经济发展目标与举措 - 苏州市委全会动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，更好服务全省挑大梁，努力为全国全省发展大局作出更大贡献 [1] - 苏州市发展改革委将扎实做好经济运行调度、政策谋划统筹、项目招引建设等重点工作，全力推动经济稳步攀升、结构向优向好 [2] - 昆山市力争上半年GDP增长6%以上，以挑大梁的实绩实效为苏州乃至全省发展大局多作贡献 [3] - 苏州市商务局将积极把握服务业扩大开放等试点机遇，持续抓好外贸"一稳三新"，打响"投资中国"品牌，更大力度提振消费 [2] 产业升级与创新 - 苏州市科技局力争2025年全社会研发投入占GDP比重超4.2%，技术合同成交额1200亿元，高企超1.8万家，规上工业企业研发机构覆盖率超90% [4] - 苏州市工信局将全力推进"苏州智造十大行动"，推动传统产业升级，发展壮大新兴产业，加快布局具身智能、生物制造等未来产业 [5] - 吴江区将巩固电子信息、丝绸纺织、装备制造、光电通信四大主导产业，加快传统产业转型升级，积极抢抓人工智能前沿赛道 [6] - 苏州工业园区将锚定"建设开放创新的世界一流高科技园区"目标，推动科技创新与产业创新融合发展 [6] 物流与外贸发展 - 苏州市港航集团将加强港航物流载体布局建设和整合提升，持续构建现代供应链服务体系，更好服务苏州高水平开放和高质量发展 [3] - 吴江区将着力稳定外贸外资，大力发展跨境电商新模式 [6] - 苏州工业园区将全力以赴稳住外贸外资、提振市场消费、提高投资效益 [6] 数字化与智慧城市 - 苏州市数据局将持续推动"人工智能+""数据要素×"融合发展，深化数字化改革，强化数据、算力等要素供给 [9] - 苏州市数据局将推进政务服务提质增效、企业综合服务提标扩面、"12345"热线提优赋能，全面推广"一表通"应用 [9] 教育与民生 - 苏州市教育局将推进大中小学思政教育一体化建设，深化润心行动开展，完善创新人才培养机制 [7] - 苏州市民政局将深化社会救助改革创新，推动"一老一小"服务提质增效，发展公益慈善事业 [7] 生态环境与安全 - 苏州市生态环境局将坚决扛起中央生态环保督察整改政治责任，持续深入打好污染防治攻坚战 [8] - 苏州市应急管理局将深化安全生产"六化"建设，推进治本攻坚行动和九个"一件事"全链条治理 [8]

经济普查总体情况 - 2023年末广州市第二、第三产业法人单位数量达10419万个 较2018年末增长386% [1] - 全市第二、第三产业法人单位资产总计27622167亿元 企业法人单位实现营业收入12997603亿元 [1] 产业结构变化 - 规模以上高技术制造业企业法人单位达1099个 较2018年末增长731% [2] - 规模以上高技术制造业营业收入较2018年末增长356% 其中电子及通信设备制造业占比720% 医药制造业占比144% [2] - 战略性新兴产业规模以上企业法人单位4898个 占全部规模以上工业和服务业法人单位的236% [2] - 新一代信息技术产业、高端装备制造业和生物产业在战略性新兴产业中占比近五成 [2] 行业发展特征 - 第二、第三产业单位数量大幅增加 就业规模持续扩大 [1] - 产业结构呈现向新向好趋势 数智融合发展加快 [1] - 文化产业迅速成长 科技创新步伐加快 [1]

