政府投资基金，是不少科创企业和产业项目的"伯乐"和"助攻"。这一次，国家出手，首次为万 亿级的政府投资基金发展定方向。 据央视新闻，12日，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发布《关于加强 政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》（以下简称《工作办法》）。 同 时，国家发展改革委也同步出台了《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》（以下简称 《管理办法》）的通知。 国家发展改革委相关负责人表示：这是首次在国家层面对政府投资 基金的布局和投向作出系统规范。 同时，《工作办法》还进一步明确由省级发展改革部门牵头制定本地区重点投资领域清单，并 据此优化基金布局和投向。 涉及航空、A I、人形机器人 据券商中国，在指标设置上，《管理办法》共设置3个一级、13个二级指标。一是政策符合性 指标（权重 60%），主要评价基金在支持新质生产力发展、支持科技创新和促进成果转化、 推进全国统一大市场建设、支持绿色发展、支持民营经济发展和促进民间投资、壮大耐心资 本、带动社会资本、服务社会民生等方面发挥的作用，推动基金立足政策性定位，更好服务国 家发展大局。 二是优化生产力布局指标（权重 30%），主要评 ...

化工ETF天弘(159133)市场表现 - 截至2026年1月12日盘中，化工ETF天弘(159133)换手率为3.04%，成交额为2346.34万元 [1] - 其跟踪的中证细分化工产业主题指数(000813)当日下跌0.77% [1] - 成分股表现分化，光威复材领涨7.46%，蓝晓科技上涨6.55%，中简科技上涨5.06%；和邦生物领跌4.72%，三美股份下跌3.53%，华鲁恒升下跌3.25% [1] 化工ETF天弘(159133)资金流动与规模 - 截至1月12日盘中，该ETF净申购份额达3600万份 [1] - 截至1月9日，该ETF最新规模达7.76亿元，最新份额达6.78亿份，均创成立以来新高 [2] - 该ETF近8天获得连续资金净流入，合计1.68亿元，近20日净流入近2亿元 [2] 化工ETF天弘(159133)产品概况 - 该ETF跟踪中证细分化工产业主题指数，涵盖化工产业规模较大、流动性较好的五十只个股 [2] - 指数成分股市值分布广泛、行业集中度较高，估值仍处历史低位 [2] - 基础化工、石油石化、电力设备三大申万一级行业在指数中合计占比超93% [2] - 该ETF设有对应场外联接基金，A类代码015896，C类代码015897 [2] 行业政策与宏观环境 - 上海市印发《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，推动重点产业和新兴产业发展 [2] - 方案提及大力发展先进材料、绿色低碳等产业，并支持集成电路企业在光刻胶材料等领域实现全产业链突破 [2] - 方案积极引导企业投资布局生物制造等新兴领域 [2] 机构对化工及材料行业的观点 - 国海证券指出，国际关系紧张背景下，中国半导体材料国产替代进程有望加速，尤其在光刻胶、湿电子化学品、电子气体、CMP抛光液等关键环节 [3] - 具备技术突破和产能扩张能力的国内企业将迎来重要发展机遇 [3] - “反内卷”政策推动下，化工行业供给端有望持续优化 [3] - 铬盐因AI数据中心及航空发动机需求增长而迎来价值重估，部分细分领域景气度提升趋势明确 [3]

事关政府投资基金，四部门重磅发文。 今日，国家发展改革委等四部门联合印发《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试 行)》（以下简称《工作办法》）。同时，国家发展改革委也同步出台了《政府投资基金投向评价管理办 法（试行）》（以下简称《管理办法》）的通知。 其中提到，主要考察基金投向是否符合支持新质生产力发展，支持的投向领域包括：培育新兴产业、未来 产业。新兴产业主要包括新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航 空和船舶与海洋工程装备等领域；未来产业主要包括元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式 人工智能、生物制造、生物育种、未来显示、未来网络、新型储能等领域。 四部门重磅发布 1月12日，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和 投向指导的工作办法》（以下简称《工作办法》）。国家发展改革委相关负责人表示，这是首次在国家层面对 政府投资基金的布局和投向作出系统规范。 据央视新闻，《工作办法》围绕政府投资基金"投向哪、怎么投、谁来管"三方面，提出14项政策举措。 在优化基金布局方面，要求基金支持重大战略、重点领域和市场 ...

