验显示人均GDP在1万至3万美元时服务消费占比每年约提升0.6%，且老龄化率每提升1个百分点，服务消费占比上行约1.3个百分点，家庭小型化也进一步激发旅游、美容等享受型服务需求 [37][38][39] - 服务业供给正在加速修复以承接制造业就业流出，2024年批发零售、居民服务、文体娱等行业投资增速分别上行22.7、12.2、8.6个百分点，部分行业用工需求增长，如2024年第二季度旅游度假行业需求增长率达26.8%，2025年第二季度零售、生活服务等行业新增招聘岗位占比分别较前一季度上行1.6、1.1个百分点 [40]

文章核心观点 - 跨国公司持续加码投资广东，将其视为值得信赖的“避风港”、首选地和全球战略核心支点，这得益于广东一流的营商环境、完备的产业基础、庞大的市场以及从“引进来”到“深耕”的战略转型 [1][2][6] 外资在广东的投资规模与增长 - 改革开放以来，广东累计使用外资超过6000亿美元，设立外资企业超过37万家，世界500强企业中有350多家在粤投资布局 [2] - 2025年1—10月，广东新设外资企业2.7万个，同比增长32.2%，实际使用外资金额846.2亿元人民币，同比增长7.5%，增速领跑全国 [2] 重点外资项目与投资领域 - 法国威立雅集团与科学城集团在广州开发区合作工业烟气捕集与资源化利用零碳项目，预计每年可减少碳排放约20万吨 [1] - 全球医疗巨头万益特在广州开发区、黄埔区落地自动化腹膜透析设备生产基地项目，为年内第二次增资扩产 [1] - 埃克森美孚惠州乙烯项目总投资超100亿美元，已正式投产，是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目 [3][5] - 德国SEW集团在佛山的华南制造基地滚动投资累计超100亿元人民币 [8] - 联合利华在广州从化的全品类食品生产基地及物流园正式投入运营 [8] - 外资竞相加码的重点领域包括电子信息、绿色石化、专用设备等，“新”“智”“高”成为重要投资方向 [2][9] 广东的产业基础与吸引力 - 广东拥有全部31个制造业大类，约160种工业产品产量居全国第一，已形成9大万亿产业集群 [3] - 2024年，广东工业、制造业增加值分别达到4.76万亿元、4.32万亿元，分别占全国约1/9和1/8 [3] - 完善的产业链、供应链和庞大的消费市场是吸引外资的关键，跨国企业经过综合成本核算后认为布局中国更划算 [4][9] - 产业工人技术强、物流反应快速，构成了高效的产业链，是外资持续加大投资的核心原因之一 [7] 营商环境与政府效率 - 埃克森美孚惠州乙烯项目从投资谈判到开工建设仅用时18个月，远快于正常所需的5年左右时间，见证了“湾区速度” [5] - 为服务项目落地，惠州当地仅用22天完成从报装到满足开工所需的供电设施全流程，不到1个月完成用电报装“一条龙”服务 [5] - 广东先后出台“外资10条”、“稳外资12条”、“招商引资20条”和新一轮外资奖励政策等，形成全链条政策体系 [6] - 广东引改革风气之先，为新业态、新商业模式提供生长土壤，是营商环境的沃土 [6] 外资战略的深化与转型 - 跨国公司在广东的发展正从早期的市场“拓展”转向全方位、深层次的“深耕”阶段 [6] - 通过“中国采购，全球分销”模式，广东深度参与国际分工，成为全球供应链的关键节点 [6] - 外资企业在广东的合作模式从单纯技术输出转变为坚持长期主义，本土化以更准把握需求、更快完成定制化产品，并将新技术新产品复制到全球 [9] - 越来越多的跨国公司把广东视为“创新放大器”和“全球实验室”，而不仅仅是“世界工厂” [11] 研发创新与人才 - “十四五”时期，广东累计引进561家外资研发机构，研发总投入187.5亿美元 [9] - 外资企业比以往更加注重研发创新、前沿产业和高端制造 [9] - 广东丰富的应用场景和高素质人才为技术创新提供了肥沃土壤 [11] - 埃克森美孚建设大湾区研发中心，旨在强化本地产业链协同，推动高端化工新材料的应用，助力产业链向价值链中高端发展 [10]