全方位扩大内需战略 - 中央经济工作会议和《政府工作报告》将全方位扩大国内需求列为2025年首要工作任务，目标是使内需成为经济增长主动力和稳定锚 [3] - 扩大内需需通过提振消费、提高投资效益、促进消费投资结合，推动资金资源"投资于人"以服务民生 [3] - "投资于人"战略将人口高质量发展与人民高品质生活结合，增强消费基础性作用和投资供给结构优化作用 [3] "投资于人"理论基础与政策内涵 - 习近平总书记提出"投资于物"与"投资于人"结合，建立覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系 [4] - 人力资本投资包括教育、健康等领域，其经济效益显著高于物质资本投资，现代经济增长理论证实人力资本是可持续增长关键 [4] - 发展中国家实践表明，跨越"中等收入陷阱"需侧重人力资本积累而非单纯物质资本扩张 [4] 消费现状与国际比较 - 2023年中国居民消费仅占全球11.4%，显著低于人口(17.5%)和经济总量(17.4%)占比 [6] - 居民消费率从2001年45.5%降至2023年39.1%，低于美国(67.9%)、德国(49.9%)、日本(55.6%)及新兴市场国家 [6] - 消费能力不足与劳动报酬占比偏低相关，居民收入占GDP比例需提升 [6] 人力资本投资对消费的促进作用 - 人力资本占GDP比重每提升1个百分点可带动消费增长0.8个百分点 [7] - 需优化收入分配，目标"十五五"末人均可支配收入占人均GDP比重达60%，实现居民收入增速略高于经济增速 [7] - 加大教育、医疗、养老等民生领域财政投入，提高社保覆盖质量以释放消费潜能 [7][8] 人口结构变化与投资效率优化 - "十五五"期间劳动年龄人口年均降速较"十四五"加快0.5个百分点，"十六五"再加速0.7个百分点 [8] - 需通过人力资本投资实现增长动力从"人口红利"向"人才红利"转型，人力资本贡献率已超物质资本 [8] - 中国劳动力平均受教育年限提升速度慢于巴西、菲律宾等新兴市场国家 [9] 教育体系改革方向 - 建议延长义务教育年限至高中和学前教育阶段，构建终身学习体系应对知识加速折旧 [10] - 需提高学校教育质量要求，避免"快乐教育"加剧教育不平等和家庭负担 [10] - 加强终身教育法律保障，建立社区学习网络提升存量劳动力素质 [10] 人才激励机制创新 - 推动数据要素与人力资本结合参与分配，改革科技成果转化收益机制 [11] - 允许国企对科研人员实施中长期激励，深化高校和科研院所收入分配改革 [11] - 重点培养战略科学家、工程师、高技能人才等多元化人才梯队 [11]

中国特色现代企业制度的必要性 - 加快完善中国特色现代企业制度具有必要性和紧迫性，国际经贸格局与产业分工体系正在重塑[1] - 党的二十大报告和二十届三中全会《决定》均提出完善中国特色现代企业制度，加快建设世界一流企业[1] - 《关于完善中国特色现代企业制度的意见》是贯彻落实二十届三中全会精神的重要改革举措，旨在激发企业创新活力并提升应对外部风险的能力[1] 完善中国特色现代企业制度的意义 - 有利于巩固增强中国经济向新向好的发展势头，促进各种所有制经济优势互补、共同发展[2] - 有利于推动经济高质量发展，促进科技自立自强、产业转型升级和经济社会全面绿色转型[2] - 有利于强化现代企业应对风险的意识和能力，增强国内大循环韧性并为重塑国际经贸格局提供基础[3] 中国特色现代企业制度的特征 - 党的领导是根本特征和鲜明特色，完善党领导国有企业的制度机制并加强非公有制企业党的建设[4] - 系统性加强制度配套保障，健全创新导向的激励机制，鼓励金融机构开发适合科技型企业的金融产品[4] - 健全公平统一的市场监管，处理好政府与市场的关系，完善准入制度和优化市场退出机制[4] - 依法保障产权权益，形成归属清晰、结构合理、流转顺畅的企业产权制度，分类施策优化股权结构[5] 引导企业注重内在价值和长期价值 - 加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业[6] - 培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业，坚守长期主义并避免急功近利[7] - 提升科学管理水平，国有企业建立健全多层次风险预警机制，民营企业嵌入风险防控要求[7] - 强化使命担当意识，推动企业健全工资合理增长机制和上市公司制定长期现金分红政策[7] - 体现社会责任和担当，部分平台企业为外贸商品出口转内销提供渠道并为灵活就业群体缴纳社保费[8]