在加强投向指导方面，《工作办法》要求基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业，不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产 业领域。 北京社会科学院副研究员王鹏对智通财经表示，政府投资基金作为创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具，近年来在服务国家战 略、推动产业升级、促进创新创业等方面发挥了积极作用。 记者 辛圆 据国家发改委网站周一发布消息，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》 （以下简称《工作办法》）。这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。 截至2024年底，我国累计设立政府引导基金数量2178只，总规模突破12万亿元，其中，产业类和创投类引导基金数量为2023只，总规模突破10万亿元。 《工作办法》围绕政府投资基金"投向哪、怎么投、谁来管"三方面，提出14项政策举措。 在优化基金布局方面，《工作办法》要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育 新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。 具体来看，新兴产业主要包括 ...

工业和信息化部党组书记、部长李乐成在接受采访时表示，新兴产业是引领产业升级发展的新支柱、新 引擎。我们将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，创建一批国家新兴产业发展示范基地。开展制造 业新技术新产品新场景大规模应用示范，加快新兴产业规模化发展。（新华社） ...

"不过，随着政府投资基金数量和规模的不断增长，一些问题也逐渐显现，比如投向同质化、管理不规范等。"王鹏说。 发改委等部门在《工作办法》中特别提到，对于布局投向不符合要求的基金，按照基金审批层级，由发展改革部门会同有关部门对相关基金重点加强投向指 导，视情采取约谈、通报、出具警示函等督促整改措施。 据国家发改委网站周一发布消息，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》 （以下简称《工作办法》）。这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。 截至2024年底，我国累计设立政府引导基金数量2178只，总规模突破12万亿元，其中，产业类和创投类引导基金数量为2023只，总规模突破10万亿元。 《工作办法》围绕政府投资基金"投向哪、怎么投、谁来管"三方面，提出14项政策举措。 在优化基金布局方面，《工作办法》要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育 新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。 具体来看，新兴产业主要包括新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、 ...

文章核心观点 - 多地政府于2025年初密集出台支持先进制造业发展的中长期行动方案，旨在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，培育新质生产力，为地方经济和产业发展注入新动能 [1][2] 地方政策目标与量化指标 - 上海市《行动方案》目标：到2028年，新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家，带动产业链新增规上工业企业500家，规上制造业企业研发费用占营收比重显著提升 [2] - 广州市《规划》目标：到2030年，先进制造业强市建设迈上重要台阶，形成万亿带动、千亿支撑、百亿跃升的新格局 [2][3] - 杭州市《行动计划》目标：到2027年，规上工业增加值总量达5300亿元、年均增长6%以上，工业增加值占GDP比重22%以上 [3] 重点布局的新兴产业方向 - 上海市明确引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速电动垂直起降飞行器（eVTOL）、商业火箭、人形机器人等创新产品突破规模化瓶颈 [3] - 广州市提出加速培育人工智能、半导体与集成电路、新能源与新型储能、低空经济与航空航天、生物制造等5个战略先导产业 [3] - 专家认为，布局新兴产业将推动产业集群裂变，催生“链主+专精特新”生态，重塑产业链图谱 [3] - 新兴产业具有高附加值、高成长性特征，能培育新经济增长点，带动上下游产业链协同发展，扩大制造业有效投资 [4][5] 支持政策与要素保障措施 - 上海市提出推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产品，对企业备货关键零部件及原材料的贷款，给予0.8%—1.3%的贴息支持，并支持制造业企业发行科技创新债券 [6] - 深圳市提出承接落实好国家在制造业领域外资准入限制全面清零政策，鼓励引导外商投资以先进制造业为主体的“20＋8”产业集群培育和建设 [6] - 专家建议强化场景驱动，开放城市治理等真实场景提供“首试首用”，优化金融供给试点“技术信用贷”，完善标准监管并建立“沙盒监管”制度 [6] - 未来需构建创新引领、政策协同、生态优化、场景赋能的全方位支撑体系，通过设立产业基金、研发费用补贴等方式鼓励企业提升研发投入，并开放公共服务、工业制造等应用场景推动“人工智能+制造”深度融合 [7][8]