宏观经济增速与前景 - 2024年俄罗斯GDP增速创12年来最高水平，达到4.3% [1] - 2025年经济进入“可控降温期”，GDP增速预计回落至1%左右，可能低于官方预期 [1] - 2025年一季度GDP环比萎缩，二、三季度实现小幅正增长 [2] - 俄罗斯科学院经济预测研究所预计2025年经济增速为0.7% [2] - 有商业银行分析师预计2025年GDP增速为0.9% [2] - 过去3年（2022-2024年），俄罗斯GDP累计增长率达9.7% [5] - 俄央行预测2026年GDP增速将达到1% [5] 行业表现与驱动力 - 工业生产仍是经济增长主要驱动力，尽管增速放缓但对GDP贡献显著 [2] - 在预算资金支持下，加工制造业对经济增长起到更稳定支撑作用 [2] - 机械制造业和化工生产保持显著增长 [2] - 多数行业对经济增长的贡献呈现疲软态势 [2] - 目前较为稳定的增长来源是公共行政和军事部门，反映出预算刺激作用 [2] - 展望未来，不同行业增速将呈现显著差异：制造业增速可能在2.5%左右，而零售业增速则可能仅为1%左右 [5] 通货膨胀与货币政策 - 2025年11月俄罗斯通货膨胀率为6.6%，较3月的高位10.34%已连续8个月下降 [3] - 通胀率仍高于央行设定的4%目标水平 [3] - 通胀持续回落及国内需求降温，为放宽货币政策创造了更大空间 [3] - 预计到2025年年底，通胀率将降至5.7%至5.8% [3] 汇率与资本流动 - 2025年1月至11月，卢布对俄罗斯主要贸易伙伴货币的实际有效汇率上涨25.2% [3] - 2025年11月单月，卢布实际有效汇率上涨0.8% [3] - 2025年11月，卢布实际汇率对美元上涨1%，对欧元上涨1.7%，对人民币上涨0.7% [3] - 卢布保持坚挺意味着资本外流速度大幅减缓，但也对国内财政收支造成一定压力 [3] 财政、债务与资产结构 - 2025年前9个月，俄央行和国家福利基金账户中的流动资产总额增加3550亿卢布，达到4.2万亿卢布 [4] - 在国家福利基金的流动资产构成中，58.2%为人民币，41.7%为黄金，0.01%为卢布 [4] - 2025年前9个月俄罗斯公共债务增加10.1%，即2.9万亿卢布，截至10月1日达32.98万亿卢布 [4] - 其中国内债务增加3.6万亿卢布至27.3万亿卢布；外债（以卢布计算）减少6678亿卢布至4.6万亿卢布 [4] - 未来3年，俄罗斯的国债占GDP的比重目标是不应超过20% [4] 官方立场与未来政策重点 - 官方认为2025年经济增速放缓在计划之内，致力于保障经济可持续增长 [4] - 2026年及以后，俄罗斯经济将聚焦两个重点：实现经济高质量发展和实现经济平衡增长 [6][7] - 已启动一项持续至2030年的结构性经济改革计划，旨在创造高科技产业和高附加值生产领域的现代化、高薪就业岗位，并扩大国内商品消费 [7] - 必须在控通胀、稳汇率、保平衡与保增长之间寻求平衡，低于2%的年增速将无法实现国家发展目标 [7] - 目标是在2026年年底重振经济，缩短“降温期” [7]