惠东县2025年一季度经济表现 - 一季度地区生产总值175.1亿元，同比增长5.4%，其中第一产业增加值17.4亿元（+3.4%），第二产业增加值63.3亿元（+12.0%），第三产业增加值94.4亿元（+2.2%）[2] - 规模以上工业总产值125.4亿元，增长10.4%，规上工业增加值增长9.3%，制造业产值增长10.7%[3][4] - 服务业增加值增长2.2%，信息传输软件和信息技术服务业（+8.4%）、金融业（+6.8%）、批发零售业（+6.3%）表现突出，但房地产业下降8.6%[4] 行业细分数据 - 农林牧渔业总产值35.4亿元（+3.9%），其中种植业产值16.9亿元（+5.2%），渔业产值11.1亿元（+4.5%），林业和牧业分别下降2.1%和2.0%[4] - 固定资产投资下降15.7%至84.8亿元，工业投资（-40.1%）、基础设施投资（-30.2%）、房地产开发投资（-38.3%）均大幅下滑，商品房销售面积下降37.4%至10万平方米[5] - 社会消费品零售总额89.1亿元（+1.9%），文化办公用品类（+121.6%）和家用电器类（+33.5%）增长显著[5] 旅游业发展亮点 - 已培育10家国家A级旅游景区，6个国家级旅游品牌，27个省级旅游品牌，新增4个3A级景区[8][10] - "五一"假期接待游客78.6万人次（同比+40%），滨海片区接待62.82万人次，稔平半岛单日车流量超8.9万辆[10][11] - 目标2025年旅游收入突破百亿元，全年接待游客量达1800万人次，打造九大百亿产业之一[10] 政府经济工作部署 - 重点推进工业发展，抓重点项目和重大平台建设，推动工业企业"小升规"[6] - 优化企业服务能力，挖掘农林牧渔潜力，壮大农业产业集群[6][7] - 强化干部激励措施，保障旅游安全，突出稔平半岛安全管理[7]

华宏稀土永磁材料项目 - 华宏年产1万吨高性能稀土永磁材料项目正在包头稀土高新区加速建设 厂房生产车间主体框架结构维护和封装已完成 办公楼等配套工程已开工 计划8月完成车间建设及设备安装 10月试生产 [2] - 该项目是包头"两个稀土基地"建设的标志性项目之一 采用快干实干策略推进提质提效 [2] 稀土高新区重点项目布局 - 2023年稀土高新区实施亿元以上重点项目80个 其中新建项目54个占比67.5% 产业类项目67个占比84% [4] - 稀土磁材和永磁电机领域的"首批次""首位次"项目成为突出亮点 [4] 永磁电机产业动态 - 湖南引卓恩精密制造有限公司年产10万台多品类永磁电机项目设备安装完毕进入调试阶段 使用共享厂房 预计近期投产 年产值达3亿元 [4] - 宁波复能是全球首家铈磁体产业化企业 宁波招宝是烧结钕铁硼曳引电机磁钢单项冠军 中磁科技首创双合金工艺 [6] - 上海盘毂动力拥有全球轴向磁通电机最多专利 辽宁抚顺电机是全国最大矿用隔爆型电机生产商 湖南中资稀土是全国唯一同时生产内外转子永磁电机的企业 [6] 产业推进机制 - 稀土高新区建立"组长吹哨、部门报道"机制 通过包联领导+招商小组+责任部门+定期调度的四级联动体系 全周期保障项目落地 [6] - 实施定期通报和实地走访机制 重点解决项目手续办理、建设实施等环节的堵点问题 [6] 产业增长数据 - 2023年一季度稀土高新区稀土产业增加值同比增长22.2% 对规上工业增长贡献率达41% [7] - 政府开展"三在两找"专项工作 帮助金蒙汇磁、大地熊等企业获取订单 [7] 产业链延伸规划 - 围绕装备制造、新能源、新材料、节能环保等领域储备科技含量高、带动力强的项目 强化发展后劲 [7]

重大项目建设进展 - 南京全市城建计划完成投资177.3亿元，新建项目开工率56.4%，37个省、市重大项目完成投资116.8亿元 [1] - 广东省2025年安排省重点建设项目1500个，年度计划投资1万亿元，一季度完成投资2504亿元（占年度计划25%），82个项目开工建设 [1] - 漳州市省级重点项目一季度完成投资202.6亿元（占年度计划28.1%），80个产业项目完成投资94.68亿元（占年度计划28.84%） [1] 投资结构变化趋势 - 重大项目投资重心从传统基建向产业升级、技术创新等领域倾斜 [2] - 核电项目民间资本参股比例达20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业资金占比超80% [2] - 国家发展改革委计划在交通运输、能源等领域推出总投资约3万亿元的优质项目 [2] 民营企业参与情况 - 孝感市2025年第一批面向民间资本项目122个，计划总投资577.4亿元，计划引入民间资本251.9亿元 [3] - 民营企业参与有助于优化投资结构、推动产业升级并促进就业 [3] - 建议细化融资支持、产权保护等配套政策以支持民营企业持续参与 [3]