政策背景与核心目标 - 多地政府于2024年初密集出台支持先进制造业发展的政策方案，旨在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，培育新质生产力，为地方经济与产业发展注入强劲动能 [1] - 上海市发布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案(2026—2028年)》，广州市发布《广州市加快建设先进制造业强市规划(2024—2035年)》，杭州市发布《杭州市制造业加快发展三年行动计划(2025—2027年)》 [2] 具体量化发展目标 - 上海市目标到2028年，新增年产值10亿元以上制造业企业100家，累计超过600家，带动产业链新增规上工业企业500家，并显著提升规上制造业企业研发费用占营收比重 [2] - 广州市目标到2030年，形成万亿带动、千亿支撑、百亿跃升的产业新格局 [2] - 杭州市目标到2027年，规上工业增加值总量达5300亿元、年均增长6%以上，工业增加值占GDP比重22%以上 [2] 重点布局的新兴产业方向 - 上海市明确引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加速电动垂直起降飞行器(eVTOL)、商业火箭、人形机器人等创新产品的产业化突破 [3] - 广州市提出加速培育人工智能、半导体与集成电路、新能源与新型储能、低空经济与航空航天、生物制造等5个战略先导产业 [3] - 新兴产业被认为具有高附加值、高成长性特征，能培育新的经济增长点，带动上下游产业链协同发展，扩大制造业有效投资 [3] 配套支持措施与要素保障 - 上海市提出推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产品，并对企业备货关键零部件及原材料的贷款给予0.8%—1.3%的贴息支持，同时支持制造业企业发行科技创新债券 [4] - 深圳市在吸引外资方面，鼓励引导外商投资以先进制造业为主体的“20+8”产业集群，特别是在高端装备制造、新一代信息技术、新材料等关键领域进一步延链补链强链 [4] - 专家建议强化场景驱动，开放城市治理等真实场景提供“首试首用”，并优化金融供给，试点“技术信用贷”以专利替代抵押 [5] - 建议通过设立产业基金、实施研发费用补贴等方式鼓励企业提升研发投入，并开放公共服务、工业制造等应用场景，推动“人工智能+制造”深度融合 [5]

文章核心观点 - 上海、广州、杭州等多地政府于2025年初密集出台支持先进制造业转型升级的三年行动方案或长期规划 旨在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 培育新质生产力 为地方经济和产业发展注入新动能 [1][2] 地方政策目标与量化指标 - 上海市《行动方案》提出 到2028年新增年产值10亿元以上制造业企业100家 累计超过600家 带动产业链新增规上工业企业500家 [2] - 广州市《规划》提出 到2030年形成万亿带动、千亿支撑、百亿跃升的产业新格局 [2] - 杭州市《行动计划》明确 到2027年规上工业增加值总量达5300亿元 年均增长6%以上 工业增加值占GDP比重22%以上 [2] 重点布局的新兴产业方向 - 上海市明确引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等领域 加速eVTOL、商业火箭、人形机器人等产品突破产业化瓶颈 [3] - 广州市提出加速培育人工智能、半导体与集成电路、新能源与新型储能、低空经济与航空航天、生物制造等5个战略先导产业 [3] - 专家认为新兴产业具有高附加值、高成长性 能培育新经济增长点 带动产业链协同发展并扩大制造业有效投资 [3] 支持政策与要素保障措施 - 上海市提出推动金融机构提供更低利息、更高额度、更长周期的制造业贷款 对关键零部件及原材料备货贷款给予0.8%—1.3%的贴息 并支持企业发行科技创新债券 [4] - 专家建议强化场景驱动 开放城市治理等真实场景提供“首试首用” 同时优化金融供给如试点“技术信用贷” 并以专利替代抵押 [4] - 专家建议构建全方位支撑体系 包括通过设立产业基金、研发费用补贴鼓励企业加大研发投入 以及开放公共服务、工业制造等场景推动“人工智能+制造”融合 [5]

公司战略与业务动态 - 公司密切关注新兴产业和未来产业的技术发展方向 [2] - 公司积极与下游客户开展相关业务对接 [2]