省委经济工作会议核心部署 - 会议总结2025年全省经济工作，分析当前形势，并部署2026年经济工作，旨在实现“十五五”良好开局，谱写中国式现代化新篇章 [1] 宏观经济与规划目标 - 省发展改革委将聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，工作重心转向融入全国统一大市场、提升高质量发展综合质效 [2] - 着力实现“四稳”（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期）和“四增”（增优势、增动能、增活力、增效益），培育新的经济增长点 [2] - 将高标准编制河南省“十五五”规划《纲要》及专项规划，并制定推动2026年一季度“开门红”的政策措施 [2] 科技创新与产业升级 - 省科技厅将统筹教育科技人才一体化发展，谋划具有战略性、全局性的重大科技项目，推动科技创新与产业创新深度融合 [3] - 通过省重大科技专项、重点研发专项、揭榜挂帅项目，集中突破产业“卡脖子”技术和关键共性技术 [3] - 深化产学研协同及产业链融合，引导企业联合高校院所承担重大科技攻关项目，并推动“科技副总”到企业任职以破解技术难题 [3] - 健全科技成果转化支持政策，推动科技成果转化为新质生产力 [3] - 洛阳理工学院将优化学科专业，深化新工科建设，强化产教融合与科教融汇，提高应用型人才培养与经济发展的匹配度 [6][7] - 学校将强化有组织科研，产出更多科研成果以满足经济社会发展需求，并深化与制造业合作以推动产业迈向中高端 [6][7] 基础设施建设与水利发展 - 省水利厅将深入实施“江河战略”，统筹推进“五水共治”，推动黄河流域生态保护和高质量发展及南水北调后续工程高质量发展 [4] - 为挖掘消费和投资潜力，将谋划实施一批重大水利工程，加快构建现代水网体系 [4] - 将完善水旱灾害防御工程体系和监测预警体系，以补齐防洪排涝抗灾基础设施短板，提升应对极端天气能力 [4] - 围绕农业强省建设，将提升农村安全饮水保障水平和农业灌溉用水保障能力，助力乡村全面振兴 [4] 金融政策与支持 - 中国人民银行河南省分行将精准有力落实适度宽松货币政策，优化结构性货币政策工具运用，统筹推进金融“五篇大文章” [5] - 将加大对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的支持力度，并配合推进重点领域金融风险防范化解 [5] 农业发展 - 省农业科学院将锚定粮食安全与乡村振兴核心任务，聚焦农业新质生产力培育，在生物育种、特色产业提质等领域强化技术攻关 [6] - 将加速科研成果转化落地，完善科技服务体系，助力农业产业链升级并带动农民增收，以科技赋能农业强省建设 [6]

立法进程与会议安排 - 十四届全国人大常委会第十九次会议将于12月22日至27日在北京举行 [1] - 会议拟继续审议生态环境法典草案、国家发展规划法草案、民用航空法修订草案、对外贸易法修订草案等多项法律案 [1] 生态环境法典草案要点 - 草案将分拆审议的各编重新整合为完整法典草案进行三审 [2] - 总则编补充完善人民法院、人民检察院在环保工作中的职能 完善生态环境信用监管并增加信用修复内容 对生态环境监测机构实行备案制度以强化监管 [2] - 绿色低碳发展编充实总体要求 强化发展循环经济制度 明确支持优先开发利用可再生能源 完善应对气候变化与碳达峰碳中和制度措施 [2] - 法律责任和附则编增强同类违法行为法律责任的协调性 贯彻过罚相当原则 完善生态环境损害赔偿制度 [2] - 过罚相当原则亦体现在其他法律案中 如渔业法修订草案明确对符合情形的涉渔违法行为依法从轻、减轻或不予处罚 [2] 国家发展规划法草案要点 - 立法旨在健全宏观经济治理体系 发挥国家发展规划战略导向作用 推动高质量发展 [3] - 草案三审稿拟完善国家发展规划的定义 增加规定“可以根据需要提出远景目标” [3] - 完善国家规划体系 增加规定国家建立健全“由国家和地方规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系” [3] - 进一步明确人大审查、批准及监督国家发展规划的职能 并以专章作出规定以突出其权威性和严肃性 [3] 民用航空法修订草案要点 - 修订是适应民航事业发展新形势新任务的有力举措 坚持立足国情与对接国际规则相结合 [4] - 修订草案聚焦关键环节 完善适航审定管理体系 加强适航审定能力建设 [4] - 增设“发展促进”专章 完善空域管理、飞行保障、基础设施、运输服务、人才培养等方面举措 为促进民航业发展提供政策支持 [4] - 明确禁止实施妨害民航运输安全和秩序的行为 加强旅客权益保护 统一国内与国际航空运输承运人的赔偿责任 [4] 其他相关立法草案要点 - 对外贸易法修订草案拟增加国家促进跨境金融服务体系建设 推动数字证书、电子签名等国际互认以提升贸易便利化水平 [5] - 国有资产法草案坚持问题导向 旨在规范和加强国有资产管理和监督 依法保护和有效利用国有资产 [5] - 商标法修订草案明确商标注册条件 优化商标授权确权程序 加强商标专用权保护 [5] - 相关立法旨在推动行业规范有序发展 营造法治化营商环境 便利经营主体 [5]