重点提案遴选与内容 - 38件提案被确定为省政协十三届三次会议重点提案 包括委员提案 党派提案 团体提案 政协专门委员会提案4种类型 [1] - 提案选题广泛 突出推动经济高质量发展和保障改善民生两个方面 [1] - 推动经济高质量发展方面 提案建议扩大有效投资 推动消费扩容 做强做优重点产业链群等 [1] - 保障改善民生方面 提案涉及推进教育 养老 医疗事业高质量发展 [1] - 治理能力现代化方面 提案建议加强行政复议公开 增强针对新型AI电信诈骗的反制力度和防范措施 [1] - 文化繁荣发展方面 提案涉及完善网络微短剧产业链 加强秦直道保护利用 [1] - 生态环境保护方面 提案涉及加强关中地区大气污染治理 推动煤矸石固废生态化治理和综合利用 [1] 重点提案督办机制 - 省政协提案委从800多件立案提案中综合分析遴选出重点提案 [2] - 下一步将加强与相关单位联动 对重点提案办理全程跟踪 [2] - 将组织办理协商会 座谈会 带案调研等活动加强督促检查 [2] - 督办过程中吸收提案者参加 与承办单位面对面沟通确保实效 [2] 重点产业相关提案 - 《关于突破光子产业区域协同瓶颈 推动产业集群迈向千亿级的提案》被确定为重点提案 [1] - 《关于做强做优陕西省重点产业链群的提案》被确定为重点提案 [1] - 《关于煤矸石固废生态化治理综合利用 促进煤炭产业节能降污的提案》被确定为重点提案 [1]

金融政策动向 - 三大金融管理部门集中发布一揽子增量金融政策 旨在应对外部冲击并稳固经济回升向好基础 [1] - 货币政策呈现数量型 价格型 结构型三方面"十箭齐发"的多元化工具组合 [1] - 政策包包含助企纾困 护航新质生产力发展的精准举措 直指实体经济需求痛点 [1] 资本市场表现 - 前期政策使资本市场内在稳定性持续增强 A股经历波动后展现强劲韧性和抗风险能力 [2] - "央行—汇金公司"联动机制将强化 包括增持股票指数基金和提供再贷款支持 [2] - 保险资金长期投资试点扩大 公募基金高质量发展方案实施 推动中长期资金入市 [2] 政策战略导向 - 新版重组管理办法激活并购市场 科创债券融资服务体系创新 科技保险发展意见制定 旨在挖掘新动能 [2] - 金融政策兼顾短期稳市与长期发展 通过促进创新资本形成和产业升级支持经济结构转型 [1][2] - 资本市场战略地位凸显 在创新资本形成 产业转型 财富管理 预期稳定等方面发挥关键作用 [1]

消费升级与产业升级的联动关系 - 消费升级通过需求变化直接推动产业升级，形成"需求牵引供给、供给创造需求"的良性循环[1] - 消费是再生产最终环节，其提质扩容成为产业转型升级的起点[1] - 消费市场需求信号传导至生产端，促使企业调整供给结构并加强技术创新[3] 消费升级的四大特征 - **结构变化**：服务性消费占比达46.1%，发展型消费需求增长显著[2] - **品质提升**：洗衣机需求从"洗"转向"洗护"，干衣机等高端产品接受度提高[2] - **模式创新**：线上线下融合催生"业态混搭"场景（如餐饮联名潮牌、咖啡混搭白酒）[2] - **观念转变**：智能/节能/健康产品需求增长，消费从功能单一转向多元化[2] 消费升级引领产业升级的三大方向 - **智能化**：智能手机/穿戴设备需求带动高技术制造业，文旅/教育行业应用AI提升服务[4] - **绿色化**：绿色消费促进有机食品/高能效家电供给，推动清洁能源产业发展[4] - **融合化**：跨界需求推动现代服务业与制造业/农业深度融合[4] 实施路径与支撑条件 - **消费端**：需提升居民收入并强化社会保障以巩固消费能力[5] - **供给端**：企业需创新生产模式、应用新技术并提升品牌竞争力[5] - **环境保障**：完善城乡消费设施、降低市场准入门槛以促进供需匹配[5]