河南省经济工作专题协商会核心内容 - 中共河南省委召开党外人士座谈会暨经济工作专题协商会，旨在听取各民主党派、省工商联及无党派人士对明年经济工作的意见建议，以推动经济高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步 [1] 会议参与方与讨论议题 - 省长王凯通报了今年全省经济运行情况和明年经济工作有关考虑 [2] - 各民主党派省委会、省工商联负责人及无党派人士代表一致赞同省委对经济形势的分析判断和明年工作安排，并就多个领域提出具体建议 [2] - 建议领域包括：完善自贸区涉外法律服务体系、推动生物制造与人工智能融合发展、提升开放型经济发展质量和国际竞争力、多渠道发展新型储能、推动现代船舶制造业提质升级、提升全要素生产率深挖经济潜能、科技创新与产业创新深度融合、将人口规模优势转化为内需增长动能、文旅强省建设等 [2] 对当前经济形势的总结 - 今年以来，河南省经济运行呈现良好态势，今年主要目标将顺利完成，标志着“十四五”规划目标任务总体完成 [3] - 成绩的取得离不开各民主党派、工商联和无党派人士的贡献 [3] 对明年工作的期望与要求 - 明年是“十五五”开局之年，做好经济工作意义重大 [4] - 希望各民主党派、工商联和无党派人士提高政治能力，准确把握明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务 [4] - 应发挥人才优势，围绕融入服务全国统一大市场、构建现代化产业体系、发展新质生产力等重大问题加强调研、建言献策 [4] - 应服务中心大局，协助做好政策宣传、凝聚共识工作 [4] - 应加强自身建设，提高履职本领和参政议政水平 [4] - 中共河南省委将继续支持各民主党派、工商联和无党派人士的工作 [4]

行业战略重点 - 当前中国经济处于结构优化升级与发展动能转换的关键时期[3] - 新质生产力培育、大健康产业融合、消费提质升级是国家发展的战略重点[3] 大健康产业发展趋势 - 智慧健康服务、老年健康照护、社区健康管理是大健康领域的发展趋势[5] - 大健康领域亟需通过“校—企—岗”协同来突破人才瓶颈[5] 产教融合与人才培养 - 产教融合是破解经济热点、培育专业人才的关键纽带[5] - 学校持续深化的产教融合模式是对接经济需求、输送高素质人才的重要桥梁[5] - 学校践行“产业园中有大学、大学园中有产业”的“双有”职教模式[5] - 鼓励学生关注行业动态与企业需求，成长为“能上岗、会发展”的复合型人才[5]

中央经济工作会议核心精神与“五个必须” - 核心观点：中央经济工作会议提出“五个必须”的新认识和体会，作为做好新形势下经济工作的规律性认识和行动指南，强调在挖掘潜能、政策与改革结合、平衡政府与市场、结合物质与人力投资、苦练内功应对外部挑战等方面推动经济高质量发展 [1][2] 挖掘经济潜能 - 中国作为超大规模经济体，拥有14亿多人口，是全球制造业第一大国和第二大消费市场，具备制度、市场、产业体系和人才等多重长期优势 [3] - 必须坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大有效投资，破除全国统一大市场建设的卡点堵点，激发各类经营主体活力 [3] - 需在科技创新与产业创新深度融合、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育新增长点，以开拓发展新空间并持续释放潜能 [3] 政策支持与改革创新并举 - 破解经济问题需强化政策供给，实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 需持续推进改革创新，深化全国统一大市场建设、国资国企、要素市场化、健全地方税体系等重点领域与关键环节改革 [4] - 政策支持与改革创新应融合促进、相互支撑，以立足当下并着眼长远，确保经济运行稳中求进、提质增效 [4] 平衡市场活力与政府监管 - “放得活”要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建设高标准市场体系，将市场机制能有效调节的经济活动交给市场 [5] - “管得好”要求更好发挥政府作用，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，矫正市场失灵并规范竞争秩序 [5] - 需统筹活力与秩序，让市场“无形之手”与政府“有形之手”各负其责形成合力，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡 [5] 结合物质投资与人力投资 - 对物的投资是总需求重要组成部分，对拉动经济增长和创造就业有重要作用，在科技创新、城市更新、现代化产业体系建设等方面仍有很大空间潜力 [6] - 人是生产力中最活跃、最具决定意义的要素，推动经济增长动力机制转换亟须加大对人的投资，形成“人力资本红利” [6] - 需将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以人力资本提升和消费潜力释放驱动高质量发展 [6] 苦练内功应对外部挑战 - 面对外部环境不确定性，必须坚持把发展放在自己力量的基点上，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对不确定性 [7] - 需保持战略定力，增强信心，积极识变应变求变，在巩固壮大实体经济根基、加快高水平科技自立自强、发展新质生产力等方面主动作为 [7] - 需关注对发展和安全具有基础性影响的事，不断巩固优势、破除瓶颈、补强短板，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中 [8]